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  • 法官職業(yè)道德基本準則解讀

    時間:2021-05-25 16:20:43 制度 我要投稿

    法官職業(yè)道德基本準則解讀

      法官要有自己的道德底線,下面YJBYS小編為大家精心搜集了關于法官職業(yè)道德基本準則的解讀,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

    法官職業(yè)道德基本準則解讀

      《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》(以下簡稱《準則》),是人民法院實踐“三個代表”重要思想,落實黨的十五屆六中全會精神,加強法院作風建設和隊伍建設,保障司法公正、提高司法效率的重大舉措。這里我談一下有關《準則》的幾個問題。

      一、關于制定《準則》的必要性和目的

      最高人民法院經(jīng)過深入調查研究,認識到為中國的法官建立一套科學、完整、嚴格的職業(yè)道德準則對于人民法院忠實履行憲法和法律賦予的職責,對于進一步加強法官隊伍建設,對于確保司法公正、維護國家法治尊嚴,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

      (一)制定《準則》是實踐“三個代表”重要思想的要求。關于共產(chǎn)黨要始終代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國先進文化的前進方向、始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益的重要思想,既是新時期黨的建設和各項工作的行動綱領,又是人民法院各項工作的總的指導思想,更是每一個法官衡量自己是否合格的基本標準。人民法院由人民代表大會產(chǎn)生,人民法院的法官由人民代表大會及其常委會任命選舉或任命。人民法院和法官肩負著保護人民、打擊罪犯、維護正義、保障經(jīng)濟秩序和社會秩序的重任;從“三個代表”的角度講,就是為先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展提供司法保障,用法律手段實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益和合法權益。這就要求法官在履行職責時,必須具有強烈的責任心和使命感,堅定地站在國家利益和廣大人民群眾的立場上,努力做到公正司法、勤勉敬業(yè)、廉潔奉公等。由此可以清楚地看到,開展法官職業(yè)道德教育和提高職業(yè)道德素質,就是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

      (二)制定《準則》是規(guī)范和完善法官職業(yè)道德標準的需要。從各國的實踐來看,約束法官的基本方式不外乎三種:一是刑事責任,二是紀律責任,三是職業(yè)道德責任。我國現(xiàn)行法律和有關規(guī)定對法官的刑事責任、紀律責任已有比較明確的規(guī)定,肆但對職業(yè)道德責任的規(guī)定相對較弱。根據(jù)我們對國外的情況了解,世界上已有不少國家已經(jīng)制定了法官的職業(yè)道德準則,即使沒有制定成文的職業(yè)道德準則的國家也在長期的司法實踐中形成了嚴密的職業(yè)道德約束機制。在我國,隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和法制建設的發(fā)展,黨和人民對人民法院和法官提出了更高的要求,而這些要求不少集中表現(xiàn)在司法職業(yè)道德方面。因此,制定統(tǒng)一、系統(tǒng)的《準則》,對于規(guī)范和完善法官職業(yè)道德標準有至關重要的作用。

      (三)制定《準則》是加強法官隊伍建設和作風建設、維護人民法院的公信力和法官良好形象的需要。法官隊伍建設的兩項重要內(nèi)容是作風與素質問題。法官的作風在司法實踐中主要體現(xiàn)在思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面,而法官的素質主要體現(xiàn)在政治素質、業(yè)務素質、道德素質等方面。在法官的素質結構中,政治素質是核心,業(yè)務素質是保障,道德素質是基礎。三者相輔相成,缺一不可。近年來,人民群眾通過各種途徑對法官隊伍的作風與素質有不少反映,認為法官隊伍中還存在這樣那樣的問題,其中不少集中在法官的職業(yè)道德問題上。實踐證明,法官是否具備優(yōu)良的品行、高尚的道德情操,對于確保公正司法意義重大。因此,制定《準則》,加強法官職業(yè)道德教育,提高法官隊伍的整體素質,維護人民法院和法官的良好形象,是十分必要的。

      二、關于制定《準則》的指導思想

      在制定《準則》的過程中,我們始終堅持以下指導思想:

      首先,堅持正確的理論指導。在《準則》的制定過程中,我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,按照“三個代表”重要思想的要求,遵循社會主義法治原則,體現(xiàn)現(xiàn)代社會主義司法制度的理念,分析法官隊伍的現(xiàn)狀,總結經(jīng)驗教訓,將司法職業(yè)道德規(guī)范和機制建立在科學的理論基礎之上。在《準則》制定工作即將結束的時候,適逢黨的十五屆六中全會召開。起草小組認真學習了六中全會文件,并以六中全會文件作為標準,對以往的起草工作進行了檢查,并對《準則》作了進一步修改。從整體上看我們的起草工作所堅持的基本指導思想與六中全會精神是一致的。

      其次,堅持從我國的國情出發(fā),借鑒國外先進經(jīng)驗。在《準則》的制定過程中,我們首先對我國的司法職業(yè)道德現(xiàn)狀進行了分析和評價,認真研究了人民群眾對法官隊伍的要求和期望,對制定《準則》中存在的難點問題也進行了研討,確定了我國的法官職業(yè)道德規(guī)范體系的基本落腳點。同時,我們還認真研究、借鑒了各國的有關規(guī)定,包括關于公正、獨立、平等、司法效率、司法外活動約束等問題的職業(yè)道德規(guī)范。凡有利于提高法官素質和有利于實現(xiàn)司法公正、提高司法效率的,就合理地予以吸收。必須指出,由于我國與其他國家在政治制度、歷史傳統(tǒng)、文化背景等方面存在差異,法官職業(yè)道德方面也有不同。應當說,從中國實際出發(fā)和借鑒國外經(jīng)驗始終都是《準則》起草工作的重要指導原則。

      再次,充分考慮和體現(xiàn)法官職業(yè)的特點。在《法官法》實施》前的`幾十年中,從事審判工作的司法人員一直是作為國家干部整體的一部分,在選任、管理等各方面,都與一般公務員相同。因此,對法官在法律方面和職業(yè)道德方面的約束也沒有注意體現(xiàn)出區(qū)別于其他國家工作人員的特點!斗ü俜ā穼嵤┖,特別是隨著近年來社會主義市場經(jīng)濟和法治建設的深入發(fā)展,法官職業(yè)逐步建立和成熟起來,法官職業(yè)的特點為社會所認識和承認,對法官的職業(yè)道德要求也成為建設社會主義法治國家的基本要求之一。中國的法官職業(yè)最重要的特點表現(xiàn)在其根據(jù)憲法和法律賦予的審判權,以事實為依據(jù),以法律為準繩,居中對訴訟案件作出裁判,確保司法公正。為指導、監(jiān)督法官忠實地履行其司法職責,并充分發(fā)揮法官職業(yè)的特有作用,我們在充分注意和體現(xiàn)我國法官職業(yè)的特點的基礎上,制定了嚴格的職業(yè)道德標準。

      三、關于學習和貫徹《準則》的要求

      制定《準則》,是肖揚院長今年三月在全國人大會議上作出的莊嚴承諾,也是最高人民法院今年的一項十分重要的工作。但是,完成《準則》的制定只是完成了法官職業(yè)道德教育和作風建設的基礎性工作,我們要堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作!稖蕜t》發(fā)布后,全國法院要認真組織學習、宣傳、貫徹和落實!稖蕜t》是指導人民法院作風建設和隊伍建設的綱領性文件,是黨和人民、國家和社會對法官的期望和要求的集中體現(xiàn)。而把這些要求落實在行動上,使之成為法官自覺約束其行為的標準,將是全國各級人民法院和所有法官長時期的重要任務。與法律規(guī)范不同,職業(yè)道德規(guī)范是自律性規(guī)范,其貫徹落實主要靠法官個人自律和法官職業(yè)整體的自律,包括法院的管理。下面,我代表最高人民法院對如何學習、貫徹《準則》提出幾點要求。

      (一)認真學習和理解《準則》的精神。今年以來,全國各級人民法院開展了“一教育三整頓”CE作,有些法院這項工作已經(jīng)基本結束,有些法院還正在進行。全國法院要結合十五屆六中全會精神的學習和“一教育三整頓”CE作,組織全體法官和法院其他工作人員認真學習《準則》,全面理解《準則》中所提出的各項要求,把學習、貫徹《準則》提高到人民法院作風建設、隊伍建設和社會主義法治國家建設的高度上來。

      (二)對照《準則》查找差距。在學習的基礎上,各級人民法院要組織法官和其他工作人員從思想上、工作上對照《準則》找在職業(yè)道德方面的問題和差距,并根據(jù)實際情況制定出整改計劃和措施。除個人查找差距外,還應當以庭、室為單位,找出本單位抓職業(yè)道德建設方面的差距并制定整改措施。

      (三)加強職業(yè)道德實施機制建設,建立健全職業(yè)道德考核制度。根據(jù)《準則》的規(guī)定,各級人民法院負責指導、監(jiān)督本法院法官遵守職業(yè)道德準則。這是《準則》實施的基本機制,是《準則》得以貫徹實施的重要保證。各級人民法院要大力加強制度建設,使《準則》真正發(fā)揮作用。同時,各級人民法院要在法官考核內(nèi)容中增加“職業(yè)道德”的項目,并把這一內(nèi)容放在重要位置,使之制度化、經(jīng);,從而建立全面、系統(tǒng)的法官職業(yè)道德的考核機制。對法官違反職業(yè)道德的投訴,要認真地按照有關規(guī)定處理。

      《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》是人民法院今后很長時期內(nèi)隊伍建設和作風建設的重要的綱領性文件,是人民法院貫徹十五屆六中全會精神的具體措施。開展職業(yè)道德教育,提高法官職業(yè)道德水平是一項長期而艱巨的任務,需要全體法官的努力,更需要社會各界的支持和監(jiān)督。

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