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疾病突發(fā)事件應急預案
在平日的學習、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，通常會被要求事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編精心整理的疾病突發(fā)事件應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
疾病突發(fā)事件應急預案1
1、范圍
本預案規(guī)定了病毒感染疫情事件的響應和處置程序。
適用于公司所屬生產、生活區(qū)域傳染病、群體性不明原因疾病突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和應急救援工作。
2、應急處置基本原則
本預案遵循“預防為主，防治結合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，一旦發(fā)生傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
3、事件類型和危害程度分析
3.1危險源辨識
3.1.1所在地區(qū)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病，職工被傳染。
3.1.2職工出差途中感染傳染病，潛伏期未發(fā)現(xiàn)，上班后帶來傳染病源。
3.1.3外來人員帶來傳染病源。
3.2事件的特性
3.2.1傳染病特性
3.2.1.1傳染病是常見病、多發(fā)病，是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病，有的可導致后遺癥、殘疾或死亡。
3.2.1.2根據(jù)各種傳染病的傳染性強弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類。
3.2.1.3甲類傳染病是指鼠疫、霍亂。
3.2.1.4乙類傳染病是指病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。
3.2.1.5丙類傳染病是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
3.2.2群體性不明原因疾病特性
3.2.2.1群體性不明原因疾病是指一定時間內(通常是指2周內)，在企業(yè)區(qū)域內同時或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn)，經縣級及以上醫(yī)院組織專家會診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。
3.2.2.2群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學關聯(lián)性、健康損害嚴重性的特點。這類疾病可能是傳染病(包括新發(fā)傳染病)、中毒或其他未知因素引起的疾病。
3.3事件類型及后果
3.3.1重大疫情
3.3.1.1傳染病事件：發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
3.3.1.2群體性不明原因疾病事件：在一定時間內，發(fā)生涉及兩個及以上省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢;或由國務院衛(wèi)生行政部門認定的相應級別的群體性不明原因疾病事件。
3.3.2較大疫情
3.3.2.1傳染病事件：發(fā)生腺鼠疫病例;發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上);發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情(3例及以上);發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內，在疾病的最長潛伏期內發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上;發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
3.3.2.2群體性不明原因疾病事件：一定時間內，在一個省多個縣(市)發(fā)生群體性不明原因疾病;或由省級衛(wèi)生行政部門認定的相應級別的群體性不明原因疾病事件。
3.3.3一般疫情
3.3.3.1傳染病事件：發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者;發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人;發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內，在該疾病的最長潛伏期內發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10例及以上。
3.3.3.2群體性不明原因疾病事件：一定時間內，在企業(yè)內發(fā)生群體性不明原因疾病;或由地市級衛(wèi)生行政部門認定的相應級別的群體性不明原因疾病事件。
3.3.4后果
傳染病主要通過水與食物傳播、空氣飛沫傳播、蟲媒傳播、接觸傳播，突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病，可能或嚴重影響員工健康或企業(yè)生產等，嚴重時會危及員工生命安全或造成企業(yè)不穩(wěn)定和發(fā)展，需要緊急采取措施。
3.4事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點
公司內生產、辦公、生活區(qū)域。
3.5事件可能發(fā)生的季節(jié)
一年四季都有可能，但在春夏交季、秋季發(fā)生的可能性比較高。
4、事件分級
4.1重大事件：當公司內職工和家屬10人以上發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
4.2較大事件：當公司內職工和家屬5人以上10人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
4.3一般事件：當公司內職工和家屬3人以上5人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
5、應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構
5.1.1應急指揮部
公司成立傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應急指揮部，總指揮由總經理擔任，副總指揮由分管副總經理擔任，成員由公司各單位、機關各部門等相關人員組成。具體組成人員名單和聯(lián)系方式每年根據(jù)機構調整和人員變動情況，調整后以公司文件形式。
5.1.2應急救援日常管理辦公室
應急救援日常管理辦公室設在公司辦公室，負責本預案的執(zhí)行與日常管理工作。
5.2職責
5.2.1應急指揮部職責
5.2.1.1根據(jù)事件的實際情況、發(fā)展特點確定是否啟動預案響應。
5.2.1.2預案響應啟動后的統(tǒng)一領導指揮。
5.2.1.3應急響應期間，負責與地方政府和上級主管部門的應急指揮機構聯(lián)系，協(xié)調應急救援工作。
5.2.1.4根據(jù)預案啟動后的處理情況決定結束應急處置。
5.2.1.5組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
5.2.2辦公室職責
5.2.2.1接受應急指揮部的領導，負責本預案的歸口管理。
5.2.2.2負責傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件的總體協(xié)調。
5.2.2.3負責外部醫(yī)療的聯(lián)系，配合當?shù)匦l(wèi)生部門的調查取證。
5.2.2.4負責應急物資和防護用品的配備。
5.2.2.5組織相關部門對外來人員及時進行摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，同時做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。
5.2.2.6對疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進行深入詳細的調查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向應急指揮部或上級防疫部門、疾病控制中心報告。
5.2.2.7負責后勤保障，對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。
5.2.2.8食堂采買要避開病毒源，保證食品的安全性。
5.2.2.9負責對住宿部區(qū)域的員工進行監(jiān)督檢查。
5.2.2.10負責與相關部門的聯(lián)系工作、應急時的車輛調用、救護車的日常維護保養(yǎng)，確保及時有效出車。
5.2.3物資供應部職責
5.2.3.1保障疫情發(fā)生時公司正常生產的必要物資供應。
5.2.3.2負責救治病人必需藥品的采購，臨時隔離點消毒藥品和器械及有關防護物資的采購。
5.2.4安全部職責
5.2.4.1負責廠區(qū)、住宿部各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作，在隔離區(qū)處設置明顯警戒標志。
5.2.4.2對非本公司人員如外包部門人員進出公司廠區(qū)或住宿部，要嚴格把關和檢查。
5.2.4.3專人負責公司門口的監(jiān)測設備如紅外線溫度儀等。
5.2.4.4監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預案進行工作;發(fā)現(xiàn)預案存在不足，督促修編。
5.2.5財務部職責
及時落實資金，滿足日常預防和疫情發(fā)生時的需要。
監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預案進行工作;發(fā)現(xiàn)預案存在不足，督促修編。
5.2.6其他部門職責
其他相關部門根據(jù)應急指揮部命令，做好應急配合工作。
6、預防與預警
6.1預防
6.1.1員工保持良好的生活習慣，注意飲食衛(wèi)生、均衡，適量運動、注意休息，生活、辦公場所應經常通風換氣，保持生活、工作場所干凈，勤洗手、勤曬衣服和被褥，傳染病高發(fā)季節(jié)和傳染病流行及群體性不明原因疾病爆發(fā)期間取消一切娛樂性活動，盡量避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場所。
6.1.2辦公室負責對傳染病疫情和群體性不明原因疾病預防的宣傳報道，使廣大員工能及時了解預防知識。
6.1.3當?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，盡可能減少各種會議、集會，盡可能不要安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病發(fā)生地出差。
6.1.4當?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，對公司內人員密集場所安排消毒。
6.1.5社會上發(fā)生傳染病疫情和群體性不明原因疾病，嚴格控制外來人員進入廠區(qū)，尤其要防備疫情發(fā)生地區(qū)人員進入廠區(qū)，必要時可配備相應的檢測設備進行檢查。
6.1.6有條件時，在傳染病流行季節(jié)前，對職工進行傳染病疫苗接種。
6.1.7對來自疫區(qū)的人員(本企業(yè)出差，學習的工作人員及其家屬子女)中有可能接觸傳染病源的人員進行監(jiān)測，必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和醫(yī)學觀察，每天進行1-2次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離，并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經、經過路線、接觸人員的范圍，向應急指揮部領導小組匯報。
6.2風險監(jiān)測
6.2.1風險監(jiān)測的責任部門:傳染病疫情事件和群體性不明原因疾病由辦公室負責與當?shù)卣�、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心聯(lián)系，及時獲取疫情信息。
6.2.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道:辦公室負責搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，組織匯總各部門人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，聯(lián)系醫(yī)療部門給予指導或徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。
6.2.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:當發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和群體性不明原因疾病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應立即將發(fā)生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等)報告應急救援日常管理辦公室。應急救援日常管理辦公室負責按照規(guī)定要求上報上級各相關單位。
6.3預警與預警行動
6.3.1預警程序
6.3.1.1發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后,疑似病例所在部門立即向應急救援日常管理辦公室人員匯報,各部門每天定時向應急救援日常管理辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況)，如出現(xiàn)疑似病人由辦公室聯(lián)系醫(yī)院進行甄別和處置。
6.3.1.2應急救援日常管理辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應急指揮部匯報，預警通報，通知各部門作好應急準備。
6.3.2預警后的應對程序和措施
6.3.2.1發(fā)生傳染病或疑似病例后，實施24小時值班制度，在上級防疫部門專家的指導下對疑似病人及時進行甄別、搶救和轉運，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當?shù)卣嘘P規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。
6.3.2.2制作表格分發(fā)到各部門，組織人員對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。
6.3.2.3應急救援日常管理辦公室及時將疑似病人醫(yī)學觀察及治療處理情況向應急指揮部領導報告。
6.3.2.4應急救援日常管理辦公室組織相關部門對外來人員及時進行摸底排查，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，及時向應急指揮部領導報告，同時做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
6.4預警結束
疑似病人經醫(yī)學觀察排除傳染病例，或疑似病人經治療處理后確認康復，廠區(qū)及住宿部經過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。應急指揮部根據(jù)情況，綜合分析判斷后預警結束通報。
7、信息報告
7.1公司24小時應急值班電話：
7.2當員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件時，應立即報告部門負責人。報告內容包括：時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等。
7.3部門負責人接報告后，立即報告公司應急救援日常管理辦公室。
7.4應急救援日常管理辦公室應立即向應急救援指揮部領導報告，并根據(jù)應急指揮部意見，通知應急指揮部其他人員。
7.5經公司應急指揮部同意，應急救援日常管理辦公室向屬地疾病預防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告。
7.6突發(fā)事件發(fā)生后，應急救援指揮部應立即用電話、傳真或電子郵件上報集團公司應急辦公室，報告時間最遲不得超過1小時。
7.7外部機構的聯(lián)系方式見附錄A。
8、應急響應
8.1響應分級
8.1.1發(fā)生一般事件，應急救援日常管理辦公室負責人作為響應責任人，并聯(lián)動各部門共同響應的為二級響應。
8.1.2發(fā)生重大、較大事件，應急指揮部立即命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應急預案”，利用公司所有有關部門及一切資源外共同響應外，還需要社會相關應急救援機構參與救援的事件為一級響應。
8.2響應程序
8.2.1應急救援日常管理辦公室接到發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件報告，根據(jù)事件的嚴重程度和影響范圍，判斷應急響級別。
8.2.2二級響應：應急救援日常管理辦公室負責人作為響應責任人，馬上到現(xiàn)場確定情況，情況屬實立即啟動應急預案響應，并馬上確定病患是否已經送至醫(yī)院就醫(yī)，通知安全部對密切接觸病患的`人員進行隔離，并聯(lián)動其他各部門，密切關注事件的發(fā)展趨勢，做好公司日常生產工作，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展確定是否啟動應一級響應。
8.2.3一級響應：應急救援日常管理辦公室應立即向應急指揮部領導報告。應急指揮部總指揮接報告后，立即對現(xiàn)場情況進行確認，命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應急預案”，通知應急指揮部所有人員參加應急處理會議。公司各相關部門同時聯(lián)動，物資供應部確保公司正常生產物資的供應和臨時急救藥品等物資的采購;確保采買的安全性和被隔離員工的正常生活配給;應急救援日常管理辦公室負責總調度，在應急指揮部的指揮下及時、準確向屬地疾病預防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告疫情情況，以及必要時第一時間向外部應急救援機構尋求救援。
8.2.4響應行動流程圖見附錄B。
8.3應急處置
8.3.1應急處置要點
8.3.1.1發(fā)現(xiàn)人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待公司應急組織其他人員的到來。
8.3.1.2發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動的室內場所及接觸過的物品、食物等，經應急指揮部同意行政事務中心通知安全部先行隔離，為醫(yī)療機構人員調查取證保存原始材料。未經應急指揮部同意，不得解除隔離。
8.3.1.3考慮發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能，在公司應急組織機構人員到達后，發(fā)現(xiàn)人簡要匯報相關情況，并根據(jù)應急指揮部安排，執(zhí)行預防傳染他人的隔離措施。
8.3.1.4應急處置過程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點，以防傳染。
8.3.1.5發(fā)現(xiàn)疫情部門應做好人員情緒穩(wěn)定工作，同時做好生產人員安排，確保生產的正常進行。
8.3.1.6應急救援日常管理辦公室人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關規(guī)定及時與上級有關部門進行聯(lián)系或在專家的指導下進行診斷、治療和轉運。轉運時要用醫(yī)療機構的專車將病人轉送到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內明確診斷，及時治療。
8.3.1.7辦公室根據(jù)專業(yè)醫(yī)療機構意見，安排人員選擇合適的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋(2米以下)，防止二次傳播。聯(lián)系地方疾病控制中心等相關防疫部門對感染區(qū)域及公司其他部門進行消毒。
8.3.1.8辦公室配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關規(guī)定進行流行病學調查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學觀察。
8.3.1.9辦公室征求專業(yè)醫(yī)療機構人員確認與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過接觸的人員是否需要采取進一步的檢查、觀察、隔離措施，并報告公司應急指揮部。
8.3.1.10辦公室對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區(qū)，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。采買要避開病毒源，保證食品的安全性。
8.3.1.11安全部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作，隔離區(qū)處設置明顯警戒標志。
8.3.1.12安全部對非本公司人員因特殊原因需要進入公司的如外包部門人員等，要嚴格把關和檢查，并經應急指揮部領導同意或領導授權的人同意后，方可允許其進入公司。
8.3.1.13預案需要啟動后要在公司門口設置專門的監(jiān)測設備如紅外線溫度儀等，安全部派專人負責進出人員安全。
8.3.2其他處置措施
8.3.2.1各級領導要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。
8.3.2.2禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
8.3.2.3對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進行深入詳細的調查。
8.3.2.4幫手按國家或當?shù)卣慕y(tǒng)一口徑，在應急指揮部的領導下及時做好宣傳工作，及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步了解相關疾病的預防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證企業(yè)的正常生產秩序和群眾的正常生活秩序。
8.3.2.5各部門應抽調人力做好患者親友的接待、安撫工作。
8.3.2.6各部門接到應急反應的通知后，應按各自的職責對突發(fā)事件進行處理。按照規(guī)定表格內容對所屬人員的體溫等進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時上報。組織排查與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過接觸的人員，并告知當事人暫時不要與其他人員接觸，并自行限制活動范圍。
8.3.2.7當傳染病疫情暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證生產有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
8.4應急結束
公司所轄區(qū)域，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署，由總指揮或總指揮授權宣布“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應急預案”結束。
9、后期處置
9.1“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應急預案”結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。
9.2財務部負責牽頭核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
9.3傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。
9.4應急救援日常管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報上級主管部門。
10、應急保障
10.1應急隊伍
公司安全部應急期間履行警戒任務，并根據(jù)應急指揮部命令，執(zhí)行其他應急任務。
10.2應急物資與裝備
應急救援日常管理辦公室組織儲備適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。公司車輛，應急期間優(yōu)先保障應急需要。
10.3通信與信息
公司通訊聯(lián)絡通過固定電話、手機方式進行。
10.4經費
疾病突發(fā)事件應急預案2
大力推進衛(wèi)生應急辦事機構建設�？h衛(wèi)生局明確專門科室專人負責衛(wèi)生應急日常工作；二級以上醫(yī)院、縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所是參與各類突發(fā)事件應急處置的專業(yè)技術機構，必須設立衛(wèi)生應急辦公室或明確專門科室（人員）負責衛(wèi)生應急工作，各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院也要明確專門科室（人員）負責衛(wèi)生應急工作，在全縣形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急管理體制機制，進一步適應新形勢下衛(wèi)生應急工作的需要。提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策指揮和快速反應能力。
二、修訂完善衛(wèi)生應急預案
“一案三制”是衛(wèi)生應急工作的核心內容，“一案”是指制訂修訂應急預案，“三制”是指建立健全應急的體制、機制和法制，共同構成應急體系的基本框架，根據(jù)衛(wèi)生應急工作面臨的新形勢新任務，對我縣2008年以前下發(fā)的衛(wèi)生應急預案進行全面梳理，重新制（修）訂印發(fā)一批應急預案，使其更好地適應當前衛(wèi)生應急工作實際。做好各級各類應急預案的.銜接和動態(tài)管理工作，著力提高預案的實用性、可操作性和預案之間的協(xié)調性，為各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置提供有效指導，真正做到應對有策。繼續(xù)鞏固和完善統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。制定各種衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓演練，協(xié)調落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合防控措施。
三、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告工作
繼續(xù)加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和信息報告網(wǎng)絡體系建設，認真組織實施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，包括缺課監(jiān)測、藥房用藥監(jiān)測、傳染病醫(yī)院監(jiān)測等，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的及時性、科學性和準確性。繼續(xù)加強人禽流感、非典和鼠疫等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測預警工作，加強監(jiān)測點能力建設。開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估，建立健全監(jiān)測預警研判機制，提高風險監(jiān)測、識別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等各種媒體和手段，及時預警信息。完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告網(wǎng)絡，重點建設縣、鄉(xiāng)信息報告網(wǎng)絡。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告，進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞、謊報行為要依法追究責任。
四、切實做好衛(wèi)生應急各項準備工作
�。ㄒ唬┬l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系應急準備。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是突發(fā)事件應急體系的重要組成部分�？h衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī)，負責做好全縣傳染病、餐飲業(yè)食品安全、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及醫(yī)療機構、母嬰保健等衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門調查轄區(qū)內較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。在衛(wèi)生行政部門的領導下，開展對各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查。加強日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對相關應急事件責任單位的經常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產經營行為，消除隱患，防范該類事件的再發(fā)生。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應急處置隊伍，制定相關衛(wèi)生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作正常開展。
�。ǘ┘膊☆A防控制體系應急準備。全縣疾病預防控制體系主要包括縣疾病預防控制機構和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機構。明確縣疾病預防控制中心為衛(wèi)生應急工作的日常管理機構。完善基礎設施建設，添置相關儀器設備，充實專業(yè)技術人員。同時，加強各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所建設，調整防保所專業(yè)技術人員構成，提高其參與突發(fā)事件應急處理能力。疾控中心要主動開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，并保證監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并按規(guī)定的報告時限及時報告。要做好突發(fā)事件應急流行病學調查、現(xiàn)場處置及消殺器械、個人衛(wèi)生防護等物資的儲備。
�。ㄈ┽t(yī)療救治體系應急準備。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救資源，健全以市急救中心、縣級急救醫(yī)療站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療點和相關醫(yī)院組成的急救醫(yī)療網(wǎng)絡，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘急救醫(yī)療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級醫(yī)院急診科醫(yī)療急救設備，培訓急救專業(yè)人員，將各醫(yī)療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件時，接受急救指揮中心調度，承擔傷病員現(xiàn)場急救和轉運。改善縣人民醫(yī)院感染病區(qū)的條件，規(guī)范傳染病病人的收治，嚴格院內傳染病轉運，不發(fā)生院內感染。逐步改善農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救室設施條件，購置必要的醫(yī)療設備，充實醫(yī)療專業(yè)技術人員。支持和鼓勵村級醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，提高農村應對突發(fā)事件的能力。各有關醫(yī)療機構要保持和完善發(fā)熱門診等傳染病隔離診療設施，并做好應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。各級醫(yī)療機構對突發(fā)公共事件中的患者醫(yī)療救治和報告工作，實行首診負責制，建立醫(yī)療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備，確保在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發(fā)事件造成的健康損害。
五、全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置工作
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作中，要始終堅持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學決策，果斷處置，千方百計救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強與相關部門的合作，建立健全突發(fā)事件預警分析研判通報機制，力爭做到早預警、早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置，切實提高應對突發(fā)事件的反應速度和處置能力。高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險溝通以及信息、輿論引導和輿情分析工作，主管領導要關注疫情、輿情報告，全面履行處置突發(fā)事件的責任。認真做好重大活動（會議）醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
六、加強衛(wèi)生應急培訓及演練，提高應對應急工作水平
按照省市部署，結合《2011-2015年省衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“建設高素質衛(wèi)生應急隊伍，提高整體衛(wèi)生應急能力”為主要內容的衛(wèi)生應急大練兵大比武活動，活動以提高衛(wèi)生應急隊伍素質和能力為核心，以衛(wèi)生應急管理及疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療（急救）等專業(yè)機構應急人員為重點，以衛(wèi)生應急理論知識和技能培訓以及應急演練為內容，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力�；顒右巼@每一個衛(wèi)生應急預案等開展培訓演練，達到熟悉預案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。根據(jù)全縣實際情況，培訓內容側重于相關行政法律規(guī)范和技術操作規(guī)程，以疫情處理、食物中毒、職業(yè)中毒、院前急救等為主要內容。圍繞培訓內容，適時開展衛(wèi)生應急演練，鞏固培訓質量和效果。確定演練科目，制訂演練評價標準（分別制訂后匯總）。演練結束，認真總結點評，積累經驗，并及時反饋相關單位，對存在問題予以整改，不斷提高衛(wèi)生應急工作水平。
疾病突發(fā)事件應急預案3
為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，XXX幼兒園結合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款，特制訂出本應急預案。
一、工作目標：
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害
幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的'瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預警機制和醫(yī)療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
（一）成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組
組長：
副組長：
成員：各班幼兒教師
幼兒園成立以園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下：
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發(fā)事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況，責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況，并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應：
�。ㄒ唬┧诘貐^(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
�。ǘ┧诘貐^(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
�。ㄈ┧诘貐^(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。
�。ㄋ模﹫@內出現(xiàn)疫情
幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。
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