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  • 安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報制度

    時間:2022-06-18 16:30:57 制度 我要投稿
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    安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報制度

      在不斷進步的時代,制度對人們來說越來越重要,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰?下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報制度,希望對大家有所幫助。

    安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報制度

      安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報制度1

      第一條為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,嚴格查處和制止安全生產(chǎn)違法行為,有效防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本暫行辦法。

      第二條安全生產(chǎn)舉報堅持實事求是、客觀公正,屬地管理、分行業(yè)和分級負責(zé)的原則。

      第三條任何單位、個人發(fā)現(xiàn)本市區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,均可向當?shù)劓?zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

      第四條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立舉報受理核查的信息溝通協(xié)商機制,健全安全生產(chǎn)舉報制度(包括登記、受理、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計、報告和獎勵辦法等制度),設(shè)立舉報獎勵資金,向社會公開舉報電話、傳真、電子郵箱、通信地址和獎勵辦法。

      第五條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)于每年1月份向市安委會辦公室報告上年度的安全生產(chǎn)舉報獎勵情況。

      第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的,屬于本辦法的舉報范圍:

     。ㄒ唬┎痪邆浞、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而進行生產(chǎn)經(jīng)營的;

      (二)在生產(chǎn)經(jīng)營中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程規(guī)定的;

     。ㄈ⿵娖葟臉I(yè)人員違章作業(yè)等侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益的;

     。ㄋ模┓欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)模?/p>

     。ㄎ澹┐嬖谑鹿孰[患,可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;

      (六)發(fā)生重傷、死亡生產(chǎn)安全事故,事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報或未及時、如實報告的。

      第七條舉報事項應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

     。ㄒ唬┍慌e報單位(人)的'名稱(姓名)、地址、電話等可供核實查找的信息;

     。ǘ┻`法行為的基本事實,事故隱患狀況及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害;瞞報生產(chǎn)安全事故的時間、地點和受害人身份,以及有效線索或證據(jù);

      (三)舉報人的聯(lián)系方式。

      第八條為方便核查被舉報單位或人員的違法事實,鼓勵實名舉報。實名舉報要提供舉報人真實的姓名、身份證號碼以及通訊聯(lián)系方式等。

      第九條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報事項,應(yīng)當依法予以登記,并告知舉報人向有權(quán)機關(guān)、單位提出;受理舉報后,應(yīng)當立即組織核查,經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)屬于其他鎮(zhèn)(街道)或市級部門的,原受理單位應(yīng)及時移送相關(guān)鎮(zhèn)(街道)或市級部門受理并核查處理。

      第十條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強配合。鎮(zhèn)(街道)在核查處理過程中發(fā)現(xiàn)案件處理超出自身權(quán)限的,要及時移送市級相關(guān)部門查處。市級有關(guān)部門要加強線上指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合工作,切實增強安全生產(chǎn)舉報核查處理工作的權(quán)威性和有效性。

      第十一條受理舉報的單位應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)完成舉報事項的核查處理工作;情況復(fù)雜的,報請單位主要負責(zé)人批準后可以延長核查處理時間,但核查處理時間最長不能超過90日。法律、法規(guī)、規(guī)章對核查處理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。舉報事項辦結(jié)后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面或電話答復(fù)舉報人。

      第十二條對核查屬實的違法行為并依法立案查處的舉報,根據(jù)行政處罰程度,給予每件50—10000元的獎勵;重大舉報事項的獎勵,由舉報核查處理部門研究決定。重點領(lǐng)域監(jiān)管及專項整治活動中涉及的單項舉報獎勵額度根據(jù)實際工作需要,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可另行確定實施。

      第十三條舉報核查處理單位對已辦結(jié)的舉報,應(yīng)當及時給予獎勵。

      第十四條兩人或兩人以上分別舉報同一事項的,由核查處理部門給予實名舉報的第一舉報人一次性獎勵。

      兩人或兩人以上聯(lián)名舉報同一事項的,獎金平均分配,由第一署名人或者第一署名人書面委托其他署名人領(lǐng)取。

      對同一違法行為分別向鎮(zhèn)(街道)和市級有關(guān)部門舉報的,按職責(zé)要求由核查處理單位給予一次性獎勵。

      第十五條舉報人應(yīng)對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé),對借舉報之名捏造事實,誣告他人,干擾正常工作的,由受理機構(gòu)依據(jù)情節(jié)輕重依法移送相關(guān)部門處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

      第十六條受理舉報的單位及工作人員未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式公開或泄露舉報人姓名、單位、聯(lián)系方式及舉報情況。

      第十七條舉報受理單位及其工作人員有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:

      (一)對舉報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的;

     。ǘ┮蚬ぷ魇氃斐膳e報人身份或舉報材料泄漏,給舉報人造成不良影響的;

     。ㄈ┕室庀虮慌e報人(或單位)泄漏舉報人身份或舉報材料的;

     。ㄋ模﹤卧炫e報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的;

      (五)對舉報人進行打擊報復(fù)的。

      第十八條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處可結(jié)合本地區(qū)實際,制定舉報管理辦法,也可參照本暫行辦法執(zhí)行。

      第十九條本辦法由市安全監(jiān)管局負責(zé)解釋。

      第二十條本辦法自年月日起執(zhí)行。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報制度2

      第一章 總則

      第一條 為進一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)舉報管理工作,暢通社會監(jiān)督渠道,完善打非治違長效機制,有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于全省各級安監(jiān)部門受理且以安監(jiān)部門作為執(zhí)法主體的安全生產(chǎn)舉報(以下簡稱“舉報”)案件。

      本辦法所稱的舉報,是指自然人、法人或者其他組織通過電話(含“ 12350 ”)、信件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、上訪等形式,向安監(jiān)部門反映生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為、職業(yè)衛(wèi)生等方面的問題。

      第三條 各級安監(jiān)部門舉報承辦機構(gòu)主要負責(zé)舉報的受理、核查、處理、獎勵、管理等工作。

      省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(以下簡稱“監(jiān)察總隊”)是省安監(jiān)局舉報承辦機構(gòu)。其中,接聽“ 12350 ”舉報電話和填寫《安全生產(chǎn)舉報記錄單》,由省安監(jiān)局值班人員負責(zé)。

      各級安監(jiān)部門應(yīng)當結(jié)合本地實際,明確承辦機構(gòu)和人員專門負責(zé)舉報。存在多個承辦機構(gòu)的,應(yīng)明確職責(zé)分工。

      第四條 舉報管理應(yīng)堅持以下原則:

     。ㄒ唬⿲俚毓芾、分級負責(zé);

     。ǘ┕健⒐、高效、便民;

     。ㄈ┯袌蟊亟、違法必查,事事有結(jié)果、件件有回音;

      (四)結(jié)論以證據(jù)為依據(jù),處理以法律為準繩。

      第二章 舉報受理

      第五條 各級安監(jiān)部門接受舉報,實行首接負責(zé)制。安監(jiān)部門接到舉報后,應(yīng)當依法接受,不得推諉拒絕。舉報接受后,屬于本級核查范圍的,安監(jiān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定立即開展核查工作;屬于上級、下級安監(jiān)部門核查范圍或者其他有關(guān)部門職責(zé)范圍的,接受舉報的安監(jiān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定上報、交辦或者移交舉報案件。

      上報上級安監(jiān)部門、交辦下級安監(jiān)部門和移交其他部門,應(yīng)當在接到舉報之日起 7 個工作日內(nèi)完成。

      第六條 接報人員接聽舉報電話時,應(yīng)當規(guī)范填寫《安全生產(chǎn)舉報記錄單》,盡可能掌握舉報人聯(lián)系方式、被舉報人基本情況和舉報人訴求等信息,并如實記錄。對于生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當注重詢問事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、傷亡人員信息、現(xiàn)場見證人、救治醫(yī)院、火葬地點、事故善后工作人員或瞞報、謊報經(jīng)辦人員等信息;對于其他類型舉報,應(yīng)當注重詢問違法事實、安全隱患部位、違法時限以及舉報人能夠提供的證據(jù)材料或有效線索等信息。接報人員首次接報時,不得隨意將舉報電話推諉給承辦人員或者其他人員。

      接報人員應(yīng)當在接報當日,將《安全生產(chǎn)舉報記錄單》連同舉報原始材料一并轉(zhuǎn)交承辦機構(gòu)。工作日晚上、公休日和節(jié)假日期間接受的舉報,應(yīng)當于上班后第一個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交承辦機構(gòu)。

      對涉及瞞報、謊報較大及以上事故等緊急情況的舉報,接報人員應(yīng)當立即聯(lián)系承辦機構(gòu)辦理。

      第七條 舉報事項具有下列情形之一的,不予受理:

      (一)不屬于安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)范圍的;

     。ǘo明確的舉報對象或違法行為的;

      (三)已經(jīng)受理或者正在辦理的舉報,舉報人在規(guī)定期限內(nèi)向安監(jiān)部門再次提出同一舉報的;

      (四)應(yīng)當依法通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的;

     。ㄎ澹┢渌粚儆谑芾矸秶呐e報事項。

      第一款第(一)、(二)項由接報人員在接報時做好解釋工作,第(三)、(四)、(五)項由承辦人員負責(zé)做好解釋工作。

      第八條 舉報受理按以下程序進行:

     。ㄒ唬┏修k機構(gòu)接到接報人員轉(zhuǎn)交來的舉報后,填寫《安全生產(chǎn)舉報處理單》;

     。ǘ﹨f(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科(處、室)初步確認舉報情況,商定擬辦理意見;

     。ㄈ┨岢鰯M辦理意見,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批示;

     。ㄋ模┯杀炯壷苯雍瞬榈,按照本辦法第十二條開展核查工作;需要交辦下級的,制作《安全生產(chǎn)舉報交辦單》,郵寄或傳真被交辦的安監(jiān)部門。

      第九條 本級黨委、政府或者上級安監(jiān)部門交辦、其他有關(guān)部門移交以及下級安監(jiān)部門上報的舉報,按照行政機關(guān)有關(guān)批辦程序轉(zhuǎn)交承辦機構(gòu)辦理。

      舉報涉及兩個以上行政區(qū)域的,由相關(guān)安監(jiān)部門協(xié)商決定受理機構(gòu);協(xié)商受理存在爭議的,由其共同的上一級機關(guān)決定受理機構(gòu)。

      第三章 舉報核查

      第十條 舉報核查按照分級負責(zé)原則進行。

     。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故舉報,由省安監(jiān)局負責(zé)對重大、特別重大事故舉報的核查,設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門負責(zé)對較大事故舉報的核查,縣(市、區(qū))安監(jiān)部門負責(zé)對一般事故舉報的核查;

     。ǘ┥a(chǎn)安全事故以外的舉報,由各級安監(jiān)部門依據(jù)監(jiān)管權(quán)限進行核查。

      第十一條 上級安監(jiān)部門可以直接核查下級安監(jiān)部門職責(zé)范圍的舉報案件;也可以將本級職責(zé)范圍內(nèi)的舉報案件交辦下級安監(jiān)部門,下級安監(jiān)部門核查結(jié)束后應(yīng)當向上級安監(jiān)部門報告。

      有下列情形之一的舉報,原則上由受理舉報的本級安監(jiān)部門直接核查:

     。ㄒ唬┛赡苌婕皣依婊蛞l(fā)重大社會影響的;

     。ǘ┛鐑蓚或兩個以上下一級安監(jiān)部門管轄區(qū)域且不宜指定單獨一方管轄的;

     。ㄈ┍炯夵h委、政府和上級安監(jiān)部門交辦的;

     。ㄋ模┯兄髁餍侣劽襟w關(guān)注的;

     。ㄎ澹┓磸(fù)、多次舉報的;

     。┏修k機構(gòu)認為重要的其他舉報。

      第十二條 舉報核查由承辦機構(gòu)按以下程序進行:

     。ㄒ唬┙M成由承辦機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(處、室)共同參與的核查工作組;

      (二)制定核查方案,開展核查工作;

     。ㄈ┖瞬榻Y(jié)束后,形成核查報告。

      第十三條 核查舉報時,應(yīng)按照以下工作要求進行:

     。ㄒ唬┡e報核查應(yīng)盡量采取突擊檢查、暗訪等形式,不得提前告知被核查單位有關(guān)核查內(nèi)容;

     。ǘ┌凑瞻踩a(chǎn)行政執(zhí)法程序和要求進行調(diào)查、取證,如核查人員不少于兩名、向被核查單位出示執(zhí)法證等;

      (三)舉報承辦人員與舉報內(nèi)容或舉報人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避;

     。ㄋ模┖瞬檫^程中,應(yīng)加強與舉報人的溝通、協(xié)調(diào),認真聽取舉報人陳述事實及理由,必要時可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查、核實情況,避免激化矛盾。

     。ㄎ澹┥婕岸鄠部門監(jiān)管職責(zé)的舉報,按照職責(zé)分工開展聯(lián)合核查。

      第十四條 核查過程中,應(yīng)當注重收集下列證據(jù)材料:

     。ㄒ唬┍慌e報單位工商登記材料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)許可及資質(zhì)證明、組織結(jié)構(gòu)以及有關(guān)人員職責(zé)證明文件等資料;

     。ǘ┈F(xiàn)場影像資料、檢查記錄或者勘驗筆錄;

      (三)有關(guān)責(zé)任人員、見證人員詢問筆錄或者錄音資料;

      (四)其他能夠證明舉報內(nèi)容的資料。生產(chǎn)安全事故舉報核查應(yīng)取得傷亡人員基本情況、有關(guān)單位出具的傷亡證明材料、與事故發(fā)生單位勞動關(guān)系證明等證據(jù)。

      證據(jù)材料應(yīng)按照《山東省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標準》(魯安監(jiān)發(fā)〔 20xx 〕 88 號)要求進行規(guī)范采集。

      第十五條 舉報核查工作原則上應(yīng)當在 60 個工作日內(nèi)完成,并形成核查報告;情況復(fù)雜的,經(jīng)單位負責(zé)人批準,可適當延長辦理期限,但延長期限不得超過 30 個工作日。

      核查報告送單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,核查工作即告結(jié)束。核查人員應(yīng)當在核查報告上簽名。核查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

      (一)確認舉報內(nèi)容是否屬實;

     。ǘ┍慌e報單位概況;

     。ㄈ┱f明舉報內(nèi)容發(fā)生的時間、地點和經(jīng)過;

     。ㄋ模┨岢鰧εe報核查情況的擬處理建議。

      第四章 舉報處理

      第十六條 核查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、不符合安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法采取現(xiàn)場處理措施或者強制措施。

      舉報內(nèi)容經(jīng)核查屬實,需要立案處理的,在主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序正當?shù)那疤嵯,依法給予行政處罰。

      第十七條 下級承辦機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)上級安監(jiān)部門交辦的舉報。因案情復(fù)雜等原因,下級承辦機構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)交辦舉報的,應(yīng)當至少于規(guī)定期滿前 5 個工作日向上級安監(jiān)部門作出書面說明。

      需要上報辦理情況的交辦舉報,辦理結(jié)果應(yīng)以下級安監(jiān)部門的名義寫出調(diào)查報告,經(jīng)單位負責(zé)人審閱簽批并加蓋單位公章后報送上級安監(jiān)部門。調(diào)查報告應(yīng)當事實清楚、處理適當、證據(jù)齊全,有效證據(jù)材料和相關(guān)執(zhí)法文書復(fù)印件應(yīng)一并報送。

      第十八條 上級安監(jiān)部門交辦的舉報,出現(xiàn)下列情形之一的,上級安監(jiān)部門承辦機構(gòu)應(yīng)當進行督辦:

     。ㄒ唬┮(guī)定時限內(nèi)沒有報送調(diào)查報告以及證據(jù)材料的;

     。ǘ⿷(yīng)當查清的問題沒有調(diào)查清楚的;

      (三)應(yīng)當整改的問題沒有整改或者整改不徹底的;

     。ㄋ模]有按照法律、法規(guī)的規(guī)定對被舉報責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人作出處理或者處理不當?shù)模?/p>

     。ㄎ澹┢渌枰睫k的事項。

      督辦可根據(jù)輕重緩急,視情采取打電話、下發(fā)《安全生產(chǎn)舉報核查督辦單》或者上級重新調(diào)查的方式進行。

      第十九條 承辦機構(gòu)應(yīng)當于舉報辦結(jié)當日以適當方式將辦理結(jié)果反饋舉報人,反饋時間、方式、內(nèi)容應(yīng)當如實記錄到《安全生產(chǎn)舉報處理單》。

      原則上無論舉報是否辦結(jié),承辦機構(gòu)都應(yīng)當于舉報受理之日起 30 個工作日內(nèi)向舉報人反饋舉報辦理進度或辦理結(jié)果。

      第五章 舉報獎勵

      第二十條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當按照“誰查處、誰獎勵”原則,對本級查處且符合獎勵條件的舉報進行獎勵。舉報獎勵資金的發(fā)放范圍、獎勵幅度和使用管理,按照省安監(jiān)局、省財政廳《關(guān)于印發(fā) < 山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵試行辦法 > 的`通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔 20xx 〕 153 號)和當?shù)匕脖O(jiān)部門、財政部門具體實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。

      第二十一條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當成立舉報獎勵審查委員會,由主要負責(zé)人擔任主任,相關(guān)分管負責(zé)人擔任副主任,承辦機構(gòu)、辦公室(含財務(wù))、政法處(科、室)、相關(guān)業(yè)務(wù)處(科、室)、監(jiān)察機構(gòu)等負責(zé)人作為成員。主要職責(zé)是對舉報獎勵資金的發(fā)放進行符合性審查和監(jiān)督。

      第二十二條 省安監(jiān)局舉報獎勵資金審批、發(fā)放執(zhí)行以下程序:

     。ㄒ唬┍O(jiān)察總隊對同時留下真實姓名、有效聯(lián)系方式的實名舉報,根據(jù)舉報時效、舉報材料的詳細程度、舉報內(nèi)容與查實內(nèi)容相符程度等情況,初步確定被獎勵人和獎勵額度,并在《安全生產(chǎn)舉報處理單》中提出獎勵初步建議;

     。ǘ└鶕(jù)舉報獎勵審查委員會主任或副主任提議,由監(jiān)察總隊通知舉報獎勵審查委員會有關(guān)人員,召開舉報獎勵審查會議。會議主題是聽取舉報辦理情況報告,審查獎勵依據(jù)和獎勵金額符合性,并形成獎勵資金發(fā)放意見。會議應(yīng)當形成會議紀要;

     。ㄈ┍O(jiān)察總隊根據(jù)舉報獎勵審查會議的集體討論意見,通知舉報人到省安監(jiān)局進行身份確認。由承辦人員、財務(wù)人員和監(jiān)察人員共同在場確認舉報人身份并留存證件復(fù)印件,登記用于領(lǐng)取獎勵資金的銀行賬戶,并填寫《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦理單》;

      (三)監(jiān)察總隊將《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦理單》、舉報獎勵審查會議紀要一并報局領(lǐng)導(dǎo)審核、審批;

      (四)財務(wù)人員根據(jù)審批意見,直接向舉報人指定的銀行帳號存入舉報獎金。

      舉報人接到電話通知后,應(yīng)當在 10 個工作日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點進行舉報獎勵身份確認。連續(xù)三次(每次間隔不少于 2 個工作日)無法聯(lián)系舉報人或者逾期未進行舉報獎勵身份確認的,視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利。

      第六章 舉報管理

      第二十三條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當按照“一案一檔”原則,建立健全舉報檔案,立卷歸檔,留檔備查。舉報材料應(yīng)于結(jié)案之日起 15 個工作日內(nèi),由承辦人員進行整理、裝訂并歸檔。

      歸檔范圍主要包括:

      (一)舉報資料原件;

      (二)《安全生產(chǎn)舉報記錄單》、《安全生產(chǎn)舉報交辦單》、《安全生產(chǎn)舉報處理單》和《安全生產(chǎn)舉報督辦單》;

     。ㄈ┡e報核查報告;

     。ㄋ模┡e報核查證據(jù)材料和相關(guān)執(zhí)法文書案卷;

     。ㄎ澹┡e報獎勵材料,如舉報人有效證件復(fù)印件、《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦理單》、舉報獎勵審查委員會會議紀要等;

     。┢渌嘘P(guān)材料。

      舉報檔案不準對外借出。因特殊情況必須查閱檔案的,需報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后,方可按照檔案管理規(guī)定在指定地點借閱、復(fù)印等。

      第二十四條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行保密制度,建立泄露舉報信息可追溯機制,在舉報材料歸檔前按照下列規(guī)定管理:

     。ㄒ唬┡e報材料由一名承辦人員負責(zé)專門保管;

     。ǘ⿲εe報材料原件予以封存,需要上報或者批轉(zhuǎn)查處的,應(yīng)當另行編輯舉報信息紙質(zhì)件,不得泄露舉報人的有關(guān)信息;

     。ㄈ┬枰蚺e報人核實有關(guān)情況的,應(yīng)當向舉報材料原件的封存單位提出申請,由負責(zé)保管舉報材料的專門人員記錄申請人信息后,方可提供舉報人的有關(guān)信息。

      第二十五條 承辦人員應(yīng)當對舉報材料和舉報人的有關(guān)信息嚴格保密,不得有下列行為:

     。ㄒ唬┬孤杜e報人的姓名(名稱)、工作單位、住址等信息,以及可能導(dǎo)致上述信息泄露的舉報內(nèi)容;

     。ǘ⿲⑴e報材料私自轉(zhuǎn)給被舉報單位、被舉報人或者其他無關(guān)單位、人員;

      (三)私自摘抄、復(fù)制、掃描、拍攝、扣壓或銷毀舉報材料;

     。ㄋ模┧阶詫δ涿e報材料進行筆跡鑒定;

     。ㄎ澹┱{(diào)查核實有關(guān)情況時,向被調(diào)查單位和人員出示舉報材料原件或者復(fù)印件;

      (六)對舉報人進行獎勵或者宣傳時,未經(jīng)舉報人書面同意,公開舉報人信息。

      第二十六條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當建立舉報信息統(tǒng)計報表制度,實行分級管理,逐級報送。下一級安監(jiān)部門應(yīng)當于每季度結(jié)束之后 3 個工作日內(nèi),向上一級安監(jiān)部門報送本行政區(qū)域舉報信息統(tǒng)計報表;于每季度結(jié)束之后8 個工作日內(nèi),上報本舉報信息分析報告。具體報表填報要求、分析報告內(nèi)容、報送方式按照《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報信息統(tǒng)計報表制度的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計 [20xx]17 號)要求執(zhí)行。

      各級安監(jiān)部門應(yīng)當每季度對舉報信息統(tǒng)計分析結(jié)果、舉報辦理情況以及下一級舉報工作情況等進行通報。

      第二十七條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當將舉報管理納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,每年進行考核。對因舉報管理出現(xiàn)重大失誤或者違紀行為導(dǎo)致惡劣社會影響的,實行安全生產(chǎn)考核“一票否決”。

      第二十八條 舉報接報、承辦等有關(guān)工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)單位及個人給予通報批評或者組織處理;涉嫌違紀的,移送紀檢監(jiān)察部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

     。ㄒ唬┯斜巨k法第二十五條規(guī)定行為之一的;

     。ǘ⿲εe報人進行打擊報復(fù)的;

     。ㄈ﹤卧炫e報材料,冒領(lǐng)舉報獎金的;

      (四)對核查結(jié)論弄虛作假的;

      (五)對舉報人或舉報情況敷衍了事,沒有認真核實查處的;

     。┢渌`反舉報工作紀律的。

      第七章 附則

      第二十九條 本辦法自 20xx 年 7 月 15 日起施行。

      省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)舉報核查處理工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā) [20xx]112 號)、《關(guān)于印發(fā) <山東省安全生產(chǎn)舉報核查工作規(guī)則> 的通知》(魯安監(jiān)發(fā) [20xx]64 號)同時廢止。

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