(精品)信息安全應急預案
在平平淡淡的日常中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的信息安全應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
信息安全應急預案1
為妥善應對和處置學校網(wǎng)站信息安全突發(fā)事件、確保學校網(wǎng)站正常運行，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理方法》、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理方法》及國家教育部、省教育廳有關文件精神，結合我校網(wǎng)站實際情況，特指定本應急預案。
應急措施如下：
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
�。�1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁由主辦部門的信息員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。
責任人：xx
�。�2）發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權、反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言信息時，信息員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。
責任人：xx
（3）信息安全相關負責人應在接到通知后作好必要記錄，指導信息員清理非法信息、妥善保存有關記錄并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
責任人：xx
�。�4）追查非法信息來源，并將有關情況向?qū)W校信息化工作領導小組匯報。
�。�5）向區(qū)電教中心匯報，取得支持、幫助與指導。
�。�6）事態(tài)嚴重的.，應及時向公安部門報警。
責任人：xx
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
�。�1）備份正確網(wǎng)站文件，保障網(wǎng)站及時恢復。
（2）當信息員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站遭到黑客攻擊、主頁內(nèi)容被惡意篡改時，立即停止主頁服務并恢復正確內(nèi)容。檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放主頁服務；同時向信息安全負責人通報情況。
�。�3）黑客攻擊程度較大情況下（如破壞了服務器上文件），修復網(wǎng)站文件較為麻煩；為使網(wǎng)站盡快能正常訪問，使用網(wǎng)站的備份文件或者臨時找其他服務器替代，如事先有這些準備，一般在發(fā)現(xiàn)被攻擊后的一到兩個小時即可修復。
（4）恢復與重建被攻擊或破壞的網(wǎng)站。
�。�5）對現(xiàn)場進行分析，并寫出分析報告存檔。
（6）向區(qū)電教中心匯報，取得支持、幫助與指導。
�。�7）學校信息化工作領導小組召開小組會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向公安部門報警。
責任人：xx
做好校園網(wǎng)站信息的安全管理，核心工作就是定期備份網(wǎng)站，保存好網(wǎng)站的備份文件，以備應急使用。
信息安全應急預案2
為了切實做好學校校園網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作，進一步提高學校預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保校園網(wǎng)絡與信息安全，結合學校工作實際，制定本預案。
一、成立安全應急領導小組
領導小組成員：
領導小組主要職責：
1.加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行網(wǎng)絡安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網(wǎng)絡安全常識的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡安全和有關的技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
3.認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網(wǎng)絡安全設施設備，落實網(wǎng)絡線路、交換設備、網(wǎng)絡安全設備等物資，強化管理，使之保持良好的工作狀態(tài)。
4.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網(wǎng)絡安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。
5.調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校網(wǎng)絡安全穩(wěn)定地運行。
二、各級處理預案
�。ㄒ唬┚W(wǎng)站不良信息事故處理預案
1.一旦發(fā)現(xiàn)學校網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息，立刻關閉網(wǎng)站。
2.備份不良信息出現(xiàn)的目錄、出現(xiàn)時間前后一星期的HTTP連接日志和網(wǎng)絡連接日志。
3.打印不良信息頁面留存。
4.完全隔離出現(xiàn)不良信息的目錄，使其不能再被訪問。
5.刪除不良信息，并清查整個網(wǎng)站所有內(nèi)容，確保沒有任何不良信息，重新開通網(wǎng)站服務，并測試網(wǎng)站運行。
6.修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網(wǎng)絡連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。
7.全面查對HTTP日志，防火墻網(wǎng)絡連接日志，確定不良信息的源IP地址，如果來自校內(nèi)，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領導小組組長匯報，視情節(jié)嚴重程度領導小組可決定是否向公安機關報案。
8.從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。
�。ǘ┚W(wǎng)絡惡意攻擊事故處理預案
1.發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡連接，以保護重要數(shù)據(jù)及信息。
2.如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。
3.如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或?qū)W生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關閉該計算機網(wǎng)絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。
4.重新啟動該電腦所連接的網(wǎng)絡設備，直至完全恢復網(wǎng)絡通信。
5.對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監(jiān)控，無問題后歸還該電腦。
6.從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。
�。ㄈ⿲W校重大網(wǎng)絡事件處理預案
1.對學校重大事件（如校慶、評估等對網(wǎng)絡安全有特別要求的'事件）進行評估、確定所需要的網(wǎng)絡設備及環(huán)境。
2.關閉其它與該網(wǎng)絡相連、有可能對該網(wǎng)絡造成不利影響的一切網(wǎng)絡設備及計算機，保障該網(wǎng)絡的暢通。
3.對重要網(wǎng)絡設備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設備。
4.對外網(wǎng)連接進行監(jiān)控，清除非法連接，出現(xiàn)重大問題立刻向上級部門求救。
5.事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環(huán)境、以及可能出現(xiàn)事故的影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應立刻向領導小組組長匯報。
三、日常管理
1.領導小組依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項網(wǎng)絡安全防御、處理工作。各有關組員隨時準備執(zhí)行應急任務。
2.網(wǎng)絡管理員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡硬件軟件設備及接入網(wǎng)絡的計算機設備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網(wǎng)絡環(huán)境。
3.加強對校園網(wǎng)內(nèi)的計算機設備的管理，加強對學校網(wǎng)絡的使用者（學生和教師）的網(wǎng)絡安全教育。加強對重要網(wǎng)絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環(huán)境。
4.加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
5、按預案落實各項物資準備。
四、網(wǎng)絡安全事故發(fā)生后有關行動
1.領導小組得悉網(wǎng)絡緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網(wǎng)絡安全事故處理小組迅速集結待命。
2.應急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。
�、俅_保WEB網(wǎng)站信息安全為首要任務，迅速發(fā)出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。
�、诖_保校內(nèi)其它接入設備的信息安全，經(jīng)過分析，可以迅速關閉、切斷其他接入設備的所有網(wǎng)絡連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。
�、鄯治鼍W(wǎng)絡，確定事故源，使用各種網(wǎng)絡管理工具，迅速確定事故源，按相關程序進行處理。
�、苁鹿试刺幚硗瓿珊�，逐步恢復網(wǎng)絡運行，監(jiān)控事故源是否仍然存在。
⑤針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經(jīng)驗、加強防范。
�、迯氖鹿室话l(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網(wǎng)安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。
5.事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責任人，并報領導小組根據(jù)責任情況進行處理。
五、其他
1.在應急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。
2.各部門應根據(jù)本預案，結合本部門實際情況，加強演練與熟悉，切實落實各項組織措施。
信息安全應急預案3
為妥善應對和處置學校網(wǎng)站信息安全突發(fā)事件、確保學校網(wǎng)站正常運行，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理方法》、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理方法》及國家教育部、省教育廳有關文件精神，結合我校網(wǎng)站實際情況，特指定本應急預案。
應急措施如下：
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
�。�1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁由網(wǎng)站管理員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。
（2）發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權、反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學校聲譽的'謠言信息時，網(wǎng)站管理員應立即向總務處通報情況；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。
（3）網(wǎng)站管理員作好必要記錄，并清理非法信息、妥善保存有關記錄并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
�。�4）追查非法信息來源，并將有關情況向?qū)W校匯報。
�。�5）向區(qū)電教中心匯報，取得支持、幫助與指導。
�。�6）事態(tài)嚴重的，應及時向公安部門報警。
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
�。�1）備份正確網(wǎng)站文件，保障網(wǎng)站及時恢復。
（2）當網(wǎng)站管理員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站遭到黑客攻擊、主頁內(nèi)容被惡意篡改時，立即停止主頁服務并恢復正確內(nèi)容。檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放主頁服務；同時向?qū)W校通報情況。
�。�3）黑客攻擊程度較大情況下（如破壞了服務器上文件），修復網(wǎng)站文件較為麻煩；為使網(wǎng)站盡快能正常訪問，使用網(wǎng)站的備份文件或者臨時找其他服務器替代，如事先有這些準備，一般在發(fā)現(xiàn)被攻擊后的一到兩個小時即可修復。
�。�4）恢復與重建被攻擊或破壞的網(wǎng)站。
�。�5）對現(xiàn)場進行分析，并寫出分析報告存檔。
�。�6）向區(qū)電教中心匯報，取得支持、幫助與指導。
�。�7）學校召開信息化工作領導小組會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向公安部門報警。
做好校園網(wǎng)站信息的安全管理，核心工作就是定期備份網(wǎng)站，保存好網(wǎng)站的備份文件，以備應急使用。
信息安全應急預案4
為完善校園網(wǎng)絡與信息安全應急響應機制，規(guī)范網(wǎng)絡與信息安全應急響應工作內(nèi)容和流程，科學應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，保障校園信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》及相關法律法規(guī)制定本預案。
本預案中的校園網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件是指在校園網(wǎng)絡及學校各部門網(wǎng)站發(fā)生的信息安全突發(fā)事件。
一、工作目標
有效發(fā)揮校園網(wǎng)絡在教學、科研、管理、信息報送和輿論引導等方面的作用，遏制網(wǎng)上不良信息的產(chǎn)生和傳播，及時快速處理網(wǎng)上突發(fā)事件，確保校園網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn)，保障校園網(wǎng)絡信息安全，維護校園和社會的安全穩(wěn)定。
二、工作原則
（1）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)；
�。�2）明確責任，依法規(guī)范；
�。�3）防范為主，加強監(jiān)控；
�。�4）整合資源，條塊結合。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)領導小組及主要職責
組長：分管校領導。
副組長：信息管理處負責人。
成員：黨委辦公室、保衛(wèi)處、宣傳部、學生工作處、圖書館等部門負責人。
領導小組主要職責：負責網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件應急響應工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。
校園網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在信息管理處，日常工作由信息管理處承擔。
領導小組辦公室下設：網(wǎng)絡監(jiān)控組、技術偵查組、宣傳外聯(lián)組、應急響應組。領導小組辦公室主要職責：負責校園網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)領導小組的日常工作，負責建立健全協(xié)調(diào)機制和信息通報機制，制定相應的應急處理工作流程，明確各部門在應急協(xié)調(diào)工作中的任務和責任；負責協(xié)調(diào)組織各項應急準備工作，按照校園網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)領導小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)各成員單位，落實全校網(wǎng)絡信息安全應急保障工作。
�。ǘ└鞴ぷ鹘M的主要職責
網(wǎng)絡監(jiān)控組：由信息管理處負責，學生工作處、保衛(wèi)處、圖書館及有關網(wǎng)站建設單位參與。網(wǎng)絡監(jiān)控的日常工作主要由信息管理處負責，應急處置預案啟動后網(wǎng)絡監(jiān)控工作由信息管理處、保衛(wèi)處、學生工作處共同負責，協(xié)同工作。
技術偵查組；由保衛(wèi)處牽頭，信息網(wǎng)絡中心提供技術支持，協(xié)助公安機關進行信息網(wǎng)絡安全事件的調(diào)查取證等工作。
宣傳外聯(lián)組：由宣傳部負責，承擔網(wǎng)站建設及網(wǎng)站欄目的登記審批、備案工作，監(jiān)督網(wǎng)站建設和管理，及網(wǎng)絡安全宣傳等。預案啟動后承擔對外宣傳和外聯(lián)工作。應急響應組：由信息管理處負責，負責對信息網(wǎng)絡安全事件緊急處置等工作，及時斷開連接、指導采取有關保護措施等。
四、事件等級及劃分
為了有效處置各類網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件，依據(jù)事件嚴重性和緊急程度及對社會影響的大小由高到低劃分為以下四個級別。
特別重大事件（I級）：學校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；各網(wǎng)頁出現(xiàn)反動、煽動民族分裂、破壞穩(wěn)定等反動政治信息及鏈接的；校園網(wǎng)絡發(fā)現(xiàn)重大泄密、失密事件。
重大事件（Ⅱ級）：關系穩(wěn)定事件的討論已成為校園網(wǎng)BBS或教育機構網(wǎng)絡論壇熱點問題，引發(fā)校內(nèi)局部聚集或其他形式聚集；學校各網(wǎng)頁出現(xiàn)淫穢等有害信息及鏈接的。
較大事件（Ⅲ級）：校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響穩(wěn)定的苗頭性信息；校園網(wǎng)各網(wǎng)頁出現(xiàn)不良信息及鏈接的；學校主要服務器、網(wǎng)絡主要互聯(lián)出口、主干網(wǎng)絡中斷甚至是全部中斷超過72小時的。
一般事件（IV級）：學校主要網(wǎng)絡設備和服務器受到非法侵入的；主要服務器、網(wǎng)絡主要互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡中斷甚至是全部中斷小于72小時（含）的。
五、應急響應
在發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事件時，各單位應第一時間報告到領導小組辦公室，同時與相關單位聯(lián)系，獲得必要的技術支持。
�。ㄒ唬╊A案啟動
在發(fā)生Ⅲ級（含Ⅲ級）以上網(wǎng)絡與信息安全事件后，事件發(fā)生單位和現(xiàn)場應急處理工作組應立即向公安機關報警，并盡最大可能收集事件相關信息。按照應急響應流程，由學校網(wǎng)絡與信息安全應急協(xié)調(diào)領導小組決定啟動應急預案。
應急響應流程：預案啟動——網(wǎng)絡與信息安全事件分析確認——對事件逐級上報——采取措施抑制事件擴散——對事件進行根除——恢復系統(tǒng)運行——評估損失—編寫事件處理報告一一結束響應
（二）應急處理
�。�1）確認階段。初步確定應急處理方式，根據(jù)事件具體情況采取抑制措施，抑制事件進一步擴散，并根除事件影響，恢復系統(tǒng)運行。
（2）遏制階段。及時采取行動遏制事件發(fā)展，限制潛在的損失與破壞，同時要確保封鎖方法對涉及相關內(nèi)容影響最小。
（3）根除階段。在事件被抑制之后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施，徹底消除安全隱患。
�。�4）恢復和跟蹤階段。在確保安全問題解決后，要及時清理系統(tǒng)，恢復數(shù)據(jù)、程序、服務�；謴凸ぷ鲬苊獬霈F(xiàn)誤操作導致數(shù)據(jù)的丟失。另外，恢復工作中如果涉及機密數(shù)據(jù)，需遵照機密系統(tǒng)的'恢復要求。
（三）應急支援
本預案啟動后，領導小組辦公室立即組織應急響應工作小組趕赴現(xiàn)場，督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應急支援單位，調(diào)動必需的人員、設備，支援應急工作。當采用一般應急處置措施仍無法控制事態(tài)時，要迅速研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向上級部門請求支援。
六、善后及獎懲辦法
（1）系統(tǒng)恢復正常運行后，應急響應小組對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結事件處理經(jīng)驗和教訓，撰寫事件處理報告上報相關部門。
�。�2）對負有直接責任的單位和個人依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。�3）對在應急處理工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人予以獎勵和表彰。
信息安全應急預案5
一、總則
（一）編制目的
為提高我局處置網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預防和減少網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。
�。ㄈ┓诸惙旨�
本預案所稱網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，是指我局信息系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1、事件分類
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：
�。�1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
�。�2）事故災難。指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
2、事件分級
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。�1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我局的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡與信息安全應急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發(fā)事件。
（2）Ⅲ級（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成一定損害，但在我局控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。
�。�3）Ⅳ級（一般）。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益的信息安全突發(fā)事件。
（四）適用范圍
本預案是大方縣司法局網(wǎng)絡與信息安全的專項預案，適用于本局發(fā)生或可能導致發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的應急處置工作。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網(wǎng)絡和關系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。
2、提高素質(zhì)，快速反應。加強網(wǎng)絡與信息安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公共財產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。
4、加強管理，分級負責。按照“條塊結合，以條為主”的原則，建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。
5、定期演練，常備不懈。加強技術儲備，規(guī)范應急處置措施與操作流程，定期進行預案演練，確保應急預案切實有效，實現(xiàn)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急處置的科學化、程序化與規(guī)范化。
二、組織指揮機構與職責
�。ㄒ唬┙M織體系
成立大方縣司法局網(wǎng)絡與信息安全領導小組，組長由分管副局長擔任（特殊情況由局長擔任），副組長由辦公室主任、分管信息化副主任擔任。成員包括：各股室負責人及聯(lián)絡員等。
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1、研究制訂我局網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進我局網(wǎng)絡與信息安全應急機制和工作體系建設。
2、發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。如網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件屬于I級、Ⅱ級的，向縣有關部門通報并協(xié)調(diào)縣有關部門配合處理。
3、研究提出網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設規(guī)劃，檢查、指導和督促網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統(tǒng)應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執(zhí)行情況。
4、指導應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。
5、及時收集網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件相關信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)镮級、Ⅱ級、Ⅲ級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，應及時向局領導提出啟動本預案的建議。
6、負責提供技術咨詢、技術支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結評估工作，進行應急處置工作。
三、監(jiān)測、預警和先期處置
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告
1、要進一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預測、預警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的有關信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件時，在按規(guī)定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向局領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
2、重要信息系統(tǒng)管理人員應確立2個以上的即時聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。
3、信息安全定期匯報。每周應向縣工能局報告我局網(wǎng)絡與信息安全自查工作進展情況：
�。�1）惡意人士利用我局網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況。
�。�2）網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓、應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。
�。�3）網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。
（4）網(wǎng)絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。
�。�5）其他影響網(wǎng)絡與信息安全的'信息。
�。ǘ╊A警處理與預警發(fā)布
1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時內(nèi)進行風險評估，判定事件等級并發(fā)布預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。
2、領導小組接到匯報后應立即組織現(xiàn)場救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。
（三）先期處置
1、當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件時，及時請技術人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時采用斷網(wǎng)、關閉服務器等方式防止事態(tài)進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。
2、信息安全領導小組在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應加強與有關方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)棰蠹壘W(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，技術人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定現(xiàn)場指導、組織設備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變?yōu)棰蚣壔騃級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關部門的要求，上報縣政府有關部門，趕赴現(xiàn)場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。
四、應急處置
（一）應急指揮
1、本預案啟動后，領導小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作。
2、需要成立現(xiàn)場指揮部的，局機關立即在現(xiàn)場開設指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運作的相關保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。
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本預案啟動后，領導小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時向市政府相關單位申請增派專家小組和應急支援單位，調(diào)動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。
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現(xiàn)場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規(guī)定的，屬于I級、Ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關網(wǎng)絡與信息安全部門。
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經(jīng)應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關部門請求支援。
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網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)報信息安全工作領導小組，提出應急結束的建議，經(jīng)領導批準后實施。
五、后期處置
（一）善后處置
在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。
（二）調(diào)查和評估
在應急處置工作結束后，信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結經(jīng)驗教訓，寫出調(diào)查評估報告。
六、應急保障
（一）通信與信息保障
領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發(fā)生信息安全事故時能及時聯(lián)系到位。
�。ǘ⿷毖b備保障
各重要信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，由領導小組負責統(tǒng)一調(diào)用。
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重要信息系統(tǒng)應建立容災備份系統(tǒng)和相關工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復。
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按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經(jīng)國家有關部門資質(zhì)認可的，具有管理規(guī)范、服務能力較強的企業(yè)作為我局網(wǎng)絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調(diào)動機關團體、企事業(yè)單位等的保障力量，進行技術支援。
（五）交通運輸保障
應確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急交通工具，確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應急處置工作需要，由領導小組統(tǒng)一調(diào)配。
�。┙�(jīng)費保障
網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置資金，應列入年度工作經(jīng)費預算，切實予以保障。
七、監(jiān)督管理
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要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強有關網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急處置的法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高我局信息安全防范意識和應急處置能力。
將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的應急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負責人的培訓內(nèi)容，增強應急處置工作中的組織能力。加強對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的技術準備培訓，提高工作人員的防范意識及技能。
（二）預案演練
建立應急預案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
�。ㄈ┴熑闻c獎懲
要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立分級布置、監(jiān)督檢查和獎懲機制。領導小組按預案的規(guī)定不定期進行檢查，對未有效落實預案各項規(guī)定進行通報批評，責令限期改正，對落實到位給予相應的獎勵。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新
本預案由局辦公室制訂，報局領導批準后實施。
結合信息網(wǎng)絡快速發(fā)展的特點和我局實際狀況，及時修訂本預案。
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本預案由網(wǎng)絡與信息安全辦公室負責解釋。
�。ㄈ⿲嵤⿻r間
本預案自發(fā)布之日起實施。
信息安全應急預案6
一、指導思想：
隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關信息通信業(yè)務的迅速發(fā)展，信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡化、擴散快速化的發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡信息安全內(nèi)涵和外延已經(jīng)遠遠突破原來的傳統(tǒng)概念，涉及到國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩(wěn)定的重大問題，從中央到地方無不列為事務工作的重中之重。結合本園自身情況，加強監(jiān)督和管理，制度本預案。
二、機構設置：
預防網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件應急工作領導小組：
組長：陳xx
副組長：黃xx柏xx
成員：各班班主任
三、領導小組職責：
1、強化組織機構，加強管理控制：
幼兒園成立以園長為組長的網(wǎng)絡安全管理領導小組，通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網(wǎng)絡安全管理落到實處。
2、加強業(yè)務培訓，提高防范水平：
積極開展相關培訓提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡管理水平，定期對教師開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育，提高全體教師上網(wǎng)的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運行，更好地為教育科學服務。
加強網(wǎng)絡安全建設，網(wǎng)絡管理員加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網(wǎng)絡系統(tǒng)防御攻擊的能力，盡量避免網(wǎng)絡、病毒等的攻擊事件。
3、執(zhí)行審查制度，保證新聞真實健康：
園內(nèi)通訊報道工作落實專人負責，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發(fā)布人要負法律責任，并按有關規(guī)定追究責任。同時在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴格設置權限管理，讓通過安全管理小組認證的.人員才可以在網(wǎng)絡上發(fā)布合法的消息。
四、加強安全管理，快速有效應急：
1、網(wǎng)管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網(wǎng)絡運行情況，以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。
2、對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡備份和光盤刻錄備份相結合。
3、一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡的使用。
4、對有害的信息則立即刪除。
5、網(wǎng)絡安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處，對違紀人員依照有關法律、法規(guī)和園紀園規(guī)，作出嚴肅處理
信息安全應急預案7
1、總則
1、1編制目的
為提高應對和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時科學有效地組織應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。
1、2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。
1、3工作原則
（1）以人為本，安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。市政府及市安委會負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作。各區(qū)（縣）政府及有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。
�。�3）條塊結合，屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作實行各區(qū)（縣）政府行政領導負責制，事故現(xiàn)場應急救援指揮由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一領導、相關部門依法履行職責，專家提供技術支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
�。�4）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科學進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強重大危險源管理，做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。加強社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。
1、4適用范圍
本預案適應全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應急救援工作：
�。�1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大生產(chǎn)安全事故。
�。�2）超出各區(qū)（縣）政府應急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）處置的生產(chǎn)安全事故。
（3）重大、特別重大事故的應急救援工作按照國家、省相關預案執(zhí)行；
一般事故的應急救援工作由各區(qū)（縣）人民政府負責處置。
2、應急組織體系
2、1應急組織機構
市政府成立冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部（以下簡稱市指揮部），負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
指揮長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領導擔任，副指揮長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領導及市安委辦、應急管理局局長擔任。
成員由市委宣傳部、市應急管理局、公安局、財政局、衛(wèi)健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會保障局、氣象局、總工會等相關部門、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門、事故搶險單位主管部門、事故所在地區(qū)（縣）政府主管領導組成。
市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，負責指揮部日常工作，辦公室主任由市應急管理局局長擔任。市指揮部可根據(jù)實際情況，在事發(fā)地設立現(xiàn)場應急指揮部。各區(qū)（縣）人民政府建立相應的本級應急指揮機構，明確各機構的職責和任務。
2、2應急組織機構職責
2、2、1市指揮部職責
�。�1）執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策。（2）分析災情，確定事故救援預案，制定各階段的應急對策。
�。�3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責救援工作的組織和指揮，向救援部門發(fā)出各種救援命令。
（4）確定各部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關系。（5）負責內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向上級救援機構匯報事故救援情況。
�。�6）負責事故應急救援預案的編寫、演練和指導。（7）負責檢查督促各救援部門的工作，及時提出指導和改進意見。
（8）適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援機構正常工作。
�。�9）負責向有關新聞機構發(fā)布事故及救援信息。（10）負責向上級部門提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責
指揮現(xiàn)場應急救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時做出相關救援決策，必要時向省和國家應急救援中心發(fā)出救援請求。
2、2、3指揮部成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：負責生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。
�。�2）市應急管理局：負責制定生產(chǎn)安全事故搶險方案，解決事故搶險過程中出現(xiàn)的技術問題。
（3）市公安局：負責維護生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場秩序、保護事故現(xiàn)場、警戒區(qū)的設置和警戒工作。
�。�4）市交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運輸工作，提供交通運輸保障，確保所需的物資和設備及時運送到事故搶險救援現(xiàn)場。
（5）市財政局：統(tǒng)籌安排工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應由市財政解決的經(jīng)費，并及時撥付到位；
按照事權與支出責任相適應的原則，對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。
（6）市衛(wèi)生健康局：負責生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫(yī)療救護工作。
�。�7）市國資委：負責督促落實監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策。
�。�8）市工信局：負責領導、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策，保障應急救援通訊暢通。
�。�9）市生態(tài)環(huán)境局：負責生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，指導轄區(qū)政府和事故責任單位對有害物質(zhì)進行無害化處理。
�。�10）市人力資源社會保障局：負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認定，協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。
�。�11）市總工會：負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。
�。�12）市氣象局：負責生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。
�。�13）*武警支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救，
�。�14）*消防救援支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救。
（15）*供電局：負責事故應急救援工作的供電需要。（16）各區(qū)（縣）人民政府：負責組織人力、物力，
確定搶險施工方案和現(xiàn)場搶險救援、事故搶險現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、3應急專家組
市指揮部根據(jù)工作需要，成立應急專家組，為應急處置工作提供技術支持，指導應急知識的教育和應急技能培訓；應急專家由市指揮部相關成員單位負責管理，建立應急專家?guī)欤缬腥藛T變動，應及時予以調(diào)整，并報市指揮部辦公室備案。
應急專家組職責：（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測預警，對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進行預測，并提出應對方案。（2）受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應急救援和處置工作，提供決策建議。
2、4現(xiàn)場指揮部及職責
現(xiàn)場指揮部具體負責指揮事故現(xiàn)場的應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制。當指揮長沒有到達現(xiàn)場前，由事發(fā)地應急指揮機構主要負責人暫時履行指揮長職責�，F(xiàn)場指揮部主要職責包括：
�。�1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急救援工作，組織、聯(lián)絡各方力量處理事故，控制事故蔓延。
�。�2）與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應急處置的進展情況。
�。�3）組織劃定涉及危險化學品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。
�。�4）協(xié)調(diào)應急救援專家指導應急救援工作。（5）為市指揮部提供應急救援決策依據(jù)。
�。�6）市指揮部有關成員單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
2、5現(xiàn)場救援指揮部組成
現(xiàn)場救援指揮下設搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家等應急工作組。各工作組組成及職責：
（1）搶險救援組
牽頭單位：市應急管理局
成員單位：市公安局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊，事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：負責實施市指揮部批準的搶險救援方案；負責協(xié)調(diào)搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。
（2）治安警戒組
牽頭單位：市公安局
成員單位：*武警支隊
職責：負責事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作，保障應急救援高效、有序進行；依法控制事故責任人。
�。�3）醫(yī)療救護組
牽頭單位：市衛(wèi)健局
成員單位：市市場監(jiān)管局
職責：負責組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
�。�4）后勤保障組
牽頭單位：市應急管理局
成員單位：市財政局、自然資源局、商務局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局，中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、市供電公司
職責：負責事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應、車輛及油料調(diào)配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應急救援過程中提供氣象信息；與相關電力企業(yè)保持聯(lián)絡，保證事故現(xiàn)場電力供應；與電信公司、聯(lián)通公司、移動公司聯(lián)絡，保證事故現(xiàn)場通信暢通；負責事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。
�。�5）環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
成員單位：市自然資源局、氣象局
職責：負責事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監(jiān)測工作；根據(jù)監(jiān)測結果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術指導意見。
�。�6）宣傳報道組
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市應急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務。
（7）善后處置組
牽頭單位：市民政局
成員單位：市公安局、應急管理局、總工會、民政
局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責處理相關善后工作。
�。�8）技術專家組
由相關部門專家組成。
職責：參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災害的演變和救援技術措施；為應急救援決策、事故防范和恢復生產(chǎn)提出意見和建議。（各工作組組成人員若有變動，由相應崗位人員替補，并及時報市指揮部辦公室備案。
2、6各區(qū)（縣）應急指揮機構職責
各區(qū)（縣）應急指揮機構應制定本行政區(qū)域內(nèi)的應急預案，建立健全相應的應急組織體系，做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預警、響應、處置及善后等相關工作，配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應急處置工作。
3、預警預防機制
3、1預警級別
按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標準，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應急預警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。
較大（Ⅲ級）：發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患。或者同一區(qū)（縣）冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。
重大（Ⅱ級）：發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。
特別重大（Ⅰ級）：發(fā)生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。
3、2預警信息來源
各區(qū)（縣）應急指揮部將預警信息及時報送市指揮部辦公室，以便對應對工作提前做出部署。
3、3預警信息發(fā)布的內(nèi)容
預警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預警級別、可能影響的范
圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關。
3、4發(fā)布途徑
通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關媒體以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布預警信息。
3、5預警準備
市指揮部辦公室接到預警信息后，應立即組織對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應急響應，并通知市指揮部各成員單位。
3、6預警響應
3、6、1 Ⅳ級預警響應
發(fā)生一般事故時，事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警，并及時報告事故發(fā)生地政府和應急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動當?shù)貞鳖A案，同時上報市級政府和應急管理部門。事故發(fā)生地政府負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，市有關部門應派人員趕赴現(xiàn)場指導救援工作。
3、6、2 Ⅲ級預警響應
發(fā)生較大事故時，事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警，并及時報告當?shù)貐^(qū)（縣）級政府和應急管理部門。區(qū)（縣）級政府啟動縣級應急預案及時組織救援，同時上報市級政府和市應急管理部門啟動市級應急預案。市、區(qū)（縣）兩級政府負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。
3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預警響應
發(fā)生重大、特別重大事故時，事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120報警，在Ⅲ級響應基礎上，逐級向上匯報請求支援，在上級部門到來之前做好先期準備工作。
4、信息報送和處理
4、1信息報告
冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災害發(fā)生后，或收到可能發(fā)生的預警信息后，所在地各級政府及時將事故災害信息上報市指揮部辦公室，必要時可越級上報。市指揮部通過分析研判，上報市委、市政府。
4、2報告程序和時限
在接到冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、災害類型、傷亡情況，同時予以核實，并立即市指揮部辦公室主任匯報，按規(guī)定時限內(nèi)（2小時內(nèi)）上報市委、市政府。
4、3報告方式和內(nèi)容
冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報即首次上報，續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報，處理結果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告，主要包括事件類型、發(fā)生時間和地點、人員傷亡情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報基礎上報告有關確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的原因、過程和采取的應急處置措施、進展情況等。
處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報基礎上，報告事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關部門和工作內(nèi)容，以及經(jīng)驗和教訓等。
5、應急指揮處置
根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度，市指揮部設定應對四個應急響應等級。Ⅳ級為最低響應等級，Ⅰ級為最高響應等級。Ⅳ、Ⅲ級響應由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)，Ⅱ級響應由市指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)，Ⅰ級響應由市指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領導。
5、1基本響應
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案啟動后，在市應急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導下，現(xiàn)場應急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關部門、單位和專業(yè)應急隊伍，開展搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位按照分工，認真履行各自職責。
�。�1）搶險救援
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上一級政府報告。根據(jù)事故類型及時召集、出動專業(yè)應急隊伍實施救援。
�。�2）現(xiàn)場監(jiān)控
現(xiàn)場應急救援指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的`監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
事故發(fā)生地公安部門應當迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，并控制事故發(fā)生單位主要負責人，嚴防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時組織抓捕。
�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。
�。�4）交通管制
根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，事故發(fā)生地政府和有關部門可以依法決定采取交通管制措施。
（5）應急人員安全防護
現(xiàn)場應急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時，應當對事故發(fā)生地現(xiàn)場安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場應急工作人員的人身安全�，F(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應安全防護裝備。
�。�6）群眾疏散和防護
現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要包括：決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應急避難場所；實施醫(yī)療救治、疾病預防和控制；負責實施治安管理。
（7）調(diào)集征用
根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置需要，省應急救援指揮部有權緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關設施。必要時可以依照有關法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關設備。
�。�8）物資保障
根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置需要，現(xiàn)場應急救援指揮部下設物資保障組，保證救援所需物資供應。
�。�9）社會力量動員與參與
現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應急救援工作。超出事故發(fā)生地區(qū)（縣）政府處置能力時，現(xiàn)場應急救援指揮部向市應急救援指揮部申請該行政區(qū)域外的社會力量支援，市應急救援指揮部協(xié)調(diào)有關社會力量進行支援。
�。�10）現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
5、2 IV級響應
5、2、1啟動條件
當發(fā)生一般事故時，啟動Ⅳ級應急響應。
5、2、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應急響應。
5、2、3響應措施
由各區(qū)（縣）政府有關部門組織實施。各區(qū)（縣）政府關部門根據(jù)事故或險情嚴重程度啟動相應應急預案，超出應急救援處置能力時，及時報請市級應急救援指揮機構啟動上級應急預案實施救援。
5、2、4響應終止
應對工作結束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室決定終止IV級響應。
5、3 III級響應
5、3、1啟動條件
當發(fā)生較大事故時，啟動Ⅲ級應急響應。
5、3、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應急響應。
5、3、3響應措施
由市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應對處置工作。市政府或市政府有關部門根據(jù)事故或險情嚴重程度啟動相應應急預案，超出應急救援處置能力時，及時報請省級應急救援指揮機構啟動上級應急預案實施救援。
市應急管理局：組織開展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；會同有關部門做好應急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用；向上級應急管理部門匯報工作。
市公安局：事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，確認事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份，負責有關責任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；交警支隊負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
市衛(wèi)健局：負責對現(xiàn)場受傷人員進行緊急救護和治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；負責醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織好現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
市市場監(jiān)管局：負責對現(xiàn)場冶金等工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準及產(chǎn)品質(zhì)量情況進行勘查鑒定。
市交通運輸局：負責指定搶險運輸單位和運輸車輛，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
市生態(tài)環(huán)境局：負責冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。
市民政局：協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。
市財政局：負責應急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。
市委宣傳部：負責生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作，組織協(xié)調(diào)新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進行報道，組織對外信息發(fā)布。
市氣象局：負責為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應急服務。
市消防救援支隊：負責組織力量處置爆炸和火災撲救，搜救受傷人員，撲滅火災，防止火災和爆炸事故蔓延。
市總工會：負責參與事故的調(diào)查和處理。
市應急救援指揮部：（1）市指揮部辦公室通知組織指揮部有關成員單位召開會商會，分析形勢，研究部署應對措施。（2）市指揮部辦公室進入24小時值守，保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時向市委、市政府報告進展情況。
�。ㄊ姓娫挘簒xx，市應急管理局指揮中心值班電話：xxxx。）（3）根據(jù)有關部門和專家的建議，通知有關應急救援指揮機構隨時待命，為現(xiàn)場應急救援指揮部或行業(yè)應急指揮機構提供技術支持。（4）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援，必要時派遣專業(yè)應急力量實施增援。（5）需要有關應急力量支援時，向市政府提出請求。（6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援工作，協(xié)調(diào)落實其他有關事項。
5、3、4響應終止
應對工作結束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應。
5、4 Ⅱ級應急響應
5、4、1啟動條件
當發(fā)生重大事故時，啟動Ⅱ級響應行動。
5、4、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長啟動Ⅱ級應急響應。
5、4、3響應措施
由省政府和省政府有關部門組織實施。市政府組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時向市委、市政府報告救援工作進展情況。
5、4、4響應終止
應對工作結束后，由市指揮部辦公室主任提出建議，市指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應。
6、恢復重建
6、1善后處理
（1）在應急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設備、人員、征用場地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔。
�。�2）對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
�。�3）事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
6、2調(diào)查與評估
應急處置工作完成后，各責任單位要按照屬地管理原則，繼續(xù)跟蹤和掌握設施損壞情況，收集、匯總有關工作情況及信息，及時報市指揮部。市指揮部會同各有關責任單位對事件進行評估，總結成功經(jīng)驗，提出改進建議。
6、3恢復重建
各區(qū)（縣）及企業(yè)自行進行恢復重建工作。
7、應急保障
7、1通信與信息保障
7、1、1各級冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援機構應具備相應的通訊條件，并確保通信暢通。
7、1、2市指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。
7、1、3應急救援現(xiàn)場應配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與市指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應急救援工作提供保障。各區(qū)（縣）負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通訊保障。
7、2資金保障
7、2、1市政府建立應急處置資金，納入市財政預算，為建立應急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應急人員培訓、應急演練、應急設備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。
7、3應急救援物資和設備保障，市指揮部成員單位應做好應急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。
7、3、1各區(qū)（縣）應建立等物資儲備檔案，明確管理責任，搞好日常保養(yǎng)。同時，與專業(yè)物資公司簽訂應急協(xié)議，確保緊急情況下物資、設備充足可用。
7、3、2市衛(wèi)健局：負責醫(yī)療器材、急救藥品等設備儲備。
7、3、3市市場監(jiān)管局：負責檢測冶金等工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設備儲備。
7、3、4市生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境檢測等設備儲備。
7、3、5市氣象局：負責氣象等設備儲備。
7、3、6市消防救援支隊：負責消防器材等設備儲備。
8、監(jiān)督管理
8、1監(jiān)督檢查
市指揮部負責對本預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
8、2宣傳培訓
地方各級人民政府要運用多種宣教手段，形成合力，充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，做好宣傳培訓工作。應積極開展應急救援咨詢服務，加大對群眾開展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在進行安全生產(chǎn)教育培訓中，應注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓。
8、3應急演練
地方各級人民政府應積極做好本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的演練工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本企業(yè)安全全面負責，嚴格遵守國家有關冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定操作性強的應急救援預案，并定期組織演練。
8、4責任與獎懲
8、4、1市政府對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8、4、2對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災害應急處置工作中不履行職責、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，市政府將給予通報批評并予以責任追究。
9、附則
9、1預案管理與更新
預案實施后，市指揮部應適時組織有關部門和專家對本預案進行評估，及時修訂、完善，并及時通過應急平臺終端對本預案、數(shù)字預案、應急基礎信息實時更新。
9、2應急預案的解釋
本預案由市指揮部辦公室負責解釋。市指揮部成員單位應當根據(jù)各自實際情況，制定本單位部門應急預案。
9、3實施時間
本預案自發(fā)布之日起公布實施。
縣行政服務中心安全應急預案
來源：縣行政服務中心（公共資源交易辦）
發(fā)布時間：20xx—08—17
信息安全應急預案8
一、總則
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提高處置突發(fā)事件的能力，促進互聯(lián)網(wǎng)應急通信、指揮、調(diào)度、處理工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下互聯(lián)網(wǎng)通信保障應急和通信恢復工作的需要，維護企業(yè)利益，為保障生產(chǎn)的順利進行創(chuàng)造安全穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡環(huán)境。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應急預案》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《非經(jīng)營型互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)IP地址資源備案管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。
二、組織指揮體系及職責
設立信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組，負責信息網(wǎng)絡安全事故的組織指揮和應急處置工作�？傊笓]由主要領導擔任，副總指揮由分管領導擔任，指揮部成員由信息中心運行。
三、預測、預警機制及先期處置
�。ㄒ唬┪ｋU源分析及預警級別劃分
1.1危險源分析
根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件主要分為以下三類：
�。�1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
�。�2）事故災難。指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施，網(wǎng)絡精英攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。
2.2預警級別劃分
1、預警級別劃分
根據(jù)預測分析結果，預警劃分為四個等級:Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。
Ⅰ級（特別嚴重）：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成整個學�；ヂ�(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設備遭到破壞或意外損壞等情況，及需要通信保障應急準備的重大情況；通信網(wǎng)絡故障可能升級為造成整個學�；ヂ�(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。計算機房發(fā)現(xiàn)火情或其他重大自然災害或存在重大自然災害隱患的。
Ⅱ級（嚴重）：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成學校網(wǎng)絡通信中斷，及需要通信保障應急準備的'情況。
Ⅳ級（一般）：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成局域網(wǎng)內(nèi)某個交換點所屬局部網(wǎng)通信故障（不影響正常一般通信）的情況。
�。ǘ╊A防機制
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應加強對各級通信保障機構及全網(wǎng)通信網(wǎng)絡安全防護工作和應急處置工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡的安全暢通。
�。ㄈ╊A警監(jiān)測
各重要信息系統(tǒng)重要負責人和主管科室要進一步完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警制度。要落實責任，制定信息通報工作制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。
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當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，發(fā)現(xiàn)事故的人員在按規(guī)定向相關系統(tǒng)管理員報告的同時，及時向信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組相關領導報告。負責人員在接手事故報告后要向信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組進行應急工作進程報告和事故分析報告。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
四、應急響應
（一）應急處置分級和應急處置程序
突發(fā)事件發(fā)生時應急通信保障工作和通信恢復工作，按照快速、機動、靈活的原則，根據(jù)響應的預警級別分別進行處置。
Ⅰ級：突發(fā)事件造成全學校通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設備遭到破壞等情況，及接到學校下達的通信保障任務，由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責組織和協(xié)調(diào)。負責人員要迅速準確的定位故障源，如果是核心設備故障要及時切換到備用核心設備上并測試調(diào)通；如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時間通知相關部門（通信公司）進行搶修并切換到備用線路上測試調(diào)通。面對網(wǎng)絡精英攻擊或惡意破壞等人為造成的網(wǎng)絡故障，要及時通知公安機關，同時采取緊急行動如切斷數(shù)據(jù)源等將損失控制在最小范圍。對于發(fā)現(xiàn)的重大自然災害隱患，要及時匯報信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組并迅速通知消防局等相關部門，準備好臨時處理災情需要用到的工具�；馂膶儆诔Ｒ姙那�，發(fā)現(xiàn)火情后按如下步驟處置：
�。�1）發(fā)現(xiàn)火情要立即切斷電源，值班員及時應用消防器材進行處理。
（2）立即上報領導做好事故處理記錄。
�。�3）如切斷電源并使用機房消防器滅火都不能控制火情，要及時報警（報警電話：119），報警時要準確說清火災的地點和火災狀況，并留下聯(lián)系電話。
�。�4）出現(xiàn)危急情況要利用各種手段及時逃生。
Ⅱ級：突發(fā)事件造成本學校多個下屬分公司網(wǎng)絡通信中斷或接到學校有關部門下達的通信保障任務時，由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責組織和協(xié)調(diào)。負責人員要迅速準確的定位故障源，如果是關鍵部位網(wǎng)絡設備故障要及時切換到備用設備上并測試調(diào)通；如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時間通知相關部門（通信公司）進行搶修并切換到備用線路上測試調(diào)通。如果是業(yè)務系統(tǒng)發(fā)生故障按如下辦法處置：
二、趨勢防病毒服務器：
1、當趨勢防病毒服務器出現(xiàn)以下情況時，值班員應負責重啟趨勢防病毒服務器
（1）雙擊IE安裝頁面，出現(xiàn)“該頁無法顯示”時。
�。�2）大量用戶申告客戶端無法連接服務器。
2、重啟服務器后系統(tǒng)仍然不能正常應用，則立即通知系統(tǒng)管理員，并及時做好故障現(xiàn)象及處理過程記錄。
3、當系統(tǒng)管理員經(jīng)過一小時處理仍未排除故障時，應通知科長協(xié)調(diào)處理。
�。ǘ⿷北Ｕ先蝿战Y束
事故現(xiàn)場得以控制，網(wǎng)絡環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后可確認網(wǎng)絡通信保障和通信恢復應急工作任務完成。由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組下達解除任務通知書，現(xiàn)場應急指揮機構收到通知書后，任務正式結束。
�。ㄈ┱{(diào)查、處理、后果評估與監(jiān)督檢查
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責對重大通信事故原因進行調(diào)查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組負責有關信息的發(fā)布工作。
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在突發(fā)事件的應急響應過程中，要確保應急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構之間的通信暢通。通信聯(lián)絡方式主要采用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話。
五、后期處置
�。ㄒ唬┣闆r匯報和經(jīng)驗總結
在突發(fā)事件應急響應過程中，信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應做好突發(fā)事件中網(wǎng)絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總、原因分析、應急處置情況總結等，并按程序上報。如有需要維護修理的設備要及時處理。
�。ǘ┆剳驮u定及表彰
為提高通信保障應急工作的效率和積極性，對于在應對突發(fā)事件過程中表現(xiàn)突出的單位和個人應給予通報表揚；對保障不力，給企業(yè)造成損失的單位和個人按有關規(guī)定進行處理。
六、保障措施
�。ㄒ唬┪镔Y保障
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，根據(jù)通信保障應急工作要求，配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調(diào)用。
（二）人員保障
通信保障應急隊伍主要由信息中心相關人員組成。信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組人員要不斷提高自身專業(yè)水平并聽從組長的指揮。
�。ㄈ┬麄�、培訓和演習
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應加強對通信網(wǎng)絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組主要技術人員進行技術培訓和應急演練，保障應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。
（五）通信保障應急工作監(jiān)督檢查制度
信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組應加強對通信保障應急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。
3、經(jīng)費保障
由信息網(wǎng)絡安全事故應急指揮小組根據(jù)通信應急保障需要，提出項目支出預算申請，報學校批準后執(zhí)行。
信息安全應急預案9
一、總則
1.1編制目的
建立健全我院信息與網(wǎng)絡安全事件應急工作機制，提高應對信息與網(wǎng)絡安全事件的處置能力，預防和減少網(wǎng)絡與信息安全事件造成的危害和損失，維護信息安全和醫(yī)院診療行為穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《網(wǎng)絡安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-20xx）、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我院執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的信息與網(wǎng)絡安全事件的預防和應急處置工作。國家及政府部門有關法律法規(guī)、規(guī)章對信息內(nèi)容安全事件的預防和處置工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
1.4分級分類
信息與網(wǎng)絡安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設備設施故障事件、災害性事件及其他事件等七類：
（1）有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
（2）網(wǎng)絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、
漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡掃描竊聽事件、網(wǎng)絡釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡攻擊事件。
�。�3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
�。�4）信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的事件。
�。�5）設備設施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。
�。�6）災害性事件是指由自然災害等其他突發(fā)事件導致的信息與網(wǎng)絡安全事件。
�。�7）其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網(wǎng)絡安全的事件。
1.5工作原則
1.本應急預案所稱計算機信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)，是指在醫(yī)院信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)中，由計算機及其配套的設備、設施構成，按照HIS系統(tǒng)應用目標和規(guī)則對數(shù)據(jù)信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。
2.計算機信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)安全保護，是保障計算機及配套的設備、設施的安全，運行環(huán)境安全，保障信息安全，保障醫(yī)院信息管理系統(tǒng)功能正常發(fā)揮，以維護計算機信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運行，重點是維護信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡上一切設備的安全。
3.醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)運行的計算機的安全保護適用本應急預案。 4.任何單位或者個人不得利用上網(wǎng)計算機從事危害醫(yī)院利益的活動，不得危害計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。
5.計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設和應用，應遵守上級主管機關辦法的行政法規(guī)，用戶手冊和其他有關規(guī)定。
6.計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)實行安全等級保護和用戶使用權限劃分，安全等級和用戶使用權限以及用戶口令密碼的劃分和設置由信息中心負責制定和實施。
7.在計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)設施附近進行營房維修、改變及其他活動，不得危害計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。如無法避免而影響計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)設施安全的作業(yè)，須事先通知信息科，經(jīng)科室負責人同意并采取保護措施后，方可實施作業(yè)。
8.計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的使用科室和個人都必須遵守計算機安全使用規(guī)則，以及有關的.操作規(guī)程和規(guī)章制度。
9.對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)中發(fā)生的問題，有關使用科室負責人應當立即向信息科工作人員報告。
10.對計算機病毒和危害網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的其他有害數(shù)據(jù)信息的防治工作，由信息科負責處理。
11.對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)軟件、設備、設施的安裝、調(diào)試、故障排除等各項操作由信息科工作人員負責。各科室或個人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設施。
12.所有內(nèi)網(wǎng)計算機絕對禁止進行國際聯(lián)網(wǎng)或與院外其他公共網(wǎng)絡聯(lián)接。
二、應急事件處理小組
組長：
副組長：
組員：
各相應職能部門主任及臨床科室科主任、護士長
三、應急響應
�。ㄒ唬╉憫墑e的確定
根據(jù)信息與網(wǎng)絡安全事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，包括網(wǎng)絡癱瘓面、對醫(yī)療工作影響、損失程度綜合考慮。
將網(wǎng)絡與信息安全事件分為四級：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）。國家及政府部門有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家及政府部門有關規(guī)定執(zhí)行。分類如下：
一般（IV級）：個別工作站點不能正常工作、打印機故障、刷卡機故障、網(wǎng)線接頭松動影響科室正常工作。
較大（III級）：樓層交換機、科室交換機故障，導致局部網(wǎng)絡癱瘓。
重大（II級）：基礎網(wǎng)絡、光纖收發(fā)器、主交換機癱瘓、綜合布線主干斷裂。
特別重大（I級）：服務器崩潰、磁盤陣列破壞、網(wǎng)絡系統(tǒng)軟件丟失、備用服務器系統(tǒng)無法啟動。
（二）預案啟動
發(fā)生IV級、III級網(wǎng)絡信息安全事件后，信息科應立即組織人員實地檢測并維修；發(fā)生I、II級的信息安全突發(fā)事件后，上報醫(yī)院信息化領導小組和醫(yī)院信息安全應急領導小組，啟動相應預案，并由醫(yī)院信息安全應急領導小組負責應急處理工作，如屬于涉及危害公共安全事件應及時上報公安信息及網(wǎng)絡管理部門。
�。ㄈ┈F(xiàn)場應急處理
1.信息科接到其他科室信息安全應急報告后，根據(jù)事件級別采取相應措施，重大突發(fā)事件立即報告醫(yī)院信息安全應急領導小組，并組織恢復工作。
2.當發(fā)生網(wǎng)絡整體故障時，應急服務器無法啟用的情況下，各部門根據(jù)故障恢復時間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作，具體時限明確如下：
�。�1）15分鐘內(nèi)不能恢復：門急診掛號收費、門急診藥房、門診急診醫(yī)生等部門轉(zhuǎn)入手工操作。
（2）3小時內(nèi)不能恢復：住院醫(yī)生工作站、住院護士工作站、住院藥房、門急診、手術室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作。
（3）12小時以上不能恢復：全院各種業(yè)務轉(zhuǎn)入手工操作。
3.所有手工操作的統(tǒng)一啟動時間須由醫(yī)院信息安全應急辦公室通知，相關部門嚴格按照通知時間協(xié)調(diào)各項工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。
4.門診掛號收費處工作協(xié)調(diào)
（1）由財務科負責人負責組織協(xié)調(diào)。
�。�2）當網(wǎng)絡系統(tǒng)運行中斷超過15分鐘時，要通知收費員轉(zhuǎn)入手工收費程序。
�。�3）門診收費員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細登記。
�。�4）當系統(tǒng)恢復正常時，由收費員負責對網(wǎng)絡運行穩(wěn)定性進行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時向醫(yī)院信息科反饋情況。
（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，收費員立即轉(zhuǎn)入到機器操作，并在空閑時補錄相關信息。
5.住院收費處的工作協(xié)調(diào)
�。�1）由財務科負責人負責組織協(xié)調(diào)。
�。�2）原則上不在住院處進行費用補錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂。
�。�3）當系統(tǒng)停止運行時間超過12小時，推遲普通出院患者結算時間。對急需出院的患者應根據(jù)病歷和臨床護士工作站記錄，進 行手工核算，出具手寫發(fā)票。
�。�4）如出院患者急需在網(wǎng)絡停止運行期間結算，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向住院收費處提供詳細費用情況，方可送交結算。
6.醫(yī)生、護士工作站的協(xié)調(diào)
�。�1）由醫(yī)務科、護理部負責人負責組織協(xié)調(diào)。
（2）醫(yī)生接到信息科通知后立即轉(zhuǎn)入手工操作。
（3）病區(qū)醫(yī)生手工開具醫(yī)囑，書寫借方，一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為取藥憑證。
�。�4）護士根據(jù)醫(yī)囑核對借方，并嚴格按醫(yī)囑進行治療。
�。�5）有緊急出院病人，立即通知住院收費處，由住院收費處進行手工結算工作。
�。�6）接到醫(yī)院信息安全應急辦恢復運行時間的通知后，由科主任、護士長組織協(xié)調(diào)，完成補錄醫(yī)囑和費用核對工作。
7.醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)
�。�1）由各醫(yī)技科主任負責組織協(xié)調(diào)。
�。�2）在網(wǎng)絡停運期間手工登記病人檢查申請單信息。
�。�3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上注明，檢查科室應及時通知臨床科室和住院收費處溝通費用情況。
8.藥房工作協(xié)調(diào)
（1）由藥劑科負責人負責組織協(xié)調(diào)。
�。�2）網(wǎng)絡故障時，根據(jù)臨床科室提供的藥品請領單發(fā)藥（借藥）。
�。�3）網(wǎng)絡恢復時對臨床科室補錄的擺藥醫(yī)囑進行發(fā)藥并確認，同時與發(fā)藥時藥品請領單內(nèi)容認真核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細追查。
�。�4）網(wǎng)絡恢復后及時確認出院帶藥處方。
9.各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機。醫(yī)院信息科嚴格按照服務器數(shù)據(jù)管理要求進行整體網(wǎng)絡故障工程恢復工作。
（四）醫(yī)院信息系統(tǒng)應急數(shù)據(jù)恢復工作規(guī)定
1.由醫(yī)院信息中心進行系統(tǒng)恢復。
2.當網(wǎng)絡線路不通時，醫(yī)院信息管理員應立即進行現(xiàn)場維護。如交換機出現(xiàn)故障，應立即啟用備用交換機。
3.做好詳細恢復記錄。
�。ㄎ澹┽t(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡服務器故障應急處理規(guī)程
1.由醫(yī)院信息科及時處理并做好故障排除記錄。
2.各使用科室制定相應的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組。
3.停機期間，相關科室應組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復，要立即于當日完成重要數(shù)據(jù)補錄，次日完成全部數(shù)據(jù)補錄。
4.故障排除后5天內(nèi)，信息科要分析故障原因，制定預防措施，報告信息化工作領導小組。
�。┽t(yī)院信息系統(tǒng)簡要應急措施
1.軟件系統(tǒng)故障：操作系統(tǒng)軟件故障的情況，重新啟動計算機，再運行程序，如還是無法解決，聯(lián)系信息科；工作軟件故障的情況，關閉工作軟件，再重新打開工作軟件，自動重新下載程序，如還是無法解決，聯(lián)系信息中心。
2.硬件系統(tǒng)故障：經(jīng)醫(yī)院信息科檢測不能馬上修復的，應立即啟用備用設備。
3.打印機系統(tǒng)故障：如打印機在工作中出現(xiàn)異常（如打印頭溫度過高、打印頭發(fā)出異響），操作員應立即關閉打印機電源并與醫(yī)院信息科聯(lián)系，如經(jīng)檢測不能修復，采用備用打印機替換。操作員不得帶電拆解打印機與計算機外部器件。
4.網(wǎng)絡：網(wǎng)線、交換機、光纖模塊、UPS電源故障，由醫(yī)院信息科進行檢修，如不能立即修復，更換備用設備，保證網(wǎng)絡正常運行。
5.服務器故障：
�。�1）UPS電源故障：服務器暫時接入市電啟動服務器運行。
（2）服務器故障：單機故障，及時排除修復；
雙機故障，啟動遠程應急備用機；完全癱瘓，轉(zhuǎn)入手工作業(yè)。
�。�3）軟件系統(tǒng)故障：在采取相應方法盡快解決未果的情況下，應立即起用報告制度與手工操作方式。
�。�4）硬件系統(tǒng)故障：不能馬上修復時應立即起用備用服務器替代主服務器工作。
�。�5）數(shù)據(jù)安全與病毒防范：醫(yī)院信息科應每個工作日檢查服務器的數(shù)據(jù)備份與實時數(shù)據(jù)（日結）的運行狀況，檢查運行日志，如出現(xiàn)異常應立即停止工作站操作查找原因，并對實時數(shù)據(jù)采取備份保留。信息科應定時升級服務器病毒數(shù)據(jù)庫，定時手工查殺病毒并打開服務器實時病毒監(jiān)控系統(tǒng)。如工作站受到病毒感染，操作員應立即關閉計算機，等待醫(yī)院信息科通知開機。
6.信息科加強醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)管，充分發(fā)揮醫(yī)院監(jiān)控網(wǎng)絡軟件的作用，凡不按規(guī)定操作計算機，違規(guī)使用外來數(shù)據(jù)盤、安裝非法系統(tǒng)、瀏覽、操作非工作需要站點、網(wǎng)頁，一律收回授權和采取隔 離措施。
（七）報告和總結
認真回顧并整理發(fā)生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件處理完畢后5個工作日內(nèi)將處理結果報醫(yī)院信息領導小組。
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根據(jù)信息安全事件的處置進展情況和現(xiàn)場應急處理工作組意見，及時進行綜合評估。應急行動是否結束，由醫(yī)院信息安全應急領導小組決定。
信息安全應急預案10
為保證我局信息系統(tǒng)安全，加強和完善網(wǎng)絡與信息安全應急管理措施，層層落實責任，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的暢通運行�，F(xiàn)結合我局工作實際，特制定本應急預案。
一、總則
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保障信息的合法性、完整性、準確性，保障網(wǎng)絡、計算機、相關配套設備設施及系統(tǒng)運行環(huán)境的安全。
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根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等相關法規(guī)、規(guī)定、文件精神，制定本預案。
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1、預防為主。立足安全防護，加強預警，抓好預防、監(jiān)控、應急處理等環(huán)節(jié)，采取各種措施，充分發(fā)揮各方作用，有效預防網(wǎng)絡與信息安全事故的發(fā)生。
2、分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運維誰負責”的原則，各部門（單位）應積極支持和協(xié)助應急處置工作。
3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事故，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，盡最大力量減少損失，盡快恢復網(wǎng)絡與系統(tǒng)運行。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于機關各科室、局屬事業(yè)單位。
二、組織體系
成立工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管局長擔任，組員由各科室、局屬事業(yè)單位負責人組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，負責處理日常工作。
三、預案的啟動
在發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事故時，應根據(jù)具體情況啟動相應的應急預案。
四、預防預警
（一）信息監(jiān)測與報告
1、進一步完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測和預警制度。落實工作責任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引起突發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的有關信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測。當檢查到有網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，立即向應急領導小組報告。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施建議等。
2、發(fā)現(xiàn)下列情況應及時向應急領導小組報告：利用網(wǎng)絡從事違法犯罪活動；網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常；網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)癱瘓，應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失；網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑和預警信息；其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。
�。ǘ╊A警處理與發(fā)布
1、對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施，制止事件的延續(xù)、蔓延，并在1小時內(nèi)進行風險評估，必要時啟動相應預案，同時向應急領導小組報告。
2、應急領導小組接到報告后，對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，迅速召開應急領導小組會議，啟動本預案，研究確定處置意見。
3、對需要向上級相關部門通報的，要及時通報，并爭取支援。
五、應急響應
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當我局網(wǎng)絡內(nèi)計算機受到不明估計或惡意入侵時，應立刻關閉網(wǎng)絡，并詳細備案，同時向應急工作小組組長報告。處理后，應對網(wǎng)絡進行查病毒、查木馬，檢測是否受到攻擊，排查事件原因。
領導小組組長接到報告后，應加強與有關方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動態(tài)，追查原因。對發(fā)生重大和有可能演變?yōu)橹卮蟮木W(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，要立即報告應急領導小組，并做好啟動本預案的各項準備工作；應急領導小組在接到報告后，要根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定是否趕赴現(xiàn)場指揮，組織派遣應急支援力量。
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本預案啟動后，領導小組要抓緊收集相關信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息應急處置工作。根據(jù)事件性質(zhì)組建各類應急工作小組，開展應急處置工作，必要時，向相關部門申請應急支援。
（三）信息處理
應急工作小組應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，不得隱瞞、緩報、謊報。要做好信息分析、報告和發(fā)布工作，及時提供事件動態(tài)信息給應急領導小組研究決策。應組織專家和有關技術人員研判各類信息，研究提出處置措施，完善應急處置計劃方案。
六、后期處置
（一）善后處理
在應急處置工作結束后，應急工作小組要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建所需的時間、費用等進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，并迅速組織實施。最后，要將善后處置的`有關情況報應急領導小組。
（二）調(diào)查評估
應急處置工作結束后，應急工作小組應立即組織有關人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及損失情況，總結經(jīng)驗教訓，寫出調(diào)查評估報告，報應急領導小組。
七、保障措施
�。ㄒ唬⿷毖b備保障
對于重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)，在建設系統(tǒng)時應事先預留一定的應急設備，建立信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，報應急領導小組同意后，由應急工作小組負責統(tǒng)一調(diào)用。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均應建立容災備份系統(tǒng)和相關工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在遭到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統(tǒng)應具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。
八、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┮浞掷酶鞣N傳播媒介及有效的形式，加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急和處置的有關法律法規(guī)和政策的宣傳。
�。ǘ┙鳖A案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
�。ㄈ⿲υ诰W(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件預防和應急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依法依規(guī)追究責任。
信息安全應急預案11
生活飲用水污染應急預案根據(jù)上級有關部門對醫(yī)院生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結合我院實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我院生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組 長：xxx、副組長：xxx
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各科主任、護士長。 二、生活飲用水日常管理：
1. 醫(yī)院生活飲用水及儲備水池，應經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。
2. 由專人負責管理、定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。醫(yī)院的自來水供水蓄水池每半年至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3. 直飲開水器每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前
進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給病患者直接飲用的開水器應能大到飲用水標準才能提供飲用，開水桶應上鎖，確�；颊甙踩�。
4. 飲用水管理員負責每日通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測醫(yī)院水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告：
1. 醫(yī)院疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告主管院長并保留水樣。
2. 主管院長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3. 事故初步確認后，主管院長在10 分鐘內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、政府等上級相關部門報告。
四、應急處理：
1. 在主管院長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對院內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的職工、患者進行清理，小組成員秦黎明對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。
2. 科主任按副組長指揮組織飲用過污染水的.職工、患者到指定地點（急診科）觀察休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有人員出現(xiàn)異常癥狀，由急診科進行初步處理；各科主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
3. 小組成員徐新壽負責協(xié)同其它科室副主任、副護士長聯(lián)系家屬。
4. 小組成員向延科負責接待到院家屬，并進行安撫、慰問。 5. 副組長聯(lián)系干凈水源到學校，以滿足職工、病患者正常的
飲水、生活需求。
五、善后處理：
1. 成立善后處理工作小組，安排行政辦、醫(yī)務部、工會辦人員對受害人員家屬進行慰問安撫。
2. 領導小組協(xié)調(diào)各方面關系，協(xié)助相關部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復醫(yī)院正常用水。
3. 正確接待媒體，有效避免負面報道。
信息安全應急預案12
1、總則
1、1目的
為科學應對信息系統(tǒng)突發(fā)事件，建立健全信息系統(tǒng)的應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除各類突發(fā)事件的危害和影響，制訂本應急預案。
1、2工作原則
a)統(tǒng)一領導
遇到重大異常情況，應及時向有關領導報告，以便于統(tǒng)一調(diào)度、減少不良影響。
b)綜合協(xié)調(diào)
明確綜合協(xié)調(diào)的職能機構和人員，做到職能間的相互銜接。
c)重點突出
應急處理的重點放在運行著重要業(yè)務系統(tǒng)或可能導致嚴重事故后果的關鍵系統(tǒng)上。
d)硬件及配置備份
備份相關網(wǎng)絡設備、服務器參數(shù)、系統(tǒng)配置，相關硬件、線路的熱備與冷備等措施，提高信息系統(tǒng)的安全系數(shù)。并在備用設備上按要求預先配置好各種參數(shù)，當發(fā)生故障時能自動或者手動切換能直接上線運行。
e)快速恢復
系統(tǒng)管理人員在堅持快速恢復系統(tǒng)的原則下，根據(jù)職責分工，加強團結協(xié)作，必要情況下與設備供應商、維護商、網(wǎng)絡平臺提供商以及系統(tǒng)集成商等共同謀求問題的快速解決。
f)及時反應，積極應對
出現(xiàn)信息業(yè)務故障時，值班人員應及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時搶修、及時控制，積極對信息業(yè)務突發(fā)事件進行防范、監(jiān)測、預警、報告、響應。
g)防范為主，加強監(jiān)控
經(jīng)常性地做好應對信息業(yè)務突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高基礎設備、基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的綜合保障水平。加強對信息業(yè)務應用的日常監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)信息業(yè)務突發(fā)性事件并采取有效措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。
2、應急工作小組機構及職責
在網(wǎng)絡事件的處理中，一個組織良好、職責明確、科學管理的應急隊伍是成功的關鍵。組織機構的成立對于事件的響應、決策、恢復，防止類似事件的發(fā)生都具有重要意義。結合杭州市長征中學信息系統(tǒng)的實際情況，將信息系統(tǒng)故障有關應急人員的角色和職責進行明確劃分如下（圖1）。
1)應急處理領導小組
及時掌握信息系統(tǒng)故障事件的發(fā)展動態(tài)，向上級部門報告事件動態(tài)；對有關事項做出重大決策；啟動應急預案；組織和調(diào)度必要的人和外部資源等。
領導小組組長：xxx
領導小組副組長：xxx、xxx
領導小組成員：xxx、xxx
2)應急處理工作小組
負責定期了解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術人員及聯(lián)系方式等信息；快速響應由硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、機房環(huán)境系統(tǒng)故障以及地震、火災、雷電、水災等自然災害引起導致信息業(yè)務系統(tǒng)中斷事件；執(zhí)行上述相關故障的診斷、排查和恢復操作；定期通過運行維護管理軟件、系統(tǒng)運行報告等方式對信息業(yè)務系統(tǒng)的使用情況進行分析，盡早發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡的異常狀況，排除網(wǎng)絡隱患。
工作小組組長：xxx
工作小組成員：xxx、xxx、xxx
3)外部支持人員
包括網(wǎng)絡運營商、設備供應維護商以及系統(tǒng)集成商等。負責事先向杭州市長征中學提供緊急情況下的應急技術方案和應急技術支援體系；積極配合應急人員進行故障處理。
設備供應商、系統(tǒng)集成商、電信運營商、設備維保商等聯(lián)系方式。
3、預警和預防機制
3、1信息監(jiān)測及報告
1)信息系統(tǒng)的日常管理和維護
信息系統(tǒng)的日常管理和維護應加強信息業(yè)務應用的監(jiān)測、分析和預警工作。
2)建立信息業(yè)務系統(tǒng)故障事故報告制度
發(fā)生信息業(yè)務系統(tǒng)故障時，值班人員應當立即向杭州市長征中學現(xiàn)代教育技術中心負責人報告，并及時進行故障處理、調(diào)查核實、保存相關證據(jù)等。
3、2預警
在接到突發(fā)事件報告后，應當經(jīng)初步核實之后，將有關情況及時向杭州市長征中學報告，進一步進行情況綜合，研究分析可能造成影響的程度，提出初步行動對策。由上級領導視情況緊急程度召集協(xié)調(diào)會，決策行動方案，發(fā)布指示和實施命令等。
3、3預警支持系統(tǒng)
應建立和完善信息監(jiān)測、消息傳遞和指揮決策支持系統(tǒng)，保證突發(fā)事件處理過程中的資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。
3、4預防機制
各關鍵業(yè)務信息系統(tǒng)建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定并不斷完善應急處理預案。針對信息系統(tǒng)的突發(fā)性、大規(guī)模異常事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
4、應急處理程序
4、1信息系統(tǒng)突發(fā)事件分類分級的說明
根據(jù)信息系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)和機理，信息系統(tǒng)突發(fā)事件主要分為以下三類：
1)攻擊類事件：指信息系統(tǒng)因計算機病毒感染、非法入侵等導致業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
2)故障類事件：指信息系統(tǒng)因計算機軟硬件故障、機房環(huán)境系統(tǒng)故障、人為誤操作等導致業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
3)災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致信息網(wǎng)絡系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務中斷、系統(tǒng)宕機、網(wǎng)絡癱瘓等情況。
按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將其分為一般故障、嚴重故障、重大故障、特級故障四級。
1)一般故障
信息系統(tǒng)中單個設備終端或單個外聯(lián)單位軟硬件故障，但未影響主業(yè)務系統(tǒng)運行，也未造成社會影響或經(jīng)濟損失的突發(fā)事件。
2)嚴重故障
信息系統(tǒng)中因某類業(yè)務節(jié)點軟、硬件故障而導致部分業(yè)務中斷，可能造成社會影響的突發(fā)事件。
3)重大故障
信息系統(tǒng)主業(yè)務癱瘓，導致業(yè)務系統(tǒng)長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經(jīng)濟損失的突發(fā)事件。
4)特級故障
特指發(fā)生不可預見的災難性事故，如火災、水災和地震等。
4、2信息系統(tǒng)應急預案啟動
根據(jù)以上定義的故障分級，當信息系統(tǒng)事件的要素滿足啟動應急預案要求時，進入相應的應急啟動流程。
1)應急處理工作小組從業(yè)務人員的故障申告、運行維護管理系統(tǒng)的故障告警中得知信息系統(tǒng)異常事件后，應在第一時間派相關人員趕赴故障現(xiàn)場。
2)應急處理工作小組針對信息系統(tǒng)異常事件做出初步的分析判斷。若是單個終端業(yè)務故障或者單個業(yè)務模塊故障，比如IP地址更改、物理連線松動、某個業(yè)務算法參數(shù)調(diào)整或者能在最短時間內(nèi)自行解決的問題，及時按照有關操作規(guī)程進行故障處理，并報領導小組備案；否則，應急處理工作小組將故障大致定性為硬件故障、線路故障、軟件故障等故障之一，及時告知領導小組，并采取措施避免事件影響范圍的擴大。
3)應急處理工作小組向領導小組報告，同時啟動相應的應急預案。針對災難事件和影響重要業(yè)務運行的重大事件，還要及時向上級機關進行報告。
4)應急處理工作小組根據(jù)故障類型及時與外部支持人員取得聯(lián)系。其中，設備故障的，可與設備供應維護商和集成商聯(lián)系；軟件故障的，可與系統(tǒng)集成商聯(lián)系，由系統(tǒng)集成商進行現(xiàn)場或遠程技術支持；線路故障的，可與網(wǎng)絡運營商聯(lián)系，三方密切協(xié)作力求通信線路在短時間內(nèi)恢復正常。
5)應急處理工作小組在上級機構或外部支持人員的配合下，充分利用應急預案的資源準備，采取有力措施進行故障處理，及時將信息系統(tǒng)恢復到正常狀態(tài)。
6)應急處理工作小組通知業(yè)務部門信息系統(tǒng)恢復正常，并向領導小組報告故障處理的基本情況。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。
7)總結整個處理過程中出現(xiàn)的問題，并及時改進應急預案。
4、3現(xiàn)場應急處理
1)如遇到預知外界因素（如定時、定點停電）影響信息系統(tǒng)的正常運行，將根據(jù)有關部門的通知，提前安排技術人員準備實施相關應急預案（如停電應急預案，詳見《供電中斷后的設備運行預案》），并進行現(xiàn)場維護，直至外界因素消除。
2)如遇到不可抗力因素（如火災）造成的信息系統(tǒng)故障時，接到通知的值班人員要快速到達現(xiàn)場啟動相關應急預案（如火災應急預案，詳見《人員疏散與機房滅火預案》），果斷切斷相關設備配電柜的電源，積極參與消除不可抗力因素，并及時將情況上報中心負責人。
3)如遇到一般故障、嚴重故障和重大故障，影響信息系統(tǒng)的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現(xiàn)場，進行相應突發(fā)事件的應急處理，處理過程參照《故障處理流程》，見附件一。
5、保障措施
5、1應急演練
為提高信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急響應水平，定期或不定期組織應急預案演練；檢驗應急預案各環(huán)節(jié)之間的信息處理、協(xié)調(diào)、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
5、2人員培訓
為確保本應急預案有效運行，本中心定期或不定期地組織相關人員參加專業(yè)的技術培訓班或研討交流會，以便不同崗位的應急人員能全面熟悉并熟練掌握突發(fā)事件的應急處理知識和技能。
5、3硬件資源保障
為了在信息系統(tǒng)發(fā)生故障時能夠盡量降低業(yè)務系統(tǒng)的受影響程度，須為相應的核心業(yè)務系統(tǒng)提供必要的備份設備與備份網(wǎng)絡等資源，并且配備與現(xiàn)有設備兼容的設備，確保相同或兼容的設備可以在應急情況下調(diào)配使用。備份設備需預先采購并保存在專門位置。這些備份設備可以實現(xiàn)熱備的設備，要實行雙機在線運行；不能實現(xiàn)熱備的，要及時更新冷備份設備的配置，使之能快速頂替上。
5、4文檔資料準備
包括信息系統(tǒng)小型機配置情況、存儲配置情況、前置機配置情況、網(wǎng)絡設備配置參數(shù)、網(wǎng)絡系統(tǒng)拓撲圖以及IP地址分布情況等。
5、5技術支持保障
建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高信息系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)和分析能力，從技術上逐步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預警、處理、通報等多個環(huán)節(jié)和不同的業(yè)務網(wǎng)絡、系統(tǒng)以及相關部門之間應急處理的聯(lián)動機制。
5、6公眾信息交流
在應急預案修訂、演練的前后，利用各種信息渠道進行宣傳，并不定期的利用各種活動，宣傳信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處理規(guī)程及其預防措施等應急常識。
6、信息系統(tǒng)安全防范措施
6、1建立健全信息系統(tǒng)職責體系和規(guī)章制度
杭州市長征中學現(xiàn)代教育技術中心負責各類信息系統(tǒng)的維護和技術支持以及其他的監(jiān)控和維護；對相關監(jiān)控信息的核實和處理；負責電力、空調(diào)、防火、防雷等基礎設施的監(jiān)控和維護。
杭州市長征中學現(xiàn)代教育技術中心在處理信息系統(tǒng)突發(fā)事件中的職責：
1)綜合協(xié)調(diào)在發(fā)生緊急事件時聯(lián)絡各相關人員到位并協(xié)調(diào)開展工作，并根據(jù)事件的嚴重程度向領導小組、公安部門或上級有關部門的報告或向全系統(tǒng)的通報；
2)負責各應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)的監(jiān)控防范、應急處置和數(shù)據(jù)、系統(tǒng)恢復工作，以及信息安全事件的事后追查；
3)負責信息系統(tǒng)的.安全防范、應急處置和恢復工作及安全事件的事后追查。
逐步健全完善各種信息安全管理制度，包括：
a)運行審批制度；
b)日志管理制度；
c)安全審計制度；
d)數(shù)據(jù)保護、安全備份、災難恢復計劃；
e)計算機機房及其他重要區(qū)域的出入制度；
f)硬件、軟件、網(wǎng)絡、媒體的使用及維護制度；
g)賬戶、密碼、通信保密的管理制度；
h)有害數(shù)據(jù)及計算機病毒預防、發(fā)現(xiàn)、報告及清除管理制度。
6、2明確信息安全等級、信息安全保護等級
根據(jù)信息的性質(zhì)和重要程度劃分為四級：
A級，高敏感信息，實行絕對強制保護；
B級，敏感信息，實行強制保護；
C級，內(nèi)部管理信息，實行自主安全保護；
D級，公共信息，實行一般安全保護。
根據(jù)確立的信息安全等級，依據(jù)國家頒布的《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》，確立計算及系統(tǒng)安全保護的五個等級，具體為：
第一級，用戶自主保護級；
第二級，系統(tǒng)審計保護級；
第三級，安全標記保護級；
第四級，結構化保護級；
第五級，訪問驗證保護級。
6、3網(wǎng)絡安全防范
本單位與外部相關部門聯(lián)網(wǎng)盡量采用單獨的網(wǎng)絡設備和通信線路，采用物理隔離或防火墻邏輯隔離的方式交換數(shù)據(jù)，采用嚴格的通信控制策略并具備審計、記錄等功能；內(nèi)部計算級網(wǎng)絡應與因特網(wǎng)物理隔離，如因多元化申報等原因需要與因特網(wǎng)相連，則必須配置多個高性能防火墻，并配置網(wǎng)閘；與電信、移動等部門簽訂網(wǎng)絡通暢安全保障協(xié)議，確保在網(wǎng)絡線路故障的情況下能夠得到及時恢復；必須對主機或網(wǎng)絡設備中不使用或較少使用的、存在安全隱患的服務進行關閉；對各類網(wǎng)絡接入設備要采取具體嚴格的安全控制措施；在網(wǎng)絡建設和改造時必須優(yōu)先充分考慮到網(wǎng)絡的安全性，要有足夠的冗余或備份設備，一旦出現(xiàn)故障能夠及時更換或維護；未經(jīng)杭州市長征中學現(xiàn)代教育技術中心許可，嚴禁將外來的計算機和其他終端設備接入杭州市長征中學業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)中；各類網(wǎng)絡設備及關鍵主機設備的密碼要有專人保管并有定期的變更機制；在未采取相應的加密措施之前，不得利用電子郵件傳遞涉及機密的信息。
6、4病毒安全防范
杭州市長征中學的內(nèi)網(wǎng)計算機設備，統(tǒng)一使用正版的殺毒軟件，所有的外來軟件或數(shù)據(jù)，必須先進行病毒檢查才能安裝和使用。
6、5軟件系統(tǒng)安全防范
內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)要按照杭州市長征中學現(xiàn)代教育技術中心要求，原則上杜絕使用盜版軟件；各類業(yè)務和應用軟件要充分考慮到軟件安全的要求，并進行安全性能的評估。
6、6數(shù)據(jù)安全防范
內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)用戶要按照杭州市長征中學現(xiàn)代教育技術中心的統(tǒng)一規(guī)劃和部署使用相關軟硬件產(chǎn)品，相應的數(shù)據(jù)備份、恢復機制定期檢查并實施；原則上備份介質(zhì)的存儲不能與主機系統(tǒng)在同一地域。
6、7設備安全防范
信息系統(tǒng)的設備都必須有較高的可靠性，特別是中心機房的服務器和中心網(wǎng)絡設備、網(wǎng)絡安全設備等關鍵設備要嚴格按照國家計算機信息系統(tǒng)安全相關標準進行采購，從源頭上把好設備的性能安全關。各關鍵設備都要有冗余備份或相應配件，一旦設備出現(xiàn)故障能夠及時維護、更換，確保不影響正常的開展和系統(tǒng)的運行。
6、8機房安全防范
現(xiàn)有主機房符合國家B類標準建設。具備放火、防雷、防靜電、防電磁干擾設備；要有完備的環(huán)境控制設備和電源供應設備；要有嚴格的管理制度和值班制度，確保各類設備有一個良好的運行環(huán)境。
7、分類突發(fā)事件應急處理措施
7、1黑客攻擊時的緊急處置措施
1)當有關值班人員發(fā)現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)或網(wǎng)站內(nèi)容被纂改，或通過IPS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，應立即向網(wǎng)絡管理技術人員通報情況。
2)網(wǎng)絡管理技術人員應首先應將被攻擊的服務器等設備斷網(wǎng)，保護現(xiàn)場，并同時向應急處理領導小組通報情況。
3)網(wǎng)絡管理技術人員負責被攻擊或破壞系統(tǒng)的恢復與重建工作。
4)網(wǎng)絡管理技術人員會同相關支持人員追查非法信息來源。
5)網(wǎng)絡管理技術人員組織相關支持人員會商后，向應急處理工作小組組長匯報有關情況。
6)應急處理工作小組組長如認為情況嚴重，應立即向應急處理領導小組匯報。
7)應急處理領導小組組長組織應急處理領導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。
7、2病毒安全緊急處置措施
1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應立即向安全管理技術人員報告，并將該機斷網(wǎng)。
2)安全管理技術人員在接到通知后，應第一時間趕到現(xiàn)場處理。
3)對該設備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
4)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向應急處理工作小組組長報告，并迅速聯(lián)系有關產(chǎn)品商研究解決。
5)應急處理工作小組經(jīng)會商，認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組匯報。
6)應急處理領導小組經(jīng)會商后，認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。
7)如果感染病毒的設備是中心服務器系統(tǒng)，經(jīng)領導小組同意，應立即告知各相關科室部門做好相應的清查工作。
7、3軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)有備份，并將他們保存在安全處。
1)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網(wǎng)絡管理技術人員、業(yè)務系統(tǒng)技術人員報告，并將該系統(tǒng)停止運行。
2)業(yè)務系統(tǒng)技術人員軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的恢復。
3)網(wǎng)絡管理技術人員檢查日志等資料，確定攻擊來源。
4)由業(yè)務系統(tǒng)技術人員向應急處理工作小組組長匯報。
5)應急處理工作小組組長認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組匯報。
6)應急處理領導小組認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。
7、4數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
1)主要數(shù)據(jù)庫應按盡可能有熱備設置，并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在異地安全的場所。
2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員立即向業(yè)務系統(tǒng)領導報告。
3)值班人員應立即向技術人員請求支援，同時通知相關部門暫緩使用業(yè)務系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。
4)系統(tǒng)修復啟動后，通知相關部門使用業(yè)務系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。
7、5公司域網(wǎng)中斷緊急處置措施
1)網(wǎng)絡備用設備應存放在指定的位置。
2)公司域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡管理技術人員應立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，并向應急處理工作小組組長匯報。
3)如屬線路故障，應重新安裝線路。
4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調(diào)試通暢。
5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調(diào)試通暢。
6)并向應急處理領導小組匯報。
7、6設備安全緊急處置措施
服務器、存儲設備等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向硬件管理技術人員報告。
1)硬件管理技術人員立即查明原因。
2)如果能夠自行恢復，應立即重新啟用該設備。
3)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供、維護商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。
4)如果設備一時不能修復，應向處理工作小組組長匯報，并告之相關科室部門，暫緩使用業(yè)務系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。
5)同時向應急處理領導小組匯報。
7、7人員疏散與機房滅火預案
1)一旦機房發(fā)生火災，應遵循下列原則：首先確保人員安全；其次保護關鍵設備、數(shù)據(jù)安全；三是保護一般設備安全。
2)人員疏散的程序是：機房值班人員立即按響火警警報，并通過119電話向公安消防請求支援，所有不參與滅火的人員按照預定的路線，迅速從機房中有序撤出。
3)人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啟動自動氣體滅火裝置。
4)如果自動滅火未開啟，在主機房大門外同時按下隔離開關和啟動開關，啟動滅火。
7、8供電中斷后的設備運行預案
應盡可能讓市供電局從不同供電所供兩路市電至中心機房，一路市電故障，不影響中心機房市電供電。
1)市電中斷后，機房供電自動由UPS備用電源供電。
2)機房值班人員應立即查明原因，并向處理工作小組組長匯報情況。
3)如因大樓內(nèi)部線路故障，請物業(yè)服務部門迅速恢復。
4)如果是供電局的原因，應立即與供電局聯(lián)系，請供電局迅速恢復供電。
5)如果供電局告知需長時間停電，應作如下安排。
6)向應急處理領導小組匯報情況
7)市電恢復后關掉發(fā)電機，將開關向右打到中間停機位。
7、9關鍵人員不在崗的緊急處置措施
1)對于關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作由兩人能夠操作。
2)一旦發(fā)生關鍵人員不在崗的情況，首先應向處理工作小組組長匯報情況。
3)經(jīng)處理工作小組組長批準后，由備用人員上崗操作。
4)如果備用人員無法上崗，請求維保商、集成商或外部支持技術人員支援。
8、附則
1)本預案所稱信息系統(tǒng)突發(fā)事件，是指由于自然災害、軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞等原因，信息系統(tǒng)正常運行受到嚴重影響，出現(xiàn)業(yè)務中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞等現(xiàn)象，造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經(jīng)濟損失的事件。
2)本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據(jù)應急歷練變更、新技術、新資源的應用和應急事件發(fā)展趨勢，及時進行修訂和完善；所附的成員、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時也隨時修訂。
3)本預案自發(fā)布之日起實施。
信息安全應急預案13
信息發(fā)布登記制度
1. 在信源接入時要落實安全保護技術措施，保障本網(wǎng)絡的運行安全和信息安全；
2. 對以虛擬主機方式接入的單位，系統(tǒng)要做好用戶權限設定工作，不能開放 其信息目錄以外的其他目錄的操作權限。
3. 對委托發(fā)布信息的單位和個人進行登記并存檔。
4. 對信源單位提供的信息進行審核，不得有違犯《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》的內(nèi)容出現(xiàn)。
5. 發(fā)現(xiàn)有違犯《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》情形的，應當保留有關原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關報告。
信息內(nèi)容審核制度
一、必須認真執(zhí)行信息發(fā)布審核管理工作，杜絕違犯《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護 管理辦法》的情形出現(xiàn)。
二、對在本網(wǎng)站發(fā)布信息的信源單位提供的信息進行認真檢查，不得有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益的內(nèi)容出現(xiàn)。
三、對在BBS公告板等發(fā)布公共言論的欄目建立完善的審核檢查制度，并定時檢查，防止違犯《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》的言論出現(xiàn)。
四、一旦在本信息港發(fā)現(xiàn)用戶制作、復制、查閱和傳播下列信息的：
1. 煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施
2. 煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度
3. 煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一
4. 煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結
5. 捏造或者歪曲事實、散布謠言，擾亂社會秩序
6. 宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪
7. 公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人
8. 損害國家機關信譽
9. 其他違反憲法和法律、行政法規(guī)
10. 按照國家有關規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡中含有上述內(nèi)容的'地址、目錄或者關閉服務器。并保留原始記錄，在二十四小時之內(nèi)向當?shù)毓矙C關報告。
用戶備案制度
一、用戶在本單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應當填寫用戶備案表。
二、公司設專人按照《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)單位備案表的通知》的要求，在每月20日前，將濟南地區(qū)本月因特網(wǎng)及公眾多媒體通信網(wǎng)（網(wǎng)外有權部分）新增、撤消用戶的檔案材料完整錄入微機，并打印兩份。
三、將本月新增、撤消的用戶進行分類統(tǒng)計，并更改微機存檔資料，同時打印一份。
四、每月20日之前，將打印出的網(wǎng)絡用戶的備案資料（2份）及統(tǒng)計信息（1份）送至專人處。
安全制度
一、定期組織管理員認真學習《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《網(wǎng)絡安 全管理制度》及，提高工作人員的維護網(wǎng)絡安全的警惕性和自覺 性。
二、負責對本網(wǎng)絡用戶進行安全教育和培訓，使用戶自覺遵守和維護《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，使他們具備基本的網(wǎng)絡安全知識。
三、對信息源接入單位進行安全教育和培訓，使他們自覺遵守和維護《計算機信息網(wǎng)絡國際 互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，杜絕發(fā)布違犯《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》的信息內(nèi)容。
四、不定期地邀請公安機關有關人員進行信息安全方面的培訓，加強對有害信息，特別是影射性有害信息的識別能力，提高防犯能力。
用戶登記和管理制度
一 、建立健全計算機信息網(wǎng)絡電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度； 組織學習《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，提高網(wǎng)絡安全員的警惕性；負責對本網(wǎng)絡用戶進行安全教育和培訓；建立電子公告系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理制度和考核制度，加強對電子公告系統(tǒng)的審核管理工作，杜絕BBS上出現(xiàn)違犯《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》的內(nèi)容。
二、對版主的聘用本著認真慎重的態(tài)度、認真核實版主身份，做好版主聘用記錄；對各版聘用版主實行有針對性的網(wǎng)絡安全教育，落實版主職責，提高版主的責任感；版主負責檢查各版信息內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)違反《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》即時予以刪除，情節(jié)嚴重者，做好原始記錄，報告解決，由管理員向公安機關計算機管理監(jiān)察機構報告；負責考核各版版主，如發(fā)現(xiàn)不能正常履行版主職責者，
三、檢查時嚴格按照《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、及（見附頁）的標準執(zhí)行；如發(fā)現(xiàn)違犯《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》（見附頁）的言論及信息，即時予以刪除，情節(jié)嚴重者保留有關原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關報告；負責對本網(wǎng)絡用戶進行安全教育和培訓，網(wǎng)絡管理員加強對《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》的學習，進一步提高對維護的警惕性。
信息安全應急預案14
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為科學應對網(wǎng)絡與信息安全(以下簡稱信息安全)突發(fā)事件，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，制定本應急預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1．統(tǒng)一領導，協(xié)同配合。全區(qū)信息安全突發(fā)事件應急工作由區(qū)信息化工作領導組統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)，相關部門按照“統(tǒng)一領導、歸口負責、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則協(xié)同配合，具體實施。
2．明確責任，依法規(guī)范。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門按照“屬地管理、分級響應、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，依法對信息安全突發(fā)事件進行防范、監(jiān)測、預警、報告、響應、協(xié)調(diào)和控制。按照“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，實行責任分工制和責任追究制。
3．條塊結合，整合資源。充分利用現(xiàn)有信息安全應急支援服務設施，整合我區(qū)所屬信息安全工作力量。充分依靠省市各有關部門在地方的信息安全工作力量，進一步完善應急響應服務體系，形成區(qū)域信息安全保障工作合力。
4．防范為主，加強監(jiān)控。宣傳普及信息安全防范知識，牢固樹立“預防為主、常抓不懈”的意識，經(jīng)常性地做好應對信息安全突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高公共防范意識以及基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的信息安全綜合保障水平。加強對信息安全隱患的日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)和防范重大信息安全突發(fā)性事件，及時采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用III、IV級應急處理工作和具體響應I、II級應急處理工作。
基礎通信網(wǎng)絡的應急處理按照信息產(chǎn)業(yè)部有關規(guī)定實施，區(qū)人民政府積極支持和配合。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
在區(qū)信息化工作領導組的統(tǒng)一領導下，設立區(qū)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件專項應急委員會(以下簡稱區(qū)信息安全專項應急委)，為區(qū)人民政府處理信息安全突發(fā)事件應急工作的綜合性議事、協(xié)調(diào)機構。主要職責是：按照國家、省、市、區(qū)信息化工作領導機構的要求開展處置工作；研究決定全區(qū)信息安全應急工作的有關重大問題；決定III、IV級信息安全突發(fā)事件應急預案的啟動，組織力量對III級和IV級突發(fā)事件進行處置；統(tǒng)一領導和組織指揮重大信息安全突發(fā)事件的應急響應處置工作；區(qū)信息化工作領導組交辦的事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
區(qū)信息安全專項應急委由分管信息化工作的副區(qū)長任主任，有關單位負責人組成。
區(qū)信息安全專項應急委辦公室設在區(qū)計算機信息中心，其主要職責是：
1．督促落實區(qū)信息化工作領導組和區(qū)信息安全專項應急委作出的決定和措施；
2．擬訂或者組織擬訂區(qū)人民政府應對信息安全突發(fā)事件的工作規(guī)劃和應急預案，報區(qū)人民政府批準后組織實施；
3．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關部門信息安全專項應急預案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導；
4．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關部門的信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預警工作情況，并給予指導；
5．匯總有關信息安全突發(fā)事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議；
6．監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關部門的信息安全突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置、事后恢復與重建工作；
7．組織制訂信息安全常識、應急知識的宣傳培訓計劃和應急救援隊伍的業(yè)務培訓、演練計劃，報區(qū)人民政府批準后督促落實；
8．區(qū)信息化工作領導組和區(qū)信息安全專項應急委交辦的其他工作。
（二）區(qū)信息安全專項應急委各成員單位的職責
區(qū)計算機信息中心：統(tǒng)籌規(guī)劃建設應急處理技術平臺，會同___公安分局、國保大隊、區(qū)國家保密局等有關單位組織制定全區(qū)突發(fā)事件應急處理政策文件及技術方案，負責安全事件處理的培訓，及時收集、上報和通報突發(fā)事件情況，負責向區(qū)人民政府報告有關工作情況。
___公安分局：嚴密監(jiān)控境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)有害信息傳播情況，制止互聯(lián)網(wǎng)上對社會熱點和敏感問題的惡意炒作，監(jiān)測新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站和國家重大活動、會議期間重點網(wǎng)站網(wǎng)絡運行安全。對發(fā)生重大計算機病毒疫情和大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊事件進行預防和處置。依法查處網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息。打擊攻擊、破壞網(wǎng)絡安全運行、制造網(wǎng)上恐怖事件的違法犯罪行為。
國保大隊：收集潛在的國外敵人攻擊計劃和能力信息，依法對間諜組織以及敵對勢力、民族分裂勢力、邪教勢力等內(nèi)外勾結，利用計算機網(wǎng)絡危害國家安全的行為開展各種偵察工作；依法對涉嫌危害國家安全
網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案第2頁
的犯罪進行查處；依法對在計算機網(wǎng)絡上竊取國家秘密或制作、傳播危害國家安全信息的違法犯罪活動進行查處。
區(qū)財政局：制定經(jīng)費保障相關政策及方案；保證應急處理體系建設和突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費。
區(qū)國家保密局：依法組織協(xié)調(diào)有關部門對計算機網(wǎng)絡上泄露和竊取國家秘密的行為進行查處，做好密級鑒定和采取補救措施。
（三）現(xiàn)場應急處理工作組
發(fā)生安全事件后，區(qū)信息安全專項應急委成立現(xiàn)場應急處理工作組，對計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全事件的處理提供技術支持和指導，按照正確流程，快速響應，提出事件統(tǒng)計分析報告。
現(xiàn)場應急處理工作組由以下各方面的人員組成：
管理方面包含應急委副主任，以及相關成員單位領導及科室負責人。
主要任務是確保安全策略的制定與執(zhí)行；識別網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)正常運行的主要威脅；在出現(xiàn)問題時決定所采取行動的先后順序；做出關鍵的決定；批準例外的特殊情況等。
技術方面應包含市有關專家、區(qū)信息安全有關技術支撐機構技術人員。主要負責從技術方面處理發(fā)生問題的系統(tǒng)；檢測入侵事件，并采取技術手段來降低損失。
三、預警和預防機制
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測及報告
1．公安、國保大隊、區(qū)計算機信息中心等單位要加強信息安全監(jiān)測、分析和預警工作，進一步提高信息安全監(jiān)察執(zhí)法能力，加大對計算機犯罪的打擊力度。
2．建立信息安全事故報告制度。發(fā)生信息安全突發(fā)事件的單位應當在事件發(fā)生后，立即對發(fā)生的事件進行調(diào)查核實、保存相關證據(jù)，并在事件被發(fā)現(xiàn)或應當被發(fā)現(xiàn)時起5小時內(nèi)將有關材料報至區(qū)計算機信息中心。
�。ǘ╊A警
區(qū)計算機信息中心接到信息安全突發(fā)事件報告后，在經(jīng)初步核實后，將有關情況及時向區(qū)信息安全專項應急委報告。在進一步綜合情況，研究分析可能造成損害程度的基礎上，提出初步行動對策，視情況召集協(xié)調(diào)會，并根據(jù)應急委的決策實施行動方案，發(fā)布指示和命令。
（三）預警支持系統(tǒng)
區(qū)計算機信息中心建立和逐步完善信息監(jiān)測、傳遞網(wǎng)絡和指揮決策支持系統(tǒng)，要保證資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。
�。ㄋ模╊A防機制
積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定完善信息安全應急處理預案。針對基礎信息網(wǎng)絡的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
四、應急處理程序
（一）級別的確定
信息安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產(chǎn)損失等四項。各參考要素分別說明如下：
�。�1）信息密級是衡量因信息失竊或泄密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；
（2）公眾影響是衡量信息安全事件所造成負面影響范圍和程度的要素；
（3）業(yè)務影響是衡量信息安全事件對事發(fā)單位正常業(yè)務開展所造成負面影響程度的要素；
（4）資產(chǎn)損失是衡量恢復系統(tǒng)正常運行和消除信息安全事件負面影響所需付出資金代價的要素。
信息安全突發(fā)事件級別分為四級：一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)。
IV級：區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)并可能造成較大損害的信息安全事件。
III級：區(qū)屬重要部門網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站或者關系到本地區(qū)社會事務或經(jīng)濟運行的其他網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)受到大面積嚴重沖擊。
II級：區(qū)屬重要部門或局部基礎網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，導致業(yè)務中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴重社會影響或較大經(jīng)濟損失。
I級：敵對分子利用信息網(wǎng)絡進行有組織的大規(guī)模的宣傳、煽動和滲透活動，或者區(qū)直單位多地點或多個基礎網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，導致業(yè)務中斷，造成或可能造成嚴重社會影響或巨大經(jīng)濟損失的信息安全事件。
�。ǘ╊A案啟動
1．發(fā)生IV級網(wǎng)絡信息安全事件后，區(qū)政府啟動相應預案，并負責應急處理工作；發(fā)生III級網(wǎng)絡信息安全事件后，區(qū)政府啟動相應預案，并由區(qū)信息安全專項應急委負責應急處理工作；發(fā)生I、II級的信息安全突發(fā)事件后，上報市人民政府啟動相應預案。
2．區(qū)信息安全專項應急委辦公室接到報告后，應當立即上報區(qū)應急委，并會同相關成員單位盡快組織專家組對突發(fā)事件性質(zhì)、級別及啟動預案的時機開展評估，向區(qū)應急委提出啟動預案的建議，報區(qū)人民政府批準。
3．在區(qū)人民政府做出啟動預案決定后，區(qū)信息安全專項應急委立即啟動應急處理工作。
（三）現(xiàn)場應急處理
事件發(fā)生單位和現(xiàn)場應急處理工作組盡最大可能收集事件相關信息，判別事件類別，確定事件來源，保護證據(jù)，以便縮短應急響應時間。
檢查威脅造成的結果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統(tǒng)、服務、數(shù)據(jù)的完整性、保密性或可用性；檢查攻擊者是否侵入了系統(tǒng)；以后是否能再次隨意進入；損失的程度；確定暴露出的主要危險等。
抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關閉服務或關閉所有的系統(tǒng)，從網(wǎng)絡上斷開相關系統(tǒng)的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則；封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進入網(wǎng)絡的通路；提高系統(tǒng)或網(wǎng)絡行為的監(jiān)控級別；設置陷阱；啟用緊急事件下的接管系統(tǒng)；實行特殊“防衛(wèi)狀態(tài)”安全警戒；反擊攻擊者的系統(tǒng)等。
根除。在事件被抑制之后，通過對有關惡意代碼或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施并徹底清除。與此同時，執(zhí)法部門和其他相關機構對攻擊源進行準確定位并采取合適的措施將其中斷。
清理系統(tǒng)、恢復數(shù)據(jù)、程序、服務。把所有被攻破的系統(tǒng)和網(wǎng)絡設備徹底還原到正常的任務狀態(tài)�；謴凸ぷ鲬中⌒模苊獬霈F(xiàn)操作失誤而導致數(shù)據(jù)丟失。另外，恢復工作中如果涉及到機密數(shù)據(jù)，需要額外按照機密系統(tǒng)的恢復要求。如果攻擊者獲得了超級用戶的訪問權，一次完整的恢復應強制性地修改所有的口令。
�。ㄋ模﹫蟾婧涂偨Y
回顧并整理發(fā)生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件的單位應當在事件處理完畢后5個工作日內(nèi)將處理結果報市信息化工作領導組備案。（《重大信息安全事件處理結果報告表》見附件三）
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根據(jù)信息安全事件的處置進展情況和現(xiàn)場應急處理工作組意見，區(qū)計算機信息中心組織相關部門及專家組對信息安全事件處置情況進行綜合評估，并提出應急行動結束建議，報區(qū)人民政府批準。應急行動是否結束，由區(qū)人民政府決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘夹g支撐保障
區(qū)計算機信息中心建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高安全事件的`發(fā)現(xiàn)和分析能力：從技術上逐步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預警、處置、通報等多個環(huán)節(jié)和不同的網(wǎng)絡、系統(tǒng)、部門之間應急處理的聯(lián)動機制。
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加強信息安全人才培養(yǎng)，強化信息安全宣傳教育，建設一支高素質(zhì)、高技術的信息安全核心人才和管理隊伍，提高全社會信息安全防御意識。大力發(fā)展信息安全服務業(yè)，增強社會應急支援能力。
�。ㄈ┪镔Y條件保障
安排區(qū)信息化建設專項資金用于預防或應對信息安全突發(fā)事件，提供必要的經(jīng)費保障，強化信息安全應急處理工作的物資保障條件。
�。ㄋ模┘夹g儲備保障
區(qū)計算機信息中心組織有關專家和科研力量，開展應急運作機制、應急處理技術、預警和控制等研究，組織參加省、市相關培訓，推廣和普及新的應急技術。
六、宣傳、培訓和演習
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區(qū)計算機信息中心在應急預案修訂、演練的前后，應利用各種新聞媒介開展宣傳；不定期地利用各種安全活動向社會大眾宣傳信息安全應急法律、法規(guī)和預防、應急的常識。
�。ǘ┤藛T培訓
為確保信息安全應急預案有效運行，區(qū)信息安全專項應急委定期或不定期舉辦不同層次、不同類型的培訓班或研討會，以便不同崗位的應急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應急處理的知識和技能。
（三）應急演習
為提高信息安全突發(fā)事件應急響應水平，區(qū)信息安全專項應急委辦公室定期或不定期組織預案演練；檢驗應急預案各環(huán)節(jié)之間的通信、協(xié)調(diào)、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
七、監(jiān)督檢查與獎懲
�。ㄒ唬╊A案執(zhí)行監(jiān)督
區(qū)信息安全專項應急委辦公室負責對預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，督促成員單位按本預案指定的職責采取應急措施，確保及時、到位。
1．發(fā)生重大信息安全事件的單位應當按照規(guī)定，及時如實地報告事件的有關信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況的，有權直接向區(qū)信息安全專項應急委舉報。
2．應急行動結束后，區(qū)信息安全專項應急委辦公室對相關成員單位采取的應急行動的及時性、有效性進行評估。
�。ǘ┆剳团c責任
1．對下列情況可以經(jīng)區(qū)信息安全專項應急委辦公室評估審核，報區(qū)信息安全專項應急委批準后予以獎勵：在應急行動中做出特殊貢獻的先進單位和集體；在應急行動中提出重要建議方案，節(jié)約大量應急資源或避免重大損失的人員；在應急行動第一線做出重大成績的現(xiàn)場作業(yè)人員。獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)財政或相關單位提供。
2．在發(fā)生重大信息安全事件后，有關責任單位、責任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，區(qū)信息安全專項應急委辦公室將予以通報批評；對造成嚴重不良后果的，將視情節(jié)由有關主管部門追究責任領導和責任人的行政責任；構成犯罪的，由有關部門依法追究其法律責任。
3．對未及時落實區(qū)信息安全專項應急委指令，影響應急行動效果的，按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及有關規(guī)定追究相關人員的責任。
八、附則
本預案所稱網(wǎng)絡與信息安全重大突發(fā)事件，是指由于自然災害、設備軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞、黑客攻擊、無線電頻率干擾和計算機病毒破壞等原因，本區(qū)政府機關網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)、關系到國計民生的基礎性網(wǎng)絡及重要信息系統(tǒng)的正常運行受到嚴重影響，出現(xiàn)業(yè)務中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞或信息失竊或泄密等現(xiàn)象，以及境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子利用信息網(wǎng)絡進行有組織的大規(guī)模宣傳、煽動和滲透活動，或者對國內(nèi)通信網(wǎng)絡或信息設施、重點網(wǎng)站進行大規(guī)模的破壞活動，在國家安全、社會穩(wěn)定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經(jīng)濟損失的事件。信息安全事件的主體是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最終原因。信息安全事件的客體是指受信息安全事件影響或發(fā)生信息安全事件的計算機系統(tǒng)或網(wǎng)絡系統(tǒng)。依據(jù)計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)的特點，信息安全事件的客體可分為信息系統(tǒng)、信息內(nèi)容和網(wǎng)絡基礎設施三大類。
1．本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據(jù)應急力量變更、新技術、新資源的應用和應急事件發(fā)展趨勢，及時修訂和完善；
2．本預案所附的成員、通信地址等發(fā)生變化時也應隨時修訂；
3．本預案由區(qū)計算機信息中心會同___公安分局、國保大隊、區(qū)國家保密局負責修訂，經(jīng)區(qū)人民政府常務會議審議批準后實施。
4．本預案修訂采取改版或換頁的方式進行。
5.本預案由區(qū)計算機機信息中心負責解釋。
6.本預案日常工作由區(qū)計算機信息中心負責。
聯(lián)系電話：__-__傳真：__-__
7.本預案自發(fā)布之日起實施。
信息安全應急預案15
一、指導思想和工作目標
指導思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持"以人為本"，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，堅持"安全發(fā)展"的指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災難有關應急預案，推動"一案三制"（預案、體制、機制和法制）及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置安全生產(chǎn)事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
工作目標：在"十一五"期間，落實和完善安全生產(chǎn)應急預案，到20*年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位"橫向到邊、縱向到底"的預案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制和國家、�。▍^(qū)、市）、市（地）三級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構及區(qū)域、骨干、專業(yè)應急救援隊伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)和標準體系；依靠科技進步，建設安全生產(chǎn)應急信息系統(tǒng)和應急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應急管理機制和政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應急管理工作格局。
二、充分認識安全生產(chǎn)應急管理工作的重要性
事故災難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應急管理工作，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持"以人為本"、貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大與安全生產(chǎn)基礎薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期"，加強安全生產(chǎn)應急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產(chǎn)應急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機制、法制和應急救援隊伍及應急能力建設等方面，還存在許多不適應的問題，必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構和其他有安全監(jiān)管職責的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實統(tǒng)一思想，提高認識，加大力度，把安全生產(chǎn)應急管理工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
三、完善安全生產(chǎn)應急預案體系
各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責的部門要在政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關應急預案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領域的各類安全生產(chǎn)應急預案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，制訂應急預案，建立健全包括集團公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內(nèi)的應急預案體系，并與政府及有關部門的應急預案相互銜接。
加強安全生產(chǎn)事故應急預案管理。地方政府有關部門制定的有關安全生產(chǎn)事故應急預案要報上一級人民政府有關部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應急預案，要報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案，并告知相關單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應急預案，應按屬地管理的原則，報所在地的�。▍^(qū)、市）和市（地）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應急預案報國家安全監(jiān)管總局和有關主管部門備案。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應急預案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過應急預案的備案、審查和演練，提高應急預案的質(zhì)量，做到相關預案相互銜接，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。依據(jù)有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的修改變動情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預案演練的總結等，及時對應急預案予以修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應急預案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應急預案的演練。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關部門，每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進企業(yè)應急預案與政府、部門應急預案的銜接和對應急預案的不斷完善。
四、健全和完善安全生產(chǎn)應急管理體制和機制
落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的關于安全生產(chǎn)應急救援體系建設重點工程。各級安全監(jiān)管部門都要明確應急管理機構，落實應急管理職責。到20*年，完成省、市兩級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構的建設；應急救援任務重、重大危險源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應急救援指揮機構。做到安全生產(chǎn)應急管理指揮工作機構、職責、編制、人員、經(jīng)費五落實。
理順各級安全生產(chǎn)應急管理機構與安全生產(chǎn)應急救援指揮機構、安全生產(chǎn)應急救援指揮機構與各專業(yè)應急救援指揮機構的工作關系。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機構的礦山應急救援指揮機構，各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機構共同協(xié)商，完善體制、建立機制、理順關系，做好工作。
加強各地區(qū)、各有關部門安全生產(chǎn)應急管理機構間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應對事故災難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室在安全生產(chǎn)應急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應急管理工作的協(xié)調(diào)機制。
五、加強安全生產(chǎn)應急隊伍和能力建設
依據(jù)全國安全生產(chǎn)應急救援體系總體規(guī)劃，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，優(yōu)化、整合各類應急救援資源，建設國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應急救援隊伍。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急能力建設。盡快形成以企業(yè)應急救援力量為基礎，以部級區(qū)域?qū)I(yè)應急救援基地和地方骨干專業(yè)隊伍為中堅力量，以應急救援志愿者等社會救援力量為補充的安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援體系建設規(guī)劃，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃之中，確保順利實施。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍。其他小型高危險生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍的，要指定兼職應急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)預案實施的需要，建立必要的應急救援指揮機構和專兼職的應急救援隊伍。
統(tǒng)籌規(guī)劃，建設具備風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估等功能的國家、省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)應急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應急指揮機構與相關專業(yè)應急指揮機構、部級區(qū)域應急救援（醫(yī)療救護）基地以及骨干應急救援（醫(yī)療救護）機構間的信息共享。應急信息系統(tǒng)建設要結合實際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關辦公信息系統(tǒng)資源，規(guī)范技術標準，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復建設。
高度重視應急管理和應急救援隊伍的自身建設，建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、裝備精良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)應急管理和應急救援隊伍。加強思想作風建設，強化憂患意識、執(zhí)行意識、服務意識、奉獻意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風。加強業(yè)務建設，強化教育、培訓與訓練，提高管理水平和實戰(zhàn)能力。建立激勵和約束機制，對在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。
六、建立健全安全生產(chǎn)應急管理法律法規(guī)及標準體系
加強安全生產(chǎn)應急管理的.法制建設，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災難預防和應急處置工作的法律法規(guī)和標準體系。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應對法》，認真執(zhí)行國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，抓緊做好《安全生產(chǎn)應急管理條例》的立法準備工作和公布后的具體實施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應急預案管理、救援資源管理、信息管理、隊伍建設、培訓教育等配套規(guī)章規(guī)程和標準，盡快形成安全生產(chǎn)應急管理的法規(guī)標準體系。
各地區(qū)、各有關部門要依據(jù)有關法律、法規(guī)和標準，結合實際制定并完善安全生產(chǎn)應急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應急管理的規(guī)章制度。
七、堅持預防為主、防救結合，做好事故防范工作
切實加強風險管理、重大危險源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預警制度，加強事故災難預測預警工作，要定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進行預警。
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急救援隊伍的作用，堅持"險時搞救援，平時搞防范"的原則，建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查整改的工作機制。組織礦山、危險化學品及其他相關救援隊伍參與企業(yè)的安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、危險源監(jiān)控以及應急知識培訓等工作。部級區(qū)域救援基地和骨干救援隊伍要發(fā)揮輻射帶動作用，根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，廣泛開展技術業(yè)務咨詢和服務，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關工作。
以生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點加強基層和現(xiàn)場的應急管理工作。從建立健全應急預案、建立救援隊伍、加大應急投入、完善救援保障、普及應急知識等方面入手，將各項工作落實到各環(huán)節(jié)、各崗位，全面加強基層安全生產(chǎn)應急管理工作，提高第一時間的應急處置水平和能力。
八、做好安全生產(chǎn)事故救援工作
按照國務院辦公廳加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，做好信息報告等工作。對重特大事故災難信息、可能導致重特大事故的險情，或者其他災害和災難可能導致重特大安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，各級安全監(jiān)管部門、其他有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報并密切關注事態(tài)發(fā)展，做好應急準備和處置工作。
發(fā)生事故的單位要立即啟動應急預案，組織現(xiàn)場搶救，控制險情，減少損失。要在各級政府的統(tǒng)一領導下，依靠科技手段，加強事故發(fā)展趨勢預測工作，發(fā)揮專家的作用，科學制定事故現(xiàn)場救援方案。同時，建立事故應急救援的現(xiàn)場組織工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，有效組織各類應急救援隊伍和救援力量，調(diào)集救援物資與裝備，開展應急救援工作。各級安全監(jiān)管部門及其應急指揮機構要會同有關部門加強對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導、協(xié)調(diào)工作。
高度重視安全生產(chǎn)事故災難的信息、輿論引導工作，為處置事故災難營造良好的輿論環(huán)境。堅持正面宣傳，及時、準確信息，正確引導輿論。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災難的處置、相關防范工作和應急管理工作進行評估，及時改進工作，提高應急管理工作水平。
九、加強安全生產(chǎn)應急管理培訓和宣傳教育工作
將安全生產(chǎn)應急管理和應急救援培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓體系。在有關注冊安全工程師、安全評價師等安全生產(chǎn)類資格培訓，以及特種作業(yè)培訓、企業(yè)主要負責人培訓、安全生產(chǎn)管理人員培訓和市、縣長等培訓中增加安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)容。分類組織開發(fā)應急管理和應急救援培訓適用教材，加強培訓管理，提高培訓質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對從業(yè)人員的應急管理知識和應急救援內(nèi)容的培訓，特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓，提高現(xiàn)場應急處置能力。
充分發(fā)揮出版、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)、應急預案、救援知識進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能，增強社會公眾的安全意識和應對事故災難的能力。
十、加強安全生產(chǎn)應急管理支撐保障體系建設
依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)應急管理和應急救援水平。成立國家、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應急管理專家組，對應急管理、事故救援提供技術支持；依托大型企業(yè)、院校、科研院所，建立安全生產(chǎn)應急管理研究和工程中心，開展突發(fā)性事故災難預防、處置的研究攻關；鼓勵、支持救援技術裝備的自主創(chuàng)新，引進、消化吸收先進救援技術和裝備，提高應急救援裝備的科技含量。
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