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解讀2017年西安戶籍新政
2017年1月23日，西安市戶籍準入政策做出新的重大調(diào)整，將用強有力的戶籍改革吸納各類人才到西安落戶創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過近一個月的緊張準備，2月21日下午，西安公安對外發(fā)布被譽為“史上最寬松落戶政策”，該政策將于今年3月1日開始正式實施。
外地繳納社保西安是否認可?
回答：完全認可 可隨時轉入
家在高新的劉女士是一位全職太太，幾年前隨丈夫來到西安，目前孩子已經(jīng)到入學年齡，關于落戶的政策他們一直都非常關注�？戳诵碌穆鋺粽�，劉女士產(chǎn)生的疑問，由于丈夫之前在渭南繳納了10年的社保，今年6月份在西安的社保才能滿三年，但丈夫年齡卻已經(jīng)38歲了。“這個規(guī)定是指交社保那年不超過35周歲，還是滿三年社保不超過35周歲?之前在渭南繳的社保轉到西安算數(shù)嗎?”
西安市公安局蓮湖分局戶籍民警陳芳表示，這種情況完全可以落戶，一來劉女士的丈夫之前在渭南已經(jīng)繳納了10年的社保，在新政策中這個時間在西安是得到承認的，劉女士丈夫落戶不存在什么問題。
“很多人對于繳納社保的年齡不是很清楚，新政策中規(guī)定只要自己繳納社保的起始年不超過35歲，繳納期滿3年就可以，不論是在外地繳納還是西安繳納，只要轉到西安之后都符合政策要求”陳芳表示。
房屋沒在規(guī)定期限內(nèi)不能落戶?
回答：可關注別的方式
對于馬上要實行的新政策，家在長安區(qū)的楊先生也十分關注。楊先生在2014年底就已經(jīng)買了房，并且社保已經(jīng)繳夠一年年限，但看了新的買房落戶政策，他覺得還是很不公平。 “新政策將購買時間必須是2015年7月1日至2017年12月31日期間，放寬到2015年7月1日以后，那豈不是把以前的購房的群眾關到了門外?”他說，新的政策是不是只關注了后來者?
對于楊先生的疑問，陳芳表示，從政策來說買房入戶的確有這樣的規(guī)定，但楊先生可以根據(jù)自身情況通過別的條件來落戶。
“像楊先生這種情況他需要自身社保繳納滿3年后，隨后拿著相關證明就可以直接來落戶。”陳芳告訴記者，如果楊先生已經(jīng)結婚，自己愛人是西安人的話，也可以選擇“夫妻投靠”的方式，她也建議市民多關注落戶的方式方法，根據(jù)自己的情況適當選擇。
多種落戶政策符合一項即可辦理 “高校”落戶細則即將公布
“我在外省工作，在西安買了房還沒有房產(chǎn)證，戶口在老家，但是集體戶口，這種情況能落戶嗎?”李先生問到。
對此，陳芳表示如果李先生的房屋夠90平以上，哪怕暫時沒有拿到房產(chǎn)證，只要提供相關證明，都可以享受買房落戶的政策。
“我沒有社保，只要有全日制高等院校(其他省份高等院校)的畢業(yè)證和學位證就可以落戶嗎?”黃女士說，在這些細則規(guī)定中，是否可以有一些配套說明?
對于黃女士的問題，陳芳表示目前有關全日制高等院校的西安落戶的具體細則還沒有出臺，但緊接著一定會對社會進行公布，如果想要通過此政策落戶黃女士可以3月1日后隨時關注。但陳芳告訴記者，如果黃女士很著急的話可以多關注別的落戶政策，并不一定只關注此項。
“目前的落戶政策大概有六種，一是買房落戶、二是繳納社保滿三年落戶、三是全日制高等院校畢業(yè)落戶、四是投資納稅落戶、五是自主創(chuàng)業(yè)落戶、七是夫妻投靠政策，這些政策只要達到其中一項都可以在西安落戶”陳芳說到。
陳芳提醒想在西安落戶的市民，在前往戶籍室時，最后提前通過電話溝通或在官網(wǎng)上查詢，選擇最適合自己的落戶政策，咨詢清楚后前往所在轄區(qū)派出所就可辦理，不一定非得去分局。
專家稱：政策為引進投資留住人才 難點在落實
陜西省社科院社會學研究所謝雨鋒研究院認為，從微觀上講，落戶新政是西安市政府創(chuàng)新社會治理的一項具體措施，是一項和老百姓息息相關的政策，將有更多的人享受到“大西安”的紅利，比如說，目前，西咸新區(qū)已經(jīng)納入到西安市，這將更有利于更多的企業(yè)來西安投資興業(yè)。
“本次戶籍準入條件的調(diào)整落實，降低西安市區(qū)戶籍準入門檻，吸納更多優(yōu)質(zhì)的人口資源，顯示了西安將以更加開放的姿態(tài)迎接全國五湖四海的人才，一個包容度更高的西安將吸引社會各界到西安來投資興業(yè)。”謝雨鋒從宏觀方面分析說，本次對西安落戶新政也是新一屆西安市委釋放加快建設“大西安”的信號，加快西安國際化大都市的具體舉措。
謝雨鋒表示，西安市區(qū)的戶籍制度、投資環(huán)境、城市環(huán)境一直飽受詬病，這和西安市著力打造寬松、包容的城市環(huán)境相背離。
他認為，在這次戶籍政策調(diào)整中，全面放開過去對全日制普通大中專院校 學生集體戶口的遷移限制，降低技能人才落戶條件，降低購房入戶條件，就是要充分敞開大門，留住人才。
“從去年開始討論、修訂到發(fā)布，能讓百姓充分享受這項紅利，關鍵還在落實，這就需要相關部門提升辦事效率，分清職責所在，為老百姓提供高效便捷的服務。”謝雨鋒說。
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