鄭州市重污染天氣應急預案全文
近日，從鄭州市政府獲悉，《鄭州市重污染天氣應急預案》已經出臺。今年冬天鄭州市民將接到污染天氣預警信息，重污染天氣預警分級標準和京津冀及周邊地區(qū)一樣。
預警
分級標準和京津冀及周邊地區(qū)一樣
很多市民有看手機中“空氣質量”APP的習慣。今年冬天，鄭州市民將接收到官方發(fā)出的污染天氣預警信息。
鄭州市政府有關部門負責人說，鄭州重污染天氣預警分級標準和京津冀及周邊地區(qū)一樣，將重污染天氣分為4個預警級別，由低到高分為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
·藍色預警：預測空氣質量指數(AQI)日均值(24小時均值，下同)>200且未達到高級別預警條件時
·黃色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預警條件時
·橙色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)3天，且出現AQI日均值>300的情況時
·紅色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上時，或預測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時
他介紹，預警發(fā)布、調整和解除信息統(tǒng)一由市政府應急辦組織負責。原則上，紅色預警應提前24小時向社會公開發(fā)布。預警信息主要包括鄭州市未來氣象條件變化趨勢、重污染天氣發(fā)生的時間、AQI指數范圍、首要污染物、空氣質量級別、預警等級、響應級別、響應啟動時間等。
措施
采取Ⅰ級響應措施時還可實行彈性工作制
“鄭州市將根據發(fā)布的藍色、黃色、橙色、紅色預警級別，分級采�、簟ⅱ�、Ⅱ、Ⅰ級響應措施。”鄭州市政府有關部門工作人員說。
他重點介紹，當采�、窦夗憫獣r，醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員，24小時值班。停止所有戶外大型活動。企事業(yè)單位根據重污染天氣情況可實行彈性工作制。
記者注意到，“合理安排幼兒園、中小學校等教育機構停課，停課不停學”屬于建議性應急措施，并未強制要求。
他說，當采�、窦夗憫胧⿻r，還要采取針對揚塵、汽車等方面的強制性應急措施。具體包括：建筑施工工地停止室外施工作業(yè)，施工工地停止開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，裸露場地增加灑水降塵頻次。
同時，對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路、重要國道省道市道縣道在日常道路保潔頻次的基礎上，增加吸塵、清掃、灑水、噴霧等防治揚塵作業(yè)頻次(非冰凍期)。
值得關注的是，機動車污染減排措施中提及“單雙號”。他介紹，采�、窦夗憫霑r，實施社會車輛在城區(qū)內單、雙號限行，特殊公共保障車輛除外(具體方案以公告為準)。同時，主城區(qū)實行大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行，引導過境車輛避開主城區(qū)行駛。加大公交、地鐵運力保障，加密營運班次，延長營運時間。
附：鄭州市重污染天氣應急預案全文
為切實做好重污染天氣下的應對工作，控制、減少重污染天氣條件下的風險和危害,保障人民群眾身體健康，按照《河南省重污染天氣應急預案》和《鄭州市空氣重污染日預警應急工作方案(試行)》(鄭政〔2013〕22號要求，制定本預案。
一、應急處置機構及職責
在鄭州市重污染天氣預警應急指揮部辦公室(以下簡稱市預警應急指揮部辦公室)的領導下,鄭州市公安局成立空氣重污染天氣應急處置領導小組(以下簡稱市局應急處置領導小組) 。市局黨委副書記、常務副局長張書軍任組長，市局黨委委員、副局長張武清任副組長，市局警令部主任劉煜、交警支隊支隊長竇立勇、治安支隊支隊長周德生為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市局110指揮中心，市局警令部主任劉煜兼任辦公室主任。
(一)市局應急處置領導小組主要職責
負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全局重污染天氣應對工作。
(二)市局應急處置領導小組辦公室職責
主要負責貫徹市預警應急指揮部辦公室和市局應急處置領導小組的指令和部署，督導各成員單位落實應急響應措施,組織對重污染天氣應對工作進行總結,負責重污染天氣應急預案管理有關工作,承擔上級領導交辦的`其他工作。
(三)各成員單位職責
1、市局110指揮中心職責
負責預警的啟動響應和終止指令下達。在接到市預警應急指揮部辦公室的啟動預警響應或終止預警指令后，負責啟動市局預警響應指令的下達，并將預警響應級別向市局應急處置領導小組辦公室主任報告。在接到市預警應急指揮部辦公室解除預警的指令后，負責通知各成員單位停止響應措施，并及時向市局應急處置領導小組辦公室主任報告。
2、交警支隊職責
(1)負責在鄭州市全部行政區(qū)域內實行非綠標車限行;負責引導過境車輛避開四環(huán)區(qū)域(連霍高速公路以南、西繞城公路以東、南繞城公路以北、107國道以西<以上均不含本路>)以內行駛;負責在三環(huán)區(qū)域(北三環(huán)路以南、西三環(huán)路以東、南三環(huán)路以北、東風東路<含本路>以西南、平安大道<含本路>以南、107輔道<祭城路至商鼎路段，不含本路>以西、商鼎路<107輔道至中州大道段，含本路段>以北)以內實行大型貨車、工程渣土車限行。
(2)負責實施本市機動車在北三環(huán)路以南、南三環(huán)路以北、西三環(huán)路以東、107輔道以西(以上均不含本路)區(qū)域內按機動車號牌尾號單雙號行駛(以市政府公告為準)，特殊公共保障車輛除外。對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛人依法予以現場查處;利用360電子抓拍系統(tǒng)和電子卡口系統(tǒng)對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛人依法予以非現場查處。
(3)負責通過電子信息誘導屏、廣播電臺、微信、微博等媒體發(fā)布交通管制信息。
3、治安支隊職責
(1)負責依據《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》(鄭州市人民政府令第217號)，查處本市中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)行政區(qū)域和鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域內燃放煙花、爆竹違法行為。
(2)負責停止審批戶外大型活動，并通知和監(jiān)督已通過審批的單位停止舉辦戶外大型活動。
二、預警分級
預警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級,預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。
(一)Ⅲ級預警(黃色):當預測未來將出現持續(xù)3天及以上重度污染,AQI日均值大于200的天氣時。
(二)Ⅱ級預警(橙色):當預測未來將出現持續(xù)3天及以上嚴重污染,AQI日均值大于300的天氣時。
(三)Ⅰ級預警(紅色):當預測未來將出現持續(xù)1天及以上極重污染,AQI日均值達到或大于500的天氣時。
三、分級響應
(一)當發(fā)布Ⅲ級預警時,即啟動Ⅲ級應急響應。
(二)當發(fā)布Ⅱ級預警時,即啟動Ⅱ級應急響應。
(三)當發(fā)布Ⅰ級預警時,即啟動Ⅰ級應急響應。
四、響應程序
(一)Ⅲ級響應程序。Ⅲ級響應由市局應急處置領導小組辦公室協(xié)調實施:
1、各成員單位啟動本單位相應級別實施方案,實行24小時值守。
2、各成員單位每日匯總響應措施落實情況，上報市局應急處置領導小組辦公室。
3、市局應急處置領導小組辦公室及時向市局應急處置領導小組報告有關情況。
4、市局應急處置領導小組及時向市預警應急指揮部辦公室報告有關情況。
(二)Ⅱ級響應程序。Ⅱ級響應由市局應急處置領導小組辦公室協(xié)調實施:
1、各成員單位啟動本單位相應級別實施方案,實行24小時值守。根據市局應急處置領導小組辦公室要求,派出本單位現場督導組,督導本單位落實響應措施。
2、各成員單位對每日督導情況進行匯總、分析,連同本單位落實響應措施情況一并上報市局應急處置領導小組辦公室。
3、市局應急處置領導小組辦公室及時向市局應急處置領導小組報告有關情況。
4、市局應急處置領導小組及時向市預警應急指揮部辦公室報告有關情況。
(三)Ⅰ級響應程序。Ⅰ級響應由市局應急處置領導小組統(tǒng)一指揮、組織實施:
1、市局應急處置領導小組組長或副組長主持召開協(xié)調會，進一步明確職責,部署任務,進駐各成員單位進行現場指揮。
2、各成員單位啟動本單位相應級別實施方案,實行24小時值守。根據市局應急處置領導小組要求,派出本部門現場督導組,督導本單位落實響應措施。
3、各成員單位對每日督導情況進行匯總、分析,連同本單位落實響應措施情況一并上報市局應急處置領導小組辦公室。
4、市局應急處置領導小組辦公室及時向市局應急處置領導小組報告有關情況。
5、市局應急處置領導小組及時向市預警應急指揮部辦公室報告有關情況。
五、響應措施
(一)Ⅲ級響應措施。
1、交警支隊
負責在鄭州市全部行政區(qū)域內實行非綠標車限行;負責引導過境車輛避開四環(huán)區(qū)域(連霍高速公路以南、西繞城公路以東、南繞城公路以北、107國道以西<以上均不含本路>)以內行駛;負責在三環(huán)區(qū)域(北三環(huán)路以南、西三環(huán)路以東、南三環(huán)路以北、東風東路<含本路>以西南、平安大道<含本路>以南、107輔道<祭城路至商鼎路段，不含本路>以西、商鼎路<107輔道至中州大道段，含本路段>以北)以內實行大型貨車、工程渣土車限行。
2、治安支隊
負責查處城區(qū)內燃放煙花、爆竹違法行為。
(二)Ⅱ級響應措施。
1、交警支隊
負責在鄭州市全部行政區(qū)域內實行非綠標車限行;負責引導過境車輛避開四環(huán)區(qū)域(連霍高速公路以南、西繞城公路以東、南繞城公路以北、107國道以西<以上均不含本路>)以內行駛;負責在三環(huán)區(qū)域(北三環(huán)路以南、西三環(huán)路以東、南三環(huán)路以北、東風東路<含本路>以西南、平安大道<含本路>以南、107輔道<祭城路至商鼎路段，不含本路>以西、商鼎路<107輔道至中州大道段，含本路段>以北)以內實行大型貨車、工程渣土車限行。
2、治安支隊
負責查處城區(qū)內燃放煙花、爆竹違法行為。
(三)Ⅰ級響應措施。在Ⅱ級響應措施的基礎上，并采取以下措施：
1、交警支隊
(1)負責實施本市機動車在北三環(huán)路以南、南三環(huán)路以北、西三環(huán)路以東、107輔道以西(以上均不含本路)區(qū)域內按機動車號牌尾號單雙號行駛(以市政府公告為準)，特殊公共保障車輛除外。對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛人依法予以現場查處;利用360電子抓拍和電子卡口對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛人依法予以非現場查處。
(2)負責通過電子信息誘導屏、廣播電臺、微信、微博等媒體發(fā)布交通管制信息。
2、治安支隊
負責停止審批戶外大型活動，并通知和監(jiān)督已通過審批的單位停止舉辦戶外大型活動。
六、響應終止
預警解除即響應終止。在接到市預警應急指揮部辦公室解除預警的指令后，市局應急處置領導小組辦公室應立即通知各成員單位停止應急響應措施，并及時向市局應急處置領導小組報告。
七、工作要求
(一)高度重視，精心組織。各成員單位要充分認識此項工作的重要性，結合各自工作特點細化方案，明確任務，周密部署，把責任分解到每位領導、每個民警。各單位領導要深入一線督導檢查，掌握情況，因情施策，確保各項工作取得實效。
(二)明確崗位，依法嚴管。交警支隊要依托現有全部固定崗、流動崗上崗執(zhí)勤;各單位領導要教育本單位民警認真履行職責，對違法人員要堅持依法嚴查原則，同時，要做到熱情服務、禮貌待人，維護鄭州公安的良好形象和聲譽。
(三)收集信息，按時上報。在預警響應當日的17時前，各成員單位要認真填報《重污染天氣期間工作統(tǒng)計表》，并報送至市局應急處置領導小組辦公室(110@gaj.cgo.en)。
附件：重污染天氣期間工作統(tǒng)計表
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