徐州低溫津貼政策
徐州低溫津貼政策是怎樣的?其實對于低溫津貼，很多人都表示沒有聽過，原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》中明確提到“低溫津貼”。而專家則指出，應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時長等因素的設(shè)定分層級具體化，以便于基層操作。
誰享受到了“低溫津貼”
記者查閱相關(guān)法律規(guī)章發(fā)現(xiàn)，在勞動法中，有“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品”的規(guī)定;2015年，國家衛(wèi)計委、人社部等部委公布了修訂后的《職業(yè)病危害因素分類目錄》，將“低溫”列為職業(yè)病危害因素之一。
明確提到低溫津貼的是原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，也提到了低溫津貼。
2013年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源與社會保障廳聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)總工會出臺文件，規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，高寒崗位津貼應(yīng)按月發(fā)放，每月230元。用人單位可以根據(jù)作業(yè)區(qū)域自然氣候的差異，適當(dāng)調(diào)整區(qū)域津貼標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于每月230元的標(biāo)準(zhǔn)。
多數(shù)人沒聽說過，在“中國冷極”連續(xù)戶外工作兩小時達(dá)不到發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
記者在黑龍江、北京、安徽、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在寒冷環(huán)境下工作的勞動者并沒有享受過低溫津貼，很多人甚至不知道這種津貼的存在。
那么，在那些有標(biāo)準(zhǔn)的地方情況如何?記者采訪了解到，盡管標(biāo)準(zhǔn)已出臺3年多，但由于種種原因，內(nèi)蒙古真正發(fā)放高寒崗位津貼的情況還比較少。
內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市素稱“中國冷極”。根河市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)囟練夂驐l件惡劣，一線環(huán)衛(wèi)工人上午、下午連續(xù)工作時間一般兩個多小時，尚未達(dá)到發(fā)放津貼的標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，由于黑龍江省特殊的地理位置和氣候條件，上世紀(jì)80年代末90年代初，原人事部批準(zhǔn)黑龍江省設(shè)立了每人每月45元標(biāo)準(zhǔn)的御寒津貼，這個津貼政策包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位。2006年，國家開展清理規(guī)范津貼工作，黑龍江的御寒津貼停止發(fā)放。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工、快遞員等戶外勞動者，一般會發(fā)放御寒衣物。記者撥打北京市人社局服務(wù)熱線，工作人員表示，目前對高溫津貼有規(guī)定，但對于低溫津貼還沒有明確規(guī)定。
勞動保護(hù)需“冷熱”兼顧，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化
與低溫津貼形成鮮明對比，對于高溫津貼，國家有明確規(guī)定并督促各用人單位依規(guī)發(fā)放。但低溫津貼由于缺乏具體明確的政策要求，各地鮮有出臺相應(yīng)規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，極端天氣日益增多，應(yīng)該加強(qiáng)對戶外艱苦條件下勞動者的保障。
武漢、哈爾濱等地人社局工作人員介紹，目前對于低溫津貼，國家并未出臺統(tǒng)一明確的政策，只是在最低工資規(guī)定中提及，用人單位津貼發(fā)放無據(jù)，監(jiān)管部門執(zhí)法無規(guī)。
專家指出，應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時長等因素的設(shè)定分層級具體化，以便于基層操作。同時對長期在低溫環(huán)境中工作的群體，定期組織有針對性的.免費(fèi)體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時治療，并將低溫條件下勞動造成的疾病納入職業(yè)病防治范疇。
室外勞動者：低溫補(bǔ)貼?聽說過沒發(fā)過
“臘八”剛過，河北就迎來入冬后最寒冷的一周，各地最低氣溫將持續(xù)下降6-10℃!在這個出門吃飯都需要勇氣的寒冬，石家莊裕華區(qū)環(huán)衛(wèi)工人龐進(jìn)江凌晨3點就準(zhǔn)時出現(xiàn)在青園街的工作崗位上，零下9℃的氣溫，讓帶著手套、帽子，穿著棉大衣的龐進(jìn)江仍然感覺很冷。
“一天在外面干8個多小時，凍得耳朵疼，回家一暖和，生凍瘡了。”龐進(jìn)江表示，“聽說過低溫補(bǔ)貼，但沒發(fā)過，2015年11月我們補(bǔ)發(fā)了高溫補(bǔ)貼，希望低溫補(bǔ)貼也能早日到來。”
與石家莊的環(huán)衛(wèi)工人相比，張家口的環(huán)衛(wèi)工人更是承受著低溫的磨練。張家口市城管局環(huán)衛(wèi)科科長張建新告訴記者，環(huán)衛(wèi)工人一般每天在室外工作八個小時，而且是凌晨最冷的時候上班，室外溫度在零下20℃左右。不過張家口也沒有低溫補(bǔ)貼政策。
除了環(huán)衛(wèi)工，還有一些工種也需要長時間在室外工作。石家莊誠通物流快遞員王建忠說，快遞員一天在外面工作大約十個小時，沒有低溫補(bǔ)貼。石家莊一家大型酒店室外停車場安保人員郝賀庭也沒有聽說過低溫補(bǔ)貼，“不過我們每在外面工作三個小時，可以去室內(nèi)暖和一小時。”
醫(yī)生：低溫傷害是長期慢性的
“與高溫對人體的傷害相比，低溫對人體的傷害是長期的、慢性的。”河北省人民醫(yī)院皮膚科主任尹建奇解釋說，在低溫狀態(tài)下從事較長時間的露天勞動，勞動者可能受到物理性的損傷，如凍瘡、皮膚壞死等，也可能誘發(fā)下肢血管靜脈炎等多種慢性病。”對于需要在低溫下長時間露天勞動的人員，尹建奇建議要注意保暖，多從事體育鍛煉。
2013年，國家衛(wèi)計委、人社部、國家安監(jiān)總局、全國總工會聯(lián)合發(fā)文公布了修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》，將“凍傷”列為新增的職業(yè)病之一。2015年公布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中，將“低溫”列為新增的職業(yè)病危害因素之一。
原勞動和社會保障部制定的于2004年3月1日正式施行的《最低工資規(guī)定》中也提到了“低溫津貼”，但具體發(fā)放由企業(yè)自主確定，國家并沒有制訂統(tǒng)一的政策，且對“低溫”的標(biāo)準(zhǔn)沒有明確。
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