防汛應(yīng)急預(yù)案[優(yōu)秀]

　　在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的防汛應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　為了切實做好防汛工作，認(rèn)真落實學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

　　一、應(yīng)急機構(gòu)的組成

　　1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

　　防汛總指揮：xx。

　　副總指揮：xx。

　　成員：xx。

　　2、主要職責(zé)

　　(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

　　(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

　　(3)汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作，此時把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　　(4)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　二、預(yù)警響應(yīng)行動

　　1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其就是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，此時遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　三、防汛應(yīng)急行動

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。

　　(1)迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

　　(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。

　　(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，此時及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

　　(4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。

　　四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

　　1、組織協(xié)調(diào)組

　　組長：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;此時全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　2、應(yīng)急救援組

　　組長：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。

　　3、后勤保障組

　　組長：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的.其他工作任務(wù)。

　　4、事故調(diào)查處理組

　　組長：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;此時接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。

　　5、宣傳信息組

　　組長：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　6、應(yīng)急小隊成員：xx。

　　五、報警程序

　　1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向xx校長匯報。

　　2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門。

　　六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。

　　3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，此時并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳;確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務(wù)就是保護人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　為了確保學(xué)校在暴雨和洪水季節(jié)進行有效防范，保證學(xué)校師生的人身安全和學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的安全，根據(jù)《xx縣教育局防汛工作預(yù)案》的'精神，特制定以下安全預(yù)案，以便在緊急時刻作出相應(yīng)的救護工作。

　　一、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工安排

　　組長：xxx

　　副組長：xx負(fù)責(zé)協(xié)助組長，做好全面協(xié)調(diào)工作

　　成員：xx負(fù)責(zé)教職工救護工作；xx負(fù)責(zé)學(xué)生救護工作；xx負(fù)責(zé)學(xué)校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報送工作；xx負(fù)責(zé)學(xué)校食堂相關(guān)安全工作；xpx—提供救護器材，負(fù)責(zé)學(xué)校財產(chǎn)安全保護。

　　二、應(yīng)急搶險隊伍

　　隊長：xx

　　隊員：xx

　　三、防汛期間工作要求

　　1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常檢查學(xué)校重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時安排人員進行解決。

　　2、接到汛情報告，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員按時到崗。

　　3、所有涉汛工作的人員，要求24小時保持通訊暢通。

　　4、遇險情要及時逐級報告，及時處理。

　　5、實行責(zé)任追究制度，對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進行問責(zé)和追究責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　一、目的

　　為了有效應(yīng)對臺風(fēng)和汛期可能引發(fā)的災(zāi)害，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會秩序的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害，以及由這些災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立防臺防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度全市的防臺防汛工作。

　　2、各級政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的防臺防汛指揮機構(gòu)，在市防臺防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防臺防汛工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象部門的預(yù)報，各級政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息，通知群眾做好避險準(zhǔn)備。

　　2、人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)實際情況，各級政府應(yīng)組織人員轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。

　　3、防汛措施：水庫、河道、泵站等水利工程應(yīng)做好水位調(diào)控，防止洪水漫溢或決堤。同時要確保排水暢通，防止內(nèi)澇。

　　4、搶險救災(zāi)：一旦發(fā)生災(zāi)情，各級政府應(yīng)立即組織搶險救災(zāi)力量，投入抗洪搶險工作。同時要確保救災(zāi)物資的及時供應(yīng)。

　　5、信息報送：各級政府應(yīng)按照規(guī)定及時向上級政府報告災(zāi)情和救援情況。同時要通過媒體、廣播、短信等方式向公眾發(fā)布相關(guān)信息。

　　五、保障措施

　　1、物資保障：各級政府應(yīng)儲備必要的救災(zāi)物資，確�？购閾岆U的需要。

　　2、交通運輸保障：各級政府應(yīng)確保交通運輸?shù)臅惩�，為救�?zāi)物資的運輸和人員的轉(zhuǎn)移提供保障。

　　3、通訊保障：各級政府應(yīng)加強通訊設(shè)施的建設(shè)和維護，確保通訊暢通。

　　4、人員保障：各級政府應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速投入救援工作。

　　5、技術(shù)保障：各級政府應(yīng)加強防汛抗洪技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)對災(zāi)害的`能力。

　　六、宣傳教育

　　1、各級政府應(yīng)加強防臺防汛知識的宣傳教育，提高群眾的自我防范意識和自救能力。

　　2、媒體應(yīng)積極開展防臺防汛知識的宣傳，及時報道災(zāi)情和救援情況，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對災(zāi)害。

　　3、學(xué)校和企事業(yè)單位應(yīng)加強學(xué)生的安全教育，提高他們的自我保護意識。

　　4、社區(qū)和村級組織應(yīng)加強居民的安全教育，提高他們的自救能力。

　　5、家庭應(yīng)加強孩子的安全教育，讓他們了解基本的防災(zāi)知識和自救方法。

　　6、企事業(yè)單位應(yīng)加強員工的安全教育，讓他們了解如何在緊急情況下保護自己和他人的安全。

　　7、全民都應(yīng)該樹立防臺防汛的意識，積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　8、在自然災(zāi)害發(fā)生時，人們應(yīng)該保持冷靜，聽從政府的統(tǒng)一指揮，有序地開展自救和互救工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　賈川鄉(xiāng)中心幼兒園防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；為規(guī)范防汛抗洪程序,及時、有序、科學(xué)、高效地開展；一、指導(dǎo)思想；堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全；二、組織機構(gòu)及職責(zé)；

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組；組長：周彥平；成員：全體教職工；

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；

　　1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛；2、指導(dǎo)健全各級防汛抗洪組織機構(gòu)，分層級建立防汛；3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各

　　賈川鄉(xiāng)中心幼兒園防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　為規(guī)范防汛抗洪程序,及時、有序、科學(xué)、高效地開展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，確保師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：周彥平

　　成 員：全體教職工

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實各項措施。

　　2、指導(dǎo)健全各級防汛抗洪組織機構(gòu)，分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學(xué)校制定預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　4、全面掌握汛情、災(zāi)情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。

　　5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　6、部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。

　　7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作。

　　8、檢查督促各級各類學(xué)校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　三、防汛措施

　　(一)準(zhǔn)備期間

　　1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

　　2、做好思想準(zhǔn)備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。

　　3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。

　　5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng) 191

　　該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

　　6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學(xué)、工作秩序。

　　7、按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必要的'防汛救災(zāi)物資。

　�。ǘ�）預(yù)警期間

　　1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結(jié)好搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情，及時做到上情下達,下情上報。

　　2、加強與有關(guān)部門的密切配合，切實落實安全工作責(zé)任制。

　　3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強防范。

　　4、預(yù)警期間，有建設(shè)項目的學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

　�。ㄈ�）救災(zāi)期間

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入指揮崗位。

　　2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情；迅速關(guān)閉、切斷輸電線路（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4、災(zāi)后，各校要根據(jù)校內(nèi)的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

　　5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關(guān)力量對校舍進行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。災(zāi)情發(fā)生時，各學(xué)校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人，要從嚴(yán)處理。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。

　�。ㄈ�）在汛期內(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護工作，保 證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負(fù)責(zé)儲備必要的.防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護和搶險工作。

　　(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組 組 長：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險人員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織人員進行處理。

　　2、成立設(shè)備保障組 組 長：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織人員利用排水泵等設(shè)備對積水嚴(yán)重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。

　　3、后勤保障組 組 長：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應(yīng)急救援組 組 長：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進行汛情援助工作。當(dāng)某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)人員進行救援。

　　二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、 托線盤等，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保防汛物資 24 小時可領(lǐng)用。

　　三、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強防汛意識培訓(xùn)，對重點部位要 檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險情擴大。

　　四、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具 24 小時暢通 五、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

　　六、當(dāng)辦公室值班人員接防汛通知后，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛人員。

　　七、各項目值班人員接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項目 防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進行疏通、排水，同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　八、平時，辦公室人員內(nèi)勤人員和各項目客服人員應(yīng)密切注意天氣變化，并及時通知相關(guān)人員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應(yīng)加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　一、編制目的

　　當(dāng)洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

　　二、指導(dǎo)思想

　　堅持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保

　　三、工作目標(biāo)

　　強化汛期防護，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

　　四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、組織機構(gòu)項目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長

　　2職責(zé)：

　　(1)組長：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

　　(2)副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。

　　(3)應(yīng)急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應(yīng)急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

　　(4)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進入救援現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場。

　　(5)現(xiàn)場技術(shù)組：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。

　　(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設(shè)備進行維護，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

　　(7)救護組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護

　　五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護、保養(yǎng)。

　　(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

　　(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管

　　六、預(yù)防措施

　　1、各施工段負(fù)責(zé)人在項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進行實施。

　　2、項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖�，并建立完善的汛期洪水預(yù)警機制，做到早預(yù)防、早預(yù)報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

　　3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應(yīng)急小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到險情以后立即報告上級管領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的'救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負(fù)責(zé)人及記住人員對狀況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

　　必要時向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故狀況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

　　1、搶險救援結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害狀況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

　　2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會，對水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　為保障師生的健康學(xué)習(xí)和工作，促進學(xué)校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，完善學(xué)校的安全防汛制度，確保師生的生命安全，做到遇事不驚、臨危不亂，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立防汛工作安全應(yīng)急小組

　　二、應(yīng)急預(yù)警

　�。ㄒ唬�、防汛工作的方針、原則。

　　防汛工作實行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針；遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團結(jié)協(xié)作的原則；

　　1、做好汛期安全自護教育，在汛期到來前進行一次防汛自護安全教育，要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩；不要到塘邊、水溝邊玩；不要到河邊看水；放學(xué)后及時回家；

　　2、防汛工作，責(zé)任到人，防汛工作校長是全校第一責(zé)任人，班主任為全班第一責(zé)任人，全體教師都有責(zé)任，搞好防汛工作。

　　3、如遇突發(fā)事件，學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負(fù)責(zé)，視情況應(yīng)急小組組長與上級聯(lián)系，統(tǒng)一進行疏散。

　　4、針對夏季來臨、暴雨、冰雹、颶風(fēng)增多的.現(xiàn)狀，值周教師及領(lǐng)導(dǎo)隨時觀測校舍情況，如出現(xiàn)安全隱患，隨時報告，并及時把師生撤離到安全區(qū)域。各校做到每天清點學(xué)生到校情況，如有缺席，必須弄清原因，作好處理和記錄。

　　5、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責(zé)任感的問題，要求各學(xué)校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責(zé)任和安全知識告知家長，明確學(xué)校和家長各自的職責(zé)和義務(wù)，引導(dǎo)家長共同做好學(xué)生防汛安全工作。

　　（二）、防汛工作的措施。

　　重大暴雨、冰雹、颶風(fēng)、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防汛辦公室應(yīng)立即作出如下反應(yīng)：

　　1、第一發(fā)現(xiàn)人（教職工）立即向值周領(lǐng)導(dǎo)、校安處報告災(zāi)害發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害。

　　2、學(xué)校應(yīng)急小組組長（校長）、副組長及小組成員第一時間趕到事發(fā)地點，組織學(xué)生安全撤離，并密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展趨勢，視情況向上級部門（教育局）匯報。

　　3、應(yīng)急小組組長盡快協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)成員單位，按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備。

　　4、一旦發(fā)生災(zāi)害性事故，要迅速組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，采取正確、有效的方法，抑制災(zāi)情蔓延，疏散無關(guān)人員，避免對人員造成更大傷害，并報告110、119、120進行營救。（副校長指揮）

　　5、洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位責(zé)任立即開展搶險救災(zāi)工作。

　　6、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，首要任務(wù)是搶救受災(zāi)學(xué)生，盡最大努力，減少災(zāi)害造成的損失。

　　7、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，要抓好衛(wèi)生防疫工作；做到學(xué)�；謴�(fù)上課，恢復(fù)教學(xué)工作。

　　8、在突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護學(xué)生生命安全視為第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　為保證雨季不影響施工進度，使雨水造成的損失降到最小限度，我項目經(jīng)理部針對雨季施工的工程項目制定了如下雨季施工應(yīng)急預(yù)案。

　　1、組織體系

　　成立以項目經(jīng)理為組長的雨季施工及防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　雨季施工及防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)如下：

　�。�1）認(rèn)真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構(gòu)在汛期的各項指令、文件要求；

　�。�2）負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作；

　�。�3）及時收集汛期各項安全動態(tài)；

　�。�4）制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；

　�。�5）負(fù)責(zé)防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準(zhǔn)備；

　�。�6）負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。

　　2、項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)

　　根據(jù)項目施工現(xiàn)場實際需要應(yīng)急救援組織機構(gòu)共分六個組，五個專業(yè)組（即現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場疏導(dǎo)組、醫(yī)療保障組、善后處理組）和一個預(yù)備機動組。各小組分工負(fù)責(zé)人和職責(zé)如下：

　�。�略）

　　（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時：

　　及時向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門和公司應(yīng)急指揮部報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令； 發(fā)布應(yīng)急救援命令； 掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決斷； 負(fù)責(zé)對重大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量進行搶險救護工作，并協(xié)調(diào)獲得公司外部救援支持。

　　組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。

　　迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配。

　�。�2）現(xiàn)場搶救組職責(zé)

　　現(xiàn)場搶救組主要職責(zé)是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織搶險行動，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故

　　擴大，減少傷亡損失。

　�。�3）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組職責(zé)

　　現(xiàn)場協(xié)調(diào)組主要職責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組間的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進展情況，落實上級關(guān)于事故搶險救援的命令和指示，調(diào)配各類搶險所需物資，及時溝通信息，在開展搶險救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。

　�。�4）現(xiàn)場疏導(dǎo)組職責(zé)

　　現(xiàn)場疏導(dǎo)組主要職責(zé)是調(diào)動保衛(wèi)人員進行人員疏散，保護事故現(xiàn)場。

　�。�5）醫(yī)療保障組職責(zé)

　　醫(yī)療保障組主要職責(zé)是及時聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員進行救治和處置。

　　（6）善后處理組職責(zé)

　　善后處理組主要職責(zé)是做好受傷家屬的安撫、慰問及思想穩(wěn)定工作，消除不安定因素；查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并協(xié)助公司提出對事故責(zé)任者處理意見和防范措施。

　�。�7）預(yù)備機動組職責(zé)

　　預(yù)備機動組由項目各部門未被指派參加其它各專業(yè)組的人員組成，或由總指揮臨時確定，主要職責(zé)是作為機動力量由總指揮調(diào)動、使用。在應(yīng)急救援協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長發(fā)布啟動本應(yīng)急預(yù)案命令時，各職能組無條件地服從應(yīng)急救援協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，立即投入到應(yīng)急救援的行列。

　　3、緊急通訊聯(lián)絡(luò)

　　緊急報警電話 110 緊急救援消防電話 119 急救中心電話 120 交通事故緊急救援電話 122 天氣預(yù)報電話 12121

　　4、應(yīng)急保障措施

　　4.1 提前與氣象部門聯(lián)系，定期獲得氣象信息，掌握氣象情況，特別是重大氣象變化要提前預(yù)警，要掌握年、月、旬降雨趨勢預(yù)報，尤其是近期預(yù)報的降雨時間和降雨量，以便安排施工。由辦公室負(fù)責(zé)每天收聽、收看天氣預(yù)報，掌握每天的天氣變化。

　　4.2 作好防汛準(zhǔn)備，并隨時待命，應(yīng)對各種可能發(fā)生的險情。施工方案及臨時設(shè)施符合防汛要求和防汛標(biāo)準(zhǔn)。施工期間保證場內(nèi)各種臨時排水設(shè)施的有效暢通。雨季定期派專人與當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門密切聯(lián)系，疏通既有排水系統(tǒng)，疏通水溝、防止淤塞、整修道路，保持便道暢通。保證排水通暢。

　　4.3 建立健全雨季施工崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任制等管理制度。

　　4.4 雨季施工所需設(shè)備、機具、材料，均要提前考慮和準(zhǔn)備好。

　　4.5 雨季前檢查現(xiàn)場水泥庫房排水方溝，排水坡度應(yīng)不小于 3‰，并能防止四鄰地區(qū)的水流入。凡能積水的區(qū)域應(yīng)填平。

　　4.6 雨季前對倉庫、變電室、機具料棚、食堂、宿舍等施工現(xiàn)場設(shè)施進行全面檢查，加固處理。檢查房頂是否有漏水處，如有應(yīng)在雨季前修補好。

　　4.7 雨季前應(yīng)檢查避雷設(shè)施，并保證其性能良好。

　　4.8 大雨、大風(fēng)天氣停止施工。

　　4.9 備足防汛物資、防洪機具，安排專人保管，搶險物資不得挪作它用，并確保搶險物資可以隨時取用。

　　4.10 及時對場地四周排水溝、下水道進行清理、疏通，排水溝與市政排水管道連接處設(shè)置沉淀池，保證排水溝與市政排水管道相連暢通及達到環(huán)境保護的要求。溝槽四周加設(shè) 30cm 踢腳，減少雨水進坑，備足水泵及時排除坑內(nèi)的積水。

　　4.11 臺風(fēng)季節(jié)對起重機、腳手架、提升架、臨時電線路、臨時房屋及其它工程設(shè)施進行加固，防止大風(fēng)到來發(fā)生傾倒傷人事故，遇六級以上大風(fēng)嚴(yán)禁起重吊裝作業(yè)。

　　4.12 溝槽內(nèi)設(shè)排水溝，排水溝離基地墻邊及坡腳至少 50cm 遠(yuǎn)，坑底設(shè)一處集水井。

　　4.13 在雨季備好彩條布，雨天在土坡上鋪設(shè)彩條布，將雨水匯集到坑內(nèi)集水井內(nèi)，并及時用水泵抽至坑外排水溝內(nèi)。

　　5、應(yīng)急救援措施

　　5.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告建設(shè)單位及相關(guān)部門。

　　5.2 應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員各類通訊工具 24 小時保證聯(lián)絡(luò)通暢，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　5.3 必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因，現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　5.4 各工點在發(fā)生事故向隊?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長報告的同時，應(yīng)組織有一定救護常識的人員對受傷人員進行現(xiàn)場救護，或護送傷員去醫(yī)院救治，保證第一時間的救護工作。

　　5.5 搶救被堵人員時，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，并判斷遇險人員的位置。對被堵人員應(yīng)在支護好頂板、用掘小巷或繞道通過的方法接近遇險人員。

　　5.6 清理堵塞物時，要防止傷害遇險人員，嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法扒人破土塊。

　　5.7 各搶險組根據(jù)事故現(xiàn)場情況及應(yīng)急救援指揮組命令，按照本“預(yù)案”“應(yīng)急組織、機構(gòu)與職責(zé)”中各專業(yè)處置組的職責(zé)要求，迅速組織力量展開工作。

　　6、應(yīng)急物資設(shè)備

　�。�略）

　　7、雨季常見事故的應(yīng)急預(yù)案

　　7.1 發(fā)生觸電事故的應(yīng)急預(yù)案

　　7.1.1 發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

　�。�1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

　�。�2）低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝�起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進行。

　　（3）桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。

　　（4）落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護人員應(yīng)疏散現(xiàn)場人員在以導(dǎo)線落地點為圓心 8 米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。

　　7.1.2 發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時向單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數(shù)；調(diào)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。

　　7.1.3 根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?120 搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救。

　　7.1.4 搶救方法如下：

　　（1）觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時不要使其站立或走動。

　�。�2）觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用 5 秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

　�。�3）觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。

　　7.1.5 呼吸、心跳情況的判定

　�。�1）觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在 10 秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。

　　看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

　　聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

　　試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

　　（2）若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。

　�。�3）心肺復(fù)蘇法

　　觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。

　　7.1.6 搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院

　�。�1）心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過 30 秒。

　�。�2）移動傷員或?qū)�傷員送往醫(yī)院時，應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。

　�。�3）應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復(fù)蘇。

　　7.1.7 傷員好轉(zhuǎn)后的處理

　　（1）如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準(zhǔn)備再次搶救。

　�。�2）初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

　�。�3）現(xiàn)場搶救用藥：現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再決定是否采用。

　　7.2 溝槽局部坍塌滑坡應(yīng)急預(yù)案

　　7.2.1 預(yù)防措施

　　（1）嚴(yán)格按設(shè)計文件和技術(shù)交底施工，嚴(yán)格控制溝槽開挖放坡坡度，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，杜絕違章施工。

　�。�2）如果遇到特殊情況，需要溝槽停工較長時間，應(yīng)在溝槽邊設(shè)置排水明溝和集水井，并派專人抽水值班，并對溝槽邊坡面進行噴射素砼保護。

　　（3）在進度允許的條件下盡量采用少開工作面的形式，避免暴露太多的溝槽工作面，同時做到隨挖隨噴，網(wǎng)噴支護及時跟上。

　�。�4）坡頂嚴(yán)禁堆積荷載。

　　（5）溝槽四周設(shè)置擋水土梗；分層開挖，層間設(shè)臺階，每層開挖邊坡坡率根據(jù)地質(zhì)情況按規(guī)定放坡，及時施作坡面噴射砼保證穩(wěn)定。

　�。�6）開挖期間加強監(jiān)測頻率，對監(jiān)測報表中的數(shù)據(jù)進行認(rèn)真分析總結(jié)。

　　（7）開挖至第四層粉質(zhì)粘土層時，每開挖 1m 即進行網(wǎng)噴混凝土護坡的.施工，同時噴射混凝土施工時摻加速凝劑，以保證邊坡第四層粉質(zhì)黏土的穩(wěn)定。

　�。�8）雨天加強對溝槽周邊的巡查，發(fā)現(xiàn)有裂縫、變形、位移等不利情況時，及時采取應(yīng)急措施，避免造成更大的危害。

　�。�9）嚴(yán)格按照設(shè)計要求布設(shè)泄水孔，以有效排出邊坡內(nèi)空隙水、滲水，以確保邊坡穩(wěn)定。

　　7.2.2 應(yīng)急措施

　�。�1）發(fā)生坍塌、 滑坡時， 現(xiàn)場管理人員應(yīng)組織班組長首先組織人員疏散， 清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時間向項目經(jīng)理或應(yīng)急小組人員緊急報告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等;

　�。�2）項目應(yīng)急小組得知情況后，應(yīng)協(xié)同項目醫(yī)療隊乘專車火速趕往現(xiàn)場，指揮營救工作，并撥打 120 急救電話，以防不測。項目應(yīng)急小組組長在未到達現(xiàn)場之前，應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指揮救援，避免耽誤搶救時間。

　　（3）在實施救援之前，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩(wěn)定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續(xù)坍塌，則首先要用挖機等機械排除松土后再實施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。并派專人時刻注意邊坡土的變化情況，發(fā)現(xiàn)變化，馬上向施工負(fù)責(zé)人報告。

　�。�4）在現(xiàn)場施救的過程中，當(dāng)塌方土量較小時，應(yīng)采用人工清除覆土的方法，將被埋人員找到。

　　在刨人時應(yīng)一邊挖土一邊協(xié)同項目醫(yī)療人員進行搶救(如供氧、包扎)，人員挖出后用擔(dān)架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機將孔一側(cè)挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應(yīng)盡量采用人工挖掘，防止及機械對被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。當(dāng)必須采用機械挖掘時，在估計距被埋人員 3 米時必須采用人工挖掘。對于大塊沉重物體，應(yīng)合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前應(yīng)明確分工，由專人負(fù)責(zé)將被埋人員移出。人員應(yīng)分班組，按照工作面合理安排人力并及時輪換， 保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時間內(nèi)將被埋人員搶救出來。

　　當(dāng)有地表水時，應(yīng)加強對地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰孔抽水降水辦法將地下水降低到孔底以下，防止塌方面積因地下水而加大，增加對被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導(dǎo)致被埋人員呼吸系統(tǒng)堵塞。

　　（5）被埋人員被救出以后，在專業(yè)醫(yī)療人員到達前由救助組對受傷人員進行簡單救助：爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，出來之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在實施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近較安全又通風(fēng)的地方，再將傷員領(lǐng)口解開，腰帶放松，脫掉鞋子�？谇焕锶粲袎m土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出或取出。然后進行正規(guī)心肺復(fù)蘇;傷口止血且使用止血帶，切忌對壓傷進行熱敷或按摩。

　�。�6）在現(xiàn)場施救過程中，如發(fā)現(xiàn)這位傷員有骨折現(xiàn)象,則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側(cè)，下肢與下肢縛在一起;在醫(yī)院救護車未來之前，利用現(xiàn)場的木板選配不少于 4 名身強力壯的救護組人員保持在同一水平面上將其抬至救護車到達的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴(yán)重,應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢躺臥,使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上,用繃帶較緊地包扎,以壓迫止血,或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂 1/2 處,對下肢出血者,捆綁在其在腿上 2/3 處,并每隔斷 25-40 分鐘放松一次,每次放松 0.5-1分鐘; 如傷者劇烈痛疼難忍,即打開現(xiàn)場醫(yī)藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑。傷員在救護時不要隨意移動或翻動其身體。

　　（7）傷員在經(jīng)過項目醫(yī)療人員簡單救護后，不管受傷輕重，均應(yīng)用救護車或項目部車輛盡快送到最近醫(yī)院做進一步的救護與治療，聽從醫(yī)生意見是否進行留院觀察。

　�。�8）緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)劃定危險區(qū)域，安排測量人員進行坡面位移變形觀測，并安排有經(jīng)驗的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作。如坡面不能穩(wěn)定，應(yīng)及時采取措施處理。如用挖機進行重新刷坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴大。

　�。�9）杜絕任何流入溝槽邊坡內(nèi)的水源。

　　7.3 暴雨造成地面、溝槽積水

　　7.3.1 預(yù)防措施

　　（1）嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙要求進行溝槽開挖和邊坡支護施工。

　　（2）疏通溝槽內(nèi)排水溝，保證排水暢通。

　�。�3）所有溝槽開挖施工遵循“邊開挖、邊防護”的施工原則。

　�。�4）遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線巡邏不少于兩次，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，及時排除險情。

　　（5）溝槽內(nèi)排水明溝每隔 100m 設(shè)置一個集水井，集水井直徑1m，深 1.2m，井底鋪 0.2m 厚的礫石，以防泥砂堵塞水泵。用抽水設(shè)備將集水井中的水排至溝槽外部，嚴(yán)禁排出的水回流于溝槽內(nèi)。

　�。�6）確保溝槽降水工程場外排水管道暢通。

　�。�7）溝槽周邊地面沿溝槽開挖邊線設(shè)置 1%的排水坡，將地面積水引到施工便道排水溝里，確保地面積水的排放和杜絕地表水流入溝槽。

　　7.3.2 應(yīng)急措施

　�。�1）配備足夠的應(yīng)急抽水設(shè)備，在暴雨造成溝槽積水時通過集水井使用應(yīng)急抽水設(shè)備將積水迅速排出溝槽，避免積水浸泡溝槽。

　�。�2）暴雨期間加強對溝槽邊坡的觀測，發(fā)生溝槽局部坍塌滑坡時，立即啟動溝槽局部坍塌滑坡應(yīng)急措施。

　�。�3）密切關(guān)注暴雨天氣預(yù)報和省市相關(guān)部門的防洪防暴雨通知、通報。做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急車輛和物資準(zhǔn)備到位，確保在發(fā)生應(yīng)急需要時，能在第一時間投入到應(yīng)急工作中去。

　�。�4）配備足夠的應(yīng)急砂袋和篷布，在邊坡網(wǎng)噴支護被暴雨破壞時，發(fā)生小面積邊坡破壞時，及時進行填筑加固邊坡，并加蓋篷布，以確保邊坡穩(wěn)定。

　�。�5）加強暴雨期間的全線巡查，確保整個標(biāo)段排水系統(tǒng)的通暢。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：Xx

　　副組長：Xx

　　成員：Xx

　　搶險救濟隊伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。

　　2、防汛組織程序

　　在險情產(chǎn)生時，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救濟。險情產(chǎn)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

　　3、汛期工程部防汛措施

　�、俜姥雌鞑姆旁陂T崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

　　②公司重點部位：公司所有廠房門口。

　�、垭U情：

　�。�1）公司門口向內(nèi)流水不及。

　�。�2）排水管道梗塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　�、苎雌诘絹碇�前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點部位

　�。�1）樓頂平臺排水溝是不是暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；

　　（2）檢查污水井、排水管是不是有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

　�。�3）檢查配電室等重要機房是不是有漏雨情況，若有產(chǎn)生應(yīng)及時處理。

　　4、險情處理程序

　�、偃魪S內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。

　�、陔U情產(chǎn)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情釀成的損失和物質(zhì)消耗情況，并及時補充防汛物質(zhì)，做好下次防汛準(zhǔn)備；3、事件處理進程要進行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。

　　5、組織指揮機構(gòu)

　　火場總指揮：（單位負(fù)責(zé)人）。

　�、贉缁鹦袆咏M：負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救。

　　②疏散引導(dǎo)組：

　�。ㄖ付ǖ慕M長和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人）調(diào)和人員疏散、現(xiàn)場秩序保持、警戒工作。

　�、郯踩�救護組：

　�。ㄓ幸欢ň茸o知識的人員組成）攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的條件下，負(fù)責(zé)火場現(xiàn)場人員與物質(zhì)的搶救。

　�、芡ㄓ嵚�(lián)系組：

　�。ㄏ�控室或值班室人員）處理公司內(nèi)部報警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，轉(zhuǎn)達滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，公道安排輪班同事，確保24小時均有符合規(guī)定的相干人員當(dāng)班，并切實做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

　　6、報警和接警處置程序

　　火警電話：119

　　公司報警電話：（值班室電話）

　　①嚴(yán)禁亂發(fā)警報或報警信號，避免沒必要要的恐慌。

　　②所有報警信號不管真假，均以真火警處理。

　�、鄞_認(rèn)是誤報的信號時，應(yīng)立即消除警報并報相干部門與人員。

　　報警：

　�、偃魏螁T工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報警。

　�、诨馂�(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢判斷采取適當(dāng)?shù)膱缶�方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打公司內(nèi)部報警電話，如火勢已較大應(yīng)立即打破報警器或撥打119火警電話同時通知公司值班室人員。

　　③報警時應(yīng)冷靜冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、甚么物資著火、有沒有人員受困、目前火情火勢情況等相干信息。如果是向消防部門報警還應(yīng)報告起火單位的準(zhǔn)確地址并依照消防部門的唆使通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進入。

　　接警：

　�、俳泳�的人員應(yīng)保持蘇醒的頭腦，詳細(xì)記錄報警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時間、火災(zāi)準(zhǔn)確位置、目前的火情、火勢與現(xiàn)場情況等相干信息。

　�、诋�(dāng)報警器峰鳴或自動報警顯示板上出現(xiàn)報警部位，應(yīng)立即通知相干人員并報告確切位置。

　�、蹐缶�被確認(rèn)證實后，應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告詳細(xì)情況并在其授權(quán)下向當(dāng)?shù)叵�防部門報警，與此同時聯(lián)系滅火、疏散、救護等各小組。

　　7、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　�、倩馂�(zāi)產(chǎn)生地附近工作人員在保證個人人身安全的條件下有義務(wù)對受火勢要挾并有可能致使火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。

　�、谥�火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場情況，迅速作出立即進行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。

　�、蹎挝回�(fù)責(zé)人在得知火場的情況以后，必須立即作出是不是進行應(yīng)急疏散和進行部份區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快轉(zhuǎn)達給疏散區(qū)域疏散小組人員。

　　④消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢再斟酌疏散著火層下層，逐下層，并指點疏散區(qū)域人員疏散線路方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。

　　⑤接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每一個安全通道的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對每一個房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號。

　�、薷鲄^(qū)域疏散小組成員冷靜冷靜，依照唆使或廣播的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達安全地點時要注意盤點人數(shù)。

　�、呤枭�區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清算疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明裝備指引疏散方向。

　　8、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

　�、倩馂�(zāi)產(chǎn)生地附近工作人員在保證個人人身安全的條件下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相干人員的到來。

　�、跍缁鹦袆咏M接到值班室的'聯(lián)系電話后應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場，了解事故的詳細(xì)情況，在事故產(chǎn)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計劃的展開滅火自救工作，同時迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。

　　③滅火行動組應(yīng)有供應(yīng)水及其它所需滅火劑的專門人員，火災(zāi)產(chǎn)生后依照平時訓(xùn)練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準(zhǔn)備其它設(shè)備，并組織現(xiàn)場員工供水、滅火，確保滅火所需。

　�、墚�(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動小組應(yīng)協(xié)助疏散小組進行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場。

　　⑤當(dāng)消防隊趕到火場后，滅火行動組應(yīng)配合消防隊進行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。

　　9、通訊聯(lián)系、安全救護的程序和措施

　�、偻ㄓ嵚�(lián)系人員要做好接警的處理，同時與報警人保持聯(lián)系。

　　②通訊聯(lián)系人員在證實產(chǎn)生火災(zāi)后應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)，并在他的授權(quán)下報火警，同時通知各行動小組進入火場。

　�、弁ㄓ嵚�(lián)系人員應(yīng)通過廣播、電話轉(zhuǎn)達疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個區(qū)域進行緊急疏散。

　�、茉敿�(xì)了解火場發(fā)展情勢，轉(zhuǎn)達作戰(zhàn)氣力部署命令。

　　⑤安全救護人員應(yīng)盡力對受傷人員進行1定的醫(yī)治。

　　⑥協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持現(xiàn)場秩序。

　�、叩街饕�路口去引導(dǎo)消防車進入火場。

防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　1 總則

　　1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

　　1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

　　北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低。總面積16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

　　北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

　　北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

　　為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

　　近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。

　　XX年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

　　1.1.2防汛突發(fā)事件分類

　　防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點大致分為以下四類：

　　(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

　　(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災(zāi)害等。

　　(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

　　1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.2.1指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

　　1.2.2基本原則

　　防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。

　　1.3 編制目的和依據(jù)

　　1.3.1編制目的

　　為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　1.3.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實際，制定本預(yù)案。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

　　1.5 防汛突發(fā)事件分級

　　依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。

　　1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。

　　(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位在汛限水位以下時，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；

　　(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。

　　1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時嚴(yán)重交通堵塞等較大險情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；

　　(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)強降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；

　　(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；

　　(4)山區(qū)因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)因強降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災(zāi)情；

　　(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；

　　(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

　　本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

　　(1)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點河道、水庫等專項預(yù)案；

　　(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

　　(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

　　(7)組織開展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；

　　(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成�？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

　　(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況；市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

　　(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級水利工程設(shè)施、重點雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復(fù)工作。

　　市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

　　市經(jīng)濟信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應(yīng)急措施的實施；負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會捐贈活動；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

　　市財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實市級應(yīng)急搶險、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實施所需資金。

　　市國土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。

　　市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。

　　市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

　　市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛搶險任務(wù)。

　　市農(nóng)委：重點負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

　　市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護，確保工程設(shè)施在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。

　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

　　市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責(zé)，落實法定代表人安全度汛責(zé)任。

　　市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責(zé)任的落實。

　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查；負(fù)責(zé)雨天及時清理城區(qū)倒樹；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

　　市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。

　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災(zāi)物資。

　　中國民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。

　　市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供實時氣象服務(wù)，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護和積水點周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實時播報；負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應(yīng)急救援處置工作，必要時，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　武警北京市總隊：負(fù)責(zé)武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險的工作。

　　北京城市排水集團：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機動搶險抽排水任務(wù)。

　　北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應(yīng)工作。

　　北京市政路橋集團有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。

　　區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險、避險、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。

　　2.2 辦事機構(gòu)

　　2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

　　2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。

　　2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

　　(1)組織落實市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；

　　(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室(以下簡稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

　　(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項、部門應(yīng)急預(yù)案；

　　(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

　　(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；

　　(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

　　2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的`防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。

　　重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

　　2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部

　　在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達的臨時搶險任務(wù)。

　　2.4專家顧問組

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：

　　(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；

　　(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；

　　(3)為防洪、減災(zāi)、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

　　(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對防汛減災(zāi)工作進行綜合評價；

　　(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

　　3 監(jiān)測預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　3.1.1監(jiān)測制度

　　本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé)，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。

　　3.1.2監(jiān)測體系

　　根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費，其中：

　　氣象部門負(fù)責(zé)對天氣變化等相關(guān)信息進行監(jiān)測和分析評估。

　　國土部門負(fù)責(zé)對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。

　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報調(diào)度、汛情會商、災(zāi)情報送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。

　　3.1.3監(jiān)測信息分析與處理

　　(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應(yīng)急辦，并通報有關(guān)單位。

　　(2)對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

　　3.2 預(yù)警

　　本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

　　3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

　　戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實際，在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

　　當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

　　(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

　　(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對汛情的動員、組織和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動保障。

　　(4)氣象部門及時提供天氣預(yù)報預(yù)警等信息。

　　3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動應(yīng)急處置行動。

　　(1)藍色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)累計雨量大于30mm或小時雨量大于20mm以上的強降水；未來12小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20cm，部分立交橋下積水深度可能達30cm；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下，預(yù)計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

　　2)當(dāng)藍色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強天氣會商和監(jiān)測；雨天道路聯(lián)勤保障組及時協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門及時發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

　　各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動態(tài)；

　　重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準(zhǔn)備工作。

　　(2)黃色汛情預(yù)警：

　　1) 當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于30mm以上的強降水；或者未來6小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下，預(yù)計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

　　2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，開通異地會商系統(tǒng)，并將汛情信息及時通報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

　　氣象部門加密氣象會商頻次，及時通報會商結(jié)果；市交通部門調(diào)整公交及地鐵運營計劃，必要時可延長運行時間，保障市民出行需要；

　　根據(jù)天氣預(yù)報、汛情預(yù)警信息及實際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會商，并請示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會單位可視情況安排錯峰上下班；

　　根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點防汛部位進行巡查，遇有險情及時主動搶險；

　　各區(qū)縣防汛分指揮部及時報告雨情、水情、工情、險情等信息，重點防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。并做好群眾安全避險準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位的搶險救護；

　　新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；

　　建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。

　　(3)橙色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于40mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下，預(yù)計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍全部在一線巡查，主動搶險救災(zāi)；

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

　　按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區(qū)等險情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時組織群眾安全避險、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門做好救災(zāi)工作；交通部門做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動播報汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)；

　　駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。

　　(4)紅色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于60mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達100mm以上；或者已達100mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達100cm以上；

　　永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到150mm以上，預(yù)計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全。

　　3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時報市應(yīng)急辦備案。

　　(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時上報國家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。

　　(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

　　(6)預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　3.2.4預(yù)警級別的變更

　　隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預(yù)警級別，并同時報市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預(yù)警。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1總體要求

　　4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動。

　　4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。

　　4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告。

　　4.2信息報送

　　4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應(yīng)急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應(yīng)急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細(xì)信息。

　　4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細(xì)情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進行舉報。

　　任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。

　　4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構(gòu)，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報市應(yīng)急辦。

　　4.2.5 防汛應(yīng)急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

　　4.3先期處置

　　4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴大。

　　4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求，由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。

　　4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當(dāng)事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的級處置行動。

　　4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會同海委領(lǐng)導(dǎo)進駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。

　　4.5處置行動

　　4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動

　　(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報有關(guān)情況。

　　(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　　(3)各搶險隊伍按當(dāng)年下達的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

　　(4)市氣象局強化強降雨天氣預(yù)報預(yù)警及上下班時段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報頻次。

　　(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。

　　(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

　　(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　(8)市市政市容委加強應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

　　(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

　　(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

　　(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。

　　(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

　　4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

　　(2)會商

　　根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應(yīng)急指揮中心會商：

　　由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情、險情及前期處置措施；

　　提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。

　　(3)執(zhí)行

　　在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機繞開積水路段，戶外活動注意安全避險；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導(dǎo)；

　　地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

　　城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運行，其他重點河道、水庫按照洪水調(diào)度預(yù)案運行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移和生活安置；

　　各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；

　　園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；

　　住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；

　　電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；

　　公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運力，妥善安置滯留旅客；

　　國土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

　　各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

　　(2)會商

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時與市應(yīng)急指揮中心會商：

　　由氣象部門、國土部門提供實時天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測信息，水務(wù)部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情、險情、災(zāi)情及抗洪搶險措施；

　　由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案；

　　需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進行會商。

　　(3)執(zhí)行

　　在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實各項防范措施，必要時派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣�府，根�?jù)預(yù)案在規(guī)定時間內(nèi)組織實施群眾安全轉(zhuǎn)移；

　　各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險提示；

　　由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導(dǎo)；

　　公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

　　在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；

　　衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

　　交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災(zāi)的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點河道、水庫防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時控制險情；

　　各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。

　　4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

　　(2)會商

　　根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商，進行動態(tài)播報。

　　1)進行災(zāi)害天氣分析，實時播報天氣情況。

　　2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情、險情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

　　3)由專家顧問組提出決策建議：

　　提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

　　提出重點河道、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時提出永定河洪水分洪調(diào)度意見；

　　提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；

　　會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

　　會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。

　　(3)執(zhí)行

　　在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　主流媒體及時、準(zhǔn)確報導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險工作，主 動引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)發(fā)生險情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導(dǎo)。必要時，采取交通管制措施；

　　各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。

　　駐京部隊全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險工作；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；

　　重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時間和范圍實施分洪、扒口、口門封堵；

　　按照國家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運輸車輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

　　水庫需要加大泄量或控制水位時，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當(dāng)水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。

　　4.6現(xiàn)場指揮部

　　當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成：

　　4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。

　　4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險物資的儲備和調(diào)運。

　　4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的搶險任務(wù)。當(dāng)駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。

　　4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災(zāi)情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。

　　4.7響應(yīng)升級

　　4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。

　　4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

　　4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

　　4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。

　　4.8社會動員

　　4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　　4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災(zāi)。

　　4.9信息發(fā)布和新聞報道

　　4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準(zhǔn)確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

　　4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

　　5 恢復(fù)與重建

　　在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　5.1災(zāi)后救助

　　5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　5.1.3 當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　5.2搶險物資補充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。

　　5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

　　5.3.1 對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

　　5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

　　5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。

　　5.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

　　5.5保險與補償

　　受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。

　　依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。

　　5.6調(diào)查評估

　　5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應(yīng)急委進行調(diào)查評估。

　　5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。

　　5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長。

　　5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。

　　6.2 氣象保障

　　市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預(yù)報水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.3 應(yīng)急隊伍保障

　　本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：

　　6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍

　　各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。

　　6.3.2市級搶險隊伍

　　城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。

　　駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援隊由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動。

　　其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

　　6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。

　　6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.5 交通運輸保障

　　6.5.1運輸保障

　　(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險隊伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。

　　(4)軌道交通運營單位視降雨及現(xiàn)場實際情況組織人力在地鐵口、場站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時疏導(dǎo)交通，維護交通秩序。必要時提供警車帶道，確保搶險車輛優(yōu)先通行。

　　(2)加強對駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。

　　6.6 物資保障

　　6.6.1各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；相關(guān)部門建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時，可迅速調(diào)入。

　　6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級應(yīng)建立防汛搶險裝備和器材的儲備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護、保養(yǎng)補助費用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險和救援。

　　6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團等部門和單位掌握本市生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經(jīng)營庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

　　6.7 應(yīng)急避險保障

　　6.7.1 各級政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險規(guī)劃、應(yīng)急避險預(yù)案的編制及落實工作。

　　6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉(zhuǎn)移。

　　6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險安置。

　　6.8 資金保障

　　6.8.1各級防汛指揮機構(gòu)日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，列入部門預(yù)算，由同級財政部門予以保障。

　　6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對突發(fā)事件專項資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

　　6.9技術(shù)開發(fā)與儲備

　　由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開發(fā)體系，加強應(yīng)對防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點加強智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　　6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項工作報告。

　　7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

　　7.1 宣傳教育

　　7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計劃，編制應(yīng)對防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊，增強市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點區(qū)域的居民加強針對性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險基本技能。

　　7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時，要加強對實時汛情的滾動播報，做好輿論導(dǎo)向工作。

　　7.2 培訓(xùn)

　　7.2.1 依照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　7.3應(yīng)急演練

　　7.3.1各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

　　7.3.2專業(yè)搶險隊伍必須每年針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地進行防汛搶險演練。

　　7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個部門參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語、縮略語的說明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時性水位上漲的時期。汛期往往是一年中降水量最大的時期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。

　　強降雨：一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。

　　極端降雨天氣：小時降雨超過70mm的天氣。

　　山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和河。

　　重點河道：指永定河、潮白河、北運河及城區(qū)水系主要河湖。

　　重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

　　防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。

　　防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護對象的安全度。

　　積水點：道路排水無下游、無排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點。

　　滯水點：降雨強度超過標(biāo)準(zhǔn)或超過道路排水設(shè)計能力所形成的短時積水點為滯水點。

　　七包七落實：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移路線、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 獎勵與懲罰

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任人進行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 預(yù)案管理

　　1)預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　2)預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機構(gòu)調(diào)整或防汛形勢的變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預(yù)案進行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報批。

　　3)預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時廢止

防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　一、提高思想認(rèn)識，增強做好防汛工作的政治責(zé)任感和使命感

　　今年,新的政治、經(jīng)濟、氣象形勢和防汛工作現(xiàn)狀對防汛安全提出了更高的要求。首先,下半年要召開黨的十,防汛工作要確保人員安全、設(shè)施安全,杜絕出現(xiàn)防汛責(zé)任安全事故,努力維護安定團結(jié)穩(wěn)定的政治局面,以實際行動迎接黨的十勝利召開。其次,當(dāng)前全市上下正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,要把確保防汛安全作為為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的重要措施來抓,把保證人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,把確保設(shè)施安全放在重要位置,努力實現(xiàn)防汛工作少損失、不死人。三是近年來我市突發(fā)性、局地性氣象災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)趨勢,增加了預(yù)測預(yù)警難度和防御難度。據(jù)市氣象部門預(yù)測,今年主汛期部分地區(qū)可能出現(xiàn)短時雨澇災(zāi)害,預(yù)計有1～2個臺風(fēng)或熱帶氣旋影響我市，防汛形勢不容樂觀。四是我市防汛工作還存在薄弱環(huán)節(jié),部分小水庫、塘壩、水閘防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,病險隱患多,田間排澇能力不足;城市防洪能力低;部分防洪工程防汛物資儲備不足,搶險隊伍實戰(zhàn)能力不強,與防大汛、搶大險、救大災(zāi)要求還有一定差距。

　　各級各部門要充分認(rèn)識今年防汛形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實提高思想認(rèn)識，增強政治責(zé)任感，牢固樹立政治意識、大局意識、安全意識，克服麻痹僥幸思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把防汛工作作為一項政治任務(wù)來抓，列入重要議事日程，充分估計可能出現(xiàn)的困難和問題，堅持以人為本，依法防汛，精心準(zhǔn)備，科學(xué)防御，全力確保防汛安全。

　　二、嚴(yán)格落實責(zé)任，健全完善防汛責(zé)任追究制

　　要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛工作責(zé)任制。要根據(jù)各級政府班子和人員變動情況，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，及時調(diào)整充實防汛指揮機構(gòu)，逐級落實行政區(qū)域和重點防洪工程行政責(zé)任人。要落實行業(yè)防汛責(zé)任制，明確各級防指成員單位職責(zé)，建立健全行業(yè)防汛應(yīng)急反應(yīng)機制，確保行業(yè)防汛安全。要落實技術(shù)人員包工程責(zé)任制，選派責(zé)任心強、技術(shù)好的技術(shù)負(fù)責(zé)人包防洪工程，加強對防洪工程的技術(shù)指導(dǎo)和防洪調(diào)度，確保工程安全運行。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級防汛機構(gòu)，及時落實人員，明確中小防洪工程監(jiān)管責(zé)任，落實513座小水庫安全管理員，強化巡查預(yù)警，保證中小防洪工程安全度汛。要加強對各級防汛責(zé)任人的培訓(xùn)，進一步明確職責(zé)和任務(wù)，熟悉防汛洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)要領(lǐng)，熟悉應(yīng)急搶險預(yù)案，提高指揮調(diào)度能力。

　　要嚴(yán)格落實汛期24小時值班值守制度,及時傳遞汛情信息,保證防汛工作正常開展。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,細(xì)化責(zé)任追究，將防汛重大事故責(zé)任追究落實到防汛準(zhǔn)備、信息預(yù)警、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié),明確責(zé)任追究范圍、方式、程序。凡是因責(zé)任不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不落實、執(zhí)法不作為、處置不及時、調(diào)度不服從等造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失、防洪工程安全責(zé)任事故和重大洪澇損失的都要依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任、嚴(yán)肅處理,促進防汛工作有序有效開展。

　　三、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實各項防汛措施

　　今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，早部署，早動員，科學(xué)防控，科學(xué)調(diào)度，確保各類水庫、河道和城市防洪安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，為全市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越、建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化城市提供防洪安全保障。

　�。ㄒ唬┐_保水庫、河道防洪工程安全度汛。要加快大沽河治理工程進度，汛前完成堤防標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)主體工程，保證河道行洪安全。要組織落實大沽河施工安全度汛措施，制定搶險預(yù)案和洪水調(diào)度方案，加強沿河雨水情、工情監(jiān)測預(yù)報，按照大沽河庫河聯(lián)合調(diào)度要求科學(xué)調(diào)度洪水，保證施工期河道安全。

　　要層層落實水庫、河道防汛安全責(zé)任，制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，加強對大壩、堤防、溢洪閘啟閉設(shè)施等重點部位、險工險段的巡查、防護，及時修復(fù)水毀設(shè)施，保證工程安全運行。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的洪水控制指標(biāo)調(diào)度洪水，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，對有病險隱患的小水庫、塘壩要少蓄水或不蓄水。要加快病險小水庫加固、中小河道治理進度，合理安排施工工期，落實安全度汛措施，保證工程施工安全。要結(jié)合市容環(huán)境綜合整治，組織開展河道清障清淤，重點清理城區(qū)河道行洪障礙物、農(nóng)村中小河道淤泥垃圾、澇洼地、農(nóng)田排水溝渠中的竹節(jié)溝等，消除城鄉(xiāng)內(nèi)澇隱患，減少內(nèi)澇災(zāi)害損失。

　�。ǘ�）突出抓好城市防汛和行業(yè)防汛工作。要全面落實城市防汛責(zé)任和措施，加強檢查整改，制定防范預(yù)案，突出抓好膠州灣海底隧道和跨海大橋、道路積水點改造、病危房改造、供水、供電、供氣、通訊、交通等方面的防汛工作，保障城市秩序正常運行。要組織落實地下公共場所、市政設(shè)施、排水管網(wǎng)和在建交通、地鐵、市政、世園會工程等安全度汛措施，落實強降雨和強臺風(fēng)期間停止施工制度，做到責(zé)任落實到位，防汛預(yù)案到位，物資隊伍到位，應(yīng)急處置到位，全面保障城市安全度汛。市防指各成員單位要切實履行防汛職責(zé)，按照要求組織落實工礦企業(yè)、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)的防汛責(zé)任和措施，建立健全群防群控防范體系，強化應(yīng)急調(diào)度指揮，既要保證防汛安全又要保證生產(chǎn)安全、行業(yè)安全。

　　(三)切實做好山洪災(zāi)害防治工作。要結(jié)合山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)契機，堅持“縱向到底”“橫向到邊”的原則，強化村級防御組織建設(shè)，構(gòu)建區(qū)市、鎮(zhèn)（街道辦）、村、組、戶的多層次的組織責(zé)任體系。抓好山洪災(zāi)害普查、監(jiān)測能力、預(yù)警條件、信息平臺、應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，建立起全覆蓋的科學(xué)防控體系。對直接威脅村莊、集市、旅游景區(qū)等人員密集場所的重大隱患點，安排專人盯守巡查。加大對山洪災(zāi)害宣傳和培訓(xùn)力度，增強廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)搶險、自防、自救和互救能力，特別是工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及流動人口的防災(zāi)避險知識和自救互救能力。要進一步完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案措施和防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機制，加快推進山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)進程，減少災(zāi)害損失。

　　（四）落實好臺風(fēng)暴潮防御工作。要正確認(rèn)識臺風(fēng)暴潮災(zāi)害損失的`嚴(yán)重性，高度重視防御臺風(fēng)暴潮工作。沿海區(qū)市要加強海堤海壩的巡查監(jiān)管，及時維修、加固損壞海堤，組織清理入�？诤拥纴y建蝦池、亂搭建筑物等防汛防臺隱患，確保河道排水通暢，提高工程防臺風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)；要落實沿海臺風(fēng)暴潮期間安全疏導(dǎo)責(zé)任和措施，組織落實海上船只、海上作業(yè)、海上設(shè)施、高空作業(yè)、戶外廣告牌、沿海景區(qū)、膠州灣跨海大橋等的安全防范措施，遇有強臺風(fēng)影響時要立即采取果斷措施，千方百計保證防臺安全。要組織落實防臺安全保障措施，按照防臺“防避搶”原則，落實應(yīng)急救援責(zé)任、設(shè)備和方案，強化應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)，努力減少臺風(fēng)暴潮災(zāi)害損失。

　�。ㄎ澹┐罅﹂_展防汛隱患排查整改工作。要建立健全防汛隱患排查整改良性運行機制，經(jīng)常性開展防汛檢查，突出防洪工程重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查防汛安全隱患，制定整改措施，分解細(xì)化整改責(zé)任和時限，全面落實整改措施。對不能立即整改的要制定安全汛方案，健全安檢、落實巡查制度，強化人力防守和搶險準(zhǔn)備，確保防汛安全。要加強對隱患整改工作的督促檢查，建立隱患排查整改臺賬，實時監(jiān)控重點防洪隱患整改進度，把隱患整改落實到防汛工作全過程，逐步提高整體防汛能力。

　�。�六）強化防汛保障能力建設(shè)。要進一步修訂完善各類防汛預(yù)案,健全完善預(yù)案體系,突出預(yù)案的針對性、操作性、規(guī)范性和銜接性,進一步擴大、拓展預(yù)案覆蓋面,逐步實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級全縱深覆蓋,服務(wù)指導(dǎo)防汛搶險。要根據(jù)汛情實際,及時預(yù)警信息,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè),按照預(yù)案要求高效開展工作。

　　要按照資源結(jié)合、精干高效、持續(xù)發(fā)展的思路,加快建設(shè)專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛搶險隊伍,進一步鞏固防汛搶險機動隊伍,完善森林防火隊參與防汛搶險機制，加強防汛搶險演練和搶險技術(shù)培訓(xùn)，落實防汛搶險物資和防汛搶險隊裝備，加強森林防火隊和防汛搶險隊調(diào)度運用，提高隊伍應(yīng)急搶險能力。要加強與駐軍部隊的聯(lián)絡(luò)，及時通報汛情,建立軍地?fù)岆U應(yīng)急機制,強化軍地協(xié)作搶險。要加大投入,增加防汛搶險物資儲備品種和數(shù)量，注重購置科技化水平高的搶險物資，重點落實各類中小防洪工程、排水管網(wǎng)、道路積水點等防汛薄弱環(huán)節(jié)的搶險物資，提高搶險效率。

防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　一、編制目的

　　為保證本項目施工現(xiàn)場防洪防汛事故的處理快速有序地進行，在發(fā)生事故后能及時有效地進行應(yīng)急救援工作，防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時救援”的原則，特制訂項目施工現(xiàn)場防洪防汛事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國建筑法》；

　　2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　3、《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條例》；

　　4、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；

　　5、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-20xx；

　　6、《中華人民共和國防洪法》；

　　7、《中華人民共和國防汛條例》；

　　8、國家和省、市有關(guān)水土保持的法律法規(guī)；

　　9、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》；

　　10、《廣東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》;

　　11、《國家防辦防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》。

　　三、工程概況

　　110 千伏灣仔變電站場地平整工程 ，位于珠海市香洲區(qū)灣仔村加林山水廠旁。

　　工程主要建（構(gòu)）筑物如下

　�。�1）石砌擋土墻大約 209 米

　�。�2）回填站區(qū)土方。

　　四、工作任務(wù)

　　根據(jù)建筑工地的實際情況，組織開展對臨時設(shè)施等以及其它工程、設(shè)施、設(shè)備的排查，全面加強建筑工地防汛防臺風(fēng)安全管理，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　1、加強工地臨時設(shè)施安全管理

　　對工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設(shè)施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理；對臨時設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時報告國土、水務(wù)部門，落實防范措施；對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

　　2 、加強工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理

　　做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，儲備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊伍，要確保排水設(shè)施、機電設(shè)備的安全正常運行，確保垂直運輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實到位。

　　3 、注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息 在臺風(fēng)來臨階段，及時收聽收看市氣象臺、電視臺、廣播電臺、氣象專線等媒體發(fā)布的.臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛防臺風(fēng)工作。

　　五、指導(dǎo)思想及救援原則

　　1 、救援指導(dǎo)思想

　�。�1）、三杜絕：（杜絕責(zé)任汛情險性事故、杜絕責(zé)任職工死亡事故：杜絕重大洪澇災(zāi)害引發(fā)的工程事故）。

　�。�2）、二確保：（確保施工安全；確保工程進度）

　�。�3）、一控制：控制年負(fù)傷率 3‰以下。

　　2 、救援原則：

　　預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時救援。

　　六、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項目部施工管區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場發(fā)生以下防洪防汛事故的應(yīng)急搶救。

　　1、施工現(xiàn)場特大暴雨造成的水災(zāi)。

　　2、施工現(xiàn)場特大暴雨造成的泥石流。

　　3、因水災(zāi)造成的施工現(xiàn)場破壞。

　　七、應(yīng)急物資

　　我部在施工期間除施工必需物資以外，還將準(zhǔn)備以下物資做為施工應(yīng)急物資，保證在施工過程中一旦發(fā)生意外情況，可以在第一時間及時妥善處理。

　　八、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　1 、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　重大事故應(yīng)急救援工作實行項目部統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)組負(fù)責(zé)管理和落實。

　　（1）、項目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 6 個組，即①搶險救援組、②報警警戒組、③醫(yī)療救護組、④后勤保障組、⑤事故調(diào)查組、⑥善后處理組。

　�。�2）、項目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�、賹κ鹿尸F(xiàn)場搶救工作進行全面組織指揮協(xié)調(diào)。

　�、谪�(fù)責(zé)向局指、公司和各有關(guān)部門、組織機構(gòu)聯(lián)系，報告事故情況。

　�、蹖κ鹿手惺軅�人員進行現(xiàn)場醫(yī)護處理并負(fù)責(zé)運送傷員。

　�、芨鶕�(jù)事故現(xiàn)場的需要，及時調(diào)用搶險所需的人力、物資、設(shè)備、設(shè)施。

　�、輰κ鹿拾l(fā)生原因作出科學(xué)正確的分析判斷。

　　⑥處理事故發(fā)生后的善后事務(wù)。

　　2 、各專業(yè)應(yīng)急救援組職責(zé)分工

　　（1）、組長職責(zé)：事故發(fā)生后，應(yīng)立即向局指、公司報告事故；負(fù)責(zé)組織各專業(yè)組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展安全可靠的自救措施，防止事故擴大；配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

　�。�2）、搶險救援組：由項目副經(jīng)理及總工負(fù)責(zé)，明確分工，迅速組織搶險救援行動，組織本管區(qū)施工現(xiàn)場的搶險救護、搶救人員、搶修設(shè)施、保證搶險物資運輸?shù)裙ぷ�。減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�3）、報警警戒組：由副總工負(fù)責(zé)，組織搶險救援等各公共救援的報警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路，引導(dǎo)外部救援進入現(xiàn)場，并做好事故現(xiàn)場的保護工作。

　�。�4）、醫(yī)療救護組：由項目副經(jīng)理、調(diào)度及質(zhì)檢科負(fù)責(zé)，組織準(zhǔn)備現(xiàn)場使用的醫(yī)療器械，并對現(xiàn)場人員的傷亡實施救治和處置，送往醫(yī)院救治。

　　（5）、后勤保障組：由物資部長負(fù)責(zé)，組織落實有關(guān)應(yīng)急搶險救援物資的配備、租賃、購置和維護保養(yǎng)，在發(fā)生應(yīng)急情況時，及時提供有關(guān)物資、設(shè)備的供應(yīng)。

　�。�6）、事故調(diào)查組：由安全科長及項目總工負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證，配合上級和有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理工作。

　�。�7）、善后處理組：由物質(zhì)部長、財務(wù)部部長負(fù)責(zé)，組織傷亡人員的家屬接待，參與事故處理的善后工作。

　　九、防洪、防汛應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護、保養(yǎng)

　　（1）、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：配備一定數(shù)量的編織袋、草袋、洋鎬、鐵鍬、雨衣、水鞋、裝碴機、挖掘機、自御車、自備發(fā)電機、電筒、救護指揮車、急救擔(dān)架，急救藥箱，氧氣袋、常用包扎物品、藥品、止血品等設(shè)備。

　�。�2）、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備配備：手機、對講機等通信設(shè)備。

　�。�3）、應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。

　�。�4）、應(yīng)急救援物資由安質(zhì)部門定期進行檢查，物資部門分別負(fù)責(zé)供應(yīng)和維護保養(yǎng)。

　　3 、防洪、防汛預(yù)防措施

　�。�1）、雨季施工期間，項目部每天由安監(jiān)室對未來 3 天的天氣情況向權(quán)威部門或相關(guān)網(wǎng)站進行查詢并及時公布。

　　（2）、雨季施工期間，增加 2 名夜間值班人員，加大巡查力度，如發(fā)生汛情可以第一時間進行報告處理。

　�。�3）、對于天氣預(yù)報有雨情況，項目部高度重視，應(yīng)急物資要準(zhǔn)備齊全、救援人員機械進入待命狀態(tài)。

　　十、防洪、防汛應(yīng)急救援

　　1 、應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）、當(dāng)工地發(fā)生防洪防汛事故傷害時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應(yīng)立即大聲用手機、對講機或喊叫，呼叫內(nèi)容要明確。例：“某某地點或某某部位發(fā)生事故啦！”及時將發(fā)生事故的信息準(zhǔn)確傳出。

　�。�2）、聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的管理人員，使消息迅速報告到項目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組處。

　�。�3）、項目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作。同時及時將事故及傷亡情況報告局指安質(zhì)部和公司安質(zhì)部。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點或里程、工程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡要經(jīng)過、事故搶救情況和采取的措施。

　�。�4）、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時確定是否向社會相關(guān)救援機構(gòu)請求支援，以避免事態(tài)的進一步擴大。如確定需要支援，應(yīng)向社會相關(guān)救援機構(gòu)報告發(fā)生傷亡和傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近最醒目的標(biāo)志建筑，以利相關(guān)單位迅速判斷方位。同時安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領(lǐng)急救車迅速到達現(xiàn)場。

　　2 、應(yīng)急救援

　�。�1）、發(fā)生防洪防汛事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，投入救援工作，各有關(guān)部（室）、工區(qū)按照快速反應(yīng)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）、發(fā)生洪災(zāi)事故后，應(yīng)做到以人為本，先搶救人員，后搶救財產(chǎn)，利用各種工具、設(shè)備將人員救出，因人員傷勢嚴(yán)重，在進行簡單包扎、止血處理的同時，向周邊 120 急救中心報告，請求支援，在急救醫(yī)生到來后，應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細(xì)告訴醫(yī)生到醫(yī)院搶救。

　　（3）、救援人員、機械第一時間進入救援市場，對于流水沖刷采取疏通導(dǎo)流方法處理，保護施工區(qū)域建設(shè)物資和施工現(xiàn)場（包括場地及地基）；對于淤泥、石及積水采取阻隔抽水的方法處理。

　�。�4）、洪災(zāi)事故后，要妥善保護好事故現(xiàn)場，以便查找事故原因。

　　十一、事故后期處理

　　1、洪災(zāi)事故后，查明事故原因。

　　2、以書面形式向安委會和公司安全部門寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、經(jīng)濟損失、受傷人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

　　3、制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

　　4、組織所有人員進行預(yù)防防洪防汛事故的教育。

　　5、向所有人員宣讀故事結(jié)果，以及對責(zé)任人的處理意見。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于防汛工作指示精神確保我院安全，最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產(chǎn)損失保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全，結(jié)合我院實際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、聞訊而動、反應(yīng)及時的原則，全面落實崗位責(zé)任制，健全各項防汛工作制度，保證醫(yī)療救援及時以及醫(yī)院內(nèi)部安全。

　　二、組織機構(gòu)和責(zé)任

　　(一)機構(gòu)設(shè)置

　　成立防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長和曉波同志擔(dān)任，副組長由陳建友擔(dān)任，后勤科全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任德全擔(dān)任。

　　(二)人員準(zhǔn)備

　　汛情發(fā)生后，全院職工都是搶險隊員，在各級領(lǐng)導(dǎo)組織帶領(lǐng)下，根據(jù)自己的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮自己的搶險救災(zāi)作用，醫(yī)院在適時可以進行培訓(xùn)和演練工作，以提高搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。

　　(三)物資準(zhǔn)備

　　后勤科針對防澇搶險的特點，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援物資一旦發(fā)生重大水浸安全事故，能夠迅速處理，應(yīng)急搶救救災(zāi)物資要結(jié)合實際儲備，并建立應(yīng)急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運制度。

　　三、緊急預(yù)案

　　(一)預(yù)案啟動條件

　　在遭遇暴雨等極端天氣造成我院內(nèi)部區(qū)域積水、院內(nèi)房屋內(nèi)多處滲漏、地下室進水，對我院患者職工就診工作和出行造成嚴(yán)重影響的情況下啟動本預(yù)案。

　　(二)救援預(yù)案的啟動程序

　　災(zāi)情發(fā)生后，救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級主管部門及區(qū)政府報告，并及時向各防汛搶險隊、院內(nèi)防汛搶險小組下達救災(zāi)指示，并根據(jù)災(zāi)情程序，采取一些應(yīng)急措施等。

　　(三)應(yīng)急措施

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案后直接命令防汛搶救隊到現(xiàn)場救援，各隊員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮同時采取必要的個人防護措施，按各自的分工，立即組織人員營救受災(zāi)人員，組織撤離或者采取措施保護災(zāi)害區(qū)域的病人及職工。同時采取必要措施，減少損失，防止事故蔓延、擴大，救援隊伍要密切配合，全力以赴，不得拖延、推諉救援工作。

　　2、若水勢繼續(xù)增長，防汛搶救隊要及時用沙袋封堵地下室通道，防止地下室設(shè)備被淹，影響工作。

　　3、上述措施失敗，雨水繼續(xù)進入地下室，抽水設(shè)備發(fā)揮不了功能，應(yīng)及時關(guān)閉地下室設(shè)備運行，防止損失進一步擴大，并積極向外界請求援助。

　　4、災(zāi)情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可臨時向同樓道的上層遷移，辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品，若水勢繼續(xù)增大要重點保護配電室一樓的防護，防止全院停電。

　　5、若院內(nèi)水勢過大，排澇受阻，防汛搶險隊可以破墻外泄積水，也可以臨時挖掘溝渠排澇，并請求上級有關(guān)部門給予支持，防止任何團體、個人阻撓。

　　四、其他事宜

　　(一)加強防汛期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗，值班電話要做好記錄，發(fā)現(xiàn)情況要及時向當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)請示。凡是因值班問題導(dǎo)致汛情指揮命令未能貫徹落實，造成重大責(zé)任事件的.，要嚴(yán)肅追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的相關(guān)責(zé)任。醫(yī)院嚴(yán)格按照上級衛(wèi)生主管部門要求，加強防汛值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，確保安全度汛。防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班與醫(yī)院總值班領(lǐng)導(dǎo)帶班一致。

　�。ǘ�）后勤科應(yīng)提高警惕，嚴(yán)防救災(zāi)期間失資或壞人破壞與搗亂對不法行為給予嚴(yán)力打擊。

　　(三)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療保障工作。醫(yī)務(wù)科積極安排，精心組織，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的醫(yī)務(wù)人員組成防汛救護隊，配備必要的急救藥品、醫(yī)療、器械、救護車輛，組織開展培訓(xùn)和演練，提高在防汛救災(zāi)工作中的醫(yī)療救護水平。同時，按照我院制定的值班安排，落實值班責(zé)任制。

　　(四)開展單位內(nèi)部安全自查工作。后勤科、設(shè)備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門以內(nèi)部防汛為重點，開展對本院安全自查工作。重點對配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進行一次摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改，確保醫(yī)院安全度汛期。

　　(五)全院職工要提高認(rèn)識，必須無條件服務(wù)于搶險預(yù)案，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對不服從命令、玩忽職守者將追究其責(zé)任，在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和用場地，任何頂部回到和個人都不得阻攔或拒絕。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　為提高楠瑪水庫突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件的防洪搶險調(diào)度和險情救護工作，確保水庫安全度汛，最大限度保障人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫的應(yīng)有效益，使水庫達到有洪能防，有旱能抗的目的。同時認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國《水法》、《防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》，為保證水庫正常運轉(zhuǎn)和保護集體和個人財產(chǎn)不受損失，特擬定如下防汛預(yù)案。

　　基本情況

　　楠瑪水庫位于漁亭鎮(zhèn)楠瑪村瑪川河上游。1958年11月開工，1971年2月竣工。質(zhì)土壩型，集上游匯水面4.10km2，總庫容量56.2萬m3，核準(zhǔn)水位227.2m，汛限水位224.4m，最大泄量223.6m3／s，最大壩高15.20m，最大壩長65.5m。皖贛鐵路、省道326線均處于其下游。楠瑪水庫下瑪川河流經(jīng)下游13個村莊，786戶，2562個人口，有效灌溉面積1260畝。是漁亭鎮(zhèn)唯一的一座較大的�。ǘ�）型水庫，也是全縣小型水庫中庫容量最大的水庫。

　　20xx年，水利部門投資97萬余元對楠瑪水庫進行出險加固，主要解決壩堤滲漏、溢洪道加固、放水涵改造等。20xx年，村投資50余萬進行水庫清淤。

　　水庫管理

　�。薄�為保證水庫正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮水庫應(yīng)有的'作用。為此，鎮(zhèn)安排專人常年管理，為防止水庫淤積和放水設(shè)施堵塞，在水庫周圍500米不準(zhǔn)開荒耕種，水庫大壩下游500米內(nèi)不準(zhǔn)開山取土，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕者給予批評教育和經(jīng)濟處罰，重者交司法機關(guān)處理。

　　２、放水設(shè)施檢查及維修。為保證水庫安全度汛，將水庫的放水設(shè)施進行定期檢查，定期維修，即每季度一檢查，半年一維修，使放水設(shè)施啟閉靈活，排蓄自如。

　�。场⑺畮煨钏�定位。楠瑪水庫大壩高15.2米，為保證水庫在汛期有汛能度，有旱能抗的原則，按照水庫的設(shè)計要求，將水位控制在正常蓄水位以內(nèi)。

　�。�、水庫水位調(diào)度計劃。為達到水庫安全度汛的目的，在汛情來臨之前，水庫管理人員隨時與鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室聯(lián)系情況，調(diào)控水位以水庫內(nèi)標(biāo)志尺為依據(jù)，按照汛情進行調(diào)控，使水位保持在大壩高度的18至20米之間。

　�。�、水庫大壩的監(jiān)控。大壩是水庫的重要組成部分，管理人員隨時觀察大壩的各個部位，防止人為損壞和自然老化，一旦發(fā)現(xiàn)大壩異常，必須及時向鎮(zhèn)防汛辦和縣防汛指揮部報告，以便及時處理。

　　防汛組織人員的職責(zé)

　　為了在水庫有危險時能做好群眾轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作，楠瑪村應(yīng)成立防汛應(yīng)急小分隊，并確立小分隊的指揮、組長、成員和水庫巡查報警人員等。

　　1、水庫安全責(zé)任人：馮灶相主要職責(zé)是指揮水庫的防汛調(diào)度、人員組織安排、下達撤離命令，指揮小分隊進行防汛救災(zāi)工作。

　　2、防汛應(yīng)急小分隊分為轉(zhuǎn)移組和巡查搶險組。小分隊?wèi)?yīng)聽從指揮調(diào)度，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。

　　轉(zhuǎn)移組：由楠瑪村村主任葉金迪帶隊，由各村民組組長組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)村民遷移和后勤保障工作。

　　巡查搶險組：由李信海任組長，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)水庫的巡查報警與搶險工作。搶險工具由村應(yīng)急分隊自備，編織袋等搶險物資由鎮(zhèn)政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)配.

　　3、水庫巡查報警人：葉金迪主要職責(zé)是做好水庫的管理巡查，了解掌握水庫的大壩，溢洪道、啟閉機等設(shè)施運行情況，注意水位變化與降雨情況，發(fā)現(xiàn)問題或險情，及時匯報、報警、為下游群眾在水庫出險時安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　安全度汛措施

　　1、落實好責(zé)任心強的水庫管理員，明確巡查責(zé)任。

　　2、加強對水庫技術(shù)責(zé)任人的管理督查，提高業(yè)務(wù)水平。

　　3、水庫管理人員要著力做好汛期的巡查工作，巡查每天一至兩次，注意水庫水位，做好下游村民的宣傳工作。

　　報警和撤離

　　當(dāng)水庫巡查人葉金迪發(fā)現(xiàn)水庫有險情并發(fā)出報警訊號后，由水庫安全負(fù)責(zé)人兼指揮馮灶相調(diào)動防汛應(yīng)急小分隊進行組織村民轉(zhuǎn)移與水庫搶險工作。第一時間報告鎮(zhèn)防汛指揮部，及時啟動預(yù)案。

　　1、發(fā)出預(yù)警信號

　　采用鳴鑼或口哨報警。

　　2、撤離

　　撤離程序：首先由楠瑪村村主任葉金迪帶領(lǐng)轉(zhuǎn)移組人員組織本村村民按預(yù)定線路轉(zhuǎn)移到安全地帶，并負(fù)責(zé)安置維護移民的生活秩序。轉(zhuǎn)移順序是老、幼、婦女先行，（村內(nèi)若有孤寡老人行動不便人等，要有落實專人負(fù)責(zé)），青壯年后撤離。在此同時，由李信海帶領(lǐng)巡查搶險組人員對水庫進行搶險巡查工作。轉(zhuǎn)移組與搶險組人員要做到既分工又合作，共同做好村民的轉(zhuǎn)移與水庫搶險工作。

　　3、撤離路線：

　　（1）負(fù)責(zé)把村民從村莊轉(zhuǎn)移到楠瑪嶺頭

　�。�2）負(fù)責(zé)把村民從村莊轉(zhuǎn)移到老虎山腳

　�。�3）負(fù)責(zé)把村民從村莊轉(zhuǎn)移到村莊后山腳地

　�。�4）預(yù)備組（具體分工待定）

　　4、撤離要求：聽到鳴鑼后，村民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，不得攜帶（除應(yīng)急必須品外）其他物品；做好撤離準(zhǔn)備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人小孩先行，不得搶道，服從統(tǒng)一指揮。

　　隊伍和物質(zhì)保障

　　楠瑪水庫搶險應(yīng)急隊伍以楠瑪村兩委班子成員及各村民組長組成。楠瑪水庫搶險應(yīng)急隊伍和村防汛抗旱應(yīng)急小分隊，防汛期間隨時待命。除水庫管理室內(nèi)儲備的防汛物質(zhì)外，所有其他防汛物質(zhì)必須在險情出現(xiàn)后30分鐘內(nèi)到達搶險現(xiàn)場。

　　其他保障

　　交通、衛(wèi)生、飲食安全等其他保障措施以《漁亭鎮(zhèn)20xx年防汛應(yīng)急預(yù)案》里的規(guī)定落實到位。

防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　搶險救援隊伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險情發(fā)生時，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

　　3、險情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點部位(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。

　　四、險情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。

　　2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;3、事件處理過程要進行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。

　　五、組織指揮機構(gòu)

　　火場總指揮：(單位負(fù)責(zé)人)。

　　1.滅火行動組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救。

　　2.疏散引導(dǎo)組：

　　(指定的組長和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。

　　3.安全救護組：

　　(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場現(xiàn)場人員與物資的.搶救。

　　4.通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

　　各子公司，公司各部門：

　　現(xiàn)將《xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　附件：湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險

　　應(yīng)急隊伍名單

　　xx公司安全生產(chǎn)管理委員會

　　20xx年5月20日

　　xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　為切實做好xx有限公司沿長江水域建設(shè)項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合公司實際，特制定本方案。

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