民辦幼兒園成立申請報(bào)告

　　xxx教育局：

　　1、闡述擬成立該幼兒園的必要作用及理由；明確由哪些舉辦者或個(gè)人發(fā)起成立。

　　2、成立幼兒園的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　3、成立幼兒園的籌備情況（包括擬任該幼兒園法定代表人的基本情況；住所情況；開辦資金及活動經(jīng)費(fèi)來源渠道；章程草案情況等）。

　　4、成立幼兒園的招生區(qū)域及對象。

　　5、成立幼兒園的場地、設(shè)備、儀器、圖書資料、教學(xué)玩具等情況（指校園面積XX平方米，設(shè)備儀器XX臺、XX個(gè)、XX輛、XX條，圖書資料XX冊、XX份，材料名稱等）。

　　6、擬成立幼兒園法人承擔(dān)的責(zé)任（包括保證正確的辦園方向，堅(jiān)持依法辦園，服從主管部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)辦園過程中所出現(xiàn)的法制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任）。

　　申請人：

　　申請日期：

　　申請?jiān)O(shè)立民辦幼兒園事項(xiàng)辦理須知

　　一、事項(xiàng)分類：行政許可事項(xiàng)

　　二、事項(xiàng)性質(zhì)：自辦件

　　三、事項(xiàng)范圍：教育行政管理

　　四、申辦主體：個(gè)人或社會組織（國家機(jī)構(gòu)除外）

　　五、事項(xiàng)依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

　�。ǘ�）《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

　�。ㄈ�）《北京市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》

　�。ㄋ模�《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

　　六、申辦條件

　　總體條件：

　　《民辦教育促進(jìn)法》第十條規(guī)定：“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”

　　具體條件：

　�。ㄒ唬┡e辦者資格

　　1、舉辦民辦幼兒園的社會組織，應(yīng)為北京市行政區(qū)域內(nèi)的、國家機(jī)構(gòu)以外的、具有獨(dú)立法人資格的單位。

　　2、舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)為具有北京市戶籍，且具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。

　　3、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

　　《民法通則》第37條規(guī)定：法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。�1）依法成立；

　�。�2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

　　（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；

　�。�4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　4、國家機(jī)構(gòu)不得舉辦民辦幼兒園。

　　5、國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦幼兒園。聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。

　�。ǘ�）資產(chǎn)來源

　　1、國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人須利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦民辦幼兒園。民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。

　　2、國家鼓勵捐資辦園。

　　3、民辦幼兒園的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦園出資。國家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用、民辦幼兒園的借款、接受的捐贈財(cái)產(chǎn)，不屬于民辦幼兒園舉辦者的出資。

　　4、設(shè)立民辦幼兒園須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。申請舉辦民辦幼兒園，辦學(xué)出資額的確定：核定生均年學(xué)費(fèi)數(shù)額，確定計(jì)劃招生數(shù)，兩者相乘的總額即為辦學(xué)必備的開辦資金。

　　5、舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報(bào)對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

　　6、民辦幼兒園的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦幼兒園存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦園經(jīng)費(fèi)。

　　民辦幼兒園的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦幼兒園，不得向社會公開募集資金舉辦民辦幼兒園。

　　（三）民辦幼兒園章程

　　民辦幼兒園的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：

　　1、幼兒園的名稱、地址：民辦幼兒園只能使用一個(gè)名稱；民辦幼兒園的'名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。

　　2、辦園宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

　　3、幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

　　4、理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

　　5、幼兒園的法定代表人：法定代表人由理事長、董事長或者園長擔(dān)任。

　　6、出資人是否要求取得合理回報(bào)；

　　7、幼兒園自行終止的事由；

　　8、章程修改程序。

　　（四）教學(xué)場所及設(shè)施

　　申辦的幼兒園根據(jù)其性質(zhì)和規(guī)模的不同，必須具備相應(yīng)的園舍、場地、教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料等硬件設(shè)施。

　　園舍、場地要求：有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的、穩(wěn)定的、集中的、符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的園舍和辦公用房。

　　民辦幼兒園教學(xué)場所及設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

　　租賃、借用園舍的，須有合法的合同文件，租借期不少于六年。

　　在治安、消防、食品衛(wèi)生等方面，須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）幼兒園決策機(jī)構(gòu)

　　1、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立幼兒園理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。

　　2、幼兒園理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、園長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。幼兒園理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。

　　決策機(jī)構(gòu)須確定法定代表人一名，可由董事長、理事長或園長擔(dān)任。

　　民辦幼兒園決策機(jī)構(gòu)須聘任專職園長一名。

　　3、民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。

　　4、民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會議。

　　民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過：

　　（1）聘任、解聘園長；

　�。�2）修改幼兒園章程；

　�。�3）制定發(fā)展規(guī)劃；

　�。�4）審核預(yù)算、決算；

　　（5）決定幼兒園的分立、合并、終止；

　�。�6）幼兒園章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

　�。�六）園長

　　1、應(yīng)配備專職園長一名，任職條件是：

　　政治條件：具有較高政治素養(yǎng)和管理能力，品德高尚。

　　身體條件：年齡在70歲以下，身體健康，能堅(jiān)持在園正常工作。

　　資歷條件：參照國家舉辦的幼兒園園長任職條件，園長須有五年以上教育教學(xué)或相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

　　學(xué)歷條件：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

　　2、園長負(fù)責(zé)幼兒園的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

　　（1）執(zhí)行幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定；

　�。�2）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和幼兒園規(guī)章制度；

　�。�3）聘任和解聘幼兒園工作人員，實(shí)施獎懲；

　�。�4）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

　�。�5）負(fù)責(zé)幼兒園日常管理工作；

　�。�6）幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。

　�。ㄆ撸┙搪殕T工條件

　　民辦幼兒園聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。

　　民辦幼兒園自主聘任教師、職員。民辦幼兒園聘任專職的教師、職員以及其他工作人員需簽訂聘用合同或勞動合同；聘用兼職的教師、職員以及其他工作人員的，需簽訂聘用協(xié)議或勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　民辦幼兒園聘任的財(cái)務(wù)人員應(yīng)有執(zhí)業(yè)資格上崗證。

　　民辦幼兒園聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、應(yīng)提交的材料（使用A4型紙）：

　�。ㄒ唬┡e辦者申請籌備設(shè)立，須向崇文教委提交下列材料：

　　1、《設(shè)立民辦幼兒園申請報(bào)告》

　　2、舉辦者資格證明：

　　舉辦者為法人組織，提交法人證書及其復(fù)印件。

　　舉辦者為公民個(gè)人，提交戶口簿、身份證及其復(fù)印件。

　　聯(lián)合舉辦的提交各方法人資格證書及其復(fù)印件、聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

　　3、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件并載明產(chǎn)權(quán)。

　　4、屬捐贈性質(zhì)的園產(chǎn)須提交經(jīng)公證的捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

　　籌設(shè)期為三年。籌設(shè)期間不得開展教育教學(xué)活動�；I設(shè)期間所產(chǎn)生的法律責(zé)任由舉辦者承擔(dān)。

　　（二）舉辦者申請正式設(shè)立，除需提交上述材料外，還應(yīng)提交：

　　1、籌設(shè)批準(zhǔn)書（有籌設(shè)期的提交）。

　　2、籌設(shè)情況報(bào)告（有籌設(shè)期的提交）：報(bào)告應(yīng)對籌建過程做出較為詳細(xì)的說明。

　　3、幼兒園章程（打印件和電子版）、首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單和簡歷。

　　4、幼兒園各項(xiàng)管理制度（行政管理、教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教師培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、安全管理、責(zé)任追究等項(xiàng)制度）。

　　5、幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件：

　　①由會計(jì)師事務(wù)所出具的評估驗(yàn)資報(bào)告；

　　②園舍產(chǎn)權(quán)證明（原件及復(fù)印件）；

　　③園舍租借合同（無償使用園舍的應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)單位出具的無償使用園舍的證明；租用區(qū)教委系統(tǒng)房舍舉辦民辦幼兒園，須得到區(qū)教委房屋管理部門的批準(zhǔn)）；

　　④舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)提交對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具的備案表，并將《備案表》作為附件附在《驗(yàn)資報(bào)告》內(nèi)。

　　6、園長的資格證明（需出示原件，交復(fù)印件各1份）：決策機(jī)構(gòu)聘任書、身份證、學(xué)歷證書、教師資格證書或職稱證書。

　　7、教師、財(cái)務(wù)人員的資格證明文件（需出示原件，交復(fù)印件各1份）：聘用教師和財(cái)會人員名單、聘任合同、教師資格證書、職稱證書。

　　8、安全證明：

　�、俜课萁ㄖ�、消防用電、食品衛(wèi)生、空氣質(zhì)量檢測、治安鑒定書；

　�、诔鲎狻⒊鼋�、無償提供園舍方與民辦幼兒園簽訂的《安全協(xié)議書》，明確雙方的責(zé)任義務(wù)；

　�、郯踩�保證書；

　�、芄�共安全、疫情控制應(yīng)急處置方案。

　　此外，還應(yīng)提交：《行政許可申請書》、《申請?jiān)S可登記表》（7頁）

　　當(dāng)事人若委托代理人的，出具《授權(quán)委托書》。

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