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中小學(xué)預(yù)算管理制度（通用14篇）
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。大家知道制度的格式嗎？以下是小編為大家整理的中小學(xué)預(yù)算管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 1
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算管理，保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)（20xx）43號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省各級(jí)人民政府舉辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段初中和中心小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村中小學(xué)），村�。ê虒W(xué)點(diǎn)）納入所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一管理。
第三條 農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算資金由中、省、市、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，包括人員經(jīng)費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
第四條 農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理遵循以下原則：
�。ㄒ唬┎块T(mén)預(yù)算原則。按照部門(mén)預(yù)算編制辦法，實(shí)行一個(gè)學(xué)校一本預(yù)算�？h級(jí)教育行政部門(mén)為一級(jí)預(yù)算單位，初中和中心小學(xué)為二級(jí)預(yù)算單位，村小為基層預(yù)算單位。
�。ǘ┚C合預(yù)算原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算包括學(xué)校全部收入和支出，都要納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)收支平衡，統(tǒng)籌安排。
（三）突出重點(diǎn)原則。依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的總體要求，按照保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；局С�、保重點(diǎn)的順序安排預(yù)算，做到公開(kāi)、公正、透明。
（四）專(zhuān)戶管理原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)戶核撥，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄎ澹┛�(jī)效考評(píng)原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，追蹤問(wèn)效。
第二章 預(yù)算編制
第五條 農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。
第六條 收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。支出預(yù)算包括人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出和項(xiàng)目支出等。
第七條 收入預(yù)算編報(bào)，充分考慮需要和可能，根據(jù)年度業(yè)務(wù)開(kāi)展計(jì)劃和支出需求情況綜合確定。收入來(lái)源要可靠、穩(wěn)定，實(shí)事求是，不重報(bào)、不漏報(bào)、不虛報(bào)。
財(cái)政補(bǔ)助收入指農(nóng)村中小學(xué)校從財(cái)政渠道取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助，以及按規(guī)定比例由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。勤工儉學(xué)收入包括農(nóng)村中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目收入。其他收入指除以上各項(xiàng)收入以外的收入，包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。
第八條 支出預(yù)算編報(bào)。人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出按照政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和享受人員范圍據(jù)實(shí)編報(bào)到每一個(gè)人。
人員支出包括個(gè)人基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等支出；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、助學(xué)金等支出。
公用支出按照政策規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)教育階段相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編報(bào)。公用支出包括日常公用支出和專(zhuān)項(xiàng)公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、零星維修費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)等；專(zhuān)項(xiàng)公用支出包括辦公設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通工具、圖書(shū)資料、教學(xué)軟件（課件）購(gòu)置等費(fèi)用。項(xiàng)目支出按照實(shí)際需求編報(bào)。
項(xiàng)目支出包括校舍購(gòu)建費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)以及其他改善辦學(xué)條件等費(fèi)用。
第九條 農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編制，從每年4月份開(kāi)始編制下年度預(yù)算。
一上：農(nóng)村中小學(xué)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)。根據(jù)縣級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)關(guān)于編制年度預(yù)算的統(tǒng)一部署，根據(jù)學(xué)�；厩闆r和事業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)村中小學(xué)編制年度預(yù)算建議草案，上報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)，由縣級(jí)教育行政部門(mén)審核匯總后，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。
一下：縣級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)�？h級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)部門(mén)上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)，將本級(jí)承擔(dān)的農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)一同納入農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，并結(jié)合分項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)等因素，統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確定下達(dá)各中小學(xué)預(yù)算控制數(shù)。
二上：農(nóng)村中小學(xué)上報(bào)預(yù)算草案。農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和細(xì)目定額規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制年度預(yù)算草案，逐級(jí)審核匯總后報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。
二下：縣級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)預(yù)算�？h級(jí)財(cái)政部門(mén)將同級(jí)人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算草案批復(fù)縣級(jí)教育行政部門(mén)�？h級(jí)教育行政部門(mén)按財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)，下達(dá)各中小學(xué)預(yù)算。
第十條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)、批復(fù)縣級(jí)教育行政部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)分列二級(jí)和基層預(yù)算單位預(yù)算。
第十一條 縣級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定校均、班均、師均和生均等實(shí)物配備標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)村中小學(xué)基本支出細(xì)目定額標(biāo)準(zhǔn)，并與縣級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)一同下達(dá)各農(nóng)村中小學(xué)。
第十二條 農(nóng)村中小學(xué)在編制預(yù)算時(shí)，按照縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)要求，將學(xué)校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購(gòu)管理規(guī)定的商品和勞務(wù)（具體種類(lèi)由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)確定），編入政府采購(gòu)預(yù)算。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第十三條 預(yù)算撥款。人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出由縣級(jí)財(cái)政按照預(yù)算進(jìn)度直接撥付中小學(xué)，其中工資部分仍按原支付渠道發(fā)放到教師個(gè)人。公用支出和項(xiàng)目支出由學(xué)校提出用款計(jì)劃，經(jīng)縣級(jí)教育部門(mén)審核后，向縣級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng)，由縣級(jí)財(cái)政直接核撥農(nóng)村中小學(xué)。對(duì)基礎(chǔ)資料翔實(shí)、管理規(guī)范和地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)，也可由縣級(jí)教育部門(mén)直接向縣級(jí)財(cái)政申請(qǐng)用款計(jì)劃，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政審核后直接核撥農(nóng)村中小學(xué)；專(zhuān)項(xiàng)公用支出和項(xiàng)目支出中符合政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算未確定前，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)上年農(nóng)村中小學(xué)月均實(shí)際支出情況，按月預(yù)撥公用經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十五條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)撥款要確保及時(shí)、足額、準(zhǔn)確，不得截留、滯留和挪用學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
第十六條 農(nóng)村中小學(xué)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
第十七條 學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中新增事項(xiàng)，除國(guó)家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請(qǐng)預(yù)算追加外，其余一律在編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮。
第十八條 學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中項(xiàng)目資金有結(jié)余的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后可留歸學(xué)校統(tǒng)籌使用；未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第四章 決算編制
第十九條 預(yù)算年度終了，由學(xué)校按要求及時(shí)編制決算，經(jīng)教育部門(mén)審核匯總形成部門(mén)決算草案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十條 決算要求數(shù)字真實(shí)，內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，編報(bào)及時(shí)，不得估列代編，不得漏報(bào)、瞞報(bào)，虛列支出。
第二十一條 決算包括決算報(bào)表和決算說(shuō)明。決算表式由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印發(fā)。
第五章 績(jī)效考評(píng)
第二十二條 學(xué)校預(yù)算實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度�？�(jī)效考評(píng)的'主要內(nèi)容包括對(duì)支出項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、資金管理效率、公共或社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。
第二十三條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的管理方式，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織管理，教育部門(mén)和學(xué)校分級(jí)實(shí)施。評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值、評(píng)價(jià)工作程序由財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)研究制定�？�(jī)效考評(píng)結(jié)果，作為以后年度義務(wù)教育財(cái)政資金分配的主要依據(jù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十四條 建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)督制約機(jī)制。
學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理約束機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)向教育部門(mén)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查監(jiān)督。
第二十五條 建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任追究制度。對(duì)各級(jí)分擔(dān)資金不到位，套取上級(jí)財(cái)政資金的，截留、挪用、擅自改變資金用途的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)工作失職造成失誤并導(dǎo)致資金損失浪費(fèi)的責(zé)任人或在資金使用管理中玩忽職守導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人移交監(jiān)察部門(mén)查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十六條 各設(shè)區(qū)市（區(qū)）根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省教育廳備案。
第二十七條 全省各級(jí)政府舉辦的城市中小學(xué)參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 2
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，建立健全全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理機(jī)制，保障學(xué)校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制，預(yù)算由校級(jí)公共收支預(yù)算和二級(jí)單位收支預(yù)算構(gòu)成，相關(guān)職能部處（以下統(tǒng)稱(chēng)部門(mén)）是編制校級(jí)公共預(yù)算的主體，學(xué)院和獨(dú)立核算的非法人實(shí)體（以下統(tǒng)稱(chēng)二級(jí)單位）等編制本單位預(yù)算，全資及控股的法人單位獨(dú)立編制預(yù)算，報(bào)學(xué)校備案。
第三條 各二級(jí)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部預(yù)算管理規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)安排客觀合理，編報(bào)程序合法合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅有效。
第四條 預(yù)算編制堅(jiān)持量入為出、收支平衡的總原則，收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、全面完整的原則，支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的`原則。
第五條 預(yù)算年度自公歷1月1日至12月31日。
第二章 職責(zé)與分工
第六條 校黨委常委會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
第七條 校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議學(xué)校年度預(yù)算草案，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第八條 財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理部門(mén)，主要職責(zé)如下：
一、制訂學(xué)校預(yù)算管理規(guī)章制度；
二、匯總編制預(yù)算草案；
三、落實(shí)和分解學(xué)校預(yù)算任務(wù)；
四、對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和分析，編報(bào)財(cái)務(wù)決算草案；
五、指導(dǎo)二級(jí)單位預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 3
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理，加強(qiáng)民主理財(cái)，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。
第一條預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持民主理財(cái)，做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
第二條預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的`安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開(kāi)支。
第三條經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序：財(cái)會(huì)室每10月份對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對(duì)下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案，提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見(jiàn)，提交主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)審閱和校務(wù)會(huì)議討論,校長(zhǎng)批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財(cái)會(huì)室定期向主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)匯報(bào)。
第四條經(jīng)費(fèi)管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi))，由分管校長(zhǎng)按國(guó)家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財(cái)會(huì)室執(zhí)行。由財(cái)會(huì)室實(shí)行統(tǒng)一管理、一級(jí)核算。
2、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強(qiáng)督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開(kāi)支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達(dá)會(huì)計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開(kāi)支。
2、每年11月底，由財(cái)會(huì)室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配方案》，經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論，校長(zhǎng)批準(zhǔn)。財(cái)會(huì)室要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。
3、縣財(cái)政局、縣教育局等上級(jí)部門(mén)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財(cái)會(huì)室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開(kāi)支，由財(cái)務(wù)室(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，報(bào)校長(zhǎng)特批。
6、基建費(fèi)支出的審批程序：
(1)基建預(yù)付款由分管校長(zhǎng)審核、校長(zhǎng)審批。其《合同》分送財(cái)務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見(jiàn)，報(bào)校長(zhǎng)審簽后，由財(cái)會(huì)室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計(jì)后，由校長(zhǎng)簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報(bào)校長(zhǎng)及校務(wù)會(huì)。
7、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由財(cái)會(huì)室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場(chǎng)又搞預(yù)審)，然后由分管校長(zhǎng)審核，最后報(bào)校長(zhǎng)審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣(mài)部實(shí)行承包，獨(dú)立核算，學(xué)校統(tǒng)一管理。[另定協(xié)議]
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為加強(qiáng)我校經(jīng)費(fèi)管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，按照《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》的總體要求，結(jié)合我校的實(shí)際情況制定本制度。
一、預(yù)算編制原則
預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，更要考慮到學(xué)校財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性。預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”管理原則。
1、編制收入預(yù)算，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)義務(wù)教育階段的收費(fèi)政策，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)學(xué)校的全年收入，盡量避免赤字隱患。
2、編制支出預(yù)算，要堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，在確保正常運(yùn)行開(kāi)支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預(yù)算的編制和審批程序
1、學(xué)校各室根據(jù)學(xué)�？傮w目標(biāo)和本部門(mén)的具體任務(wù)，提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額，跨年度使用的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按進(jìn)度分年度提出計(jì)劃。
2、學(xué)校財(cái)務(wù)室根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況，匯總各室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，綜合考慮增減變動(dòng)因素，提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。
3、校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議單位綜合財(cái)政收支預(yù)算方案，報(bào)學(xué)校教代會(huì)通過(guò)。
三、預(yù)算編制方法
學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性，參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要根據(jù)情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依，防止預(yù)算編制的隨意性，做到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。學(xué)校的收入及支出必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算。
四、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整
1、預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的.執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，既要積極組織收入，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入帳，又要合理安排支出，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。學(xué)校的收入必須全部入帳，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，絕對(duì)不允許私設(shè)“小金庫(kù)”。
2、預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，說(shuō)明具體原因，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，在財(cái)力允許的情況下安排支出。
五、其他事項(xiàng)
1、固定資產(chǎn)購(gòu)置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購(gòu)置。購(gòu)置固定資產(chǎn)需專(zhuān)人管理，符合政府采購(gòu)條件的報(bào)政府采購(gòu)管理辦公室審批，實(shí)施采購(gòu)，需自行采購(gòu)的，貨比三家、綜合考察。
2、預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
3、學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)均納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行審批制度。各部門(mén)需要使用經(jīng)費(fèi)的必須逐層請(qǐng)示匯報(bào)到主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后方可購(gòu)買(mǎi)。
4、各項(xiàng)支出的原始憑證，經(jīng)審核內(nèi)容真實(shí)合法，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人和校長(zhǎng)表態(tài),副校長(zhǎng)簽字后方可辦理支出，否則財(cái)會(huì)人員不予報(bào)銷(xiāo)。
5、財(cái)務(wù)室于每學(xué)期末在教代會(huì)上匯報(bào)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支情況，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
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第一章 總則
第一條 學(xué)校依法實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、決算制度。財(cái)務(wù)預(yù)算、決算是學(xué)校合理配置資源、實(shí)施有效管理、規(guī)避
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要形式，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算服務(wù)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)和年度發(fā)展計(jì)劃，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足日常運(yùn)行的財(cái)務(wù)需求。
第二條 學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算貫徹“支持發(fā)展、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約”的原則，收入須落實(shí)，支出應(yīng)從嚴(yán)，不做赤字預(yù)算，保持學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校財(cái)務(wù)決算貫徹“依法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的原則，實(shí)事求是地反映學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)活動(dòng)情況。
第三條 學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算分為學(xué)校全口徑綜合財(cái)務(wù)預(yù)算、部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算、學(xué)校運(yùn)行財(cái)務(wù)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算等。學(xué)校全口徑財(cái)務(wù)預(yù)算為學(xué)校所做的全部收支預(yù)算，包括學(xué)校運(yùn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和全部專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算等；部門(mén)預(yù)算為學(xué)校按照教育部要求所做的收支預(yù)算；學(xué)校運(yùn)行財(cái)務(wù)預(yù)算為學(xué)�？芍苯又湄�(cái)力的收支預(yù)算；專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算為在某段時(shí)間內(nèi)為完成某項(xiàng)特定任務(wù)或其他特定需求而編制的預(yù)算。與此對(duì)應(yīng)的有全口徑綜合財(cái)務(wù)決算、部門(mén)財(cái)務(wù)決算、學(xué)校運(yùn)行財(cái)務(wù)決算、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)決算等。
第四條 學(xué)校全口徑綜合財(cái)務(wù)預(yù)決算，在校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下編制，并由校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交學(xué)校黨委常委會(huì)審核批準(zhǔn)。學(xué)校財(cái)務(wù)處是學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算實(shí)施編制和管理的職能部門(mén)。
第五條 維護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算的嚴(yán)肅性，一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，未列入預(yù)算的項(xiàng)目一般不得開(kāi)支。
第二章 預(yù)算編制
第六條 學(xué)校根據(jù)章程和發(fā)展規(guī)劃，明確下達(dá)下一年度學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)與要求，據(jù)此編制年度收支計(jì)劃。
第七條 部處、直屬單位。學(xué)校機(jī)關(guān)各部處、直屬單位按崗位職責(zé)和本單位承擔(dān)的任務(wù)編制收入與支出的年度需求預(yù)算，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后提交校財(cái)務(wù)處匯總編制。
第八條 學(xué)院、直屬系。學(xué)校人力資源處根據(jù)各院（系)的建設(shè)目標(biāo)、崗位設(shè)置和承擔(dān)的教學(xué)、科研、管理等任務(wù)編制其人員經(jīng)費(fèi)的收入與支出預(yù)算，在與各院(系）溝通的基礎(chǔ)上，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后提交給學(xué)校財(cái)務(wù)處匯總編制。學(xué)院、直屬系的公用經(jīng)費(fèi)部分，由財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)院人數(shù)等因素，綜合核定后匯總編制。
第九條 其他或?qū)ｍ?xiàng)。人力資源處編制全校人員經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算；教務(wù)處編制本科生學(xué)費(fèi)收入、有關(guān)辦學(xué)收入及本科教學(xué)支出等預(yù)算；研究生院編制研究生學(xué)費(fèi)收入、有關(guān)辦學(xué)收入及研究生培養(yǎng)支出等預(yù)算；學(xué)生處編制全體學(xué)生住宿費(fèi)收入預(yù)算，本科生獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等有關(guān)支出預(yù)算；“211/985”辦公室編制“211工程”、“985工程”專(zhuān)項(xiàng)資金收支預(yù)算；科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院編制科研項(xiàng)目資金的收支預(yù)算；基建部門(mén)根據(jù)教育部立項(xiàng)批復(fù)和學(xué)校黨委常委會(huì)決議編制基本建設(shè)預(yù)算；資產(chǎn)管理處編制學(xué)校產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)、住房補(bǔ)貼、修購(gòu)項(xiàng)目的收支預(yù)算；后勤保障處編制學(xué)校后勤保障的收支預(yù)算等。
第十條 學(xué)校財(cái)務(wù)處在校長(zhǎng)和分管校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)匯總形成校級(jí)綜合預(yù)算草案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算草案，其中專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算須符合國(guó)家下達(dá)該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和程序。根據(jù)學(xué)校實(shí)際財(cái)力和收支平衡的原則負(fù)責(zé)對(duì)綜合預(yù)算草案進(jìn)行必要的調(diào)整，形成學(xué)校全口徑預(yù)算初步方案，并提交校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第十一條 收入預(yù)算的來(lái)源要落實(shí)，沒(méi)有把握的收入，不得列入預(yù)算，不能把專(zhuān)項(xiàng)資金、銀行貸款視為學(xué)校自有資金。支出預(yù)算要從嚴(yán)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、支持發(fā)展、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。屬于國(guó)庫(kù)集中支付經(jīng)費(fèi)的預(yù)算要力求科學(xué)、規(guī)范、合理，確保國(guó)庫(kù)集中支付經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)使用。
第十二條 學(xué)校因發(fā)展需要或新增重大建設(shè)項(xiàng)目需要負(fù)債運(yùn)行時(shí)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)提出詳細(xì)貸款、融資、還款方案，根據(jù)“三重一大”原則和有關(guān)規(guī)定分別報(bào)請(qǐng)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過(guò)后方能列入預(yù)算。
第十三條 為應(yīng)對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的突發(fā)事件，按校級(jí)綜合預(yù)算支出總額的1%設(shè)立學(xué)校的總預(yù)備金。需動(dòng)用總預(yù)備金時(shí)按預(yù)算外立項(xiàng)程序?qū)徟�，并從�?yán)控制�？傤A(yù)備金缺額時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。
第十四條 學(xué)校于每年11月開(kāi)始編制下年度全口徑綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，當(dāng)年1月完成本年度的預(yù)算草案的編制，年度正式預(yù)算于每年春學(xué)期開(kāi)始之前或之初下達(dá)。
第十五條 經(jīng)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核的預(yù)算初步方案應(yīng)提交學(xué)校黨委常委會(huì)審核批準(zhǔn)，形成正式預(yù)算方案，并向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告。第十六條 根據(jù)教育部的要求，部門(mén)預(yù)算在校級(jí)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算的基礎(chǔ)上由財(cái)務(wù)處編制，由校長(zhǎng)審核簽署上報(bào)。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第十七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)均應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，確保預(yù)算的完整性，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
第十八條 在分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)的主持下，校財(cái)務(wù)處按照常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行方案，將預(yù)算劃分為校級(jí)和校內(nèi)各部門(mén)、各院(系)的二級(jí)預(yù)算執(zhí)行方案，實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的支出預(yù)算執(zhí)行模式，并分解到有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其所分管范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。
第十九條 學(xué)校各職能部處的預(yù)算中如果涉及到分配給各院(系)或其他部處的經(jīng)費(fèi)，須由其在學(xué)校預(yù)算下達(dá)后的.一個(gè)月內(nèi)，按照預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額等及時(shí)下達(dá)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。
第二十條 校財(cái)務(wù)處應(yīng)做好預(yù)算執(zhí)行中的各項(xiàng)指標(biāo)的分解、下達(dá)計(jì)劃等工作，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況向校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交季度報(bào)表及緊急情況報(bào)告，及時(shí)反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，結(jié)合決算情況向?qū)W校黨委常委會(huì)一并報(bào)告。
第二十一條 已經(jīng)列入預(yù)算的支出，各部門(mén)要精打細(xì)算，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，杜絕超支或擅自改變用途。
第四章 預(yù)算調(diào)整
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預(yù)算的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關(guān)部門(mén)（單位、個(gè)人）因特殊情況提出的20萬(wàn)元以上財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)調(diào)整的申請(qǐng)，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，提交校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，由校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給出是否同意調(diào)整的意見(jiàn)。其中：?jiǎn)喂P經(jīng)費(fèi)調(diào)整在200萬(wàn)元及以上者，須將審核意見(jiàn)報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審核決定；單筆經(jīng)費(fèi)調(diào)整在100萬(wàn)元至200萬(wàn)元之間者，須將審核意見(jiàn)報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核決定。
2、有關(guān)部門(mén)（單位、個(gè)人）因特殊情況提出的20萬(wàn)元及以下財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)調(diào)整的申請(qǐng)，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，提交分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)濟(jì)師共同審核決定。
第二十三條 嚴(yán)格控制預(yù)算外開(kāi)支，原則上不受理預(yù)算外立項(xiàng)申請(qǐng)。確因特殊原因需在預(yù)算外立項(xiàng)支出的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關(guān)部門(mén)（單位、個(gè)人）確因特殊原因提出的10萬(wàn)元以上的預(yù)算外的立項(xiàng)申請(qǐng)，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，提交校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，由校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組給出是否同意立項(xiàng)的意見(jiàn)，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源或出處。其中：?jiǎn)喂P預(yù)算外申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)元及以上者，須將審核意見(jiàn)報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審核決定；單筆預(yù)算外申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)在50萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間者，須將審核意見(jiàn)報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核決定。
2、有關(guān)部門(mén)（單位、個(gè)人）確因特殊原因提出的10萬(wàn)元及以下的預(yù)算外的立項(xiàng)申請(qǐng)，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，提交分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)濟(jì)師共同審核決定。
3、需動(dòng)用學(xué)校總預(yù)備金支持預(yù)算外立項(xiàng)的，按照上述原則和程序執(zhí)行，但應(yīng)從嚴(yán)控制。
第二十四條 嚴(yán)格控制“211工程”、“985工程”等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的調(diào)整，確因特殊原因需要調(diào)整者，必須按照專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門(mén)規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整和審核。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整的額度和審批權(quán)限參照第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 決 算
第二十五條 在預(yù)算年度終了時(shí)，在校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，校財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)編報(bào)年度決算草案，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審核批準(zhǔn)，并向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告。
第二十六條 編制決算草案時(shí)，必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、帳表相符、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí)。應(yīng)清理、核對(duì)年度預(yù)算收支和各項(xiàng)繳款撥款數(shù)字；檢查各類(lèi)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理情況，確定年度收支范圍；清理往來(lái)款項(xiàng)；檢查各項(xiàng)稅金計(jì)算及繳納情況和專(zhuān)用基金的提取及使用情況；做好年終對(duì)帳工作，清查貨幣和各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際結(jié)存數(shù)。在做好年終清理工作的基礎(chǔ)上按要求進(jìn)行年終結(jié)帳和轉(zhuǎn)帳工作。不得以估計(jì)數(shù)字為依據(jù)，不得弄虛作假。任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改年度決算的有關(guān)數(shù)字。
第六章 預(yù)決算監(jiān)督和審計(jì)
第二十七條 在學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各級(jí)預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，并按第二十條的規(guī)定向校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校黨委常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十八條 學(xué)校審計(jì)處根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的要求，對(duì)預(yù)決算的完整性、合法性及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，向?qū)W校黨委常委會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)整改情況進(jìn)行后續(xù)檢查。
第二十九條 接受并積極配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以整改。
第七章 附 則
第三十條 本辦法的制定、修改、頒布由學(xué)校黨委常委會(huì)討論決定。
第三十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1994年《上海交通大學(xué)綜合預(yù)算管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第三十二條 本辦法由校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 6
第一章：總則
第一條：為了貫徹執(zhí)行《遼寧省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)預(yù)算管理，保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條：學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校的年度工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合學(xué)校的財(cái)力狀況編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容。
支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位支出和上繳上級(jí)支出等項(xiàng)內(nèi)容。
第三條：學(xué)校財(cái)務(wù)處在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，具體組織實(shí)施。
第二章：編制預(yù)算的原則
第四條：按照量入為出，收支平衡的總原則編制學(xué)校的收支預(yù)算。
收入預(yù)算：堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素，編制收入預(yù)算。
支出預(yù)算：堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、保證剛性支出、勤儉節(jié)約”的原則編制支出預(yù)算。
第五條：按規(guī)定財(cái)政補(bǔ)助收入只能用于事業(yè)支出；專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用；經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)支出按照配比的原則進(jìn)行編列。
第三章：編制財(cái)務(wù)預(yù)算的程序
第六條：年終認(rèn)真分析本年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，資金使用效益情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下年度預(yù)算編制打好基礎(chǔ)。
第七條：學(xué)校各部門(mén)根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)提出本部門(mén)預(yù)算，財(cái)務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況及各部門(mén)本年度預(yù)算匯總情況，結(jié)合本年度財(cái)務(wù)收支增減因素編制本年度財(cái)務(wù)預(yù)算建議方案。
第八條：財(cái)務(wù)處將年度財(cái)務(wù)預(yù)算建議方案向校黨委常委會(huì)匯報(bào)，經(jīng)黨委常委會(huì)研究、討論并修改后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)后執(zhí)行。
第四章：財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
第九條：年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)處在二日內(nèi)將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到各有關(guān)部門(mén)，各部門(mén)收到預(yù)算指標(biāo)后，將資金使用計(jì)劃與審批人手跡和印章十日內(nèi)報(bào)財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處根據(jù)各部門(mén)的計(jì)劃開(kāi)始執(zhí)行預(yù)算，同時(shí)行使管理和監(jiān)督的職能。
第十條：加強(qiáng)收入預(yù)算的.管理。應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的一切收入及時(shí)入帳，不得截留、挪用；按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶的各項(xiàng)非稅收入要足額及時(shí)繳入財(cái)政專(zhuān)戶，并按用款計(jì)劃申請(qǐng)核撥后及時(shí)入帳。
第十一條：加強(qiáng)支出預(yù)算的管理。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模；財(cái)政補(bǔ)助收入和非稅收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開(kāi)支。
第十二條：努力提高資金使用效益。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，按輕、重、緩、急合理安排資金，滿足學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，杜絕跑、冒、滴、漏；每月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并將信息及時(shí)反饋給各部門(mén)和主管校領(lǐng)導(dǎo)。
第十三條：各部門(mén)在年終將本部門(mén)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用情況及效果進(jìn)行分析和總結(jié)后轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處對(duì)全校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面匯總和分析，為下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。
第五章：財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整
第十四條：學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中原則上不予調(diào)整。如果學(xué)校事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整或國(guó)家政策發(fā)生變化對(duì)收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整預(yù)算時(shí)，由學(xué)校黨委會(huì)議討論決定并報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后才能調(diào)整預(yù)算。
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為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。
1.學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全�？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校籌集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。
3.做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
4.學(xué)�；A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各部門(mén)有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。
5.預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來(lái)源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及北京市公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列；在編制預(yù)算外資金收入（事業(yè)收入）時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的收費(fèi)項(xiàng)目確定，凡明確有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編列；在編制其他收入時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和結(jié)合上年情況編列。
6.預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的`原則，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門(mén)各項(xiàng)實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門(mén)費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分：人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無(wú)支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。
9.項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教委計(jì)劃財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理，要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績(jī)效考評(píng)制度。
10.各部門(mén)應(yīng)在每年11月31日前向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送本部門(mén)下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃，匯總編制預(yù)算方案，并于12月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
11.學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施， 必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過(guò)預(yù)算及無(wú)預(yù)算開(kāi)支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12.凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
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教育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當(dāng)前，教育經(jīng)費(fèi)來(lái)之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費(fèi)，是學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員的重要職責(zé)，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，現(xiàn)就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定重申如下：
一、規(guī)范預(yù)算外資金管理
1、學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算外收入必須全部納入本校財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一核算，按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)全額解繳財(cái)政專(zhuān)戶，不準(zhǔn)設(shè)立收入過(guò)渡戶，不得公款私存或個(gè)人保管，不得將學(xué)校收入、往來(lái)款、代管款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(mén)（如工會(huì)、食堂等），不得隱瞞或截留學(xué)校收入，更不得私設(shè)“小金庫(kù)”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算支出；必須嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決做到有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不得借給系統(tǒng)外個(gè)人、單位使用，不得對(duì)外投資或購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券，不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
二、加強(qiáng)收費(fèi)管理
1、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位收費(fèi)管理負(fù)有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)管理的政策和規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行票款分離，及時(shí)向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)出具規(guī)范的票據(jù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。
2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》，在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上明確收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照校務(wù)公開(kāi)的要求予以公示。
3、加強(qiáng)學(xué)生代辦費(fèi)管理。各學(xué)校必須嚴(yán)格按規(guī)定的代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)的規(guī)定嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的列支范圍和項(xiàng)目，學(xué)期結(jié)束前，必須按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，并出具結(jié)算清單。在代辦過(guò)程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，應(yīng)及時(shí)沖減學(xué)生代辦費(fèi)。
三、健全單位經(jīng)費(fèi)管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，明確經(jīng)費(fèi)審批的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批的手續(xù)，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、總務(wù)主任和總賬會(huì)計(jì)要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重經(jīng)濟(jì)往來(lái)或經(jīng)費(fèi)支出集體研究制度。學(xué)校宗采購(gòu)支出或型業(yè)務(wù)活動(dòng)，由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，屬于政府采購(gòu)的，必須通過(guò)政府采購(gòu)辦理。學(xué)校研究重開(kāi)支的有關(guān)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)�？傎~會(huì)計(jì)或報(bào)賬員列席，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，以備查考。
3、建立票據(jù)管理責(zé)任制，加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷(xiāo)的管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)，嚴(yán)格審查外來(lái)票據(jù)，嚴(yán)禁用不合法的'票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)確需用餐的，要堅(jiān)持在學(xué)校食堂用餐，中午一律不準(zhǔn)飲酒。
2、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi)必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴(yán)禁用公款吃喝、請(qǐng)客送禮和娛樂(lè)消費(fèi)。
3、單位組織的各類(lèi)活動(dòng)，要根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況，量入為出。各類(lèi)慶典活動(dòng)要儉樸，學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類(lèi)活動(dòng)，必須報(bào)教育局審批，同意后方可外出。
五、加強(qiáng)基建維修與設(shè)備采購(gòu)支出管理
1、加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新增基建項(xiàng)目計(jì)劃的管理，按規(guī)定上報(bào)材料，規(guī)范審核程序，做好可行性研究及批準(zhǔn)立項(xiàng)等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準(zhǔn)，學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項(xiàng)目，經(jīng)教育局批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程，費(fèi)用在1萬(wàn)元以上的，應(yīng)報(bào)教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應(yīng)通過(guò)比價(jià)或詢價(jià)方式確定，支出以有權(quán)審核部門(mén)審定的決算為依據(jù)。
4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購(gòu)置，屬于政府采購(gòu)范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項(xiàng)后，根據(jù)規(guī)定權(quán)限，由市政府采購(gòu)中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標(biāo)。
5、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn)，做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門(mén)，要單設(shè)置食堂伙食賬目，劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，認(rèn)真核算食堂收支，準(zhǔn)確映盈虧，定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費(fèi)和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門(mén)，必須堅(jiān)持公開(kāi)招投標(biāo)，學(xué)校要與承包人簽訂書(shū)面協(xié)議，期限一般不超過(guò)三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)，接受公眾監(jiān)督。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 9
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持理財(cái)，做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序：報(bào)賬員每10月份對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對(duì)下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案，提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見(jiàn)，提交校長(zhǎng)審閱和校務(wù)會(huì)議討論,校長(zhǎng)批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由報(bào)賬員定期向校長(zhǎng)匯報(bào)。
第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
一、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括績(jī)效工資、其他補(bǔ)助)，由校長(zhǎng)按國(guó)家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知報(bào)賬員執(zhí)行。由報(bào)賬員實(shí)行統(tǒng)一管理、一級(jí)核算。
二、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強(qiáng)督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
三、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開(kāi)支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事，產(chǎn)生更的`辦學(xué)效益
第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序：
一、在縣教育局下達(dá)會(huì)計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開(kāi)支。
二、每年十一月底，由報(bào)賬員提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配方案》，經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論，校長(zhǎng)批準(zhǔn)。報(bào)賬員要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。
三、縣財(cái)政局、縣教育局等上級(jí)部門(mén)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者，報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。
五、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開(kāi)支，由報(bào)賬員(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，報(bào)校長(zhǎng)特批。
六、基建費(fèi)支出的審批程序：
(一)、基建預(yù)付款由校長(zhǎng)審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見(jiàn)，報(bào)校長(zhǎng)審簽后，由報(bào)賬員執(zhí)行支付。
(二)、基建決算款須經(jīng)審計(jì)后，由校長(zhǎng)簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報(bào)校長(zhǎng)及校務(wù)會(huì)。
七、小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由報(bào)賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場(chǎng)又搞預(yù)審)，然后報(bào)校長(zhǎng)審簽。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 10
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開(kāi)透明的預(yù)算制度，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。
第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱(chēng)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。
第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算管理。
第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預(yù)算分為部門(mén)預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門(mén)預(yù)算指是根據(jù)財(cái)政部和教育部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校上報(bào)主管部門(mén)的預(yù)算文本；學(xué)校預(yù)算是指在部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門(mén)預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學(xué)校預(yù)算包括一級(jí)預(yù)算和二級(jí)預(yù)算，一級(jí)預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算，二級(jí)預(yù)算主要是指二級(jí)單位根據(jù)一級(jí)預(yù)算安排結(jié)合本單位實(shí)際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序，采用合理方法科學(xué)、及時(shí)編制預(yù)算方案。
第七條經(jīng)國(guó)家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
第八條預(yù)算、決算及報(bào)表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后，按規(guī)定時(shí)間和要求向社會(huì)公開(kāi)或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機(jī)制。
第十條預(yù)算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。
第二章預(yù)算管理職責(zé)
第十一條年度預(yù)、決算草案，重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項(xiàng)須提交學(xué)校校務(wù)會(huì)議、黨委常委會(huì)議審查，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進(jìn)行初步審查，審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議報(bào)告。
第十三條計(jì)劃財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)編制一級(jí)預(yù)算，指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┚唧w編制預(yù)算、決算草案；
�。ǘ┙M織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行；
�。ㄈ┨岢鲱A(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案；
�。ㄋ模┚唧w編制預(yù)算的調(diào)整方案；
（五）定期向校務(wù)會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十四條各預(yù)算單位（二級(jí)學(xué)院、職能部門(mén)）是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)本單位的預(yù)算收入，提出本單位預(yù)算支出建議；按照批復(fù)的預(yù)算，嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章預(yù)算的收支范圍
第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入：
�。ㄒ唬┴�(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)款，包括教育撥款、財(cái)政科研撥款和財(cái)政其他撥款；
（二）教育事業(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的.學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。
�。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過(guò)承接科研項(xiàng)目開(kāi)展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。
�。ㄋ模┥霞�(jí)補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入是指學(xué)校附屬非法人獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
�。┙�(jīng)營(yíng)收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
�。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、地方配套經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)盤(pán)盈收入等。
第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：
�。ㄒ唬┤藛T基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費(fèi)（工資、津貼、社保、購(gòu)房補(bǔ)貼等）、離退休職工人員經(jīng)費(fèi)（工資、補(bǔ)貼、撫恤金等）、福利費(fèi)、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等。
�。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮Ｕ蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出，包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
�。ㄈ╉�(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有規(guī)定用途的專(zhuān)項(xiàng)支出，主要包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、科研專(zhuān)項(xiàng)和校內(nèi)自籌專(zhuān)項(xiàng)。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)主要包括基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。
第四章預(yù)算編制
第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)本年度收支進(jìn)行預(yù)測(cè)，按規(guī)定程序征求各方意見(jiàn)后，編制預(yù)算。
第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，與國(guó)家財(cái)政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預(yù)算，不得隱瞞、少列。
第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點(diǎn)支出，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)控行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。
第二十二條學(xué)�？梢栽O(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。
第二十三條預(yù)算編制的具體事項(xiàng)由計(jì)劃財(cái)務(wù)處按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的要求和時(shí)間進(jìn)行部署，包括預(yù)算布置，單位申報(bào)，調(diào)研、分析與匯總，專(zhuān)題論證，編制預(yù)算草案等五個(gè)階段。
�。ㄒ唬╊A(yù)算布置。計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，提出下年度學(xué)校預(yù)算編制的基本原則與方法，向全校各單位布置下年度的預(yù)算編制工作；
�。ǘ﹩挝簧陥�(bào)。各二級(jí)預(yù)算單位根據(jù)本部門(mén)預(yù)算年度工作任務(wù)和工作計(jì)劃提出切實(shí)可行的年度預(yù)算申請(qǐng)，將預(yù)算申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處；
�。ㄈ╊A(yù)算調(diào)研。計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)各二級(jí)預(yù)算單位提出的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，按類(lèi)別進(jìn)行分析和匯總；
�。ㄋ模⿲�(zhuān)題論證。對(duì)于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項(xiàng)，應(yīng)組織項(xiàng)目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。
�。ㄎ澹┚幹祁A(yù)算草案。計(jì)劃財(cái)務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素和措施，對(duì)各二級(jí)單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核，在學(xué)校一級(jí)預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，編制學(xué)校預(yù)算草案。
第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達(dá)
第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計(jì)劃財(cái)務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)年度預(yù)算方案進(jìn)行初步評(píng)審，對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績(jī)效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見(jiàn)和建議，審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。
第二十五條預(yù)算下達(dá)。預(yù)算審定后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處向預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)使用范圍及經(jīng)費(fèi)管理要求等。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要監(jiān)督各項(xiàng)收入按計(jì)劃、及時(shí)、足額上繳學(xué)校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。
第二十七條預(yù)算年度開(kāi)始后，在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前，計(jì)劃財(cái)務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門(mén)（單位）嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出，一律不準(zhǔn)預(yù)支。
第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策，將學(xué)校可統(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算調(diào)節(jié)基金；預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過(guò)調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議批準(zhǔn)后可列赤字，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。
第二十九條計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實(shí)情況，及時(shí)向?qū)W校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項(xiàng)。
第三十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體，建立盤(pán)活財(cái)政存量、統(tǒng)籌自籌專(zhuān)項(xiàng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三十一條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，自籌專(zhuān)項(xiàng)形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按預(yù)算申報(bào)計(jì)劃或時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)情況，本年預(yù)算安排的項(xiàng)目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理，學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。
第七章預(yù)算調(diào)整
第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國(guó)家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計(jì)劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時(shí)事項(xiàng)等情況，必須及時(shí)增加預(yù)算的，列入預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)批準(zhǔn)后動(dòng)用預(yù)備費(fèi)。
第三十三條計(jì)劃財(cái)務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議后按有關(guān)規(guī)定報(bào)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）需要增加或減少預(yù)算總支出；
（二）需要調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金；
�。ㄈ┬枰{(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額；
（四）支出結(jié)構(gòu)、用途變化；
（五）其他調(diào)整事項(xiàng)。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的，應(yīng)書(shū)面提出申請(qǐng)，并說(shuō)明追加經(jīng)費(fèi)理由、額度并編制詳細(xì)支出預(yù)算，加蓋部門(mén)公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。計(jì)劃財(cái)務(wù)處研究分析提出初審意見(jiàn)，單筆金額在30萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目報(bào)主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，單筆金額在30至100萬(wàn)元（含）以內(nèi)的項(xiàng)目報(bào)校長(zhǎng)審批，單筆金額100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或黨委常委會(huì)議審批。
第八章決算
第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項(xiàng)，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處組織并部署。
第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實(shí)，數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。
第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議，報(bào)審計(jì)部門(mén)審查后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。
第九章預(yù)算監(jiān)督及績(jī)效考評(píng)
第三十九條職工代表大會(huì)對(duì)學(xué)校的預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬╊A(yù)算收入情況；
�。ǘ┲С稣邔�(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況；
�。ㄈ┙Y(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況；
�。ㄋ模╊A(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；
（五）其他與決算有關(guān)的重要情況。
第四十條審計(jì)處對(duì)學(xué)校和各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行與決算進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬╊A(yù)算編制管理情況。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整，應(yīng)安排審計(jì)處提前介入，列席有關(guān)決策會(huì)議。重點(diǎn)對(duì)預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進(jìn)行審計(jì)。
�。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)對(duì)收支規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁的二級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和控制機(jī)制的健全性、有效性。
�。ㄈ╊A(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后，審計(jì)處對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)執(zhí)行效果，提出改進(jìn)建議。尤其對(duì)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效，促進(jìn)項(xiàng)目資金使用效益提高。
第四十一條審計(jì)處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)列為部門(mén)財(cái)務(wù)收支審計(jì)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。
第四十二條學(xué)校應(yīng)自覺(jué)接受?chē)?guó)家財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
第四十三條學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，將預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效考評(píng)的情況作為各單位的考核和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
第十章附則
第四十四條本規(guī)定由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學(xué)預(yù)算管理制度》（中大財(cái)字〔20xx〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 11
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。
第二條 學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。
第三條 財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校籌集、分配、運(yùn)用、控制資金的`依據(jù)。
第四條 做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過(guò)實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
第五條 學(xué)�；A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各處室有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。
第六條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來(lái)源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
第七條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門(mén)各項(xiàng)實(shí)際開(kāi)支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門(mén)費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分：人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無(wú)支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。
第十條 項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教育局計(jì)劃科。
第十一條 各部門(mén)應(yīng)在每年9月30日前向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送本部門(mén)下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃，匯總編制預(yù)算方案，并于10月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或職工代表大會(huì)討論，經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過(guò)預(yù)算及無(wú)預(yù)算開(kāi)支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 12
第一章總則
第一條為加強(qiáng)中小學(xué)校預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例和《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度〉的通知》(財(cái)教〔〕489號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我省各級(jí)政府舉辦、與財(cái)政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。
第三條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)和計(jì)劃，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第二章預(yù)算管理體制
第四條中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制按照辦學(xué)體制和財(cái)政繳撥關(guān)系，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由本級(jí)財(cái)政、主管部門(mén)(教育部門(mén)辦中小學(xué)由教育行政部門(mén)主管，其他部門(mén)辦中小學(xué)由其他部門(mén)主管，下同)共同組織實(shí)施。
第五條中小學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照法律、法規(guī)和政策要求，足額保障中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)需求，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”等要求。義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)人民政府依法予以保障。
第六條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校編制，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行，具體按當(dāng)?shù)卣块T(mén)確定的預(yù)算編審程序執(zhí)行。
第七條中小學(xué)校預(yù)算編制以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本單位，非獨(dú)立設(shè)置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制。獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立編制預(yù)算的中小學(xué)校應(yīng)獨(dú)立核算，建立獨(dú)立賬務(wù)，編制獨(dú)立報(bào)表。確屬不具備獨(dú)立核算條件的學(xué)校，由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)確定的核算點(diǎn)實(shí)行代理記賬，代理記賬不改變財(cái)務(wù)主體地位，不改變資金所有權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)。核算點(diǎn)不得擠占各中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)和向各中小學(xué)攤派有關(guān)費(fèi)用。代理記賬單位的資質(zhì)應(yīng)符合《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第27號(hào))的相關(guān)要求。
第八條中小學(xué)校長(zhǎng)是學(xué)校預(yù)算管理第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員編制預(yù)算，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對(duì)學(xué)校預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行等負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章預(yù)算管理原則
第九條中小學(xué)校預(yù)算管理應(yīng)遵循如下原則：
(一)真實(shí)完整原則。中小學(xué)校預(yù)算要實(shí)事求是、穩(wěn)妥可靠。編制預(yù)算的機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要真實(shí)可靠。各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。支出預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際制訂，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。各項(xiàng)支出要全部納入學(xué)校預(yù)算，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保發(fā)展等必要支出足額保障，不得留硬缺口。
(二)量入為出原則。中小學(xué)預(yù)算編制必須量入為出、收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規(guī)舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對(duì)外投資。
(三)統(tǒng)籌兼顧原則。中小學(xué)校預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金。先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出;先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目，后安排一般項(xiàng)目。
(四)公開(kāi)透明原則。中小學(xué)校預(yù)算管理要發(fā)揚(yáng)民主，在校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)具體實(shí)施，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)和教職工代表等參與預(yù)算編制，并經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)集體研究決定。預(yù)算執(zhí)行要公開(kāi)透明，依法公開(kāi)預(yù)算和財(cái)務(wù)信息。
(五)績(jī)效導(dǎo)向原則。中小學(xué)校預(yù)算要以項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及其保障機(jī)制科學(xué)性、可行性為依據(jù)，科學(xué)合理編制、執(zhí)行，確保預(yù)算管理規(guī)范、高效。
第四章預(yù)算編制程序和方法
第十條中小學(xué)校預(yù)算編制程序一般為“二上二下”，具體可按同級(jí)人大確定的預(yù)算程序執(zhí)行。
“一上”：中小學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門(mén)編制年度預(yù)算要求，結(jié)合學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求，編制預(yù)算建議數(shù)，報(bào)主管部門(mén)，由主管部門(mén)審核，匯編成主管部門(mén)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
“一下”：財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)匯編上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，編制預(yù)算初步草案報(bào)本級(jí)人民政府審定，經(jīng)批準(zhǔn)后向主管部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，再由主管部門(mén)向中小學(xué)校下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
“二上”：中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)，對(duì)“一上”編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行修改和調(diào)整，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)集體研究后將預(yù)算草案報(bào)主管部門(mén)。主管部門(mén)對(duì)中小學(xué)校預(yù)算草案進(jìn)行審核，匯編成主管部門(mén)預(yù)算草案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
“二下”：經(jīng)人民代表大會(huì)審議后，財(cái)政部門(mén)向主管部門(mén)正式批復(fù)年度預(yù)算，由主管部門(mén)正式批復(fù)中小學(xué)校預(yù)算。
第十一條收入預(yù)算編制
中小學(xué)校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進(jìn)行測(cè)算。
縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政免費(fèi)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按在校生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助比例編入年度預(yù)算，并分解到有關(guān)的每所學(xué)校，確保學(xué)校預(yù)算完整。
第十二條支出預(yù)算的編制
(一)基本支出預(yù)算編制。工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算采用定員定標(biāo)準(zhǔn)法編制，即根據(jù)規(guī)定的分類(lèi)定額標(biāo)準(zhǔn)和核實(shí)的單位人員狀況，測(cè)算出工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的.補(bǔ)助支出數(shù)。助學(xué)金支出應(yīng)按實(shí)際享受助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)和規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結(jié)合的辦法。
(二)項(xiàng)目支出預(yù)算編制。中小學(xué)校的項(xiàng)目支出預(yù)算主要包括房屋構(gòu)筑物購(gòu)建、大型修繕、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、其他資本性支出等。編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，需同時(shí)編報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)以滿足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標(biāo)，由學(xué)校提出年度預(yù)算建議數(shù)和績(jī)效目標(biāo)。主管部門(mén)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立中小學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)，按照輕重緩急的原則，統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項(xiàng)目支出建議報(bào)財(cái)政部門(mén)或由財(cái)政部門(mén)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立中小學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)，按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則，統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項(xiàng)目支出。地方可視實(shí)際情況確定重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
(三)政府采購(gòu)預(yù)算編制。中小學(xué)校應(yīng)將符合當(dāng)?shù)卣少?gòu)目錄的項(xiàng)目編入政府采購(gòu)預(yù)算，填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》。
第五章預(yù)算報(bào)表體系
第十三條中小學(xué)校預(yù)算報(bào)表體系由預(yù)算基表、預(yù)算綜合報(bào)表和預(yù)算編制說(shuō)明書(shū)三部分組成。預(yù)算基表由學(xué)�；厩闆r表、學(xué)校收支預(yù)算表和政府采購(gòu)預(yù)算表等報(bào)表組成。預(yù)算綜合報(bào)表在預(yù)算基表的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成，由中小學(xué)�；厩闆r匯總表、收支預(yù)算匯總表、支出預(yù)算明細(xì)表、政府采購(gòu)預(yù)算匯總表等報(bào)表構(gòu)成。預(yù)算說(shuō)明書(shū)包括學(xué)校年度主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、預(yù)算收支情況、存在的問(wèn)題及建議等。
第十四條省財(cái)政廳按國(guó)家規(guī)定印發(fā)或制訂中小學(xué)校預(yù)算報(bào)表及指標(biāo)，全省統(tǒng)一實(shí)施。市、縣(市、區(qū))財(cái)政、主管部門(mén)原則上不再增加預(yù)算報(bào)表與指標(biāo)，確需增加的，應(yīng)本著簡(jiǎn)潔明了的原則，可另行設(shè)計(jì)附表，不得過(guò)多加重學(xué)校預(yù)算編報(bào)負(fù)擔(dān)。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第十五條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，規(guī)范辦理收支，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理;應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批復(fù)預(yù)算基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各收支項(xiàng)目，明確收支項(xiàng)目控制額度，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審定后嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整應(yīng)當(dāng)由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)決定。
第十六條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合規(guī)定的票據(jù)。對(duì)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶的資金，應(yīng)當(dāng)按國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條中小學(xué)校從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)報(bào)送資金使用情況。
第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度，并按規(guī)定實(shí)行預(yù)算公開(kāi)，加強(qiáng)支出績(jī)效管理，提高資金使用效益。
第十九條中小學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶管理資金的預(yù)算原則上不予調(diào)整。如果國(guó)家有關(guān)政策或者事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整的，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)整的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第七章預(yù)算監(jiān)督
第二十條地方財(cái)政、主管部門(mén)要定期和不定期對(duì)中小學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況好的地區(qū)和學(xué)校要給予鼓勵(lì)或獎(jiǎng)補(bǔ)傾斜，對(duì)不按要求編制和管理預(yù)算的地區(qū)和學(xué)校要予以批評(píng)教育，直至扣減轉(zhuǎn)移支付撥款。地方財(cái)政、主管部門(mén)及中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理，建立財(cái)政資金使用跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
第二十一條在資金管理和使用中，有違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第八章附則
第二十二條市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同主管部門(mén)根據(jù)本辦法，制訂本地區(qū)具體的預(yù)算管理辦法。中小學(xué)校也應(yīng)制訂本校的預(yù)算管理實(shí)施辦法。
第二十三條我省各級(jí)政府舉辦、與財(cái)政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照?qǐng)?zhí)行。
第二十四條本辦法從6月1日起實(shí)施。
第二十五條本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 13
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算管理，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào))，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我區(qū)人民政府舉辦的義務(wù)教育階段初中和小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué))。
第三條義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算資金由中央、省、區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，包括人員經(jīng)費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
第四條中小學(xué)預(yù)算管理遵循以下原則：
(一)部門(mén)預(yù)算原則。按照部門(mén)預(yù)算編制辦法，實(shí)行一個(gè)學(xué)校一本預(yù)算。區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)為一級(jí)預(yù)算單位，初中、小學(xué)為預(yù)算單位。
(二)綜合預(yù)算原則。中小學(xué)預(yù)算包括學(xué)校全部收入和支出，都要納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)收支平衡，統(tǒng)籌安排。
(三)突出重點(diǎn)原則。依據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的總體要求，按照保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；局С觥⒈Ｖ攸c(diǎn)的順序安排預(yù)算，做到公開(kāi)、公正、透明。
(四)統(tǒng)一管理原則。中小學(xué)預(yù)算資金由區(qū)“教育經(jīng)費(fèi)結(jié)算分中心”實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二章預(yù)算編制
第五條中小學(xué)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。
第六條收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。支出預(yù)算包括人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出和項(xiàng)目支出等。
第七條中小學(xué)校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編制，報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)審批后執(zhí)行。
第八條中小學(xué)在編制預(yù)算時(shí)，按照區(qū)級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)要求，將學(xué)校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購(gòu)管理規(guī)定的商品和勞務(wù)，編入政府采購(gòu)預(yù)算。
第三章預(yù)算執(zhí)行
第九條中小學(xué)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算未確定前，區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)上年中小學(xué)月均實(shí)際支出情況，按月預(yù)撥公用經(jīng)費(fèi)，保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十條區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按時(shí)、足額撥付中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，區(qū)“教育經(jīng)費(fèi)結(jié)算分中心”要及時(shí)撥付到學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得截留、滯留和挪用學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
第十一條中小學(xué)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
第十二條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中新增事項(xiàng)，除國(guó)家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請(qǐng)預(yù)算追加外，其余一律在編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮。
第十三條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中項(xiàng)目資金有結(jié)余的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后可留歸學(xué)校統(tǒng)籌使用;未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第四章決算編制
第十四條決算要求數(shù)字真實(shí)，內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，編報(bào)及時(shí)，不得估列代編，不得漏報(bào)、瞞報(bào)，虛列支出。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條各學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和財(cái)會(huì)人員參加的'“經(jīng)費(fèi)預(yù)算小組”，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，要將預(yù)算在校內(nèi)進(jìn)行公示，接受師生的監(jiān)督。
第十六條建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)督制約機(jī)制。學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受師生和群眾監(jiān)督，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理約束機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)向教育部門(mén)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查監(jiān)督。
第六章附則
第十七條各學(xué)校根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)區(qū)教育局、財(cái)政局備案。
第十八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度 14
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，努力做好增收節(jié)支工作,提高資金使用效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本管理制度。
一、財(cái)務(wù)管理原則
1、嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算，堅(jiān)持量入為出、重點(diǎn)保障、兼顧一般和厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的原則，切實(shí)管理好有限的預(yù)算資金，充分發(fā)揮好資金的使用效益。
2、局計(jì)財(cái)股統(tǒng)一管理局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理，編制縣財(cái)政撥給局各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，管理、監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，及時(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理情況
3、財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格履行，恪守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，按照資金的使用用途分類(lèi)核算各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使財(cái)務(wù)結(jié)算規(guī)范化、程序化，嚴(yán)格遵守公務(wù)卡開(kāi)支要求，并加強(qiáng)固定資產(chǎn)的.管理，實(shí)行建賬設(shè)卡，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
4、財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，管好、用好資金，一切開(kāi)支均按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，對(duì)不符合財(cái)經(jīng)政策的堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)人員如不按規(guī)定給予報(bào)銷(xiāo)，造成單位經(jīng)濟(jì)損失的，按《會(huì)計(jì)法》追究其相關(guān)責(zé)任。
二、收入的管理
單位各項(xiàng)收入全部納入財(cái)務(wù)核算，單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其它單位或個(gè)人發(fā)生的一切款項(xiàng)，應(yīng)該及時(shí)開(kāi)具財(cái)務(wù)票據(jù)、收取款項(xiàng)、登記入賬，不得截留、隱瞞、挪用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。
三、支出的管理
(一)審批權(quán)限
1、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批制度
局機(jī)關(guān)所有財(cái)務(wù)支出票據(jù)都要有經(jīng)辦人簽字、復(fù)核人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，10000～50000萬(wàn)須局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，超過(guò)50000元以上的由局班子討論通過(guò)才能開(kāi)支。
2、專(zhuān)項(xiàng)資金審批制度
局各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金必須按專(zhuān)項(xiàng)資金用途使用，在資金使用實(shí)施前，作出資金使用計(jì)劃方案(包括資金來(lái)源)，1～5萬(wàn)元須局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，超過(guò)5萬(wàn)元以上的由局班子討論通過(guò)才能開(kāi)支。一般實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政報(bào)賬制，在報(bào)賬時(shí)須提供資金使用方案、有效票據(jù)和資料如工程稅務(wù)發(fā)票，招投標(biāo)工程合同，工程預(yù)算決算單;工程物質(zhì)、政府采購(gòu)表、發(fā)票、入出庫(kù)單，人工工資及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證，工程預(yù)決算等。由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷(xiāo);需經(jīng)會(huì)議研究的由局領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過(guò)才能開(kāi)支。
(二)公務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理制度
1、辦公用品領(lǐng)用、管理及報(bào)銷(xiāo)。辦公用品由各股室統(tǒng)一填寫(xiě)采購(gòu)清單向辦公室申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，辦公室根據(jù)需要匯總審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)置用品及設(shè)備達(dá)到政府采購(gòu)要求的，必須進(jìn)行政府采購(gòu)才能購(gòu)買(mǎi)。所有購(gòu)進(jìn)辦公用品、材料要做好登記入庫(kù)工作，保管和采購(gòu)簽字交接，做到賬物相符。股室領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù)，年終匯總對(duì)賬。
購(gòu)買(mǎi)各種辦公用品，必須附按發(fā)票規(guī)定的品名、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容開(kāi)具的發(fā)票。若一次性購(gòu)買(mǎi)辦公用品較多，無(wú)法在發(fā)票中寫(xiě)明，可附上加蓋銷(xiāo)售單位發(fā)票公章的購(gòu)物清單。發(fā)票上未具體寫(xiě)明商品名稱(chēng)或未附清單等一律不予以報(bào)銷(xiāo)。
2、車(chē)輛費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛外出由辦公室統(tǒng)一管理，外出公務(wù)車(chē)輛由司機(jī)填制差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單按縣車(chē)改方案補(bǔ)貼及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，未經(jīng)辦公室安排出車(chē)的，辦公室有權(quán)不予審核，費(fèi)用由司機(jī)承擔(dān)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修前應(yīng)由司機(jī)提出計(jì)劃，經(jīng)辦公室匯總，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人同意。結(jié)賬報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須按正常報(bào)批程序結(jié)算，并附修理費(fèi)明細(xì)表。外出本市需要更換配件或維修的需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同，并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可;機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)按有關(guān)規(guī)定由辦公室統(tǒng)一投保。嚴(yán)格按局車(chē)輛管理規(guī)定執(zhí)行。
3、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。職工因公外出開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、必須嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定和公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行。如單位派車(chē)則不再另報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。借支差旅費(fèi)的人員機(jī)關(guān)人員大小借款，應(yīng)經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外出參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察和調(diào)研等報(bào)銷(xiāo)必須附主辦單位通知文件和發(fā)票，按審批權(quán)限審批。
4、招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。嚴(yán)格控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),縣鎮(zhèn)內(nèi)工作往來(lái)按一般招待，上級(jí)和外地、市來(lái)人，確需招待的，由經(jīng)辦人報(bào)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)同意后，由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情況下發(fā)生的接待，由經(jīng)辦人結(jié)算后回單位報(bào)銷(xiāo)，但事先必須向局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)匯報(bào)。報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)時(shí)一般要提供原始點(diǎn)餐憑證，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人復(fù)核后方可報(bào)銷(xiāo)。按局公務(wù)接待管理制度執(zhí)行。
5、干部職工探親路費(fèi)報(bào)銷(xiāo)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》報(bào)銷(xiāo)，干部職工探親路費(fèi)由人事股審核登記后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名再由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
6、凡符合公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄要求，并具備使用公務(wù)卡結(jié)算條件的一律使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。
(三)固定資產(chǎn)管理制度
1、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)購(gòu)置由辦公室和計(jì)財(cái)股根據(jù)各股室申報(bào)計(jì)劃，按實(shí)際需要編制預(yù)算，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后購(gòu)置。大型和數(shù)量較多固定資產(chǎn)購(gòu)置，由局會(huì)議集體研究決定。購(gòu)置固定資產(chǎn)需實(shí)行招標(biāo)的，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行。
2、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室和財(cái)務(wù)指定專(zhuān)人進(jìn)行管理，應(yīng)建立健全管理賬卡，對(duì)報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、變賣(mài)以及增加或減少的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，按審批權(quán)限報(bào)批財(cái)政局。辦公室和財(cái)務(wù)有權(quán)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)。
3、固定資產(chǎn)以股室為單位登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，責(zé)任到人。不得人為損壞，不得丟失。調(diào)出人員使用的公物，應(yīng)及時(shí)向固定資產(chǎn)管理人員移交，并辦理移交手續(xù)。
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