《安全生產(chǎn)法》學習體會

　　《安全生產(chǎn)法》的修訂是安全生產(chǎn)領域的重大舉措，體現(xiàn)了黨中央國務院依法治國的執(zhí)政理念。此次修訂有許多亮點，對建立安全生產(chǎn)長效機制將起到重要的推動作用，下面僅從《安全生產(chǎn)法》第三十八條的修訂談談個人的體會。

　　“第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報�？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。”這是首次將隱患排查治理工作上升到法律層面，可以說切中要害，治標治本相結合，重在治本,其理由如下。

　　安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患的特征：

　　(1)隱蔽性。某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)或設施演化為薄弱環(huán)節(jié)時，暫不會構成危害，亦不易覺察，一旦構成危害則轉化為事故。

　　(2)潛伏性。隱患從時間段上講具有一定的潛伏期，在一定的時間、范圍及條件下，顯現(xiàn)出靜止、不變的狀態(tài)，一時感覺不出它的存在。

　　(3)普遍性。生產(chǎn)過程中，無論是高價值的主題設備或構筑物還是附屬設備，均可能存在隱患。

　　(4)危害性。隱患一旦觸發(fā)成事故，就可能造成重大危害。

　　事故一般是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。事故具有普遍性、因果性、隨機性、潛在性和可預測性。事故的普遍性：自然界中充滿了各種各樣的危險，不論是生產(chǎn)事故還是自然災害，都是人類生存過程中時刻面對的，發(fā)生事故的可能性普遍存在，絕對安全是不存在的。事故的因果性：是由互相聯(lián)系的多種因素共同作用的結果。事故的隨機性：本質上講，傷亡事故屬于在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機事件。事故的潛在性：導致事故發(fā)生的因素是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或未受到重視，這個階段就是事故發(fā)生之前的一段潛伏期。事故的可預測性：事故的發(fā)生是有規(guī)律性的，深入探查、了解事故因果關系，就可以發(fā)現(xiàn)事故的客觀規(guī)律性，從而為防止發(fā)生事故提供依據(jù)。

　　(1)事故可預防原理：事故是有其固有規(guī)律的，除了人類無法左右的自然因素造成的事故以外，在人類生產(chǎn)和生活中所發(fā)生的各種事故都是可以預防的。

　　(2)綜合治理原理：采取綜合、系統(tǒng)的對策是搞好職業(yè)安全衛(wèi)生和有效預防事故的基本原則。只有綜合采用不同手段對生產(chǎn)系統(tǒng)中人員、物質、設備、環(huán)境等進行治理，才能從根本上有效防止事故發(fā)生。

　　(3)以人為本原理：人在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)安全事故起到關鍵作用，因此在社會的公共活動和企業(yè)的管理活動中，必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的知道思想，樹立以人為本的系統(tǒng)安全管理理念，使企業(yè)能夠順應市場需求，在尊重人權、尊重生命的前提下發(fā)展壯大。

　　事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。

　　隱患排查治理工作就是緊緊抓住事故可預防性這一特點，通過系統(tǒng)地工作，其目的是實現(xiàn)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。“預防為主、綜合治理”的前提，就是首先通過主動排查，全范圍、全方位、全過程地去發(fā)現(xiàn)每一個一般和重大的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，“安全第一”才能得到真正地實現(xiàn)。從這個意義上說，排查治理隱患是落實安全生產(chǎn)方針的最基本任務和最有效途徑。通過開展安全隱患排查治理專項行動，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，提高安全生產(chǎn)管理水平，全面排查治理事故隱患，認真解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強事故防范能力，有效防范和遏制重、特大事故，減少一般事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉，最終達到安全生產(chǎn)的長治久安。

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