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  • 社會(huì)保障制度的內(nèi)容

    時(shí)間:2020-11-28 12:22:29 制度 我要投稿

    社會(huì)保障制度的內(nèi)容

      社會(huì)保障制度可為市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供良好的社會(huì)環(huán)境和保證條件。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于社會(huì)保障制度的內(nèi)容,希望能夠幫到大家!

    社會(huì)保障制度的內(nèi)容

      社會(huì)保障制度的內(nèi)容

      現(xiàn)代國家必須制定社會(huì)保障法律規(guī)范,保證社會(huì)保障制度真正得到貫徹實(shí)施。包括以下幾個(gè)方面:

      1、社會(huì)保險(xiǎn)制度。指由國家依法建立的,使勞動(dòng)者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時(shí),能夠從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。

      2、社會(huì)福利制度。廣義上與社會(huì)保障同義,狹義上指由國家或社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會(huì)性制度。

      3、社會(huì)救濟(jì)制度。指國家通過國民收入的再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助,以保障其最低生活水平的制度。

      4、社會(huì)優(yōu)撫制度。指國家依法定的形式和政府行為,對有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和有待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障制度。

      5、社會(huì)互助制度。指民間組織對部分勞動(dòng)者的幫助,主要是解決政府政策規(guī)定之外、沒有很好解決但仍需獲得外界幫助的實(shí)際困難。社會(huì)互助是社會(huì)救助的補(bǔ)充,是社會(huì)成員的基本權(quán)利。

      6、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障。是個(gè)人或家庭將部分資金存入銀行的一種保障形式,是社會(huì)保障的一種有效而必要的補(bǔ)充。

      社會(huì)保障制度作用

      社會(huì)保障的根本原則就是社會(huì)公平,社會(huì)保障是所有社會(huì)成員效用的最大化。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.C.庇古教授在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出:“社會(huì)保障政策可以擴(kuò)大一國的經(jīng)濟(jì)福利,因?yàn)楦F人得到效用的增加要大于富人效用的損失,使社會(huì)總效用增加。”它通過設(shè)計(jì)一種制度,使人們不因沒有特權(quán)而受到傷害,不因分工所形成的社會(huì)地位而變得卑賤。其作用有四:

      1、保障權(quán)利公平。公民享受教育、健康和最低生活保障的權(quán)利,在西方被統(tǒng)稱為“福利權(quán)利”或“社會(huì)權(quán)利”,被視為對基本公民權(quán)的拓展,或社會(huì)公民權(quán)的一部分。聯(lián)合國《人權(quán)宣言》中有關(guān)“福利條款”對這一權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定,如第22條——“每個(gè)人,作為社會(huì)的一員,有權(quán)享受社會(huì)保障,并有權(quán)享受他的個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)”。社會(huì)保障把保障每個(gè)人的`生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位。享受了全民的社會(huì)保障,意味著基本生活得到了保證,從而在一個(gè)公平的起點(diǎn)上參與社會(huì)競爭。

      2、保障機(jī)會(huì)公平。機(jī)會(huì)公平是指,任何社會(huì)成員只要符合法律規(guī)定的條件,都應(yīng)被覆蓋在社會(huì)保障范圍內(nèi),均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)。

      3、維護(hù)規(guī)則公平。規(guī)則公平指一視同仁,既不能對弱勢群體歧視,又不能對特權(quán)階層傾斜。通過社會(huì)保障機(jī)制,重點(diǎn)保護(hù)社會(huì)的極端貧困人口(即在絕對生存需求線下的群體)。因?yàn)楹透呤杖肴后w相比,低收入階層和弱勢群體,從風(fēng)險(xiǎn)管理獲得的保護(hù)也是最不完善的。這就意味著,不實(shí)施社會(huì)保障,他們可能落入所謂“貧困陷阱”之中,形成惡性循環(huán)。

      4、調(diào)節(jié)分配公平。分配公平提高效率,分配不公損害效率。社會(huì)保障通過收入再分配的功能進(jìn)行調(diào)節(jié),可以在一定程度上減少差別,緩解社會(huì)矛盾,有利于社會(huì)穩(wěn)定。

      社會(huì)保障制度戰(zhàn)略意義

      現(xiàn)代社會(huì)保障制度,能從更宏觀的意義上,促進(jìn)資源的有效配置。其戰(zhàn)略性有五:

      現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)競爭原則,而且強(qiáng)調(diào)保障機(jī)制。中國改革近30年在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)上也產(chǎn)生了一個(gè)弱勢階層,其人數(shù)估計(jì)已達(dá)1.4億-1.8億,約占全國總?cè)丝诘?1%-14%。這就需要在效率與公平的天平上,更加重視公平,給予弱勢階層一定的保障。解決得好,社會(huì)則和諧發(fā)展;解決得不好,可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

      現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)動(dòng)力機(jī)制,而且強(qiáng)調(diào)平衡機(jī)制。應(yīng)該說,改革30年,動(dòng)力機(jī)制得到了一定發(fā)揮,但與之協(xié)調(diào)的平衡機(jī)制沒有及時(shí)建立起來。表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距;就業(yè)壓力越來越大,行政壟斷集團(tuán)無法抑制;國家財(cái)富增加了,但國民并不幸福;教育的不公平加劇;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾凸現(xiàn)等等,不一而足。

      現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅需要資本推動(dòng),而且需要溫情政府。我們知道,資本是高效的分配資源,但是資本本身是沒有人情味的。那么,如何使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)既高效、又有人情味呢?這就需要溫情的政府在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí),維護(hù)弱勢群體的基本生活保障和醫(yī)療需要,把大量的資金用于公共事業(yè)上,給全體公民安全感,這樣,社會(huì)大眾再無后顧之憂,攜手朝著和諧社會(huì)遠(yuǎn)大的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

      現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅需要經(jīng)濟(jì)效率,而且需要社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,市場追隨的是貨幣選票,富人們養(yǎng)的寵物所喝的牛奶,正是窮人孩子維持健康的必需品。之所以發(fā)生這種情況,有人認(rèn)為是市場不靈的結(jié)果。其實(shí),根本不是。因?yàn)椋袌鰴C(jī)制正在做它應(yīng)該做的事,即把物品分配給有貨幣選票的人。怎么辦呢?只能通過公平進(jìn)行再分配,解決收入的缺陷。解決之道:一方面,政府通過轉(zhuǎn)移支付,給低收入者提供補(bǔ)貼;另一方面,編制“安全網(wǎng)”,保護(hù)不幸者免受困苦。

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