山東威海關(guān)于城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作政策解
一、解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的目的意義和政策依據(jù)?
切實做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會保障體系建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定大局。根據(jù)國家的意見，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2011〕64號)，這是我市本次解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的政策依據(jù)。
二、這次納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員范圍如何界定?
曾在我市城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員(含上世紀六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時具備下列條件的，經(jīng)本人申請，可在一次性補繳基本養(yǎng)老保險費后，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍：
1、2010年12月31日前具有我市城鎮(zhèn)戶籍;
2、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險;
3、2010年12月31日前，男年滿60周歲及以上、女年滿55周歲及以上;
4、1996年1月1日前，曾與我市城鎮(zhèn)集體企業(yè)(包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬集體企業(yè))建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系。
三、我市對城鎮(zhèn)戶籍是如何確認的?
綜合考慮行政區(qū)劃及實際建設(shè)、居民委員會設(shè)置以及原始戶籍記錄等因素，全市統(tǒng)一城鎮(zhèn)戶籍的認定原則。符合下列條件之一的，按“城鎮(zhèn)戶籍”對待，對難以準確認定的可通過公安部門考察取證。
1、居民戶口本登記為城鎮(zhèn)居民的;
2、所在村已變更為居民委員會組織的;
3、2004年戶籍制度改革前其原始記錄為非農(nóng)業(yè)戶口的;
4、非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
四、工作經(jīng)歷是如何認定的?
與城鎮(zhèn)集體企業(yè)存在勞動關(guān)系的認定，以本人原始檔案為準，原始檔案記載不清或缺失的，可參考下列原始資料：
1、勞動者與用人單位簽訂的書面勞動合同;
2、用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;
3、能夠說明本人身份及工作經(jīng)歷的證明材料，如用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”，在用人單位工作期間的各種獲獎證書、健康查體證、考勤表、企業(yè)集資憑證、個人借款借據(jù)等能證明身份的相關(guān)證件;
4、用人單位工資支付憑證或記錄(工資發(fā)放花名冊)，及其他能夠證明工資發(fā)放情況的相關(guān)資料等;
5、當?shù)嘏沙鏊鼍叩哪軌蜃C明五七工、家屬工等工作經(jīng)歷的戶籍底案;
6、申請參保人員配偶、子女和直系親屬檔案記載等;
7、其他能夠證明與用人單位具有勞動關(guān)系的原始資料。
五、如何補繳養(yǎng)老保險費及基本養(yǎng)老金如何計發(fā)?
全省統(tǒng)一制定補繳辦法和待遇標準，共分三個檔次，由補繳納入人員自行選擇。
一檔標準，一次性補繳62130元，月可享受養(yǎng)老金601元;
二檔標準，一次性補繳50350元，月可享受養(yǎng)老金492元;
三檔標準，一次性補繳38560元，月可享受養(yǎng)老金383元;
其中，對年滿61周歲及以上的'人員，年齡每增加1年，補繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為15000元。
六、納入人員與企業(yè)退休人員有何區(qū)別?
符合補繳納入條件的人員，經(jīng)人力資源社會保障行政部門批準，并按規(guī)定辦理補繳納入手續(xù)后，發(fā)給省人力資源社會保障廳統(tǒng)一印制的待遇領(lǐng)取證，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。今后國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，補繳納入人員省里另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。
七、原已享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金的人員如納入城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險范圍如何處理?
原已享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金的人員，如符合納入條件，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金，或按魯政辦發(fā)〔2011〕64號文件補繳后享受基本養(yǎng)老金。自辦理一次性繳費享受基本養(yǎng)老保險金的同時，停發(fā)其定期遺屬生活困難補助費、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金。
八、申報需提供什么資料?
申請人原則上應(yīng)向所在單位提出申請并提供相關(guān)原始材料，由單位集中向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請。原用人單位因破產(chǎn)、解散等原因已不存在的，申請人可直接向戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報，申報時間原則限定在2012年4月30日以前。申報時應(yīng)提供以下材料：
1、近期1寸免冠照片3張;
2、居民身份證原件及復(fù)印件;
3、戶口簿原件及戶口主頁和本人頁復(fù)印件，或派出所出具的戶籍證明;
4、證明本人1996年1月1日前工作經(jīng)歷的相關(guān)原始檔案資料;
5、申請人填寫的《威海市城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險審批表》(一式二份);
6、在威海市以外城鎮(zhèn)集體企業(yè)有過工作經(jīng)歷的，需同時提供原工作地社保部門開具的未享受養(yǎng)老、遺屬補助等待遇的證明。
九、辦理時間有何規(guī)定?
為徹底解決此類歷史遺留問題，我省根據(jù)實際情況，將政策截止時間適當后延，但一再要求各地市抓緊進行，估計我省政策截止時間不會晚于6月底。按照國家和省里的要求，經(jīng)市政府同意，我市利用4—6三個月的時間徹底完成此項工作，逾期不再補辦。
希望符合條件的人員按照戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求抓緊申請繳費，避免政策截止無法申報。
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