《海南省旅游景區(qū)管理規(guī)定》全文
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第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、利用和科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)旅游者和旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 旅游景區(qū)是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區(qū)域。
第三條 縣級(jí)以上政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
縣級(jí)以上政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的相關(guān)管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
第四條 縣級(jí)以上政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類和評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案。
開(kāi)發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)管理和永續(xù)利用的原則。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞旅游資源的行為。
第五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全域旅游發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者依托本地區(qū)的自然、人文、社會(huì)等資源，創(chuàng)新旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)建精品旅游景區(qū)，促進(jìn)本地區(qū)旅游要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)旅游景區(qū)與周邊區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造集觀光、休閑、度假于一體的綜合性旅游景區(qū)。
第六條 鼓勵(lì)境內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人依法投資開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)。
第七條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)的建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)納入本行政區(qū)域的總體規(guī)劃。
市、縣、自治縣政府旅游主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照省和本市、縣、自治縣的總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃，編制旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市、縣、自治縣政府批準(zhǔn)。
旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃涉及海洋功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、文物古跡、歷史文化建筑等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)及其配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合省和所在地市、縣、自治縣的總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平和效益，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。
第九條 旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不得污染和破壞環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施及游客安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅游景區(qū)內(nèi)的森林植被、水資源、濕地、野生動(dòng)物、地質(zhì)遺跡、文物古跡、歷史文化建筑、古樹(shù)名木等資源。
第十條 旅游景區(qū)內(nèi)的景觀、游樂(lè)和配套服務(wù)設(shè)施的布局、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境協(xié)調(diào)，景區(qū)內(nèi)不得違反規(guī)劃修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。
任何公民、法人和其他組織不得違反國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在旅游景區(qū)內(nèi)砍伐樹(shù)木、采礦、采石、挖砂、取土、葬墳、開(kāi)荒、挖塘養(yǎng)殖、傾倒固體廢物、超標(biāo)排放污染物等。除工業(yè)旅游景區(qū)外，其他各類旅游景區(qū)內(nèi)禁止興辦工礦企業(yè)。
在旅游景區(qū)周圍建設(shè)控制地帶修建新建筑物、構(gòu)筑物，不得破壞景區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌。
第十一條 旅游景區(qū)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;
(二)有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
旅游景區(qū)開(kāi)放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開(kāi)放條件的相關(guān)材料報(bào)市、縣、自治縣政府旅游主管部門備案。
第十二條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)通往旅游景區(qū)的道路和旅游景區(qū)配套的交通、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、通訊、安全保障設(shè)施和自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)游客集散中心、旅游客運(yùn)專線或者游客中轉(zhuǎn)站、騎行慢道、自駕車和房車露營(yíng)基地、醫(yī)療急救、停車場(chǎng)(站)、旅游綜合服務(wù)區(qū)等旅游配套服務(wù)設(shè)施。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將游客運(yùn)輸納入公共交通系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理規(guī)劃布局旅游公交線路、旅游公共客運(yùn)線路和旅游公共交通服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旅游交通設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)與改造;完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)識(shí)納入道路交通標(biāo)識(shí)范圍，在高速公路、國(guó)道、省道、城鎮(zhèn)要道和鄉(xiāng)村旅游道路等設(shè)置符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的旅游交通標(biāo)識(shí)和中英文景區(qū)指示牌。
第十三條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與其規(guī)模和接待能力相適應(yīng)的游客中心、停車場(chǎng)、公共廁所、無(wú)障礙設(shè)施、應(yīng)急救援等旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施，完善景區(qū)內(nèi)道路、停車場(chǎng)交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，并設(shè)置符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的中英文導(dǎo)向、解說(shuō)標(biāo)識(shí)以及公示咨詢、投訴和救助的聯(lián)系方式。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持公共廁所布局合理，衛(wèi)生質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德、安全教育。依據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書(shū)和實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的崗位和工種，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)后方可上崗、任職。
第十五條 旅游景區(qū)在門票之外提供另行收費(fèi)的講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示，但不得限制隨團(tuán)導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)導(dǎo)游活動(dòng)。
鼓勵(lì)旅游景區(qū)使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備。
第十六條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，合法經(jīng)營(yíng)，依法接受旅游主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游主管部門及有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，不得提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立并嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全生產(chǎn)和消防安全管理制度，依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職或者兼職安全管理人員和必需的安全設(shè)施設(shè)備，制定安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
鼓勵(lì)旅游景區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專業(yè)的醫(yī)療和救援隊(duì)伍。
第十八條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其具有危險(xiǎn)性的區(qū)域、設(shè)施設(shè)備和游覽項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以明示的方式事先向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，提出應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求，并進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。
第十九條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目，其特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用，并應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，依法設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備特種設(shè)備安全管理、作業(yè)人員。特種設(shè)備在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證安全運(yùn)行。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，并作出記錄。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)旅游者正確使用設(shè)施設(shè)備，及時(shí)糾正旅游者不符合安全要求的行為，排除安全事故隱患。
第二十條 旅游景區(qū)內(nèi)用于觀光游覽等經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛、船舶、航空器等應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)證書(shū)，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員和座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并保持安全設(shè)施設(shè)備正常使用。
駕駛員、船員及旅游景區(qū)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提醒乘客安全注意事項(xiàng)。乘客應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，遵守安全警示規(guī)定，按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。
第二十一條 政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)最大承載量具體核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)執(zhí)行最大承載量情況的監(jiān)督和檢查。
市、縣、自治縣政府應(yīng)當(dāng)核定旅游景區(qū)最大承載量，并報(bào)政府旅游主管部門備案。
旅游景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)核定的最大承載量。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，配備游客流量監(jiān)測(cè)設(shè)施，制定和實(shí)施旅游者流量控制及應(yīng)急疏導(dǎo)方案，并可以采取門票預(yù)約、分時(shí)進(jìn)入、限制進(jìn)入、景區(qū)內(nèi)疏導(dǎo)分流等方式，對(duì)旅游景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。
旅游景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量接近最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。旅游景區(qū)外待進(jìn)入旅游者仍有持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)可能達(dá)到最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地市、縣、自治縣政府報(bào)告。所在地市、縣、自治縣政府應(yīng)當(dāng)在通往旅游景區(qū)的主要道路或者旅游景區(qū)周邊區(qū)域發(fā)布相關(guān)警示信息，并可以采取限制、疏導(dǎo)和分流等措施控制進(jìn)入旅游景區(qū)的旅游者數(shù)量。
第二十二條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任，定期檢查旅游景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。
縣級(jí)以上政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任情況，作為旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與復(fù)核的重要依據(jù)。
縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理的監(jiān)督檢查，定期公布旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全信息，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為。
第二十三條 旅游景區(qū)實(shí)行負(fù)責(zé)人節(jié)假日在崗值班制度。
旅游景區(qū)出現(xiàn)可能危及旅游者人身財(cái)物安全的情形或者發(fā)生安全事故時(shí)，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的救助和處置措施，對(duì)旅游者作出妥善安排，并向所在地的市、縣、自治縣政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的店鋪、攤位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，嚴(yán)格控制總量。設(shè)置店鋪、攤位應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的店鋪、攤位及其所出售商品和提供服務(wù)的規(guī)范管理，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所出售的商品和提供的服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)簽，明碼標(biāo)價(jià)，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不得誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi)。
公民、法人和其他組織在旅游景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者同意，依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，在規(guī)定的.營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受統(tǒng)一管理。任何公民、法人和其他組織不得擅自在旅游景區(qū)內(nèi)擺攤、設(shè)點(diǎn)。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購(gòu)物、游覽、娛樂(lè)、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條 旅游景區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，旅游景區(qū)內(nèi)不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
旅游景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不得變相收費(fèi)或者采取誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫、攤派等方式向旅游者收取任何費(fèi)用。
第二十六條 出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第二十七條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者不得向旅游者提供下列游覽項(xiàng)目：
(一)含有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的;
(二)含有民族、種族、宗教、性別等歧視內(nèi)容的;
(三)含有淫穢、低俗、迷信、賭博、涉毒內(nèi)容的;
(四)含有法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第二十八條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和文明旅游行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者文明旅游，及時(shí)勸阻旅游者的不文明行為。旅游景區(qū)從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)不尊重旅游景區(qū)所在地或者旅游者的宗教信仰、民族習(xí)慣和風(fēng)俗禁忌;
(二)向旅游者提供本規(guī)定第二十七條禁止的游覽項(xiàng)目;
(三)誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi);
(四)傳播淫穢、低俗、迷信思想;
(五)侮辱、毆打旅游者;
(六)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的其他行為。
第二十九條 旅游者在旅游景區(qū)進(jìn)行游覽活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和文明旅游行為規(guī)范，不得有下列行為：
(一)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施;
(二)違反旅游景區(qū)所在地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣;
(三)破壞自然資源、生態(tài)環(huán)境，違反野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī);
(四)刻劃、涂污或者以其他方式損毀、破壞文物古跡;
(五)不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng);
(六)參與賭博、色情、涉毒等活動(dòng);
(七)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的其他行為。
第三十條 旅游景區(qū)從業(yè)人員、旅游者因有本規(guī)定第二十八條、第二十九條規(guī)定的行為受到行政處罰、法院判決其承擔(dān)法律責(zé)任或者造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入旅游不文明行為記錄，并可以向社會(huì)公布。
第三十一條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場(chǎng)所、交通工具等價(jià)格，在定價(jià)或者調(diào)價(jià)聽(tīng)證程序啟動(dòng)前十五日，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式征求同級(jí)旅游主管部門的意見(jiàn)。
第三十二條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置標(biāo)明門票種類、游覽項(xiàng)目、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、售票辦法、優(yōu)惠政策等。
實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人、學(xué)生、老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象實(shí)行門票費(fèi)用減免，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展免費(fèi)日活動(dòng)，在特定日期、對(duì)特定群體實(shí)行門票費(fèi)用減免。
第三十三條 禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。將不同旅游景區(qū)門票或者同一旅游景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票。旅游景區(qū)出售門票時(shí)，不得收取法律、法規(guī)明確規(guī)定之外的其他任何費(fèi)用。
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供游覽服務(wù)，旅游者只能使用旅游經(jīng)營(yíng)者提供的唯一交通工具通達(dá)游覽目的地或者在旅游景區(qū)進(jìn)行游覽的，交通工具費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入門票價(jià)格，不得另外收取。旅游景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的交通工具的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)出售，不得與門票捆綁出售。
旅游景區(qū)實(shí)行無(wú)差別團(tuán)體票，團(tuán)體票價(jià)優(yōu)惠幅度不得高于散客票價(jià)的百分之二十，團(tuán)體票價(jià)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)價(jià)格標(biāo)志牌上標(biāo)明。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)出售旅游景區(qū)門票的，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，符合國(guó)家和本省有關(guān)門票價(jià)格的規(guī)定。
第三十四條 政府旅游主管部門和市、縣、自治縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供旅游公共信息和咨詢服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布交通、食宿、醫(yī)療急救、旅游氣象、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等信息。
鼓勵(lì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者建立電子商務(wù)平臺(tái)，為旅游者提供方便、快捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、預(yù)訂、支付、評(píng)價(jià)和投訴等在線服務(wù)功能。
第三十五條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。
縣級(jí)以上政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)推廣使用門禁系統(tǒng)和導(dǎo)游身份識(shí)別準(zhǔn)入系統(tǒng)。
第三十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)由旅游主管部門組織具有旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定，對(duì)所評(píng)旅游景區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查和定期復(fù)核。經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，作出警告、通報(bào)批評(píng)、降低或者取消等級(jí)的處理。
第三十七條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游景區(qū)綜合執(zhí)法體制，完善旅游景區(qū)執(zhí)法信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上政府價(jià)格、旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息交流和懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)和查處旅游景區(qū)存在違反價(jià)格法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知旅游主管部門。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)降低或者取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知省價(jià)格主管部門或者市、縣、自治縣政府，省價(jià)格主管部門或者市、縣、自治縣政府依照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況相應(yīng)降低旅游景區(qū)門票及其它服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 縣級(jí)以上政府旅游、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查和抽查制度，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。
縣級(jí)以上政府旅游、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門對(duì)旅游景區(qū)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，不得阻擾或者妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。
第三十九條 縣級(jí)以上政府旅游、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本省主要媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公告旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查情況。公告的主要內(nèi)容包括旅游景區(qū)的基本信息、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況、違法經(jīng)營(yíng)行為及投訴處理信息等。
縣級(jí)以上政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)做好旅游景區(qū)信用信息的采集、披露工作，建立旅游景區(qū)信用檔案，實(shí)施對(duì)旅游景區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等信用管理。旅游景區(qū)信用檔案應(yīng)當(dāng)記載前款規(guī)定的公告內(nèi)容，向公眾提供查詢服務(wù)，并依法在本省主要媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第四十條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)及其配套設(shè)施，未經(jīng)法定程序報(bào)批的，由縣級(jí)以上政府有關(guān)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。形成既成事實(shí)，造成重復(fù)建設(shè)的，依法予以拆除。
第四十一條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，旅游景區(qū)未設(shè)置符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的中英文導(dǎo)向、解說(shuō)標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上政府旅游主管部門給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定向旅游主管部門及有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十一條第三款、第四款規(guī)定，旅游景區(qū)超過(guò)核定最大承載量接待旅游者，未按照規(guī)定公告或者未向所在地市、縣、自治縣政府報(bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施的，由縣級(jí)以上政府景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。
第四十四條 違反本規(guī)定第二十四條和第三十三條第四款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰：
(一)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)劃設(shè)置店鋪、攤位的;
(二)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者未公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)所出售的商品和提供的服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)簽、明碼標(biāo)價(jià)，或者誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi)的;
(三)公民、法人和其他組織擅自在旅游景區(qū)內(nèi)擺攤、設(shè)點(diǎn)的;
(四)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)出售旅游景區(qū)門票未明碼標(biāo)價(jià)，違反國(guó)家和本省有關(guān)門票價(jià)格規(guī)定的。
第四十五條 旅游景區(qū)違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定提供游覽項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上政府旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第四十六條 違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，旅游景區(qū)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》的規(guī)定處罰：
(一)強(qiáng)行向旅游者出售聯(lián)票、套票的;
(二)旅游者使用旅游經(jīng)營(yíng)者提供的唯一交通工具通達(dá)游覽目的地或者在旅游景區(qū)進(jìn)行游覽，交通工具費(fèi)用未計(jì)入門票價(jià)格另外收取的，或者旅游景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的交通工具的費(fèi)用與門票捆綁出售的;
(三)出售的團(tuán)體票價(jià)優(yōu)惠幅度高于散客票價(jià)百分之二十的。
第四十七條 違反本規(guī)定，旅游主管部門或者其他有關(guān)主管部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰規(guī)定，但有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第四十九條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。《海南省旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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