成都市技術(shù)市場管理規(guī)定
成都市技術(shù)市場管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，維護(hù)我市技術(shù)市場正常秩序，保護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《四川省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 技術(shù)市場實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、多家經(jīng)營的原則，貫徹放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針。
政府支持和鼓勵(lì)開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動(dòng)。
第三條 凡擁有和需要技術(shù)的單位和個(gè)人，均可進(jìn)入技術(shù)市場，在不侵犯他方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，按照自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用和協(xié)商一致的原則，進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)，不受地區(qū)、部門、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)形式的限制。
第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
第二章 技術(shù)市場管理機(jī)關(guān)
第五條 成都市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和各區(qū)(市)縣科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場行政管理部門。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)審批技術(shù)交易組織并對(duì)其交易活動(dòng)進(jìn)行扶植、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;
(三)管理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作;
(四)對(duì)技術(shù)市場進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析;
(五)組織培訓(xùn)、考核技術(shù)市場管理人員;
(六)協(xié)同有關(guān)部門查處違反本條例的行為;
(七)負(fù)責(zé)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定和監(jiān)督、引導(dǎo)工作;
(八)技術(shù)市場的其它管理工作。
市科委負(fù)責(zé)技術(shù)市場合同仲裁機(jī)構(gòu)的日常工作。
第六條 市和區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的技術(shù)市場管理工作。其主要職責(zé)是：
(一)組織、引導(dǎo)技術(shù)交易活動(dòng);
(二)依法管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的技術(shù)交易組織;
(三)協(xié)助調(diào)解技術(shù)合同糾紛以及技術(shù)市場行政管理部門委托管理的其他事項(xiàng)。
第七條 市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門參與技術(shù)市場的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)技術(shù)交易組織的登記注冊(cè)和監(jiān)督;
(二)監(jiān)督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行，確認(rèn)無效技術(shù)合同，查處違法技術(shù)合同;
(三)參與技術(shù)市場中技術(shù)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違工商行政管理法規(guī)的行為。
第八條 市和區(qū)(市)縣財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、專利等行政管理部門，按各自職責(zé)協(xié)同同級(jí)技術(shù)市場行政管理部門做好技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作。
第九條 按國家有關(guān)規(guī)定，在我市設(shè)立技術(shù)合同仲裁委員會(huì)，配備專(兼)職仲裁員，依法受理技術(shù)合同仲裁案件。
第三章 技術(shù)交易活動(dòng)的管理
第十條 技術(shù)交易根據(jù)各方的需要，可在設(shè)立的常設(shè)技術(shù)市場、流動(dòng)技術(shù)市場以及舉辦的技術(shù)交易會(huì)、技術(shù)信息發(fā)布會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)等各種技術(shù)交易場合中采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)。當(dāng)事人雙方可直接成交或通過中介委托第三方代理成交。
第十一條 進(jìn)入市場交易的技術(shù)應(yīng)合法、真實(shí)、可靠。
凡涉及國家安全或重大利益需要保密的，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
下列技術(shù)禁止進(jìn)入市場交易：
(一)劣質(zhì)、虛假技術(shù);
(二)嚴(yán)重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡、損害國家利益和社會(huì)公共利益、人民群眾健康的;
(三)侵犯國家、單位和他人權(quán)益的;
(四)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十二條 從事技術(shù)中介或營業(yè)性技術(shù)交易活動(dòng)的組織或個(gè)人，應(yīng)有明確的服務(wù)方向和核定的經(jīng)營范圍，有與經(jīng)營相適應(yīng)的活動(dòng)場所及管理章程;經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審查批準(zhǔn)，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)，并經(jīng)稅務(wù)部門稅務(wù)登記后，方可進(jìn)行技術(shù)交易。
大專院校、科研單位建立非獨(dú)立的技術(shù)交易組織，除按本條前款規(guī)定執(zhí)行外，必須有所在單位法定代表人的授權(quán)，并由所在單位承擔(dān)連帶民事責(zé)任。
市外單位和個(gè)人來我市設(shè)立技術(shù)交易組織的，應(yīng)持其原地技術(shù)市場行政管理部門的書面證明，經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審核和工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)。
第十三條 支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人從事技術(shù)中介和技術(shù)交易活動(dòng)。
從事技術(shù)中介和交易活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)市場行政管理部門登記認(rèn)可，其主要業(yè)務(wù)范圍是：承辦技術(shù)合同的代理業(yè)務(wù)，技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和情報(bào)信息服務(wù)等，并可按有關(guān)規(guī)定收取一定比例的報(bào)酬。
第十四條 各企業(yè)、事業(yè)單位在職科技人員，在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟(jì)利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)交易活動(dòng)和充當(dāng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，但應(yīng)告知所在單位。
第十五條 各類技術(shù)交易組織和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，都應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事技術(shù)交易活動(dòng)，并接受技術(shù)市場行政管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第十六條 市或區(qū)(市)縣技術(shù)市場行政管理部門對(duì)技術(shù)交易組織的合同登記和業(yè)務(wù)管理等實(shí)行定期綜合審查，未經(jīng)審查的，工商行政管理部門不予年檢。
第四章 技術(shù)合同管理
第十七條 技術(shù)交易必須依照技術(shù)合同法及其實(shí)施條例簽訂書面合同。當(dāng)事人簽訂的技術(shù)合同，須分類使用省或成都市統(tǒng)一印發(fā)的《技術(shù)開發(fā)合同書》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書》、《專利實(shí)施許可合同書》、《技術(shù)服務(wù)合同書》、《技術(shù)咨詢合同書》標(biāo)準(zhǔn)文本。
第十八條 簽訂技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)合同專用章。技術(shù)合同專用章的刻制、使用和管理由市技術(shù)市場行政管理部門和市公安行政部門按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市技術(shù)市場行政管理部門負(fù)責(zé)全市的技術(shù)合同認(rèn)定和登記工作。
第二十條 技術(shù)合同訂立后，申請(qǐng)登記的，如合同的買賣雙方或賣方在我市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)由合同的賣方(指研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務(wù)方)自技術(shù)合同訂立之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門或其委托機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定登記;合同買賣雙方中只有買方是我市行政區(qū)域內(nèi)的，則由買方(委托方或受讓方)向其當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門申請(qǐng)登記。
技術(shù)合同當(dāng)事人不得就同一項(xiàng)技術(shù)合同在我市行政區(qū)域內(nèi)重復(fù)申請(qǐng)登記。
第二十一條 技術(shù)市場行政管理部門依法對(duì)申請(qǐng)登記的技術(shù)合同進(jìn)行認(rèn)定和登記，對(duì)符合條件的，出具認(rèn)定登記證明。
第二十二條 技術(shù)市場行政管理部門應(yīng)按統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定做好技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)工作。
各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)資料管理部門和技術(shù)市場行政管理部門提供技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。
第五章 技術(shù)交易費(fèi)用與稅收
第二十三條 技術(shù)交易的價(jià)款、報(bào)酬、使用費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，由當(dāng)事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，研究開發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工作業(yè)開發(fā)程度，咨詢、服務(wù)的范圍、條件等，協(xié)商議定。
第二十四條 技術(shù)受讓方支付交易的價(jià)款、報(bào)酬、使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，是行政單位的'，可在本單位預(yù)算外資金中列支;是企業(yè)事業(yè)的，應(yīng)由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自主安排列支。
無技術(shù)合同書和認(rèn)定登記證明的，不能支付以上款項(xiàng)。
第二十五條 技術(shù)交易中介方的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 各單位、團(tuán)體進(jìn)行技術(shù)交易的收入部分應(yīng)依法納稅。個(gè)人進(jìn)行技術(shù)交易的收入由各技術(shù)合同登記站代扣代繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。技術(shù)合同登記站可經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)代售合同印花稅票。
第二十七條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得的技術(shù)性收入，按國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定享受免征所得稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠。
第二十八條 各類技術(shù)交易組織開辦初期納稅有困難的，市稅務(wù)部門可按國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，給予減免稅照顧。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十九條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，促進(jìn)技術(shù)成果商品化，開拓技術(shù)市場，繁榮技術(shù)交易或加強(qiáng)技術(shù)市場管理等方面作出顯著成績的單位和個(gè)人，可由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 單位可從技術(shù)交易活動(dòng)技術(shù)性收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，作為直接參加該項(xiàng)技術(shù)交易的工作人員的津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
買方單位通過購買技術(shù)取得經(jīng)濟(jì)效益后，可從本項(xiàng)目投產(chǎn)新增稅后利潤中提取一定比例的獎(jiǎng)酬金，獎(jiǎng)勵(lì)本項(xiàng)目直接有功人員。
第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門按照有關(guān)工商行政管理法規(guī)處理。
第三十二條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，以欺騙、行賄等不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同認(rèn)定登記的，由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門取消認(rèn)定登記證明，并協(xié)同其同級(jí)稅務(wù)、銀行和主管部門追回其套取的減免稅金、獎(jiǎng)酬金和科技貸款。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商、稅務(wù)等相關(guān)部門給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不依法登記，造成不良后果的，由市人民政府追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。技術(shù)合同登記人員不依法履行職責(zé)或利用職權(quán)徇私舞弊的，由市技術(shù)市場行政管理部門視其情節(jié)輕重給予行政處分或取消登記員資格。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)資料的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)資料管理部門會(huì)同技術(shù)市場管理部門按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》予以處理。
第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)(含縣級(jí))以上財(cái)政、審計(jì)及有關(guān)部門依法予以處罰。
第三十五條 在從事技術(shù)交易活動(dòng)中，違反本條例第十一條規(guī)定的，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門有權(quán)責(zé)令停止交易;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七章 附則
第三十七條 涉外技術(shù)交易，按有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦理。涉及國防的技術(shù)合同管理，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 成都市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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