[優(yōu)秀]防洪應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的防洪應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

防洪應(yīng)急預(yù)案1

　　1、事故類型和危害程度分析

　　1）防洪渡汛風(fēng)險來源、特性分析

　　洪水河流域內(nèi)突發(fā)性洪水災(zāi)害，河道遭受大洪水、超標(biāo)洪水等特大自然災(zāi)害及突發(fā)性事件沖毀防洪圍堰,造成洪水進(jìn)入施工隧洞,導(dǎo)致人員傷亡設(shè)備損壞的嚴(yán)重后果。

　　2）防洪渡汛可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果

　　防洪渡汛在流通區(qū)和堆積區(qū)對所在地段的生產(chǎn)、辦公、生活場所造成毀滅性的破壞和影響，給公司帶來重大生命和財產(chǎn)損失。

　　2、應(yīng)急處置的基本原則

　　1）救人優(yōu)先；

　　2）局部服從全局，下級服從上級；

　　3）屬地管理、分級負(fù)責(zé)、密切配合。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　1）加大宣傳力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測。

　　2）健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。成立“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，在汛期實(shí)行24小時防汛值班制度。

　　3）編制防洪度汛措施，并切實(shí)落到實(shí)處。

　　4）整治河道、溝渠，順暢水流，提高泄洪能力；做好邊坡及路基加固。

　　5）備足搶險物資。

　　6）加強(qiáng)與地方水利部門聯(lián)做好水文信息收集工作。

　　4.2預(yù)警行動

　　1）預(yù)警分級

　　預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：

　　（1）藍(lán)色警戒：提醒級，可能性�。恢餮雌�，相應(yīng)洪峰流量小于××m3/ s，水位在EL××以上，水位每上漲10cm上報應(yīng)急救援指揮中心一次，加強(qiáng)值班巡視，主要對施工現(xiàn)場開挖邊坡、隧洞、棄渣場、施工道路，及時設(shè)置警示標(biāo)志處理塌滑地段。

　　（2）黃色警戒：注意級，可能性較大；大汛期5年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應(yīng)洪峰流量（及以上）××m3/s，加強(qiáng)值班巡視，水位每上漲10cm上報應(yīng)急救援指揮中心一次，主要對施工現(xiàn)場大壩、開挖邊坡、隧洞、棄渣場、施工道路等重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查，及時設(shè)置警示標(biāo)志處理塌滑地段，采取必要措施，必要時啟動應(yīng)急救援預(yù)案；

　�。�3）橙色警戒：預(yù)警級，可能性大；大汛期10年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應(yīng)洪峰流量（及以上）××m3/s，值班人員加強(qiáng)巡視，水位每上漲10cm上報應(yīng)急救援指揮中心一次，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)和救援隊(duì)伍服從統(tǒng)一安排，生活營地人員做必要時撤離準(zhǔn)備工作；

　�。�4）紅色警戒：警報級，可能性很大；大汛期20年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應(yīng)洪峰流量（及以上）××m3/s，全體員工服從統(tǒng)一安排，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好廠房圍堰等部位的'加高加固，生活營地人員做好撤離準(zhǔn)備工作：撤至附近高地；

　　2）預(yù)警發(fā)布程序

　�。�1）預(yù)報藍(lán)色和黃色警戒信息，經(jīng)項(xiàng)目部安全管理部審查、安全總監(jiān)簽批后，由項(xiàng)目部發(fā)布。

　�。�2）發(fā)布橙色及紅色預(yù)報預(yù)警信息后，安全部應(yīng)及時向項(xiàng)目經(jīng)理報告，同時報告公司安全部。

　　3）預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施

　�。�1）藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，項(xiàng)目部防汛值班人員到崗、到位，密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少24小時上報一次。

　�。�2）黃色預(yù)警發(fā)布后，項(xiàng)目部安全部主任、工程部主任和防汛值班人員到崗、到位，觀測班值班人員密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。實(shí)施不間斷監(jiān)測，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險準(zhǔn)備。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少12小時報上級主管單位一次，同時報當(dāng)?shù)胤姥崔k。

　�。�3）橙色預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、搶險隊(duì)伍到崗、到位，做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備。啟動受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)生產(chǎn)人員和居民臨時避讓方案，暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶工作人員和居民。開展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、影響范圍；發(fā)生的可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；受威脅的施工部位、設(shè)備、設(shè)施；緊急預(yù)防意見等。

　�。�4）紅色預(yù)警發(fā)布后，立即啟動預(yù)案，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的員工，封閉道路。各搶險隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命，準(zhǔn)備搶險。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少2小時報公司一次。

　　5、信息報告程序

　　1）報警系統(tǒng)及程序

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，

　　必要時可先行向地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)尋求支援。

　　2）現(xiàn)場報警方式

　　報警主要采取移動電話、對講機(jī)、口頭等方式報警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報警，同時通知受威脅的人員；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報警必須組織人員開展施救工作，同時，向上一級人員報告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門、項(xiàng)目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。

　　3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

　　4）通告、報警形式和內(nèi)容

　　為了救援單位及人員在最短的時間了解洪災(zāi)情況，合理的組織人員、機(jī)械設(shè)備投入應(yīng)急救援，把損失降到最小，報警內(nèi)容必須簡練、準(zhǔn)確。

　　5）向外求援方式

　　在內(nèi)部救援能力不足時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6、應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　1）洪災(zāi)分級

　　防洪度汛按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng)。

　　2）響應(yīng)分級

　�。�1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級洪災(zāi)，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。

　�。�2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級洪災(zāi)，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

　�。�3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級洪災(zāi)，發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處置。

　　6.2響應(yīng)程序

　　1）Ⅰ級響應(yīng)程序

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，公司重特大事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)：

　　a、按照應(yīng)急報告程序及時向當(dāng)?shù)厥〖墤?yīng)急管理部門上報洪災(zāi)情況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。

　　b、在當(dāng)?shù)厥〖墤?yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動前，調(diào)用公司應(yīng)急資源，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　c、在當(dāng)?shù)厥〖墤?yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，接受上級應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司所有應(yīng)急資源，配合應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。

　　c、應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報告程序上報上級有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。

　　3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報告后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。

　　b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應(yīng)急行動，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　6.3處置措施

　　1）洪水災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困人員和重要財物；

　　2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；

　　3）應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對作業(yè)人員進(jìn)行疏散；

　　4）洪災(zāi)發(fā)生后，對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程紀(jì)錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響便捷、基坑周圍土體的變化趨勢、對地面建筑的穩(wěn)定性（位移）監(jiān)測、能否發(fā)生坍塌的危險性等；

　　5）保護(hù)生命線工程，對無法轉(zhuǎn)移或消除的次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，防治次生災(zāi)害的發(fā)生；

　　6）根據(jù)洪災(zāi)的控制情況，積極尋求支援；

　　7、應(yīng)急物資與裝備保障

　　圍繞“名確一個機(jī)制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理，用事統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。總公司辦公室和各二級單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。

　　針對防洪度汛特點(diǎn)，常用的應(yīng)急救援物資包括：

　　（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用的小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

　�。�2）搶險工具：鐵锨、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。

　�。�3）設(shè)備：挖掘機(jī)、小型挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、汽車吊、面包車、發(fā)電機(jī)、翻斗車、救生船、救護(hù)車、消防車等。

防洪應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)文件的要求，透過演練，加強(qiáng)我項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置潛力，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)建筑工程安全保障潛力，特制定20xx年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。

　　二、應(yīng)急演練目的

　　1、檢驗(yàn)預(yù)案。透過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

　　2、完善準(zhǔn)備。透過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備狀況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3、鍛煉隊(duì)伍。透過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置潛力。

　　4、磨合機(jī)制。透過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職職責(zé)務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

　　5、科普宣傳。透過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的潛力。

　　三、應(yīng)急演練原則、形式、范圍

　　1、結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的'，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　2、著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)潛力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)潛力為著重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在的問題。

　　3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練資料，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

　　5、形式：實(shí)戰(zhàn)演練。

　　6、范圍：施工現(xiàn)場

　　7、頻次安排：本年度計劃安排4次應(yīng)急救援演練，具體日程時間見附表。

　　四、參演人員

　　參演人員包括應(yīng)急救援指揮部、專家隊(duì)伍人員、應(yīng)急救援中心和勞務(wù)所有人員。

　　五、應(yīng)急演練要求

　　1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)先制定演練方案。包括演練的目的、方式、時間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成等。

　　2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案進(jìn)行培訓(xùn)，為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟動演練。

　　4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)參加人員進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論確認(rèn)評估報告資料，擬定改善計劃，落實(shí)改善的職責(zé)和時限。

　　5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改善計劃中規(guī)定的職責(zé)和時限要求，及時采取措施予以改善，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制，對于在應(yīng)急救援演練活動中表現(xiàn)用心優(yōu)秀干部職工給予表揚(yáng)并大屏公布;對于不服從領(lǐng)導(dǎo)或“三違”人員嚴(yán)格按照“三違”處罰細(xì)則相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者給予停班教育。

防洪應(yīng)急預(yù)案3

　　一、編制目的

　　為全面提高應(yīng)對洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，依照國家有關(guān)法律，結(jié)合我站實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　三、適用范圍

　　本電站因以下因素導(dǎo)致重大險情時適用本預(yù)案：

　　1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

　　2、工程隱患；

　　3、地震災(zāi)害；

　　4、地質(zhì)災(zāi)害；

　　5、上游水庫潰壩；

　　6、上游大體積漂移物的撞擊事件；

　　7、戰(zhàn)爭或恐怖事故；

　　8、其他。

　　四、實(shí)施原則

　　（一）以人為本，科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學(xué)、高效的水電站防洪搶險應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平，不斷完善救助手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　�。ǘ�）以防為主，防搶結(jié)合。堅持以防為主，把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作；把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合起來。

　�。ㄈ�）依法規(guī)范，果斷處置。洪水災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴(yán)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。以行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。

　�。ㄎ澹┵Y源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊(duì)作用，講求救災(zāi)實(shí)效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)通信暢通，信息共享。

　　預(yù)案啟動，本預(yù)案由電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人決定啟動實(shí)施。

　　五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立電站防洪搶險應(yīng)急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人任副總指揮，其他有關(guān)人員為指揮部成員。

　�。ǘ�）職責(zé)

　　（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的'法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災(zāi)工作指令。

　�。�2）指揮電站防洪搶險應(yīng)急工作，請求當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。

　　（3）及時了解掌握汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況，并上報當(dāng)?shù)卣�府防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實(shí)施防洪救災(zāi)的有關(guān)工作。

　�。�4）在我站發(fā)生重特大水電站洪水災(zāi)害時，組織召開水電站防洪搶險工作應(yīng)急會議，聽取災(zāi)情匯報，安排部署水電站防洪救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　（5）組織開展防洪搶險應(yīng)急工作的信息報送和新聞報道工作。

　　（6）制定和修訂《水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》。

　　六、災(zāi)情監(jiān)測、報告和處置

　�。ㄒ唬�災(zāi)情監(jiān)測

　　電站要根據(jù)氣象部門的預(yù)報，加強(qiáng)對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結(jié)合本站的實(shí)際情況，對重點(diǎn)險工險段、重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取有效措施進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）災(zāi)情報告

　　電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時，電站防汛搶險應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內(nèi)容包括：水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。

　　（三）災(zāi)情處置

　　1、受災(zāi)電站防汛搶險應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援隊(duì)搶險救災(zāi)，并將災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

　　2、縣防汛指揮部搶險救援隊(duì)伍趕到搶險現(xiàn)場后，由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作；電站防洪搶險應(yīng)急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災(zāi)工作。

　　七、保障措施

　　（一）堅持實(shí)行水電站防洪安全責(zé)任制。以法人代表負(fù)責(zé)制為核心，堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的原則，汛前落實(shí)水電站庫壩防洪重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級、分部門、分項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，明確職責(zé)，并報有關(guān)部門備案。

　　（二）堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實(shí)防洪保安措施的重要手段。

　　要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對水電站安全度汛的各項(xiàng)工作和防洪設(shè)施集中時間進(jìn)行一次全面檢查，查責(zé)任落實(shí)、查預(yù)案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除，對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把隱患消除在汛期到來之前。

　　（三）切實(shí)做好抗洪搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要立足抗大洪、搶大險，全面做好抗洪搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　一是要認(rèn)真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情，根據(jù)抗洪搶險的實(shí)際需要，組織落實(shí)好常備搶險隊(duì)伍，儲備好搶險物資，保證搶險需要。

　　二是要按照預(yù)防特大洪水的要求，制定異地調(diào)運(yùn)搶險物資的方案，明確方案的啟動條件，確保發(fā)生緊急情況時及時有序調(diào)運(yùn)搶險物資。

　　七、責(zé)任追究

　　在水電站的防洪搶險應(yīng)急工作中，任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關(guān)法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)懲；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　八、具體措施

　　密切與當(dāng)?shù)卣�府、防汛部門、氣象部門聯(lián)系，及時了解水情、雨情，當(dāng)本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時，應(yīng)提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過設(shè)計洪水位時，經(jīng)站長下令可打開沖沙閘泄水。

　　九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時再作相應(yīng)調(diào)整。

　　防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案北冊電站始建于，7月正式并網(wǎng)發(fā)電，大壩屬溢流壩，設(shè)有四扇泄洪閘門，具有很強(qiáng)的防洪能力。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)本站的實(shí)際情況，制定本防汛應(yīng)急預(yù)案，以防患于未然。

　　1、成立防汛搶險工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：當(dāng)值的運(yùn)行班人員、檢修班人員、后勤人員以及臨時召集的其他非當(dāng)值人員。

　　2、分組

　�。�1）廠房防汛搶修搶險組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：當(dāng)值的運(yùn)行班人員、檢修班人員。

　�。�2）后勤防汛搶險組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：當(dāng)值的后勤人員以及臨時召集的其他非當(dāng)值人員。

　　3、調(diào)度員：

　　職責(zé)：汛期堅持24小時有人值班。

　　4、防汛搶險措施

　�。�1）廠房防汛搶險措施

　�、賵猿�24小時有人值班制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。

　�、诩訌�(qiáng)對大壩、廠房的巡視檢查。

　�、劢�(jīng)常對啟閉機(jī)、廠房抽水設(shè)備、備用柴油發(fā)電機(jī)組的檢查與維護(hù)。

　�、苎雌陂g，須嚴(yán)格控制上游運(yùn)行水位高程在147.00米以下，最高不能超過147.30米。

　�、萘私鈿庀笮畔�，結(jié)合上游、永樂電站的水情，實(shí)施提前泄洪，做好防洪準(zhǔn)備。

　　⑥當(dāng)所有閘門完全提起后，上游水位仍達(dá)到147米并且有上漲趨勢時，應(yīng)向總廠、業(yè)主和縣防汛辦報告水情。

　�、弋�(dāng)上游水位高程漲到149.82米或者下游水位高程漲到147.81米時，應(yīng)轉(zhuǎn)移廠房內(nèi)能夠轉(zhuǎn)移的物資和設(shè)備，人員做好撤離廠房準(zhǔn)備。

　�、嘣谏嫌嗡�位高程漲到152.38米或者下游水位高程漲到149.85米，并且有再上漲的趨勢時，所有人員必須全部撤離廠房，轉(zhuǎn)移到安全地帶。在撤離廠房前，應(yīng)用沙包把電纜溝封堵，在中控室門口壘起有一定高度的臨時擋水墻，跳開35KV主變電源。

　�、岜M可能與外部保持通信聯(lián)系，及時請求緊急援助。

　　（2）后勤搶險措施

　　①按要求把水情及時報告上級有關(guān)部門。

　�、诋�(dāng)上游水位高程漲到153.00（平橋面）時，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員把宿舍樓一樓屋內(nèi)的重要物資轉(zhuǎn)移到高處，并組織人員維持廠區(qū)治安秩序。

　　③當(dāng)水位漫過橋面時，應(yīng)把所有人員有組織地轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　�、苈�(lián)系有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療部門，搶救現(xiàn)場受傷人員，并對電站飲用水進(jìn)行檢驗(yàn)和消毒等防疫工作。

　　防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案6

　　根據(jù)分局要求及業(yè)主相關(guān)指示，結(jié)合工程實(shí)際情況，對防洪度汛預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。

　　1、工程概況和度汛前形象面貌：

　　，砂石系統(tǒng)進(jìn)入施工高峰期，為確保施工與系統(tǒng)運(yùn)行及施工作業(yè)人員的安全，一旦遭遇洪水事故發(fā)生。做到有計劃，有措施，有條不紊的開展應(yīng)急救援工作，有效的將事故的影響和損失控制在最低限度，項(xiàng)目部根據(jù)沙沱水電站砂石系統(tǒng)運(yùn)行及水文氣象等特點(diǎn)，特制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案。

　　2、防洪項(xiàng)目和技術(shù)安全措施

　　計劃4月初由安全部牽頭組織有關(guān)人員對系統(tǒng)范圍內(nèi)的有關(guān)防汛項(xiàng)目逐一檢查，對部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)、安全交底，在五月十五日前（汛前）完成已明確整改的度汛項(xiàng)目。

　　汛前將排水系統(tǒng)清理完善，保持暢通。

　　系統(tǒng)砂倉邊坡及擋墻應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控，掌握其動態(tài)變化情況。

　　汛前對系統(tǒng)內(nèi)高邊坡進(jìn)行一次認(rèn)真的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。

　　皮帶洞監(jiān)測，隨時注意洞內(nèi)滲水情況。

　　3、防汛設(shè)備及物資準(zhǔn)備

　　在防洪度汛期間，項(xiàng)目部對車輛，裝運(yùn)等設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，其中，吉普越野車1輛，皮卡貨車2輛，裝載機(jī)2臺，自卸車2輛，準(zhǔn)備必要的防洪度汛物資和材料，雨衣、雨鞋、手電筒、安全繩、安全帶、撬棍、鐵鍬、鋤頭、撮箕等，存放在物資庫房，以備急用。

　　4、防汛組織措施

　　4.1項(xiàng)目部成立防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，林建國同志兼任防汛搶險辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在安全環(huán)保部。

　　4.2成立防汛搶險隊(duì)，汛期隨時處于待令狀態(tài)，如遇險情，立即投入搶險工作。搶險隊(duì)由粗碎車間、中碎車間和施工一隊(duì)組成，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

　　4.3防汛搶險重點(diǎn)

　　任務(wù)是確保系統(tǒng)設(shè)備、材料、人員、房屋的安全。

　　5、防汛搶險準(zhǔn)備工作

　　汛期進(jìn)行不定期檢查（至少每周檢查一次），發(fā)現(xiàn)隱患及時上報及處理。

　　6、天氣、水情預(yù)報工作

　　防汛期間，安排人員日夜值班，隨時接收、搜集、掌握天氣、水性變化情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　值班地點(diǎn)：

　　7、防汛搶險指揮

　　防洪搶險實(shí)行組長統(tǒng)一指揮，組長不在時，副組長履行其職責(zé)，并根據(jù)天氣及水情變化而實(shí)施搶險措施。

　　8、應(yīng)急程序

　　發(fā)現(xiàn)事故或征兆→報警→發(fā)出救援命令→開始救援命令→開始救援行動→現(xiàn)場處理→結(jié)束緊急狀態(tài)。

防洪應(yīng)急預(yù)案4

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目分部防洪度汛工作，便于配合上級單位及當(dāng)?shù)卣�府共同抵御自然�?zāi)害，降低災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及晉豫魯公司、局指揮部相關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目分部實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識防洪防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生，堅決做好防洪度汛措施的落實(shí)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)防洪度汛工作要求實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級崗位責(zé)任制的'要求，項(xiàng)目分部的防洪度汛工作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，并成立防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxxxxx

　　組員：xxxxxxxxxxxxxx

　　防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1）認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級單位防汛組織機(jī)構(gòu)在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求；

　　2）負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作；

　　3）及時收集汛期各項(xiàng)安全動態(tài)；

　　4）制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；

　　5）負(fù)責(zé)防洪搶險隊(duì)伍的建立及搶險物資的準(zhǔn)備；

　　6）負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。

　　2、防洪度汛搶險隊(duì)

　　鋪架基地防洪度汛搶險隊(duì)隊(duì)長：王海洋，隊(duì)員：架子隊(duì)。

　　搶險隊(duì)歸屬于工程搶險組，由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)，平時落實(shí)防洪措施，應(yīng)急時按照搶修方案實(shí)施緊急搶險任務(wù)。

　　三、具體事項(xiàng)：

　　1、及時掌握天氣預(yù)報信息。

　　2、每天下午六點(diǎn)調(diào)度把天氣預(yù)報情況向作業(yè)隊(duì)及時傳達(dá)，加強(qiáng)雨前的巡檢制度，做到工完料清，排水暢通，機(jī)械撤離安全位置，雨中有人巡檢。如鄰線施工重要部位，項(xiàng)目部安全員現(xiàn)場指導(dǎo)，保證排水暢通，防護(hù)措施到位，大雨中現(xiàn)場設(shè)立值班崗，由責(zé)任心強(qiáng)的職工值班，配備施工聯(lián)絡(luò)電話機(jī)，及時匯報施工現(xiàn)場情況，確保施工現(xiàn)場安全。

　　3、保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員必須保持每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。

　　4、一旦發(fā)生重大險情，組長在向主管部門報告同時，要立即組織人員進(jìn)行搶險自救，并迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。辦公室要迅速查明汛情及受災(zāi)情況，針對事故現(xiàn)場的情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并立即啟動施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急預(yù)案，制定搶險救災(zāi)措施。各應(yīng)急小組按職責(zé)分工在最短的時間內(nèi)下達(dá)搶險救災(zāi)通知，組織調(diào)動搶險隊(duì)伍和設(shè)備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施搶險救災(zāi)。根據(jù)事故的具體情況迅速上報局指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災(zāi)和善后工作。

　　四、室外電氣設(shè)備防汛措施

　　1、汛前檢查室外開關(guān)箱、電機(jī)、電機(jī)接線盒等設(shè)備應(yīng)具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應(yīng)加裝防雨棚、防雨罩，防止進(jìn)水短路。

　　2、檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠，具備抗大風(fēng)要求。

　　3、室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應(yīng)及時關(guān)好。

　　4、汛期運(yùn)行、檢修人員應(yīng)增加對上述設(shè)備巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進(jìn)水設(shè)備，立即采取措施，帶保護(hù)的的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動措施，并匯報給主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　五、排洪應(yīng)急措施：

　　1、汛前在承建工程附近安裝一定數(shù)量（足夠排水能力）的潛水泵等排水設(shè)施，汛期內(nèi)各排水管道保持通暢。

　　六、防高空落物應(yīng)急措施：

　　1、基地內(nèi)宣傳標(biāo)語、橫幅、彩旗等在大風(fēng)來臨前全部收回，防止被風(fēng)刮起。

　　2、作業(yè)面內(nèi)的樹木，同設(shè)備、輸電線路安全距離不夠的應(yīng)進(jìn)行處理，防止被大風(fēng)刮動或吹倒，造成線路短路跳閘或損壞設(shè)備。

　　3、基地內(nèi)、道路垃圾及時清理，尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物，防止被風(fēng)刮起。

　　七、物資保障

　　1、為了確保防汛所需物資，在大風(fēng)、汛前必須做好防風(fēng)、防汛的計劃、采購儲備工作，防風(fēng)、防汛物資的管理必須設(shè)專人、專項(xiàng)管理，非防風(fēng)、防汛搶險所需不得動用。

　　2、防汛應(yīng)急物資最低儲備量：

　　防汛應(yīng)急物資最低儲備量見表1。

　　表1防汛應(yīng)急物資最低儲備量

防洪應(yīng)急預(yù)案5

　　為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，確保師生的人身和校園財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、 成立防強(qiáng)降雨防洪水領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：xx

　　組 員：xxx

　　二、 準(zhǔn)備工作

　　1、各中小學(xué)在暴雨來臨之前，仔細(xì)檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設(shè)施，有問題及時維修; 2、對師生進(jìn)行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆; 3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故�？拷�山坡的.學(xué)校，要密切關(guān)注山體情況，防止滑坡塌方等災(zāi)害;

　　4、檢查電路設(shè)備，防止因淋水引發(fā)事故;

　　5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險突擊隊(duì)，落實(shí)人員和職責(zé)，準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;

　　6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準(zhǔn)備;

　　7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點(diǎn)，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

　　三、 應(yīng)急措施

　　1、關(guān)注天氣預(yù)報，如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進(jìn)行調(diào)配; 2、暴雨時段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，有住宿學(xué)生的學(xué)校，要重點(diǎn)巡查學(xué)生寢室，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序;

　　3、強(qiáng)雷電天氣，要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作; 4、一旦校舍出現(xiàn)險情，迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學(xué)生人身安全;

　　5、及時通過校園廣播、電話、手機(jī)等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持;

　　6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家，學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生，并及時聯(lián)系家長;

　　7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備;

　　2、工作上要抓好落實(shí)，分工職責(zé)明確，物資儲備到位; 3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。

防洪應(yīng)急預(yù)案6

　　為了防止暴雨雷電等惡劣天氣，防止可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，確保師生人身和校園財產(chǎn)的安全，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際，制定了本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立防強(qiáng)降雨防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長:xx。

　　成員:xxx。

　　二、準(zhǔn)備工作。

　　1、各中小學(xué)在暴雨來臨前，仔細(xì)檢查校舍狀況，看屋頂是否漏水，墻壁是否下雨，清掃下水管道溝等排水設(shè)施，如有問題，立即修理

　　2、對師生進(jìn)行暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆；

　　3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故�？拷�山坡的`學(xué)校，要密切關(guān)注山體情況，防止滑坡塌方等災(zāi)害；

　　4、檢查電路設(shè)備，防止因淋水引發(fā)事故；

　　5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險突擊隊(duì)，落實(shí)人員和職責(zé)，準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；

　　6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準(zhǔn)備；

　　7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點(diǎn)，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、關(guān)注天氣預(yù)報，如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進(jìn)行調(diào)配；

　　2、暴雨時段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，有住宿學(xué)生的學(xué)校，要重點(diǎn)巡查學(xué)生寢室，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序；

　　3、強(qiáng)雷電天氣，要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作；

　　4、一旦校舍出現(xiàn)險情，迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學(xué)生人身安全；

　　5、及時通過校園廣播、電話、手機(jī)等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持；

　　6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家，學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生，并及時聯(lián)系家長；

　　7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備；

　　2、工作上要抓好落實(shí)，分工職責(zé)明確，物資儲備到位；

　　3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。

防洪應(yīng)急預(yù)案7

　　(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作，保證排水系統(tǒng)完好有效；加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查，及時查找漏點(diǎn)，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項(xiàng)目的高配間，必須保證正常供電；負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負(fù)責(zé)儲備必要的防汛、救災(zāi)物資；一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險工作。

　　(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組

　　組長：xx成員：xx

　　職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險工作，各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險職員對各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織職員進(jìn)行處理。

　　2、成立設(shè)備保障組

　　組長：xx成員：xx

　　職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險（用水泵進(jìn)行排水）工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理組織職員利用排水泵等設(shè)備對積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水，保障各管理區(qū)域正常。

　　3、后勤保障組

　　組長：xx成員：xx

　　職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的.指揮下進(jìn)行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應(yīng)急救援組

　　組長：xx成員：xx

　　一、職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)職員進(jìn)行救援。

　　二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保防汛物資在二十四點(diǎn)小時可領(lǐng)用。

　　三、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人；加強(qiáng)防汛意識培訓(xùn)，對重點(diǎn)部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險情擴(kuò)大。

　　四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　五、遇中雨以上雨情時，項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班；遇大到暴雨雨情時，實(shí)行全員全崗值班制度。

　　六、當(dāng)辦公室值班職員接防汛通知后，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛職員。

　　七、各項(xiàng)目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置；當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應(yīng)迅速組織職員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行疏通、排水，同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　八、平時，辦公室職員內(nèi)勤職員和各項(xiàng)目客服職員應(yīng)密切注意天氣變化，并及時通知相關(guān)職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

防洪應(yīng)急預(yù)案8

　　為了汛期期間的安全，掌握應(yīng)對防汛發(fā)生時采取的防護(hù)措施和方法，最大限度的降低防汛帶來的損失，從而提高學(xué)校在洪水到來時應(yīng)變能力，于3月10日，進(jìn)行了防汛演練，現(xiàn)總結(jié)如下

　　一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和個工作小組

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：學(xué)校校委會其他成員

　　本次演練共分了三個小組：

　　1、搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛搶險；

　　2、轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和安置相關(guān)人員和物品；

　　3、后勤保障確保信息通暢，負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)物質(zhì)和車輛，負(fù)責(zé)用電設(shè)施管理。

　　二、做好了演練器具的準(zhǔn)備

　　演練前把鐵锨、镢、水泥袋等相關(guān)汛期期間用到的'物品配備齊全，為本次演練打好了基礎(chǔ)。

　　三、做好了演練期間的各項(xiàng)工作安排

　　1.汛前和應(yīng)急防汛以哨聲作為啟動信號。

　　隨著緊急長哨，代表發(fā)生洪水來臨，學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急防汛。搶險救災(zāi)組馬上到位，清理了學(xué)校的下水道，以使洪水順利排除，并且模擬將水泥袋裝上泥土擋在容易發(fā)生走水的地方。轉(zhuǎn)移安置組立即模擬將學(xué)校內(nèi)容易發(fā)生水淹的人員和物品轉(zhuǎn)移到安全位置。后勤保障立即向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情，并且相關(guān)車輛立即到位，并且立即將所有電源關(guān)閉，以確保洪水到來時不發(fā)生因電而導(dǎo)致的火災(zāi)。整個防汛演練過程有組織、有計劃的開展。并且整個演練過程嚴(yán)肅認(rèn)真，當(dāng)作了真的防汛發(fā)生，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提前做好了部署，且親臨指揮，確保了演練順利進(jìn)行，通過演練提高了洪水到來時安全自救的常識。

　　2.演練過程能順利進(jìn)行完成主要表現(xiàn)在三個方面：

　　一是信息暢通，洪水預(yù)報及時，程序規(guī)范，為做好防汛搶險工作提供了及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

　　二是預(yù)警與響應(yīng)快速，預(yù)案體系完善，調(diào)度指揮有力，體現(xiàn)了防汛工作的規(guī)范化。

　　三是現(xiàn)手段較完備，各環(huán)節(jié)銜接流暢，體現(xiàn)了各小組的團(tuán)結(jié)協(xié)作水平。

　　通過本次演練，使學(xué)校進(jìn)一步對防汛工作有了更具體的安排，以便汛期真正來臨時，學(xué)校能達(dá)到安全自救，以便使受害程度降低到最低點(diǎn)。

防洪應(yīng)急預(yù)案9

　　1、總則

　　1、1編制目的

　　為有效應(yīng)對發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高上海防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國防汛條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《中華人民共和國水文條例》、《海洋觀測預(yù)報管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《上海市防汛條例》、《上海市城市防洪排水規(guī)劃》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。

　　1、3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害，以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1、4工作原則

　　堅持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌兼顧，局部服從全局；以人為本，搶險救災(zāi)先人后物；以防為主，防救結(jié)合；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，果斷處置；團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對。

　　2、城市概況

　　2、1自然地理

　　上海東瀕東海，西臨江蘇、浙江兩省，北依長江口，南傍杭州灣，是長江三角洲沖積平原的一部分，境內(nèi)除西南部有少數(shù)丘陵山脈外，全為坦蕩低平的平原，地勢總體呈現(xiàn)由東向西低微傾斜。全市陸域總面積6340.5平方公里，占全國陸域總面積的0.06%，南北長約120公里，東西寬約100公里。全市平均海拔為4米左右。大金山為上海境內(nèi)最高點(diǎn)，海愛揚(yáng)度103.4米。市區(qū)地面高程多在3.0米至4.0米，中心區(qū)的黃浦、靜安等地和長興、橫沙兩島的不少地段處在3.0米以下，雨后易造成內(nèi)澇。

　　上�，F(xiàn)有16個區(qū)、1個縣，108個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。截至2012年底，全市的常住人口達(dá)到2380萬人，人口密度每平方公里超過3700人。

　　上海境內(nèi)地勢低平，河流密布，河網(wǎng)密度每平方公里有4至5公里，河湖面積642.7平方公里，占全市陸域面積的10.1%。黃浦江為貫穿上海全境的主干河流，河長113公里，平均河寬360米，是太湖流域最大的排水河道，其支流蘇州河在上海境內(nèi)段長54公里，河寬45米。本市湖泊主要集中在與蘇、浙交界的西部洼地，最大湖泊為淀山湖，面積為62平方公里。

　　上海處在太平洋季風(fēng)區(qū)，雨量豐沛，年平均降雨量1259.4毫米（徐家匯站測報），汛期降雨量占全年的54%以上；每年6月中旬至7月上旬，是上海的梅雨期，常年平均降雨量243毫米，一旦降雨集中，容易發(fā)生內(nèi)澇；每年影響上海的熱帶氣旋平均有2個，多發(fā)生在7、8、9三個月；受熱島效應(yīng)等因素影響，汛期上海常會出現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)對流天氣而引發(fā)暴雨災(zāi)害。

　　長江口屬中等強(qiáng)度的潮汐河口，為非正規(guī)半日淺海潮型。為便于汛期掌握潮位變化情況及其對防汛防臺的影響，在黃浦江上下游各設(shè)一個潮位代表站：一是黃浦公園潮位站，平均潮差1.83米，最大潮差達(dá)3.55米，實(shí)測最高潮位達(dá)5.72米；二是米市渡潮位站，平均潮差0.99米，最大達(dá)1.90米，實(shí)測最高潮位達(dá)4.38米。

　　為減輕黃浦江潮災(zāi)危害，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)黃浦江沿線警戒水位定為：吳淞站4.80米，黃浦公園站4.55米，米市渡站3.50米。

　　2、2社會經(jīng)濟(jì)

　　上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市之一。2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20101.33億元，按可比價格計算，比上年增長7.5%。

　　2012年地方財政收入3743.71億元，比上年增長9.2%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額5254.38億元，比上年增長3.7%。

　　上海沿江沿海地區(qū)大工業(yè)密集，國內(nèi)許多知名的大企業(yè)和工業(yè)區(qū)都坐落于此，如寶山鋼鐵（集團(tuán)）公司、上海石油化工股份有限公司、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、臨港新城、江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、石洞口電廠、外高橋電廠及浦東國際機(jī)場等，對防汛防臺提出了更高的要求。

　　2、3洪澇風(fēng)險分析

　　2、3、1洪澇災(zāi)害特征

　　上海地處環(huán)太平洋沿岸的主要自然災(zāi)害帶，又是中緯度和海陸相過渡帶，每年自然災(zāi)害很多，尤其是洪澇災(zāi)害最為突出，對社會經(jīng)濟(jì)影響也最大。據(jù)史料考證，從明朝洪武三年（公元1370年）至1949年的580年間，上海地區(qū)有記載的重大洪、澇災(zāi)害達(dá)91次。

　　由于受海陸效應(yīng)、熱島效應(yīng)的交替作用，加上地面沉降、海平面上升，上海地區(qū)災(zāi)害頻次、強(qiáng)度呈增大趨勢，尤其是局部性災(zāi)害比以前增多。

　　一是臺風(fēng)的多發(fā)性。自1997年11號臺風(fēng)嚴(yán)重影響上海后，除1998年14個臺風(fēng)基本沒有影響上海外，1999年17個臺風(fēng)中，有2個影響上海；2000年23個臺風(fēng)中，有5個影響上海；2001年26個臺風(fēng)中，有2個影響上海；2002年25個臺風(fēng)中，有2個影響上海；2003年21個臺風(fēng)中，有1個影響上海；2004年30個臺風(fēng)中，有2個影響上海；2005年23個臺風(fēng)中，有2個嚴(yán)重影響上海；2006年24個臺風(fēng)中，有2個影響上海；2007年25個臺風(fēng)中，有2個嚴(yán)重影響上海；2008年22個臺風(fēng)中，有4個臺風(fēng)影響上海；2009年22個臺風(fēng)中，有1個臺風(fēng)影響上海；2010年14個臺風(fēng)中，有5個臺風(fēng)影響上海；2011年21個臺風(fēng)中，有2個臺風(fēng)影響上海；2012年25個臺風(fēng)中，有5個臺風(fēng)影響上海。

　　二是潮位的趨高性。黃浦江蘇州河口的最高潮位，20世紀(jì)50、60年代是4.5米，到70、80年代上升到5米，90年代后升到5.5米至5.7米，最高達(dá)5.72米，潮位呈抬高趨勢。自20世紀(jì)50年代至90年代，5米以上高潮位共出現(xiàn)7次，其中80年代2次，90年代5次，2000年一年就出現(xiàn)4次，刷新了歷史第二高潮位，達(dá)5.70米，高潮位出現(xiàn)的頻率越來越高。

　　三是暴雨的突發(fā)性。由于大氣環(huán)流形勢及上海城市小氣候的改變，汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強(qiáng)降雨、局部性。最典型的是2000年和2001年。2000年汛期連續(xù)4個下午雷暴雨，局部地區(qū)1小時降雨量達(dá)90至100毫米，3萬多戶民居進(jìn)水，南京路也遭水淹。2001年汛期又是連續(xù)5天在中心城區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，5天總降雨量創(chuàng)上海有氣象紀(jì)錄之最，有6.4萬戶民居進(jìn)水，保險理賠達(dá)1億元。2008年8月25日早晨，上海經(jīng)歷了一場百年未遇的強(qiáng)降雨天氣過程，中心城區(qū)普遍出現(xiàn)強(qiáng)雷電和大暴雨天氣，徐匯田林地區(qū)和徐家匯地區(qū)過程雨量分別高達(dá)162毫米和152毫米，其中早晨7時至8時1小時雨量就達(dá)117—118毫米，為有氣象記錄130年來最大1小時雨量，也超過百年一遇的暴雨標(biāo)準(zhǔn)。盧灣、長寧、普陀、黃浦、浦東、閔行等地的雨量均超過100毫米的大暴雨標(biāo)準(zhǔn)，170條段馬路積水10—60厘米，1.4萬余戶民居進(jìn)水5—10厘米，中環(huán)路吳中路地道因嚴(yán)重積水中斷交通24小時，社會影響較大。

　　四是洪水的復(fù)雜性。由于太湖流域綜合治理骨干工程基本完成，上游洪水下泄速度加快，瞬時流量增多，黃浦江水位抬升。近年來，汛期黃浦江上游米市渡水位屢屢突破3.5米警戒線。1999年百年不遇特大梅雨期的30天內(nèi)，黃浦江承泄的太湖流域洪水總量雖遠(yuǎn)不及1954年，但瞬時流量流速均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，水位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1954年。

　　五是風(fēng)暴潮“三碰頭”的多發(fā)性和風(fēng)、暴、潮、洪“四碰頭”的可能性。1999年，太湖流域出現(xiàn)全流域的大洪水，而且上海梅雨期延長至7月20日才結(jié)束。而2001年、2002年影響上海的臺風(fēng)最早出現(xiàn)在6月下旬和7月上旬。氣候變化多端，使得“三碰頭”、“四碰頭”的可能性始終存在。

　　2、3、2主要風(fēng)險分析

　　一是一線海塘外抵御堤外風(fēng)浪的保灘工程仍顯不足。橫沙島海塘甚至出現(xiàn)局部越浪沖刷。

　　二是黃浦江部分防汛墻存在安全隱患。實(shí)際防御能力因海平面上升和地面沉降等影響已較設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)有所降低，283公里市區(qū)段中有2段、118米險段和84段、19.4公里結(jié)構(gòu)損壞、強(qiáng)度不足的薄弱段。

　　三是內(nèi)河調(diào)蓄、排澇能力嚴(yán)重不足。在暴雨和高潮雙重影響下，蘇州河、虹口港、楊樹浦港、虬江、新涇港等內(nèi)河水位猛漲，迫使沿河排水泵站一度停機(jī)，加劇了市區(qū)積水，內(nèi)河多處防汛墻也出現(xiàn)了險情。

　　四是城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)相對滯后。規(guī)劃的366個雨水排水系統(tǒng)，有105個尚未建設(shè)；已建成的排水系統(tǒng)中有4個低于一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。在暴雨和特大暴雨情況下，普陀、長寧、寶山、閘北、楊浦、徐匯等區(qū)部分道路和低洼地帶經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重積水，給社會秩序和居民生活造成了較大的影響。

　　五是部分流域防汛工程標(biāo)準(zhǔn)不高。黃浦江米市渡水位在臺風(fēng)“麥莎”影響期間超過歷史最高記錄，上游大泖港水位甚至超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生局部漫堤，金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)、松江區(qū)泖港鎮(zhèn)嚴(yán)重受澇。

　　六是部分地下空間的防汛能力不足、措施不力。近幾年每逢暴雨，地下車庫等都會出現(xiàn)雨水倒灌現(xiàn)象，部分軌道交通地下車站受站外積水影響存在倒灌的隱患。

　　2、4洪澇防御體系

　　2、4、1工程體系

　　新中國成立以來，歷屆市委、市政府十分重視防汛防臺工作。全市建起了防汛防臺的四道防線，使上海的防汛保安體系初步形成，并在抗擊強(qiáng)臺風(fēng)和暴雨、天文高潮等過程中發(fā)揮了巨大的減災(zāi)效益。

　　目前，上海防汛已經(jīng)構(gòu)筑了四道防線。第一道防線是千里海塘，全市已建成沿海堤防523公里，基本達(dá)到抵御百年一遇高潮加11至12級風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市化地區(qū)115公里達(dá)到200年一遇潮位加12級風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。第二道防線是千里江堤，511公里黃浦江堤防已形成封閉，其中，中下游294公里防御千年一遇潮位，上游217公里防御五十年一遇洪水。第三道防線是區(qū)域除澇工程，14個水利控制片泵排能力達(dá)到634.4立方米/秒，郊區(qū)338個圩區(qū)的平均除澇標(biāo)準(zhǔn)為十五年一遇。第四道防線是城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，城鎮(zhèn)排水泵排能力達(dá)到3068立方米/秒，已建成的261個排水系統(tǒng)基本達(dá)到一年一遇排水標(biāo)準(zhǔn)。從總體上看，上海的防汛能力逐年增強(qiáng)。

　　2、4、2非工程措施

　　上海已經(jīng)建立了以各級政府防汛指揮部為核心、防汛防臺預(yù)案為支撐的防汛組織指揮系統(tǒng)。市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。

　　本市已經(jīng)基本形成以《上海市防汛條例》為骨干、以一系列規(guī)章制度為支撐的防汛法規(guī)體系，為依法防汛提供了有力的法制保障。近年來建設(shè)的上海市防汛決策支持系統(tǒng)，可對水位、潮位、降雨量、風(fēng)速風(fēng)向等數(shù)據(jù)實(shí)行實(shí)時監(jiān)測和收集。上海市防汛信息服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了市政府、市防汛指揮部及市水務(wù)局（市海洋局）、市氣象局、區(qū)縣防汛指揮部聯(lián)網(wǎng)，做到了信息實(shí)時發(fā)布、資源共享。

　　2、5重點(diǎn)防護(hù)對象

　　2、5、1海塘

　　全市523公里一線海塘中的崇明、長興、橫沙三島和寶鋼、浦東國際機(jī)場、上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、上海石化等重要地段，是防御的重中之重。

　　2、5、2防汛墻

　　全市500多公里黃浦江防汛墻以及大量內(nèi)河和圩區(qū)堤防中，294公里黃浦江市區(qū)段和109公里蘇州河沿線防汛墻是需要重點(diǎn)設(shè)防的岸段。

　　2、5、3市區(qū)低洼易積水區(qū)域

　　黃浦區(qū)迎勛北路龍門村，虹口區(qū)川北地區(qū)，長寧區(qū)劍河路、仙霞西路等26處低洼積水區(qū)域，是市中心區(qū)防汛排澇的重點(diǎn)。

　　2、5、4地下工程設(shè)施

　　已建和在建的地鐵、隧道、大型地下商場和地下停車場（庫）等地下公共工程是地下空間防汛的重點(diǎn)。

　　2、5、5重點(diǎn)區(qū)域

　　確保大型居住區(qū)、市郊新城地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長興島地區(qū)、國際旅游度假區(qū)、黃浦江濱江開發(fā)地區(qū)、濱海旅游區(qū)、大型飛機(jī)總裝制造基地、軌交和鐵路建設(shè)周邊地區(qū)、城市動遷地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的防汛排水安全。

　　2、5、6其它

　　危舊房屋、高空構(gòu)筑物、空調(diào)室外機(jī)、戶外廣告牌、行道樹等，也是市區(qū)和城鎮(zhèn)防汛防臺的重點(diǎn)。

　　3、組織體系

　　3、1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　3、1、1《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

　　3、1、2市防汛指揮部是市政府領(lǐng)導(dǎo)下的市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮本市防汛防臺工作。市防汛指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮分別由市政府分管副秘書長、上海警備區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市水務(wù)局局長、市建設(shè)交通委分管領(lǐng)導(dǎo)、武警上海市總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任，本市職能部門和相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。

　　3、2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

　　3、3工作機(jī)構(gòu)

　　3、3、1市防汛辦

　　市防汛指揮部辦公室（簡稱“市防汛辦”）設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本市防汛防臺工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。主要履行以下職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，歸口管理、協(xié)調(diào)本市防汛抗旱工作；

　�。�2）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和國家防總的調(diào)度命令，及時上報并處理防汛抗旱工作中出現(xiàn)的重大問題；

　�。�3）組織編制全市防汛抗旱的總體規(guī)劃，擬訂本市防汛抗旱工作的有關(guān)規(guī)定，編制并組織實(shí)施全市的防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并對實(shí)施情況實(shí)行監(jiān)督；

　　（4）組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督全市防汛抗旱工作，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)縣防汛機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，組織開展動員、總結(jié)、先進(jìn)表彰、資料匯編等工作；

　�。�5）歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布本市的雨情、風(fēng)情、水情、工情、災(zāi)情等防汛信息，負(fù)責(zé)日常的防汛宣傳、水旱災(zāi)情統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析評估等工作；

　�。�6）組織協(xié)調(diào)全市防汛預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、通信、指揮等現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)，及時發(fā)布防汛防臺預(yù)警，啟動并組織指揮全市防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)行動；

　�。�7）會同有關(guān)部門搞好防汛抗旱資金的安排，督促有關(guān)部門做好防汛抗旱物資的儲備和管理，負(fù)責(zé)防汛物資的調(diào)度使用；

　�。�8）承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。

　　3、3、2市防汛指揮部成員單位及職責(zé)

　　3、3、2、1市發(fā)展改革委

　�。�1）負(fù)責(zé)防汛工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和年度計劃安排；

　�。�2）協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)資金；

　　（3）組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)。

　　3、3、2、2市建設(shè)交通委

　　（1）檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)各建設(shè)單位及全市建設(shè)工地的防汛安全；

　�。�2）檢查、監(jiān)督城市道路、公路、橋梁、隧道、下立交及其附屬設(shè)施的防汛安全和預(yù)案的實(shí)施，努力保證汛期通行正常；

　�。�3）負(fù)責(zé)本市公路綠化樹木和城市高架道路懸掛綠化的應(yīng)急搶險；

　�。�4）負(fù)責(zé)本市燃?xì)庑袠I(yè)的防汛防臺工作，保證正常供應(yīng)。

　　3、3、2、3市國資委

　　配合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防汛安全措施，制定完善防汛預(yù)案。

　　3、3、2、4市經(jīng)濟(jì)信息化委

　�。�1）檢查、監(jiān)督全市工業(yè)行業(yè)的防汛防臺工作；

　　（2）協(xié)助做好電力行業(yè)的防汛防臺工作，督促電力企業(yè)加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)搶險措施，消除故障隱患；

　　（3）負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險物資的.生產(chǎn)。

　　3、3、2、5市商務(wù)委

　�。�1）檢查、監(jiān)督全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)的防汛防臺工作；

　�。�2）組織落實(shí)防汛搶險物資的儲備和供應(yīng)。

　　3、3、2、6市水務(wù)局（市海洋局）

　�。�1）組織防汛墻、海塘、河道、水閘、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維修養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用。

　　（2）檢查、監(jiān)督水廠的防汛安全和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，努力保證汛期供水正常。

　�。�3）負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和黃浦江風(fēng)暴潮預(yù)報等工作。

　　（4）組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好除險加固工作。

　　（5）負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)測和預(yù)報，及時向市政府、市防汛指揮部提供海洋災(zāi)害預(yù)（警）報信息；發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，適當(dāng)加密預(yù)報時段。

　�。�6）歸口管理海洋災(zāi)害預(yù)（警）報信號的發(fā)布工作。

　�。�7）執(zhí)行市防汛指揮部的防汛調(diào)度指令。

　　3、3、2、7市交通港口局

　�。�1）檢查、監(jiān)督公交、出租、軌道交通、輪渡的防汛安全和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，努力保證汛期公共客運(yùn)交通正常；

　�。�2）檢查、監(jiān)督所轄陸上運(yùn)輸設(shè)施、工程、裝備的防汛安全，汛期協(xié)調(diào)交通部門優(yōu)先運(yùn)送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備；

　　（3）汛期為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運(yùn)輸工具；

　　（4）檢查、監(jiān)督上海港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)及內(nèi)河航行船舶的防汛防臺工作；

　�。�5）協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資的水路運(yùn)輸；

　�。�6）加強(qiáng)對內(nèi)河航運(yùn)秩序的管理，對危及防汛設(shè)施安全的運(yùn)輸船舶依法處置。

　　3、3、2、8市農(nóng)委

　�。�1）檢查、監(jiān)督市農(nóng)口系統(tǒng)的防汛安全；

　�。�2）及時掌握并向市防汛指揮部提供本市農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施。

　　3、3、2、9市教委

　�。�1）組織、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)防汛防臺工作，督促落實(shí)防汛防臺措施；

　　（2）在市政府統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)學(xué)校作為汛期緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時安置點(diǎn)；

　�。�3）督促、指導(dǎo)教育系統(tǒng)的防汛防臺宣傳教育，組織教育系統(tǒng)開展防汛防臺應(yīng)急演練。

　　3、3、2、10市公安局

　�。�1）受臺風(fēng)、暴雨等襲擊后，維護(hù)城市交通秩序，確保搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先、快速通行；

　�。�2）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；

　�。�3）打擊破壞防汛工程設(shè)施、偷盜防汛物資的犯罪分子。

　　3、3、2、11市氣象局

　�。�1）負(fù)責(zé)天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時向市政府、市防汛指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)報信息；發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，適當(dāng)加密預(yù)報時段。

　�。�2）歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布本市天氣實(shí)況、氣象預(yù)報、極端天氣內(nèi)部通報、天氣警報和臺風(fēng)、暴雨等15類氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

　　（3）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害風(fēng)險分析及預(yù)評估。

　　3、3、2、12市民政局

　�。�1）及時掌握并向市防汛指揮部提供災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)救災(zāi)工作；

　�。�2）協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助重建家園；

　�。�3）負(fù)責(zé)社會救援和捐助錢物的收集。

　　3、3、2、13上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)

　�。�1）根據(jù)汛情實(shí)際需要，擔(dān)負(fù)防汛搶險、堵口復(fù)堤、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和抗風(fēng)救災(zāi)等任務(wù)；

　�。�2）執(zhí)行重大防汛抗災(zāi)的突擊任務(wù)，包括執(zhí)行防災(zāi)爆破等重大任務(wù)。

　　3、3、2、14市安全監(jiān)管局

　　負(fù)責(zé)對本市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重大危險源的防汛安全實(shí)施監(jiān)督管理。

　　3、3、2、15市綠化市容局

　�。�1）負(fù)責(zé)全市綠化（林業(yè)）行業(yè)的防汛防臺工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)城市道路行道樹及公共綠地內(nèi)樹木的應(yīng)急搶險，協(xié)助處置居民區(qū)具有較大安全隱患的樹木；

　�。�3）組織市、區(qū)（縣）綠化市容部門對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物進(jìn)行防臺防汛安全檢查和抽查，督促設(shè)置單位落實(shí)安全措施，消除隱患；

　�。�4）督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位在暴雨、臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后，立即檢查并清理路邊進(jìn)水口，突擊清除垃圾等雜物，確保排水暢通。

　　3、3、2、16市住房保障房屋管理局

　�。�1）負(fù)責(zé)全市房屋管理和物業(yè)管理行業(yè)的防汛防臺工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)對全市影響使用安全的房屋登記造冊，進(jìn)行督修，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府搞好人員安全轉(zhuǎn)移工作；

　　（3）負(fù)責(zé)全市居住類房屋的應(yīng)急維修、空調(diào)室外機(jī)等房屋附加物的安全監(jiān)管和住宅小區(qū)積水、綠化樹木的搶險工作；

　　（4）會同水務(wù)部門搞好尚未移交的住宅建設(shè)配套公共排水設(shè)施的運(yùn)行管理，確保當(dāng)?shù)嘏潘�通暢�?/p>

　　3、3、2、17市財政局

　　按照有關(guān)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)縣兩級政府分級承擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)以下工作：

　�。�1）安排公共防汛防臺經(jīng)費(fèi)；

　�。�2）落實(shí)公共防汛設(shè)施運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)；

　�。�3）根據(jù)公共防汛搶險應(yīng)急處置需要，籌措安排所需資金；

　�。�4）管理和監(jiān)督防汛防臺專項(xiàng)資金使用情況。

　　3、3、2、18市衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　檢查、督促衛(wèi)生系統(tǒng)做好汛期防病治病工作，落實(shí)醫(yī)療救援力量，及時為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)護(hù)和防疫服務(wù)。

　　3、3、2、19上海海事局

　�。�1）負(fù)責(zé)組織和引導(dǎo)本市海域、長江上海段和黃浦江船舶防抗臺風(fēng)，必要時組織實(shí)施交通管制，防止船舶水上交通事故和水域環(huán)境污染的發(fā)生；對危及防汛設(shè)施安全的船舶依法管理和處置；

　�。�2）在臺風(fēng)等預(yù)警信號發(fā)布后，維護(hù)轄區(qū)水上交通秩序，必要時對船舶采取疏散、撤離等管理措施，并組織對遇險船舶的搜救。

　�。�3）根據(jù)風(fēng)力等級，組織和引導(dǎo)船舶避風(fēng)，確保水上安全；協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急力量做好緊急出動的準(zhǔn)備。

　　3、3、2、20市通信管理局

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)，對防汛機(jī)構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障。

　　3、3、2、21市民防辦

　�。�1）負(fù)責(zé)全市公用民防工程的防汛防臺安全管理工作；

　�。�2）依托本市地下空間管理聯(lián)席會議平臺，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位落實(shí)全市非公用民防工程及普通地下室防汛防臺工作。

　　3、3、2、22民航華東管理局

　�。�1）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的防汛防臺工作；

　　（2）組織協(xié)調(diào)機(jī)場、航空公司做好滯留旅客的安置、疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)運(yùn)和航班恢復(fù)等工作；

　�。�3）組織協(xié)調(diào)防汛搶險救災(zāi)物資的航空運(yùn)輸工作。

　　3、3、2、23市消防局

　　必要時，承擔(dān)緊急情況下低洼易積水居民區(qū)的突擊排水工作和應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3、3、2、24市公安邊防總隊(duì)

　�。�1）負(fù)責(zé)對進(jìn)港避風(fēng)船舶和船民的治安管理，查處違法犯罪活動；

　　（2）根據(jù)市防汛指揮部的指令，組織實(shí)施船民的撤離轉(zhuǎn)移工作。

　　3、3、2、25市城投總公司

　�。�1）負(fù)責(zé)對本市排水、供水、原水等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和經(jīng)營管理，承擔(dān)本市市區(qū)生活垃圾水陸聯(lián)運(yùn)和終端處置，以及部分高速路網(wǎng)和越江設(shè)施的運(yùn)營管理；

　�。�2）督促各排水企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在防汛防臺預(yù)警信號發(fā)布后，按照工作職責(zé)或市防汛辦的指令，對排水泵站（閘）、污水干線系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度，確保排水通暢。

　　3、3、2、26市電力公司

　�。�1）負(fù)責(zé)上海地區(qū)電力輸、配、售、服企業(yè)的防汛防臺工作；

　�。�2）保障本市防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛設(shè)施的安全供電；

　�。�3）負(fù)責(zé)本市防汛搶險、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　3、3、2、27上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司

　�。�1）負(fù)責(zé)做好虹橋、浦東國際機(jī)場范圍內(nèi)的防汛防臺工作；

　�。�2）協(xié)調(diào)各航空公司落實(shí)應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)航班信息服務(wù)，做好滯留機(jī)場旅客的安撫和秩序維護(hù)工作，協(xié)助各航空公司搞好旅客服務(wù)和安全保障。

　　3、3、2、28上海建工（集團(tuán)）總公司和上海城建（集團(tuán)）公司

　�。�1）承擔(dān)本市市級應(yīng)急搶險隊(duì)伍職責(zé)；

　�。�2）承擔(dān)本市大型應(yīng)急搶險設(shè)備的保障任務(wù)；

　�。�3）做好本單位的防汛防臺工作。

　　3、3、2、29上海申通地鐵（集團(tuán)）有限公司

　�。�1）負(fù)責(zé)建設(shè)中的軌道交通項(xiàng)目防汛安全管理；

　�。�2）負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的軌道交通線路、車站等的防汛安全管理。

　　3、3、2、30上海世博發(fā)展（集團(tuán)）有限公司

　　（1）負(fù)責(zé)世博園區(qū)防汛防臺的日常管理；

　�。�2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和協(xié)助管理范圍內(nèi)相關(guān)管理單位履行防汛防臺管理工作。

　　3、3、2、31上海綜合保稅區(qū)管委會、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島管委會、國際旅游度假區(qū)管委會

　�。�1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和協(xié)助管理范圍內(nèi)相關(guān)區(qū)政府和管理單位履行防汛防臺管理工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛防臺日常管理。

　　3、4其他

　　3、4、1區(qū)縣及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　各區(qū)縣設(shè)立防汛指揮部，負(fù)責(zé)本級防汛防臺工作。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)或工作部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛防臺工作。

　　3、4、2各有關(guān)部門、單位

　　相關(guān)單位可根據(jù)需要，設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu)或明確職能部門，負(fù)責(zé)防汛工作。各部門、單位根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、行業(yè)的防汛防臺工作，汛情緊急時，承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)，確保安全度過汛期。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4、1預(yù)防預(yù)警信息

　　4、1、1氣象水文海洋信息

　　氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，并將結(jié)果及時報送市和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)暴潮災(zāi)害時，市和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水和臺風(fēng)暴潮來臨時，水文、氣象和海洋部門應(yīng)加密測驗(yàn)時段，及時上報測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到市防汛指揮部，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報至市防汛指揮部，為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　4、1、2水利工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水與沿海出現(xiàn)超警戒潮位時，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況及時報告上級工程管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)。黃浦江、蘇州河等市級河道堤防、水閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)報到市防汛指揮部。

　　當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能受淹的有關(guān)區(qū)域預(yù)警。同時，向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告。

　　4、1、3洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情信息

　�。�1）洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報；重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時內(nèi)，將初步情況報到市防汛指揮部，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�3）各區(qū)縣政府、民政部門、防汛指揮部應(yīng)按照規(guī)定，上報洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情。

　　4、2預(yù)警級別劃分

　　預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　4、3預(yù)防預(yù)警行動

　　4、3、1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好立足防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)搶險隊(duì)伍建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和防汛工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類防汛工程設(shè)施，實(shí)行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河防汛調(diào)度方案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口應(yīng)急方案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。針對江河堤防險工險段，應(yīng)制訂工程搶險方案。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　　（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　�。�8）防汛日常管理。加強(qiáng)防汛日常管理，對在江河、湖泊、灘涂等區(qū)域內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，其工程建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意；對未經(jīng)審核同意并嚴(yán)重影響防汛安全的項(xiàng)目，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法組織強(qiáng)行拆除，并追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對地鐵、隧道、大型地下停車場（庫）等地下公共工程，應(yīng)進(jìn)行防汛專項(xiàng)論證；未進(jìn)行論證的，責(zé)令改正。

　　4、3、2江河洪（潮）水預(yù)警

　　（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪（潮）水時，各級水文部門應(yīng)做好水位預(yù)報，并及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告水位、流量的實(shí)測情況和未來趨勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

　�。�2）各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪（潮）水預(yù)警區(qū)域、級別和水位信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

　�。�3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪（潮）水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　4、3、3雨澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定雨澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。

　　4、3、4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（或熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）信息，上海中心氣象臺及各區(qū)縣氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息及時報告同級政府和防汛指揮部，并按照有關(guān)規(guī)定適時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。

　�。�2）上海海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心要掌握海洋動態(tài)和潮位變化，按照有關(guān)規(guī)定，及時將風(fēng)暴潮、巨浪預(yù)報預(yù)警信息報告市政府和市防汛指揮部，并發(fā)至有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。

　�。�3）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

　�。�4）水務(wù)部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)河道和湖泊堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　　（5）各職能部門應(yīng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設(shè)施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查，采取加固、拆除等措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　4、4主要防御方案

　　4、4、1海塘防守及搶險方案

　　公用段由所在區(qū)縣防守，企業(yè)段由所在企業(yè)防守，在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)務(wù)必確保安全。

　　在發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后，沿海各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)立即組織主海塘外的暫住人員轉(zhuǎn)移至主海塘內(nèi)的安全地帶。當(dāng)預(yù)報風(fēng)暴潮強(qiáng)度大于海塘防御能力時，塘內(nèi)人員尤其是長興、橫沙、崇明三島居民必須及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，具體方案由崇明縣制訂執(zhí)行，當(dāng)?shù)伛v軍與武警部隊(duì)協(xié)助。為保護(hù)人身安全，在緊急情況下遇有拒絕轉(zhuǎn)移的市民，經(jīng)勸說無效時可強(qiáng)制撤離。

　　一旦海塘發(fā)生潰決，沿海區(qū)縣應(yīng)迅速組織人員撤離至安全地段，并在潮退后立即組織搶險隊(duì)伍封堵、修復(fù)。有關(guān)專業(yè)搶險隊(duì)伍和駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)按指令投入搶險。

　　4、4、2防汛墻設(shè)防和搶險方案

　　當(dāng)遇高潮位，市區(qū)支流水閘關(guān)閉擋潮后，因暴雨而使內(nèi)河水位暴漲時，為防止內(nèi)河防汛墻發(fā)生潰決或漫溢，必須對排入該河的排水泵站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，有關(guān)方案由市防汛、水務(wù)部門會同有關(guān)區(qū)制定后執(zhí)行或由有關(guān)區(qū)制定，報市防汛、水務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情，所在區(qū)縣要立即組織力量封堵，排水泵站要全力搶排，各專業(yè)搶險隊(duì)伍和駐滬部隊(duì)按指令投入搶險。

　　4、4、3市區(qū)和城鎮(zhèn)排水（排澇）方案

　　市區(qū)排水、郊區(qū)排澇由各級水行政主管部門和設(shè)施管理、運(yùn)行部門負(fù)責(zé)，并根據(jù)防汛防臺預(yù)警信號，提前做好“預(yù)排、預(yù)降”工作。一旦出現(xiàn)積水，要采取措施搶排，消防等專業(yè)搶險隊(duì)伍要積極配合。如有險情時，由各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織落實(shí)人員暫時轉(zhuǎn)移方案。

　　4、4、4地下工程設(shè)施方案

　　地下設(shè)施的防汛由所屬單位及其有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常運(yùn)行。一旦出現(xiàn)雨水倒灌，要及時果斷處置，按預(yù)案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　4、4、5綠化搶險方案

　　本市現(xiàn)有城市道路行道樹近81萬棵，公園140余座，公共綠地約24萬畝。由于地下管線多、地下水位高、路面較窄等原因，行道樹所處的立地條件先天不足，遇臺風(fēng)暴雨容易發(fā)生傾倒、倒伏。一旦發(fā)生行道樹傾斜或倒伏險情，按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，綠化市容部門必須按以下程序?qū)嵤�搶險：

　　（1）到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒設(shè)施，并視情決定是否需要電力、燃?xì)獾炔块T到場協(xié)助處置；

　　（2）對傾斜或倒伏的行道樹截枝、移位或疏枝、扶正種植，排除交通障礙；

　　（3）豎樁綁扎加固，并及時清運(yùn)修剪下的樹枝，確保行人、車輛通行安全，確保良好的市容市貌。

　　4、4、6其它

　　危舊房由市住房保障房屋管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門和業(yè)主及時修繕。當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后，危房居民由各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)及時轉(zhuǎn)移，房管、物業(yè)管理部門協(xié)助。人員轉(zhuǎn)移疏散按照就近、就地安置的原則，爭取鄰里互助，主要向附近學(xué)�；蚬�共設(shè)施轉(zhuǎn)移。

　　空調(diào)室外的掛機(jī)由各級市住房保障房屋管理部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)安全使用檢查、及時告知用戶檢查結(jié)果、消除隱患。

　　戶外廣告設(shè)施由市綠化市容部門在設(shè)計、制作、安裝、維修等方面進(jìn)行具體管理和質(zhì)量監(jiān)督，明確廣告經(jīng)營單位是戶外廣告安全的責(zé)任單位，制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施，落實(shí)安全檢查責(zé)任人和維修搶險隊(duì)伍。對徐家匯、五角場、淮海路以及南京路等市中心商圈戶外懸空店招店牌，有關(guān)區(qū)縣綠化市容部門在發(fā)布臺風(fēng)橙色和紅色預(yù)警信號后，要會同警方及時設(shè)置安全警戒線，確保市民人身安全。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5、1、1按照洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　5、1、2進(jìn)入汛期，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5、1、3市防汛指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其它防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛指揮部負(fù)責(zé)；必要時，視情由市防汛指揮部直接調(diào)度。市防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　5、1、4洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由市政府和防汛指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　5、1、5洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由各區(qū)縣防汛指揮部向區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告情況。對造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　5、1、6對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報。

　　5、1、7因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向本區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告。

　　5、2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

　　5、2、1Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺藍(lán)色預(yù)警信號，實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報告：

　�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號（即本市24小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響，沿�；蜿懙仄骄�風(fēng)力達(dá)6級以上，或陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)）后。

　�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號（即本市12小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上并可能持續(xù)）后。

　�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍(lán)色預(yù)警信號（本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到或超過4.55米的警戒線）后。

　　④造成一般等級災(zāi)害的其它汛情（民居進(jìn)水100戶以下；農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損1000畝以下；房屋倒塌5間以下；因汛死亡1至2人等）。

　�。�2）Ⅳ級響應(yīng)行動

　　①市防汛指揮部進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛辦組織會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。

　�、谟嘘P(guān)區(qū)縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。

　�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和市防汛辦的要求，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實(shí)施各項(xiàng)防汛搶險應(yīng)急處置工作。

　　5、2、2Ⅲ級響應(yīng)

　�。�1）Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺黃色預(yù)警信號，組織實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報告：

　�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預(yù)警信號（即本市24小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響，沿�；蜿懙仄骄�風(fēng)力達(dá)8級以上，或陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)）后。

　�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號（即本市6小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者1小時降雨量將達(dá)35毫米以上，或已達(dá)35毫米以上且可能持續(xù)）后。

　�、凼蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號（本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到或超過4.91米的5年一遇的潮位標(biāo)準(zhǔn)）后。

　　④防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的。

　　⑤造成較大等級災(zāi)害的其它汛情（民居進(jìn)水100戶以上、300戶以下；農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損1000畝以上、1萬畝以下；房屋倒塌5間以上、50間以下；因汛死亡3至5人等）。

　�。�2）Ⅲ級響應(yīng)行動

　　①市防汛指揮部進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織專題會商，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，提出專項(xiàng)工作要求。有關(guān)情況及時向市政府報告，并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。

　�、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，掌握汛情變化，做好人員撤離的準(zhǔn)備，必要時組織撤離。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。

　�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�、苋�市各級搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)；防汛搶險物資儲運(yùn)單位做好隨時調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備。

　�、蓠v滬部隊(duì)、武警上海市總隊(duì)做好參加防汛搶險的準(zhǔn)備。

　�、薷餍侣劽襟w及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)防汛防臺知識宣傳。

　　5、2、3Ⅱ級響應(yīng)

　�。�1）Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺橙色預(yù)警信號，組織實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府報告：

　　①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預(yù)警信號（即本市12小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響，沿�；蜿懙仄骄�風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)）后。

　�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號（即本市3小時降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）后。

　�、凼蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號（即本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到或超過5.10米的10年一遇標(biāo)準(zhǔn)）后。

　�、芊姥磯�或海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的。

　�、菰斐芍卮蟮燃墳�(zāi)害的其它汛情（民居進(jìn)水300戶以上、1000戶以下；農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損1萬畝以上、5萬畝以下；房屋倒塌50間以上、150間以下；因汛死亡6至9人等）。

　�。�2）Ⅱ級響應(yīng)行動

　�、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，召開防汛防臺緊急會議，作出防汛防臺應(yīng)急部署。

　�、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛責(zé)任人（區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，下同）和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，加強(qiáng)汛情全時監(jiān)測，嚴(yán)密掌握汛情變化，組織開展防汛搶險、人員撤離和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。

　　③市防汛指揮部成員單位按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�、苋�市各級搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)；防汛搶險物資儲運(yùn)單位做好隨時調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備。

　�、蓠v滬部隊(duì)、武警上海市總隊(duì)在指定地點(diǎn)集結(jié)待命。

　�、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示，各電信運(yùn)營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。

　　5、2、4Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺紅色預(yù)警信號，組織實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預(yù)警信號（即本市6小時內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，沿�；蜿懙仄骄�風(fēng)力可達(dá)12級以上，或陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)）后。

　�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號（即本市3小時降雨量將達(dá)100毫米以上，或已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者1小時降雨量將達(dá)60毫米以上，或已達(dá)60毫米以上且可能持續(xù)）后。

　�、凼蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號（即本市12小時內(nèi)黃浦江蘇州河口潮位可能達(dá)到或超過5.29米的20年一遇標(biāo)準(zhǔn)）后。

　�、苎亻L江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。

　�、菰斐商卮蟮燃墳�(zāi)害的其它汛情（民居進(jìn)水1000戶以上；農(nóng)田受淹或農(nóng)作物及設(shè)施受損5萬畝以上；房屋倒塌150間以上；因汛死亡10人以上；地鐵部分區(qū)段嚴(yán)重積水等）。

　�。�2）Ⅰ級響應(yīng)行動

　　①市防汛指揮部進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險；按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院有關(guān)部門報告情況。

　�、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

　�、凼蟹姥粗笓]部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

　�、苋�市各級搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)；各應(yīng)急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。

　�、蓠v滬部隊(duì)、武警上海市總隊(duì)根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　⑥各媒體和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、防汛防臺提示，各電信運(yùn)營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。

　　5、2、5緊急防汛期

　　當(dāng)預(yù)報可能發(fā)生現(xiàn)有防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害時，市防汛指揮部報請市政府同意，對外宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　5、3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5、3、1Ⅳ響應(yīng)防御提示

　�。�1）各級防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對措施。

　�。�2）媒體、公共場所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。

　�。�3）提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　�。�4）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇準(zhǔn)備工作。

　�。�5）沿海、沿江、沿河單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門。

　�。�6）各防汛排水泵站加強(qiáng)值守，適時進(jìn)行預(yù)排空。

　�。�7）高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置。

　�。�8）電力、通信等部門加強(qiáng)搶修力量的配備。

　�。�9）綠化、房地、公路等管理部門加強(qiáng)巡查，對風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進(jìn)行修剪、綁扎、加固等；

　�。�10）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和綠化市容清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。

　�。�11）市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)部位的防積水和緊急排水措施。

　　（12）各專業(yè)搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，應(yīng)在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　�。�13）有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

　　5、3、2Ⅲ級響應(yīng)防御提示

　�。�1）各區(qū)縣、各有關(guān)部門啟動相關(guān)預(yù)案，做好防汛防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　（2）各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。

　�。�3）提醒市民盡可能減少外出，戶外活動注意安全避險。

　　（4）加固戶外裝置，拆除不安全裝置；對高空、水上等戶外作業(yè)采取專門的保護(hù)措施，必要時可以暫停作業(yè)。

　�。�5）暫停一線海塘外作業(yè)施工。

　�。�6）預(yù)降內(nèi)河水位，防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行。

　�。�7）消防部門加強(qiáng)備勤力量，做好緊急排水準(zhǔn)備。

　�。�8）水運(yùn)、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布航班調(diào)整信息，妥善安置滯留旅客。

　�。�9）各專業(yè)搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　（10）藍(lán)色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

　　5、3、3Ⅱ級響應(yīng)防御提示

　�。�1）各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

　�。�2）媒體、公共場所顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。

　�。�3）中小學(xué)（含高中、中專、職校、技校）、幼托園所以及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課或其它專門的保護(hù)措施。

　　（4）提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電。

　�。�5）建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。

　�。�6）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。

　�。�7）所有在航船舶按規(guī)定進(jìn)入防（抗）臺風(fēng)狀態(tài)。

　　（8）消防部隊(duì)執(zhí)勤力量在崗待命。

　�。�9）綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。

　�。�10）水運(yùn)、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客。

　　（11）衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備。

　　（12）各專業(yè)搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　（13）黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

　　5、3、4Ⅰ級響應(yīng)防御提示

　�。�1）各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等。

　　（2）市民根據(jù)防汛防臺提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施。

　　（3）中小學(xué)校（含高中、中專、職校、技校）、幼托園所以及有關(guān)單位采取停課或其它專門的保護(hù)措施。

　�。�4）除政府機(jī)關(guān)和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。

　　（5）各專業(yè)搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　�。�6）公安部門增加警力備勤，做好交通疏導(dǎo)以及街面巡邏工作，維護(hù)道路交通和社會治安秩序

　�。�7）橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

　　5、4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

　　5、4、1信息報送、處理

　　汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　險情、災(zāi)情發(fā)生后，各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門和責(zé)任單位要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，必須在接報后半小時內(nèi)向市防汛指揮部值班室口頭報告，在一個半小時內(nèi)向市防汛指揮部值班室書面報告。報市政府的重大險情、災(zāi)情信息，應(yīng)同時或先行向市防汛指揮部值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。

　　各區(qū)縣防汛指揮部、相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)險情、災(zāi)情等信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)險情、災(zāi)情影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5、4、2指揮和調(diào)度

　�。�1）出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　（2）事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按照規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門根據(jù)職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）發(fā)生重大洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

　�。�4）需要市防汛指揮部組織處置的，由市防汛辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。主要包括：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；及時向市委、市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項(xiàng)。

　　5、4、3群眾轉(zhuǎn)移和安全

　　對一線海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡屋內(nèi)人員及進(jìn)港避風(fēng)的船民等，各區(qū)縣防汛指揮部和建設(shè)、房地、漁政等相關(guān)主管部門要制定周密的人員轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)緊急避難場所，妥善安置，保證基本生活。教育、公安、衛(wèi)生、邊防等部門要全力協(xié)助。

　　5、4、4搶險與救災(zāi)

　　（1）出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害或防汛工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　�。�2）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一級相關(guān)部門指揮決策。

　�。�3）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。黃浦江、蘇州河等市級河道堤防決口的堵復(fù)、水閘重大險情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛專業(yè)搶險隊(duì)等實(shí)施。

　　（4）處置洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5、4、5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　（1）各級政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　�。�2）搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場，由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按照要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　�。�3）出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　�。�4）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　�。�5）出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地區(qū)縣政府和防汛指揮應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)，做好傷病員的現(xiàn)場急救、院前轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治工作。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　5、4、6社會力量動員與參與

　　（1）出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后，事發(fā)地的區(qū)縣防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�2）必要時，可通過區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量，積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險。

　　5、5信息發(fā)布

　　5、5、1防汛信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　5、5、2汛情及防汛動態(tài)等，由市防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由市防汛指揮部會同市民政局審核和發(fā)布。重大、特大災(zāi)情需經(jīng)市政府新聞辦審核后發(fā)布。

　　5、5、3信息發(fā)布形式主要包括受權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　5、6應(yīng)急結(jié)束

　　5、6、1當(dāng)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害得到有效控制時，市防汛指揮部可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。

　　5、6、2當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　5、6、3依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　5、6、4緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　6、后期處置

　　發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的區(qū)縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6、1災(zāi)后救助

　　6、1、1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　6、1、2衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生力量，全面開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，確保傷員得到有效救治，確保災(zāi)后無大疫。

　　6、1、3當(dāng)?shù)卣�府及時對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6、2搶險物資補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　6、3水毀工程修復(fù)

　　對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

　　遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6、4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

　　6、5保險與補(bǔ)償

　　企事業(yè)單位和個人應(yīng)積極參加防汛保險，各有關(guān)單位應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險。

　　對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報市政府審批。

　　6、6調(diào)查與總結(jié)

　　每年各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防汛工程的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以利進(jìn)一步做好防汛工作。

　　7、應(yīng)急保障

　　7、1通信與信息保障

　　7、1、1市通信管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營部門和企業(yè)對各級防汛機(jī)構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

　　7、1、2本市各通信運(yùn)營部門和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

　　7、1、3市和區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　7、1、4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信等發(fā)布信息。必要時，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。

　　7、2搶險與救援保障

　　7、2、1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　�。�1）對所掌握的重點(diǎn)險工險段或易出險的防汛工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、防汛設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　　7、2、2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。駐滬部隊(duì)、武警上海市總隊(duì)以及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊(duì)伍按兩個層次建立。

　　（1）區(qū)縣搶險隊(duì)伍

　　約350支隊(duì)伍、5萬多人，由各區(qū)縣防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。

　　（2）市級搶險隊(duì)伍

　�、偕虾３墙ǎ�集團(tuán)）公司：組建以隧道公司、市政一公司、上煤一公司為主，落實(shí)1836人的搶險隊(duì)伍，并準(zhǔn)備150噸汽車吊1臺、其他吊車4臺、挖掘機(jī)5臺、運(yùn)輸車輛10臺等搶險設(shè)備。

　�、谏虾＝üぃ�集團(tuán)）總公司：落實(shí)350人的搶險隊(duì)伍，并準(zhǔn)備450、300、130、70、50噸汽車吊各1臺和200噸汽車吊2臺；另儲備黃砂5000噸。

　　③武警上海市總隊(duì)和駐滬部隊(duì)分別組織搶險突擊兵力，負(fù)責(zé)搶險突擊任務(wù)。

　�、芩畡�(wù)、市容、電力、房管、綠化、交通、醫(yī)療、化救、公安、消防等專業(yè)搶險隊(duì)伍，根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)搶險任務(wù)。

　　7、2、3專家技術(shù)保障

　　從本市防汛專家資源庫中挑選水務(wù)（水利、排水、供水、水文）、氣象、海洋、交通、通信、地質(zhì)、綠化、醫(yī)學(xué)、建筑等方面的相關(guān)專家，組成防汛搶險決策咨詢專家組，負(fù)責(zé)提供各類搶險方案的技術(shù)支撐、決策指導(dǎo)、方案優(yōu)化等工作。

　　7、3專業(yè)保障

　　7、3、1供電保障

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委協(xié)調(diào)、市電力公司負(fù)責(zé)全市的供電保障，保證防汛搶險、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。各主要發(fā)電廠落實(shí)二道防線包圍措施，成立搶險隊(duì)伍，出現(xiàn)險情立即進(jìn)崗到位。汛期各電廠燃煤存放量保持在市電力部門核定的合理儲存量之上和7天燃油存量；保證所有電廠都能正常發(fā)電、所有線路均能安全供電，重點(diǎn)是保證全市防汛泵站電源的安全供電；受臺風(fēng)、暴雨影響，一旦發(fā)生危及安全發(fā)供電的事故，各單位要配備足夠的事故搶險隊(duì)伍和材料、物資，及時修復(fù)故障，恢復(fù)供電。

　　7、3、2供水保障

　　市城投總公司下屬市自來水市南、市北、閔行公司、浦東威立雅公司所屬自來水廠和原水公司所屬原水廠要落實(shí)兩路電，并建立兩道防線，第一道防線包括沿江防汛墻、閘門和廠部門口鐵閘門，擋潮并防下水道倒灌；第二道防線主要在廠區(qū)、水庫、泵站內(nèi)部搞小包圍防止積水，確保車間安全生產(chǎn)。在發(fā)生災(zāi)害時，通過管網(wǎng)調(diào)度等應(yīng)急手段，盡力保證供水。

　　7、3、3供氣保障

　　市燃?xì)夤芾硖幰�按制定的預(yù)案，督促相關(guān)企業(yè)建立三級搶險隊(duì)，落實(shí)兩路或三路電，各主要生產(chǎn)設(shè)備要設(shè)三道防線，能防水深1米；堅持廠與車間兩級日夜值班，對突然斷水、斷電、停氣等突發(fā)事件，盡力確保燃?xì)夤��?yīng)。

　　7、3、4交通保障

　�。�1）公交

　　市城市交通運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急備車300輛，并具體制定各項(xiàng)應(yīng)急措施，最大限度維持公共交通正常運(yùn)營。遇市區(qū)大面積水或供電故障，電車停駛后由汽車代駛，規(guī)定車輛涉水深度，電車為23厘米，汽車為35厘米，超過規(guī)定且積水區(qū)域長達(dá)100米以上時，車輛暫停行駛。

　�。�2）軌道交通

　　目前，本市軌道交通已有1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、13號線及磁浮線共13條線路投入運(yùn)營或試運(yùn)營，運(yùn)營線路長度400多公里。針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運(yùn)營構(gòu)架特點(diǎn)，按照不同線路、不同設(shè)施、不同運(yùn)營條件，制定應(yīng)急預(yù)案。

　�。�3）省際客運(yùn)

　　因暴雨、臺風(fēng)等惡劣氣候影響省際客運(yùn)時，市城市交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位在各長途汽車站點(diǎn)內(nèi)做好旅客宣傳工作；加強(qiáng)對駕駛員的安全行車宣傳；在各檢查站點(diǎn)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁超載，確保行車安全。同時在行業(yè)內(nèi)抽調(diào)大型客車、貨運(yùn)車、吊車等車輛作為應(yīng)急備車。

　　（4）機(jī)場

　　上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)虹橋、浦東國際機(jī)場滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作，協(xié)調(diào)各航空公司落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。在汛期要落實(shí)確保機(jī)場安全的措施，規(guī)定防汛防臺的重點(diǎn)部位，包括浦東國際機(jī)場的海塘、出海泵閘和兩場的排水泵站、供電與通信機(jī)房，候機(jī)樓周圍，場內(nèi)低洼部位，登機(jī)橋，以及廣告牌、電線桿等。明確各單位專人負(fù)責(zé)，規(guī)定防汛防臺黃色預(yù)警信號發(fā)布后，停止廣告牌夜間供電，以保安全。

　�。�5）其它

　　黃浦江越江大橋在災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實(shí)防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。

　　當(dāng)市區(qū)積水超過1米時，由駐滬部隊(duì)等有關(guān)單位提供救生和搶運(yùn)物資的車船。

　　7、3、5環(huán)衛(wèi)保障

　　目前，本市城市生活垃圾主要采取填埋和焚燒處理，并依靠水路運(yùn)輸。在臺風(fēng)暴雨期間，一旦水上運(yùn)輸受阻，綠化市容部門必須將居民生活垃圾運(yùn)往本區(qū)域事先確定的臨時堆點(diǎn)堆放，不得積壓在居住區(qū)，水運(yùn)恢復(fù)后，立即組織搶運(yùn)。

　　7、3、6生活保障

　　為確保特大災(zāi)害發(fā)生時人民正常的生活需要，市、區(qū)縣商業(yè)部門必須備足主副食品。一旦斷水、斷電、斷煤氣，需保證供應(yīng)干糧。各區(qū)縣按照實(shí)際情況，及時備足必要的食品、副食品、燃料、飲用水等。

　　7、4治安與醫(yī)療保障

　　7、4、1治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)做好洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證防汛救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；組織防汛搶險現(xiàn)場的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。同時，采取措施確保運(yùn)載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。

　　7、4、2醫(yī)療保障

　　為保證搶險救災(zāi)時的醫(yī)療救護(hù)和防疫工作能適應(yīng)需要，各區(qū)縣要建立一支20至30人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。市級醫(yī)院組成的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指揮，參與災(zāi)害時的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。

　　7、5物資與資金保障

　　7、5、1物資保障

　　市和區(qū)縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應(yīng)按照《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規(guī)定和各自的管理范圍，落實(shí)市級儲備、專業(yè)儲備、區(qū)縣儲備三級防汛儲備體系，儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

　　防汛搶險儲備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲存，嚴(yán)禁隨意動用，隨時聽從市防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，各儲存單位必須立即補(bǔ)足。

　　搶險用渣土及運(yùn)輸車輛由市綠化市容局負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)。

　　7、5、2資金保障

　　（1）各級防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由各級政府在本級財政預(yù)算中安排落實(shí)。

　　（2）全市性防汛搶險應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

　　7、6社會動員保障

　　（1）防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)防汛工程設(shè)施和參與防汛的責(zé)任。

　�。�2）汛期，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛工作。

　�。�3）各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門在嚴(yán)重洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實(shí)際問題。同時，充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）各級政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時刻，各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　8、監(jiān)督管理

　　8、1公眾信息交流

　�。�1）汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行統(tǒng)一管理，一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發(fā)布。

　　（2）當(dāng)黃浦江發(fā)生超警戒水位并呈上漲趨勢，全市發(fā)生暴雨積水，造成較為嚴(yán)重影響時，由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛救災(zāi)工作。

　　8、2培訓(xùn)

　�。�1）按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　（2）培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　�。�3）培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　8、3演練

　　（1）各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）專業(yè)搶險隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險演練。

　�。�3）多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般2～3年舉行一次，由市防汛指揮部負(fù)責(zé)組織。

　　8、4獎懲

　　對防汛搶險工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市人力資源社會保障局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

　　對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規(guī)，追究其責(zé)任，并予以處罰；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8、5預(yù)案管理

　　8、5、1預(yù)案制訂

　　本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)編制和解釋，報市政府審定，并報國家防汛抗旱總指揮部備案。

　　各區(qū)縣防汛指揮部和相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門和單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　8、5、2預(yù)案評估與修改

　　市防汛辦負(fù)責(zé)組織對本預(yù)案進(jìn)行評估，每兩年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改后，報市應(yīng)急辦審核。

　　8、5、3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由市防汛指揮部組織實(shí)施，實(shí)施過程接受市政府的監(jiān)督。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　9、附則

　　9、1數(shù)量概念

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9、2名詞定義

　�。�1）防汛防臺預(yù)案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

　�。�2）防汛設(shè)施：包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨、高潮和洪水等引起的災(zāi)害的工程設(shè)施。

　�。�3）緊急防汛期：本市將出現(xiàn)防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害，或者防汛設(shè)施發(fā)生重大險情時，由市防汛指揮部宣布本市進(jìn)入緊急防汛期。

防洪應(yīng)急預(yù)案10

　　一、目的

　　為了保護(hù)職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目辦公室。

　　第三方救援聯(lián)系方法：急救電話120、報警電話110、火警電話119。

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報的收集，做到防患于未然。

　　1)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　2)、負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護(hù)情況。

　　3)、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

　　4)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料的.合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，并做好防汛器材的準(zhǔn)備工作。

　　5)、負(fù)責(zé)對臨時用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　四、材料準(zhǔn)備：

　　根據(jù)項(xiàng)目部工程的具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

防洪應(yīng)急預(yù)案11

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時有效地做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，確保防汛救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域洪水災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.4.2 防汛工作實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3 以人員安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.4 堅持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。民兵應(yīng)急公隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.5 堅持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　鄉(xiāng)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛應(yīng)急工作。

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立賀家鄉(xiāng)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員如下：

　　總指揮：曹亞明(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)

　　副指揮：吳貫春(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)

　　成 員：肖桂榮(水管站站長)

　　賓新維(財政所所長)

　　劉育娥(民政辦主任)

　　唐學(xué)理(農(nóng)技站站長)

　　譚祥斌(綜治辦負(fù)責(zé)人)

　　彭禮偉(林業(yè)站長)

　　周頻波(衛(wèi)生院院長)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水管站，吳貫春兼辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。

　　2.2 職責(zé)

　　2.2.1 鄉(xiāng)防洪防汛指揮部主要職責(zé)

　　(1)在鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的'法規(guī)、政策和鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委、政府關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。

　　(2)根據(jù)災(zāi)情對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂《賀家鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》。

　　(3)當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會議，聽取有關(guān)村委會和單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排部署防洪救災(zāi)工作。

　　(4)統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)的防洪防汛應(yīng)急工作，組織鄉(xiāng)直相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。

　　(5)向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)防汛指揮部報告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。

　　2.2.2 鄉(xiāng)防洪防汛指揮部辦公室主要職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鄉(xiāng)防洪防汛指揮部各項(xiàng)決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。

　　(2)掌握汛情、災(zāi)情，必要時發(fā)布洪水預(yù)報警報和汛情公報，編寫災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況報告。

　　(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關(guān)部門的防汛工作。

　　(4)檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。

　　(5)協(xié)助組織防汛搶險隊(duì)伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲備。

　　(6)完成鄉(xiāng)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3 各搶險應(yīng)急小組職責(zé)

　　(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險，同時向上級部門報告。

　　(2)后勤物資保障組：按照鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。

　　(3)醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進(jìn)行救治。

　　(4)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子;做好防洪救災(zāi)的治安和保衛(wèi)工作。

　　2.3 各村委、鄉(xiāng)轄區(qū)各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)

　　各村委、鄉(xiāng)轄區(qū)各企業(yè)、單位建立健全相應(yīng)的防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)，將防洪工作責(zé)任分解到各組、隊(duì)、人，必須在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，搞好本地區(qū)、本單位防洪搶險工作。

　　2.4 汛期值班制度

　　各村委、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。

　　2.5 汛期重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

　　(1)督促礦山企業(yè)要建立健全水害隱患排查治理制度，制定水災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案、物資五落實(shí)。預(yù)防洪水灌井、透水、露天礦邊坡坍塌、滑坡以及道路、通信、電力中斷等重特大水災(zāi)事故和突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生。

　　(2)督促�；�品企業(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)妥善保管，落實(shí)防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設(shè)施要專人監(jiān)控，加強(qiáng)水災(zāi)隱患的排查，確保安全。

　　(3)督促道路交通和水上運(yùn)輸業(yè)要加強(qiáng)對汛期客運(yùn)車船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。

　　(4)督促各村委要加強(qiáng)居民村的排洪設(shè)施排查加固，及時整改，要完善和落實(shí)防汛值班制度，及時掌握水情預(yù)測、預(yù)報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。

　　3. 洪水預(yù)報預(yù)警及物資準(zhǔn)備

　　3.1 預(yù)報預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水，或發(fā)生百年一遇洪水時，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織有關(guān)部門和單位做好淹沒區(qū)人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。向上級防汛指揮部報告災(zāi)情及搶險工作進(jìn)展。

　　3.2 災(zāi)情上報

　　災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實(shí)后，應(yīng)立即上報(包括災(zāi)情圖片)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　3.3 物資準(zhǔn)備

　　防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)備、運(yùn)輸工具等。

　　3.4 運(yùn)輸車輛安排

　　由后勤物資保障組隨機(jī)抽調(diào)。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 五十年一遇洪水防御方案

　　當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我鄉(xiāng)防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。指揮部派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險物資、車輛和搶險隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

　　4.2 百年一遇洪水防御方案

　　當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，根據(jù)我鄉(xiāng)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標(biāo)準(zhǔn)洪水。當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，為確保安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應(yīng)急隊(duì)伍，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　4.3 應(yīng)對措施

　　發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作，各搶險應(yīng)急隊(duì)伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點(diǎn)，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子。

　　4.4 安置地點(diǎn)

　　利用鄉(xiāng)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點(diǎn)要提前做好準(zhǔn)備。

　　4.5 撤離路線

　　根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

　　4.6 后勤供應(yīng)

　　撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和參加搶險人員及其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。

　　4.7 醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。從各衛(wèi)生院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，參加應(yīng)急救護(hù)，同時全力進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

　　4.9 應(yīng)急結(jié)束

　　防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

防洪應(yīng)急預(yù)案12

　　一、工程情況

　　（一）xx電站是一座小型的水力發(fā)電站，屬xx支流xx河。壩長：①非溢流壩：42m；②溢流壩：41m，共長83m。壩型結(jié)構(gòu)：砼漿砌石重力壩，集雨面積為110平方公里。壩高13.1m。裝機(jī)容量600瓦千。其中1#400瓦千，2#200瓦千。

　　（二）汛期運(yùn)行水位13.1m，警戒水位17.44m，設(shè)計運(yùn)行水位13.1m，有效庫容8萬m^3。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　為了切實(shí)加強(qiáng)對xx電站防汛搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保電站安全度汛，成立xx電站防汛指揮部，作為xx電站防汛搶險指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)xx電站的防汛搶險工作。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　電站技術(shù)負(fù)責(zé)人

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

　　指揮長：xx負(fù)責(zé)xx電站防汛搶險全面實(shí)施工作。

　　副指揮長：xx、xx、xx負(fù)責(zé)警報信息發(fā)布、汛情災(zāi)情預(yù)測、監(jiān)測、車輛、搶險隊(duì)伍，組織民兵300名等工作。

　　成員：xx、xx負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移安置下游群眾工作。

　　成員：xx負(fù)責(zé)落實(shí)麻包，鐵鍬、鋤頭等搶險物資。

　　成員：xx、xx負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險、落實(shí)鏟車、運(yùn)土車等搶險車輛。

　　成員：xx、xx負(fù)責(zé)取土場，生產(chǎn)廠房安全，機(jī)組運(yùn)行情況等。

　　成員：xx負(fù)責(zé)組織電站人員對廠房運(yùn)行設(shè)備技術(shù)搶險，保障機(jī)組和其他設(shè)備安全。

　　成員：xx、xx負(fù)責(zé)衛(wèi)生、后勤工作。

　　其余成員配合正、副指揮長工作。

　　三、安全保障

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)預(yù)警級別及傳遞工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　（二）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　�。ㄈ�）保證安全生產(chǎn)的有效實(shí)施；

　�。ㄋ模┒酱�、檢查安全生產(chǎn)工作及時消除隱患事故；

　�。ㄎ澹┲贫ò踩�生產(chǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（六）及時報告安全生產(chǎn)事故。

　　四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�對上班人員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)當(dāng)及時處理和上報；

　�。ǘ�）運(yùn)行機(jī)組不能帶病運(yùn)行；

　　（三）當(dāng)班工作人員堅決執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程工作；

　　（四）任何單位和個人都不得對事故的隱患和安全生產(chǎn)進(jìn)行違法操作。

　　五、落實(shí)值班負(fù)責(zé)制

　　（一）由周芝敏負(fù)責(zé)組織落實(shí)值班管理工作，防汛期間要堅持24小時值班，做好大壩、庫區(qū)生產(chǎn)廠房、車間的.安全檢查、觀測、記錄工作，發(fā)現(xiàn)異常及時向上級報告；

　　（二）對南方電網(wǎng)xx公司和防汛辦下達(dá)的運(yùn)行指數(shù)，要堅決執(zhí)行。如盲目提高的，造成工程事故的要追究有關(guān)人員的責(zé)任；

　�。ㄈ�）溢流壩和非溢流壩出現(xiàn)問題和障外物，應(yīng)立即清除以免影響工程安全。

　　六、安全事故的應(yīng)急處理

　　（一）如有出現(xiàn)安全防汛事故，事故地的村委要在第一時間趕到該電站現(xiàn)場，并以最快的速度將情況報告鎮(zhèn)防汛搶險指揮部（xxxx）；

　�。ǘ�）指揮部迅速組織有關(guān)單位、專家、人員趕到現(xiàn)場，并及時向xx縣防汛搶險指揮部（xxxx）和xx縣水利局（xxxx）匯報有關(guān)問題；

　　（三）有關(guān)單位與人員接到通知后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險救災(zāi)工作。

防洪應(yīng)急預(yù)案13

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》與某某集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

　　為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作與局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況，立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免與減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。

　　防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，層層夯實(shí)責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總指揮：集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理副總指揮：集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席。

　　成員：公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。

　　聯(lián)絡(luò)員：xxx。

　　值班電話：

　　公司辦公室：

　　綜合部：

　　夜間值班：

　　值班室：

　　在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團(tuán)(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊(duì)與消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險分隊(duì)，應(yīng)急搶險分隊(duì)服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時進(jìn)入防汛搶險戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵與青壯年職工為主體的二百人搶險隊(duì)伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準(zhǔn)備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊(duì)伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預(yù)報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨與對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。

　　為搞好今年的防汛搶險、排澇等項(xiàng)工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺、籮筐18個。

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點(diǎn)部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：

　　在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨與防污水倒灌的各項(xiàng)工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司安排。

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序與生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　組長：xx。

　　副組長：xx。

　　成員：xx。

　　搶險救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。

　　生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。

　　2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　3、險情：

　　(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

　　(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位。

　　(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;。

　　(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;。

　　(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財產(chǎn)。

　　3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。

　　為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》與《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合本工程項(xiàng)目防洪防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1、事故現(xiàn)場總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理***擔(dān)任;。

　　2、傷員營救組由副經(jīng)理***擔(dān)任組長，施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;。

　　3、物資搶救組由施工隊(duì)長***擔(dān)任組長，施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)施工人員組成;。

　　4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由后勤人員與施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)施工人員組成;。

　　5、搶險物資供應(yīng)組由物資負(fù)責(zé)人曾德與擔(dān)任組長、施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)施工人員組成;。

　　6、后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成;。

　　7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員與施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)人員組成;。

　　1、事故現(xiàn)場總指揮的職能與職責(zé)：

　　a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮與協(xié)調(diào);。

　　b、現(xiàn)場事故評估;。

　　c、保證現(xiàn)場人員與公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行;。

　　d、控制緊急情況;。

　　e、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮;。

　　f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的'移交與應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;。

　　g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

　　2、傷員營救組的職能與職責(zé)：

　　a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;。

　　b、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。

　　3、物資搶救組的職能與職責(zé)：

　　a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;。

　　b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

　　4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能與職責(zé)：

　　a、對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作與維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;。

　　b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。

　　5、搶險物資供應(yīng)組的職能與職責(zé)：

　　a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);。

　　b、提供與檢查搶險人員的裝備與安全配備;。

　　c、及時提供后續(xù)的搶險物資。

　　6、后勤供給組的職能與職責(zé)：

　　a、迅速組織后勤必須供給的物品;。

　　b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

　　7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能與職責(zé)：

　　a、對受傷人員作簡易的搶救與包扎工作;。

　　b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

　　在險情發(fā)生第一時間及時上報應(yīng)急救援總指揮，同時上報公司總部領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。

　　2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤與傳遞工作，督促各部門落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。

　　3、接到項(xiàng)目部施工隊(duì)各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，工地現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險器材與物資。

　　4、辦公室組織施工隊(duì)各班組制定水災(zāi)事故處理的應(yīng)急預(yù)案措施。

　　5、施工隊(duì)各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

　　6、危險品存放應(yīng)有明顯的標(biāo)志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　7、項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。

　　1、項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織施工隊(duì)各班組實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。

　　2、施工隊(duì)各班組應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。

　　3、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助與指導(dǎo)，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

　　當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防洪防汛事故時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令，報告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。

　　4、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固與適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。

　　5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。

　　2、啟動專用照明線路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。

　　2、加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。

　　1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬�器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等;。

　　2、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;。

　　3、自備發(fā)電機(jī)與照明專線保持良好工作狀態(tài);。

　　4、現(xiàn)場預(yù)備砂袋等物，利于堵水與引導(dǎo)水流方向。

　　在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線與方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散網(wǎng)絡(luò)通道疏散、撤退。

　　交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場警戒與交通管制兩部分構(gòu)成。

　　1、警戒。

　　事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)與作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。

　　2、交通管制。

　　事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

　　本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練按《****局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)與演練的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　事故發(fā)生后，由辦公室負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生地寫出《災(zāi)害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時則對本預(yù)案予以修訂。

防洪應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3工作原則

　　堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省發(fā)生洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“省防指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省防洪防臺風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“省防辦”），設(shè)在省水利廳；各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作；有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。

　　2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省防指職責(zé)

　�。�1）統(tǒng)一指揮全省防洪防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止省防指防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　　（3）組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風(fēng)工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　（4）下達(dá)抗洪搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　（5）動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　�。�6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組，

　　分析會商暴雨、洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，提出防御部署意見。

　　2.2.2省防辦職責(zé)

　�。�1）及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

　�。�2）提出防洪防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達(dá)省防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)措施的落實(shí)。

　�。�3）負(fù)責(zé)省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

　�。�4）負(fù)責(zé)省防指的日常管理工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防和預(yù)警信息

　　省氣象、水文、海洋預(yù)報部門負(fù)責(zé)對暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送省政府和省防指，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　省防指有關(guān)成員單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)。

　　3.2預(yù)案準(zhǔn)備

　　省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案、漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。

　　3.3預(yù)防行動

　　省防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險隊(duì)伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防洪防臺風(fēng)搶險演練，加強(qiáng)防汛宣傳。

　　汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實(shí)行24小時值班，密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時實(shí)行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。

　　3.4響應(yīng)級別

　　按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4響應(yīng)工作

　　4.1總體要求

　　4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　4.1.2進(jìn)入汛期，省防指實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。

　　4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.2防洪響應(yīng)

　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)

　　4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅳ級響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對我省造成災(zāi)害。

　�。�2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20～30年一遇的洪水。

　�。�3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。

　　4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。

　�。�2）省防辦加強(qiáng)值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況，收集險情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運(yùn)行情況，并對其它大型水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視。必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實(shí)施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會發(fā)布汛情信息。

　�。�3）省氣象局（臺）加強(qiáng)降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短歷時暴雨信息，預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　�。�4）省水利廳負(fù)責(zé)組織和督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。

　　（5）省水文水資源勘測局加強(qiáng)洪水監(jiān)測和預(yù)報，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報，及時向省防指報告暴雨、洪水實(shí)況和洪水預(yù)報。

　�。�6）省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

　　4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害。

　�。�2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30～50年一遇的洪水。

　�。�3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。

　　4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。

　�。�2）省防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情；對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息。

　　（3）省氣象局（臺）加強(qiáng)加密暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　　（4）省水利廳督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實(shí)險工險段和在建水利工程的搶險隊(duì)伍、物資和設(shè)備。

　�。�5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　�。�6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。

　�。�7）各類搶險隊(duì)伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各級、各部門組織運(yùn)送搶

　　險物資器材。駐閩部隊(duì)、武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)根據(jù)了解掌握的實(shí)時重大汛情、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊(duì)投入抗洪搶險救災(zāi)工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊(duì)投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。

　�。�8）各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強(qiáng)值班，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。

　�。�9）省軍區(qū)、武警福建省總隊(duì)、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

　　4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅱ級響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　�。�2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50～100年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。

　　（3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）省防指審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊(duì)投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。

　�。�2）省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息。

　�。�3）省氣象局（臺）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。

　　（4）省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點(diǎn)防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點(diǎn)病險水庫和在建防洪工程的運(yùn)行情況，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。

　�。�5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實(shí)況，滾動預(yù)報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　　（6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的`緊急會議，提出全面防御工作要求。

　�。�7）搶險隊(duì)伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災(zāi)。

　�。�8）省民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救助。

　　（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。

　�。�10）省軍區(qū)、武警福建省總隊(duì)、省國土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

　　4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅰ級響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟

　　溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。

　�。�3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫發(fā)生垮壩；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊(duì)、部門、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。

　　（2）必要時，進(jìn)行全民緊急總動員，請求上級和有關(guān)方面支援。

　　（3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

　�。�4）省氣象局（臺）繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。

　　（5）省水利廳提出重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

　　（6）省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

　�。�7）駐閩解放軍、武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊(duì)投入抗洪搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。

　　（8）各成員單位、有關(guān)部門按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

　�。�9）根據(jù)應(yīng)急需要，省防指通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮部開展工作。

　　4.2.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，省防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，省防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.6災(zāi)后處置

　　當(dāng)降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

　�。�1）省防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，向國家有關(guān)部門報告災(zāi)情。

　�。�2）省防辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。

　�。�3）省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù)，確保安全度汛。

　　（4）省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實(shí)時報告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向省防指報告。

　�。�5）省防指各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告省防指。

　　4.3防臺風(fēng)響應(yīng)

　　4.3.1Ⅳ級響應(yīng)

　　4.3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)

　　省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我

防洪應(yīng)急預(yù)案15

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xxx通報了今年的天氣預(yù)測情況，xxx對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　20xx年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項(xiàng)目爭取，積極實(shí)施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實(shí)施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾(！)根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

　　今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn)，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的.觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟(jì)和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處，必須著力抓好以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┳龊脩�(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn)，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“

　　方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險救護(hù)功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實(shí)處。

　�。ǘ�）切實(shí)做好物資儲備和搶險隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購儲經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需�？购閾岆U隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊(duì)伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力�？h水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊(duì)，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準(zhǔn)確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

　�。ㄋ模┩怀鲎ズ脦焯涟踩�度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實(shí)做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實(shí)行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度。縣水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

　　（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

　　（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮�源情況和旱情發(fā)展趨勢，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

　�。ㄆ撸┛茖W(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

　�。ò耍┣袑�(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識宣傳，切實(shí)提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故�？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。

　　（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊(duì)，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛

　�。ㄒ唬┮�全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

　�。ǘ�）要堅持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力。縣防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準(zhǔn)確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生�？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

　�。ㄈ�）要堅決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，主動掌握防汛相關(guān)信息，及時做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴(yán)格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時開機(jī)，各級防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任�？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴(yán)重后果的，要堅決給予嚴(yán)肅處理。

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