投資管理制度范本(精選7篇)
在當(dāng)今社會生活中,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編整理的投資管理制度范本(精選7篇),希望對大家有所幫助。
投資管理制度1
為加強對工程建設(shè)過程中的投資管理和成本控制,特制定本辦法。本辦法由工程部負責(zé)具體實施。
一、工程部應(yīng)根據(jù)工程進度計劃編制工程年、季、月資金需求計劃,經(jīng)公司分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批后實施。
二、對施工單位提出的施工圖預(yù)算經(jīng)監(jiān)理單位審查,并經(jīng)工程部審核修改后報分管副總經(jīng)理審定。
三、對施工單位、監(jiān)理單位、工程部提出的優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化施工方案,由公司總工程師進行審核,批準(zhǔn)后實施。
四、對施工單位提出的各種材料、設(shè)備計劃,由工程部根據(jù)定額和市場信息進行認質(zhì)認價,并及時反饋給材料設(shè)備采購人員,進場檢驗合格后方可支付材料設(shè)備款。
五、對因設(shè)計變更簽證而超出施工圖預(yù)算的各種費用,由工程部進行審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定程序進行支付。
六、工程部對工程實施過程中的各項成本進行動態(tài)控制,階段性地提供成本分析報告,報公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
七、監(jiān)理單位上報的工程進度款支付憑證,經(jīng)工程部審核并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。
八、工程結(jié)(決)算,經(jīng)工程部審核確定,并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織有關(guān)審計部門進行審計,.并將審計結(jié)果通報有關(guān)部門。
九、正確處理違約索賠事宜,對監(jiān)理單位、施工單位的違約事項應(yīng)按合同有關(guān)約定及時辦理反索賠,同時積極預(yù)防被索賠事件的發(fā)生。
十、工程部對工程實施過程中的投資控制事宜進行具體管理。
投資管理制度2
1、根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢、行業(yè)情況、政府的相關(guān)政策等,結(jié)合企業(yè)的實際環(huán)境和條件,制定企業(yè)發(fā)展的總方向;
2、制定具體的短、中、長期戰(zhàn)略規(guī)劃,負責(zé)具體的規(guī)劃執(zhí)行情況,根據(jù)形勢的變化,隨時修正和調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃;
3、分析企業(yè)內(nèi)外界環(huán)境,全面了解和掌握變化的總趨勢,對未來企業(yè)發(fā)展可能遇到的機遇和威脅做出揭示;
4、根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,進行各種招商活動,參加各種招商活動,負責(zé)獲取項目工作,制定項目協(xié)議,組織招商談判與方案確定工作;
5、負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)人員對項目進行可行性研究,并組織公司相關(guān)部門對提交的可行性報告進行評審;
6、對總體實施情況進行階段性總結(jié),提出發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的具體方案;
7、在企業(yè)面臨新的投資或轉(zhuǎn)產(chǎn)等重大決策變更時進行論證,為企業(yè)決策提供有力的支持意見;
8、研究公司的發(fā)展規(guī)劃,負責(zé)公司對外收購兼等工作,管理集團下屬公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資、股份變更等業(yè)務(wù);
9、通過有效并正規(guī)渠道獲取與企業(yè)括展相關(guān)的信息資料,為公司尋找可以投資的商機或者可以開發(fā)的項目,包括宏觀調(diào)查和微觀取證,比如說各投資或者兼并收購,包括自身業(yè)務(wù)的拓展,并分析這些數(shù)據(jù)資料后提出具體的文字資料;
10、建立健全完善的管理機制,促進公司的快速穩(wěn)定發(fā)展;
12、完成上級交辦的其他工作。
投資管理制度3
第1章總則
第1條為加強對公司對外投資活動的管理,規(guī)范公司的投資行為,保證對外投資活動的合法性和有效性,提高資金運作效率,防范投資風(fēng)險,結(jié)合公司具體情況,特制定本制度。
第2條本制度所稱投資,是指本公司對外進行的投資行為,即本公司將貨幣資金及經(jīng)資產(chǎn)評估后的房屋、機器、設(shè)備、物資等實物,以及專利權(quán)、技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資,進行各種形式的投資活動。
第3條按照投資期限的長短,公司對外投資分為短期投資和長期投資。
1、短期投資指公司購入的能隨時變現(xiàn)且持有時間不超過1年(含)的投資,包括股票、債券、基金等。
2、長期投資主要指投資期限超過1年,不能隨時變現(xiàn)或不準(zhǔn)備變現(xiàn)的各種投資,包括債券投資、股權(quán)投資和其他投資等,其包括但不限于下列類型。
。1)公司獨立興辦的企業(yè)或獨立出資的經(jīng)營項目。
。2)公司出資與其他境內(nèi)、外獨立法人實體、自然人成立合資、合作公司或開發(fā)項目。
(3)參股其他境內(nèi)、外獨立法人實體。
。4)經(jīng)營資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營或與他人共同經(jīng)營。
第4條對外投資的原則如下。
1、遵循國家法律、法規(guī)規(guī)定。
2、符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
3、投資規(guī)模適度、量力而行,不能影響公司主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。
4、效益優(yōu)先。
第2章對外投資的職責(zé)分工
第5條公司董事會為對外投資的決策機構(gòu),對公司的對外投資作出決策。
第6條公司成立投資委員會,由公司總經(jīng)理、各分管副總及相關(guān)部門經(jīng)理組成,負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織對外投資項目的分析和研究,為決策提供建議。
第7條公司投資委員會下設(shè)投資評審小組,主要負責(zé)投資委員會決策的前期準(zhǔn)備工作,對新的投資項目進行初步評估和審核,形成立項意見書,提出投資建議。
第8條投資評審小組由投資分管副總?cè)谓M長,負責(zé)對新項目實施的人、財、物進行計劃、組織、監(jiān)控,并應(yīng)及時匯報投資進展情況,提出調(diào)整建議等。
第9條公司財務(wù)部負責(zé)公司對外投資管理相關(guān)事宜,具體工作職責(zé)如下。
1、負責(zé)尋找、收集對外投資的信息和相關(guān)建議。
2、配合投資評審小組對新的投資項目進行評審,提出投資建議。
3、負責(zé)將公司對外投資預(yù)算納入公司整體經(jīng)營預(yù)算體系。
4、辦理出資手續(xù)、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開戶、出資證明文件管理等工作。
5、負責(zé)對股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)交易、公司資產(chǎn)重組等重大活動進行項目監(jiān)管。
第10條公司法務(wù)部人員負責(zé)對外投資項目協(xié)議、合同和重要相關(guān)信函、章程等法律文件的起草與審核工作。
第11條公司高層領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、職能部門、業(yè)務(wù)部門均可以提出書面的投資建議或信息。
第3章對外投資審批程序
第12條投資項目審核和審批原則。
1、符合國家政策以及公司的長期發(fā)展規(guī)劃。
2、經(jīng)濟效益良好。
3、資金、技術(shù)、人才、原材料有保證。
4、法律手續(xù)完善、上報資料齊全、真實、可靠。
5、與公司的投資能力相適應(yīng)。
第13條投資項目的決策程序如下圖所示。
第14條公司財務(wù)部負責(zé)按照短期投資類別、數(shù)量、單價、應(yīng)計利息、購進日期等及時登記入賬,并進行相關(guān)賬務(wù)處理。
第15條涉及證券投資的,公司必須執(zhí)行嚴格的聯(lián)合控制制度,即至少要由2名以上人員共同操作,且證券投資作業(yè)人員與資金、財務(wù)管理人員分離,相互制約,不得一人單獨接觸投資資產(chǎn),任何投資資產(chǎn)的存入或取出必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。
第16條公司購入的短期有價證券必須在購入的當(dāng)日記入公司名下。
第17條公司財務(wù)部需定期與董事會核對證券投資資金的使用及結(jié)存情況,應(yīng)將收到的利息、股利及時入賬。
第4章長期投資過程管理
第18條投資項目應(yīng)與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,長期投資合同或協(xié)議須經(jīng)公司法務(wù)部律師審核,并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可對外正式簽署。
第19條公司對長期投資項目管理實行投資、經(jīng)營和監(jiān)管相結(jié)合,公司按照投資項目管理方式指定項目負責(zé)人。
第20條投資委員會根據(jù)公司確定的投資項目編制投資開發(fā)計劃,對項目實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督與控制,參與投資項目審計、終(中)止清算與交接工作,并進行投資評價與總結(jié),及時將相關(guān)信息上報董事會。
第21條財務(wù)部需協(xié)同投資項目負責(zé)人按長期投資合同或協(xié)議規(guī)定投入現(xiàn)金、實物或無形資產(chǎn)。
第22條公司投入實物必須辦理實物交接手續(xù),并經(jīng)實物使用部門和管理部門同意。
第23條投資項目負責(zé)每季度人需對投資項目的進度、投資預(yù)算的執(zhí)行和使用、合作各方情況、經(jīng)營狀況、存在問題和建議等匯制報表,及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
第24條項目在投資建設(shè)執(zhí)行過程中,可根據(jù)實施情況的變化合理調(diào)整投資預(yù)算,投資預(yù)算的調(diào)整需經(jīng)原投資審批機構(gòu)批準(zhǔn)。
第25條審計人員應(yīng)依據(jù)其職責(zé)對投資項目進行監(jiān)督,對違規(guī)行為及時提出糾正意見,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)要求有關(guān)部門糾正和完善,對重大問題提出專項報告,提請投資委員會討論處理。
第5章投資評價與責(zé)任
第26條公司財務(wù)部、投資委員會根據(jù)項目可行性研究報告對投資結(jié)果進行評價。
第27條投資項目負責(zé)人對投資項目存在問題故意隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),公司將追究其行政責(zé)任,造成重大損失的,要追究其法律責(zé)任。
第28條投資項目因管理不善或用人不當(dāng)致使公司資產(chǎn)流失、嚴重虧損或造成其他嚴重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第29條因投資項目決策失誤或?qū)彶、把關(guān)不嚴,造成經(jīng)濟損失的,公司追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第30條因投資項目的主管副總、負責(zé)人、監(jiān)督人或其他工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,造成嚴重損失的,公司要追究相關(guān)人員的行政及法律責(zé)任。
第6章投資轉(zhuǎn)讓與收回
第31條出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時,公司可以收回對外投資。
1、按公司規(guī)定,該投資項目(企業(yè))經(jīng)營期滿。
2、由于投資項目(企業(yè))經(jīng)營不善,無法償還到期債務(wù),依法實施破產(chǎn)。
3、由于發(fā)生不可抗力而使項目(企業(yè))無法繼續(xù)經(jīng)營。
4、合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時。
第32條發(fā)生或出現(xiàn)下列情況之一時,公司可以轉(zhuǎn)讓對外投資。
1、投資項目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營方向的。
2、投資項目出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無望沒有市場前景的。
3、自身經(jīng)營資金不足急需補充資金時。
4、本公司認為有必要的其他情形。
第33條投資轉(zhuǎn)讓應(yīng)嚴格按照國家與公司的有關(guān)轉(zhuǎn)讓投資規(guī)定辦理。
第34條批準(zhǔn)處置對外投資的程序與權(quán)限與批準(zhǔn)實施對外投資的程序與權(quán)限相同。
第35條財務(wù)部負責(zé)做好投資收回和轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)評估工作,防止公司資產(chǎn)的流失。
第7章投資財務(wù)管理及審計
第36條長期對外投資的財務(wù)管理由公司財務(wù)部負責(zé),公司財務(wù)部根據(jù)分析和管理的需要取得被投資單位的財務(wù)報告,以便對被投資單位的財務(wù)狀況進行分析,維護公司的權(quán)益,確保公司利益不受損害。
第37條財務(wù)部應(yīng)對公司的對外投資活動進行全面完整的財務(wù)記錄,進行詳盡的會計核算,按每個投資項目分別建立明細賬簿,詳盡記錄相關(guān)資料。
第38條對外投資的會計核算方法應(yīng)符合會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定。
第39條公司應(yīng)每月向公司財務(wù)部報送財務(wù)會計報表,并按照公司編制合并報表和對外披露會計信息的要求,及時報送會計報表和提供會計資料。
第40條公司在每年度末對長、短期投資進行全面檢查,進行定期或?qū)m棇徲嫛?/p>
第8章內(nèi)部信息報告及信息披露
第41條公司對外投資應(yīng)嚴格按照國家法律、法規(guī)及公司的規(guī)定履行信息披露義務(wù),提供的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。
第42條公司董事、高級管理人員及因工作關(guān)系了解到公司對外投資活動信息的人員,在信息尚未對外公開披露之前,負有保密義務(wù)。
第43條對于擅自公開公司對外投資活動信息的人員或其他獲悉信息的人員,公司董事會將視情節(jié)輕重以及給公司造成的`損失和影響,追究有關(guān)人員的責(zé)任并進行處罰。
第9章附則
第44條本制度未盡事宜,遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
投資管理制度4
1、集團及所屬公司對外投資,必須經(jīng)有關(guān)部門評估論證后,逐級上報總裁辦簽署意見,經(jīng)總裁辦批準(zhǔn)后才執(zhí)行。未經(jīng)總裁辦審批,任何公司、部門均不得以任何方式對外投資。
2、財務(wù)部會同各主管部門按投資協(xié)議監(jiān)控投資回報,對投資效益做出評價,未經(jīng)總裁辦批準(zhǔn),任何其他部門無權(quán)減免投資回報。
3、各所屬公司必須在工商局注冊三十天內(nèi)向集團公司財務(wù)部提交批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件復(fù)印件。公司生產(chǎn)經(jīng)營期間,投資人增資、轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益或改變合作條件,需經(jīng)總裁辦批準(zhǔn)。在辦完相關(guān)法律文件后,向集團公司財務(wù)部提交變更文件復(fù)印件。
4、集團分公司開業(yè)或投資要有會計師事務(wù)所的注冊會計師的驗資證明和銀行送款回執(zhí)。
投資管理制度5
第一章、總則
第一條、為了加強本公司與投資者和潛在投資者(以下合稱“投資者”)之間的信息溝通,切實建立公司與投資者(特別是社會公眾投資者)的良好溝通平臺,完善公司治理結(jié)構(gòu),切實保護投資者(特別是社會公眾投資者)的合法權(quán)益,形成公司與投資者之間長期、穩(wěn)定、和諧的良性互動關(guān)系,提升公司的誠信度、核心競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)公司價值最大化和股東利益最大化,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》”)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“《證券法》”)及其他有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條、投資者關(guān)系管理是指公司通過充分的信息披露與交流,并運用金融和市場營銷等手段加強與投資者及潛在投資者之間的溝通,增進投資者對公司的了解和認同,提升公司治理水平,以實現(xiàn)公司整體利益最大化和保護投資者合法權(quán)益的戰(zhàn)略管理行為。
第三條、公司開展投資者關(guān)系管理工作應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開原則,平等對待全體投資者,保障所有投資者享有知情權(quán)及其他合法權(quán)益。
第四條、投資者關(guān)系管理的目的
。ㄒ唬┬纬晒九c投資者雙向溝通渠道和有效機制,促進公司與投資者之間的良性關(guān)系,增進投資者對公司的進一步了解和熟悉,并獲得認同與支持。
。ǘ┙⒎(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的投資者基礎(chǔ),獲得長期的市場支持。
(三)形成服務(wù)投資者、尊重投資者的投資服務(wù)理念。
。ㄋ模┐龠M公司整體利益最大化和股東利益最大化并有機統(tǒng)一的投資理念。
。ㄎ澹┩ㄟ^充分的信息披露,增加公司信息披露透明度,不斷完善公司治理。
第五條、投資者關(guān)系管理的基本原則
。ㄒ唬┏浞峙缎畔⒃瓌t。除強制的信息披露以外,公司可主動披露投資者關(guān)心的其他相關(guān)信息。
。ǘ┖弦(guī)披露信息原則。公司應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)及證券監(jiān)管部門、深證券交易所對上市公司信息披露的規(guī)定,保證信息披露真實、準(zhǔn)確、完整、及時。在開展投資者關(guān)系工作時應(yīng)注意尚未公布信息及其他內(nèi)部信息的保密,一旦出現(xiàn)泄密的情形,公司應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時予以披露。
。ㄈ┩顿Y者機會均等原則。公司應(yīng)公平對待公司的所有股東及潛在投資者,避免進行選擇性信息披露。
(四)誠實守信原則。公司的投資者關(guān)系工作應(yīng)客觀、真實和準(zhǔn)確,避免過度宣傳和誤導(dǎo)。
。ㄎ澹└咝У秃脑瓌t。選擇投資者關(guān)系工作方式時,公司應(yīng)充分考慮提高溝通效率,降低溝通成本。
(六)互動溝通原則。公司應(yīng)主動聽取投資者的意見、建議,實現(xiàn)公司與投資者之間的雙向溝通,形成良性互動。
第六條、公司開展投資者關(guān)系活動時應(yīng)注意尚未公布信息及內(nèi)部信息的保密,避免和防止由此引發(fā)泄密及導(dǎo)致相關(guān)的內(nèi)幕交易。除非得到明確授權(quán)并經(jīng)過培訓(xùn),公司董事、監(jiān)事、高級管理人員和員工應(yīng)避免在投資者關(guān)系活動中代表公司發(fā)言。
第二章、投資者關(guān)系管理的內(nèi)容和方式
第七條、投資者關(guān)系管理的工作對象:
。ㄒ唬┩顿Y者(包括在冊和潛在投資者)。
。ǘ┳C券分析師及行業(yè)分析師。
。ㄈ┴斀(jīng)媒體及行業(yè)媒體等傳播媒介。
(四)投資者關(guān)系顧問。
(五)證券監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)政府部門。
。┢渌嚓P(guān)個人和機構(gòu)。
第八條、在遵循公開信息披露原則的前提下,及時向投資者披露影響其決策的相關(guān)信息,投資者關(guān)系管理中公司與投資者溝通的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┕镜陌l(fā)展戰(zhàn)略,包括公司的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、競爭戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略和經(jīng)營方針等。
。ǘ┓ǘㄐ畔⑴都捌湔f明,包括定期報告和臨時公告和年度報告說明會等。
。ㄈ┕疽婪ǹ梢耘兜慕(jīng)營管理信息,包括生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、新產(chǎn)品或新技術(shù)的研究開發(fā)、經(jīng)營業(yè)績、股利分配、管理模式及變化等。
。ㄋ模┕疽婪ǹ梢耘兜闹卮笫马,包括公司的重大投資及其變化、資產(chǎn)重組、收購兼并、對外合作、對外擔(dān)保、重大合同、關(guān)聯(lián)交易、重大訴訟或仲裁、管理層變動以及大股東變化等信息。
。ㄎ澹┢髽I(yè)經(jīng)營管理理念和企業(yè)文化建設(shè)。
。┕镜钠渌嚓P(guān)信息。
第九條、公司與投資者的溝通方式主要包括但不限于:
。ㄒ唬┌ǘㄆ趫蟾婧团R時公告。
(二)年度報告說明會。
。ㄈ┕蓶|大會。
。ㄋ模┕揪W(wǎng)站。
(五)分析師會議和說明會。
(六)一對一溝通。
(七)郵寄資料。
。ò耍╇娫捵稍。
。ň牛⿵V告、宣傳單或者其他宣傳材料。
。ㄊ┟襟w采訪和報道。
。ㄊ唬┈F(xiàn)場參觀。
。ㄊ┢渌现袊C監(jiān)會、深證券交易所相關(guān)規(guī)定的方式。
公司應(yīng)盡可能通過多種方式與投資者及時、深入和廣泛地溝通,并應(yīng)特別注意使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高溝通的效率,降低溝通的成本。
第十條、根據(jù)法律、法規(guī)和《全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,公司應(yīng)披露的信息必須第一時間在公司指定信息披露的網(wǎng)站上公布,如有必要,也可在證監(jiān)會指定的報刊上進行信息披露。公司在其他公共傳媒披露的信息不得先于指定報紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布或答記者問等其他形式代替公司公告。公司應(yīng)明確區(qū)分宣傳廣告與媒體的報道,不應(yīng)以宣傳廣告材料以及有償手段影響媒體的客觀獨立報道。公司應(yīng)及時關(guān)注媒體的宣傳報道,必要時可適當(dāng)回應(yīng)。
第十一條、公司應(yīng)豐富和及時更新公司網(wǎng)站的內(nèi)容,并將歷史信息與當(dāng)前信息以顯著標(biāo)識加以區(qū)分?蓪⑿侣劙l(fā)布、公司概況、經(jīng)營產(chǎn)品或服務(wù)情況、法定信息披露資料、投資者關(guān)系聯(lián)系方法、專題文章、行政人員演說、股票行情等投資者關(guān)心的相關(guān)信息放置于公司網(wǎng)站。
第十二條、公司應(yīng)努力為中小股東參加股東大會創(chuàng)造條件,充分考慮召開的時間和地點以便于股東參加。
第十三條、公司應(yīng)盡可能通過多種方式與投資者及時、深入和廣泛溝通。
第三章、投資者關(guān)系管理的組織與實施
第十四條、投資者關(guān)系管理事務(wù)的第一負責(zé)人是公司董事長。公司董事會是公司投資者關(guān)系管理的決策機構(gòu),負責(zé)制定投資者關(guān)系管理的制度,并負責(zé)檢查核查投資者關(guān)系管理事務(wù)的落實、運行情況。
第十五條、董事會秘書為公司投資者關(guān)系管理事務(wù)的負責(zé)人。公司投資證券部是投資者關(guān)系管理工作的職能部門,由董事會秘書領(lǐng)導(dǎo),在全面深入了解公司運作和管理、經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略等情況下,負責(zé)策劃、安排和組織各類投資者關(guān)系管理活動和日常事務(wù)。從事投資者關(guān)系管理的員工須具備以下素質(zhì):
(一)全面了解公司各方面情況。
。ǘ┚哂辛己玫闹R結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉公司治理、財務(wù)、會計等相關(guān)法律、法規(guī)和證券市場運作機制。
。ㄈ┚哂辛己玫臏贤ê蛥f(xié)調(diào)能力。
。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸、誠實信用。
(五)準(zhǔn)確掌握投資者關(guān)系管理的內(nèi)容及程序等。
經(jīng)董事長授權(quán),董事會秘書根據(jù)需要可以聘請專業(yè)的投資者關(guān)系工作機構(gòu)協(xié)助公司實施投資者關(guān)系工作。
第十六條、投資者關(guān)系管理部門包括的主要職責(zé)如下:
。ㄒ唬┬畔贤ǎ焊鶕(jù)法律、法規(guī)、《全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》的要求和投資者關(guān)系管理的相關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地進行信息披露;根據(jù)公司實際情況,通過舉行分析師說明會及路演等活動,與投資者進行溝通;通過電話、電子郵件、傳真、接待來訪等方式回答投資者的咨詢。
(二)定期報告:包括年度報告、中期報告、季度報告的編制、印制和郵送工作。
(三)籌備會議:籌備年度股東大會、臨時股東大會、董事會會議,準(zhǔn)備會議材料。
。ㄋ模┓治鲅芯。統(tǒng)計分析投資者和潛在投資者的數(shù)量、構(gòu)成及變動情況;持續(xù)關(guān)注投資者及媒體的意見、建議和報道等各類信息并及時反饋給公司董事會及管理層。
。ㄎ澹贤ㄅc聯(lián)絡(luò)。整合投資者所需信息并予以發(fā)布;舉辦分析師說明會等會議及路演活動,接受分析師、投資者和媒體的咨詢;接待投資者來訪,與機構(gòu)投資者及中小投資者保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),提高投資者對公司的參與度。
。┕碴P(guān)系。建立并維護與證券交易所、行業(yè)協(xié)會、媒體以及其他上市公司和相關(guān)機構(gòu)之間良好的公共關(guān)系;在涉訟、重大重組、關(guān)鍵人員的變動、股票交易異動以及經(jīng)營環(huán)境重大變動等重大事項發(fā)生后配合公司相關(guān)部門提出并實施有效處理方案,積極維護公司的公共形象。
。ㄆ撸┟襟w合作:加強與財經(jīng)媒體的合作關(guān)系,安排公司董事、高級管理人員和其他重要人員的采訪報道。
。ò耍┚W(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè):在公司網(wǎng)站中設(shè)立投資者關(guān)系管理專欄,在網(wǎng)上披露公司信息,方便投資者查詢。
。ň牛┪C處理:在訴訟、仲裁、重大重組、關(guān)鍵人員的變動、盈利大幅度波動、股票交易異動、自然災(zāi)害等危機發(fā)生后迅速提出有效的處理方案。
(十)有利于改善投資者關(guān)系的其他工作。
第十七條、公司設(shè)置專線投資者咨詢電話、傳真電話,確保與投資者之間的溝通暢通,并責(zé)成專人接聽,回答投資者對公司經(jīng)營情況的咨詢。當(dāng)公司投資者咨詢電話變更時應(yīng)及時公告變更后的咨詢電話。
第十八條、對于上門來訪的投資者,公司投資證券部派專人負責(zé)接待。接待來訪者前應(yīng)請來訪者配合做好投資者和來訪者的檔案記錄,并請來訪者簽署相關(guān)承諾書,建立規(guī)范化的投資者來訪檔案。
第十九條、公司業(yè)務(wù)方面的媒體宣傳與推介,公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供樣稿,并經(jīng)董事會秘書審核后方能對外發(fā)布。
第二十條、主動來到公司進行采訪報道的媒體應(yīng)提前將采訪計劃報董事會秘書審核確定后方可接受采訪,擬報道的文字資料應(yīng)送董事會秘書審核后方可公開對外宣傳。
第二十一條、在公共關(guān)系維護方面,公司應(yīng)與證券監(jiān)管部門、全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司等相關(guān)部門建立良好的溝通關(guān)系,及時解決證券監(jiān)管部門、全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司關(guān)注的問題,并將相關(guān)意見傳達至公司董事、監(jiān)事和高級管理人員,并爭取與其它掛牌公司建立良好的交流合作平臺。
第二十二條、在不影響生產(chǎn)經(jīng)營和泄露商業(yè)機密的前提下,公司的其他職能部門、子公司及公司全體員工有義務(wù)協(xié)助董事會秘書及相關(guān)職能部門進行相關(guān)投資者關(guān)系管理工作。
第二十三條、公司出資委托分析師或其他獨立機構(gòu)發(fā)表投資價值分析報告的,刊登該投資價值分析報告時應(yīng)在顯著位置注明“本報告受公司委托完成”的字樣。
第二十四條、公司應(yīng)當(dāng)在年度報告披露后10日內(nèi)舉行年度報告說明會,公司董事長(或總經(jīng)理)、財務(wù)負責(zé)人、獨立董事(至少1名)、董事會秘書、保薦代表人應(yīng)出席說明會,會議包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┕舅幮袠I(yè)的狀況、發(fā)展前景、存在的風(fēng)險。
。ǘ┕景l(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、募集資金使用、新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)。
。ㄈ┕矩攧(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績及其變化趨勢。
。ㄋ模┕驹跇I(yè)務(wù)、市場營銷、技術(shù)、財務(wù)、募集資金投向及發(fā)展前景等方面存在的困難、障礙或有損失。
(五)投資者關(guān)心的其他問題。
公司應(yīng)至少提前x個交易日發(fā)布召開年度報告說明會的通知,公告內(nèi)容包括日期及時間、召開方式(現(xiàn)場/網(wǎng)絡(luò))、召開地點或網(wǎng)址、公司出席人員名單等。
第二十五條、公司應(yīng)以適當(dāng)形式對公司員工特別是董事、監(jiān)事、高級管理人員、部門負責(zé)人和公司控股子公司負責(zé)人進行投資者關(guān)系管理相關(guān)知識的培訓(xùn),在開展重大的投資者關(guān)系促進活動時,還應(yīng)舉行專門的培訓(xùn)活動。
第二十六條、公司進行投資者關(guān)系活動應(yīng)建立完備的檔案制度,投資者關(guān)系活動檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┩顿Y者關(guān)系活動參與人員、時間、地點。
(二)投資者關(guān)系活動中談?wù)摰膬?nèi)容。
。ㄈ┪垂_重大信息泄密的處理過程及責(zé)任承擔(dān)(如有)。
。ㄋ模┢渌麅(nèi)容。
第二十七條、在進行業(yè)績說明會、分析師會議、路演前,公司應(yīng)事先確定提問可回答范圍。若回答的問題涉及未公開重大信息,或者回答的問題可以推理出未公開重大信息的(弘投資),公司應(yīng)拒絕回答,不得泄漏未公開重大信息。
第二十八條、公司在定期報告披露前三十日內(nèi)就盡量避免進行投資者關(guān)系活動,防止泄漏未公開重大信息。
第二十九條、公司在投資者關(guān)系活動中一旦以任何方式發(fā)布了有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)則規(guī)定應(yīng)披露的重大信息,應(yīng)及時向全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司報告,并在下一個交易日開市前進行正式披露。
第三十條、公司及相關(guān)當(dāng)事人發(fā)生下列情形時,應(yīng)及時向投資者公開致歉:
。ㄒ唬┕净蚱鋵嶋H控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員受到中國證監(jiān)會行政處罰或者全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司公開譴責(zé)的。
(二)經(jīng)全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司考評信息披露不合格的。
。ㄈ┢渌樾巍
第三章、附則
第三十一條、本制度未盡事宜,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《公司章程》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條、本制度由公司董事會負責(zé)修訂和解釋。
第三十三條、本制度自公司董事會審議通過之日起生效實施。
投資管理制度6
第一章總則
第一條為加強對投資理財類公司的監(jiān)督管理,規(guī)范各類投資理財行為,促進投資理財行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》)等,參照中國銀監(jiān)會等七部委下發(fā)的《融資性擔(dān)保公司管理暫行制度》,結(jié)合全市實際,制定本制度。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立投資理財類公司及分支機構(gòu),從事投資理財業(yè)務(wù)活動,適用本制度。
第三條本制度所稱投資理財業(yè)務(wù)是指以自有資金對外投資、融資咨詢、投資顧問、資金中介等行為。
本制度所稱投資理財類公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營投資理財類業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司、股份有限公司和合伙制企業(yè)。
第四條投資理財類公司應(yīng)當(dāng)堅持安全性、流動性、收益性、誠實守信的經(jīng)營原則,建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。
第五條投資理財類公司開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家利益和社會公共利益。
投資理財類公司應(yīng)當(dāng)為客戶保密,不得利用客戶提供的信息從事任何與業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動。
第六條投資理財類公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則,不得從事不正當(dāng)競爭。
第七條投資理財類公司由各級政府實施屬地管理。
各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)投資理財類公司風(fēng)險防范處置的第一責(zé)任人。
第八條市政府成立市投資理財類業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議(以下簡稱市級聯(lián)席會議),負責(zé)投資理財類公司的政策制訂和督導(dǎo)檢查工作;市金融辦、市工商局、市公安局、銀監(jiān)分局、人民銀行市中心支行、市中級法院、市檢察院等部門為成員單位;市金融辦為牽頭部門,負責(zé)日常工作的聯(lián)系和調(diào)度。
各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的聯(lián)席會議(以下簡稱縣級聯(lián)席會議),負責(zé)本轄區(qū)投資理財類公司的管理與服務(wù)。
第九條投資理財類公司建立行業(yè)自律組織,維護正常的市場秩序,督促會員單位完善公司治理和內(nèi)部控制、依法合規(guī)經(jīng)營,并自覺接受市級聯(lián)席會議的指導(dǎo)。
第二章設(shè)立、變更和終止
第十條設(shè)立投資理財類公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。
(二)有符合本制度規(guī)定的注冊資本。
(三)主要負責(zé)人應(yīng)具備金融、信貸、擔(dān)保、投資或理財從業(yè)經(jīng)歷。
(四)有符合要求的營業(yè)場所。
第十一條投資理財類公司的注冊資本不得低于500萬元;其實收資本金必須為貨幣資金,并且一次性繳付。
第十二條企業(yè)法人投資入股投資理財類公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記注冊,具有法人資格。
(二)法定代表人無犯罪記錄,信用記錄良好。
(三)有較強的經(jīng)營管理能力和盈利能力。
(四)入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
(五)法人股東持股比例不得低于30%。
第十三條自然人投資入股投資理財類公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)有完全民事行為能力,無犯罪記錄,信用記錄良好。
(二)堅持股東本地化原則,本轄區(qū)股東持股比例不低于60%,原則上不吸收市外股東入股。
(三)有持續(xù)出資能力和抗風(fēng)險能力,入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
(四)具備一定的經(jīng)濟金融知識和投資理財從業(yè)經(jīng)歷,熟悉國家、省市有關(guān)投資理財行業(yè)的各項規(guī)定。
第十四條設(shè)立投資理財類公司,應(yīng)向工商部門提交下列文件、資料:
(一)申請書。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的投資理財類公司名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。
(二)章程草案。
(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
(四)股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(五)法人股東的企業(yè)信用報告,個人股東的個人信用報告、資金來源證明;法人股東的法定代表人、個人股東的無犯罪記錄證明。
(六)主要負責(zé)人和其他高管人員基本情況。
(七)營業(yè)場所證明材料。
(八)工商部門要求提交的其他文件、資料。
第十五條工商部門收到投資理財類公司的設(shè)立申請后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行審查,對符合上述條件的辦理注冊登記手續(xù),并及時告知聯(lián)席會議其他成員單位。
第十六條投資理財類公司有下列變更事項之一的,應(yīng)報經(jīng)工商部門批準(zhǔn)后,提交聯(lián)席會議重新備案:
(一)變更名稱。
(二)變更注冊資本。
(三)變更公司住所。
(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。
(五)變更主要負責(zé)人和其他高管人員。
(六)變更持有5%以上股權(quán)的股東。
(七)分立或者合并。
(八)其他變更事項。
第十七條市轄區(qū)內(nèi)投資理財類公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在市范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu),需按新設(shè)立公司的要求向擬設(shè)分支機構(gòu)所在地工商部門提交文件資料。原則上不允許市轄區(qū)外投資理財類公司在設(shè)立分支機構(gòu)。
第十八條投資理財類公司有重大違法經(jīng)營行為,嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的,由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十九條投資理財類公司解散或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)依法成立清算組進行清算,按照債務(wù)清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)。縣級聯(lián)席會議監(jiān)督其清算過程。
第三章業(yè)務(wù)范圍
第二十條投資理財類公司經(jīng)工商部門登記注冊,可以經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務(wù):
(一)以自有資金對外投資。
(二)融資咨詢業(yè)務(wù)。
(三)投資顧問業(yè)務(wù)。
(四)資金中介業(yè)務(wù)。
(五)金融管理部門批準(zhǔn)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第二十一條投資理財類公司不得從事下列活動:
(一)吸收存款。
(二)發(fā)放貸款。
(三)受托發(fā)放貸款。
(四)受托投資。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法活動。
第四章經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制
第二十二條投資理財類公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu),完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持公司治理的有效性。
第二十三條投資理財類公司應(yīng)當(dāng)配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。
第二十四條投資理財類公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則等要求,建立健全財務(wù)會計制度。
第二十五條投資理財類公司所收取的各種費用,可根據(jù)項目的風(fēng)險程度,與當(dāng)事人協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。
第二十六條投資理財類公司與當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系,并在合同中明確約定各方承擔(dān)責(zé)任的方式。
第二十七條投資理財類公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立債務(wù)人相關(guān)信息的交換機制,加強對債務(wù)人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督,共同維護各方的合法權(quán)益。
第二十八條投資理財類公司應(yīng)當(dāng)每季度將公司治理情況、財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、資本金構(gòu)成及運用情況、業(yè)務(wù)開展情況等信息報送至當(dāng)?shù)亟鹑诠芾聿块T。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條市級聯(lián)席會議對全市投資理財類公司履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負責(zé)起草有關(guān)規(guī)章、制度和監(jiān)督管理制度。
(二)負責(zé)全市投資理財類公司信息統(tǒng)計工作。
(三)指導(dǎo)全市投資理財類行業(yè)自律組織建設(shè)。
第三十條明確市級聯(lián)席會議成員單位職責(zé)。市金融辦負責(zé)搞好組織協(xié)調(diào);市工商局負責(zé)投資理財類公司的設(shè)立、變更和終止;市公安局負責(zé)受理有關(guān)部門移交和群眾舉報的涉嫌犯罪線索,打擊違法犯罪行為;人行市中心支行、銀監(jiān)會監(jiān)管分局負責(zé)對涉及銀行業(yè)金融機構(gòu)投資理財業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管,及時向聯(lián)席會議反饋有關(guān)監(jiān)測情況。市工商局、市公安局負責(zé)加強對投資理財類公司經(jīng)營活動的監(jiān)管,其中對有合法手續(xù)的投資理財類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市工商局負責(zé)監(jiān)管和查處;對無合法手續(xù)的投資理財類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市公安局負責(zé)查處。
第三十一條各縣(市、區(qū)),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議負責(zé)轄區(qū)投資理財類公司風(fēng)險防范與處置,具體履行以下職責(zé):
(一)負責(zé)審核備案投資理財類公司的設(shè)立、變更、終止以及設(shè)定業(yè)務(wù)范圍。
(二)負責(zé)對投資理財類公司負責(zé)人、高級管理人員和從業(yè)人員的任職資格管理。
(三)負責(zé)本轄區(qū)投資理財類公司重大風(fēng)險事件的報告和應(yīng)急管理,及時向同級人民政府和市級聯(lián)席會議報告本轄區(qū)投資理財類行業(yè)的重大風(fēng)險事件和處置情況。
第三十二條投資理財類公司應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)年度檢驗制度》的規(guī)定及時向工商部門報送經(jīng)營報告、財務(wù)會計報告、合法合規(guī)報告等文件和資料;提交的各類文件和資料,應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。工商部門審核后抄送縣級聯(lián)席會議其他部門。
第三十三條縣級聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要,有權(quán)要求投資理財類公司提供專項資料,或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進行監(jiān)管談話,要求就有關(guān)情況進行說明或進行必要的整改。
第三十四條縣級聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要,每半年對轄內(nèi)投資理財類公司現(xiàn)場檢查一次,投資理財類公司應(yīng)當(dāng)予以配合,并按要求提供有關(guān)文件、資料。
現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向投資理財類公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。
第三十五條投資理財類公司發(fā)生風(fēng)險案件,金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的投資損失,以及主要負責(zé)人和其他高管人員涉及嚴重違法、違規(guī)等重大事件時,縣級聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并向市級聯(lián)席會議報告。
第三十六條投資理財類公司的經(jīng)營活動涉嫌違規(guī)經(jīng)營的,由相關(guān)部門進行行政處罰。涉嫌違法犯罪的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)及時將案件線索移交司法機關(guān)處理,符合立案條件的,由公安機關(guān)立案偵查;對于重大、疑難、復(fù)雜案件,公安機關(guān)可以邀請檢察機關(guān)介入偵查。
第三十七條行政執(zhí)法人員、貪贓枉法、或者玩忽職守,導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,移交紀檢監(jiān)察部門處理,涉嫌職務(wù)犯罪的,移交司法機關(guān)辦理。
第六章附則
第三十八條本制度由市金融辦負責(zé)解釋。
第三十九條本制度自公布之日起施行。
投資管理制度7
第一條為切實履行財政職能,強化財政支出預(yù)算管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進行評估與審查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機構(gòu)進行。
第三條財政投資評審的范圍包括:
。ㄒ唬┴斦A(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;
。ǘ┱曰鸢才诺慕ㄔO(shè)項目;
。ㄈ┘{入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;
。ㄎ澹┢渌斦再Y金安排的項目支出。
財政部門根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求,確定每年的評審重點和任務(wù)。
第四條財政投資評審的內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╉椖炕窘ㄔO(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;
。ǘ╉椖空袠(biāo)標(biāo)底的合理性;
。ㄈ╉椖扛潘、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目財政性資金的使用、管理情況;
。ㄎ澹╉椖扛、預(yù)算執(zhí)行情況以及與工程造價相關(guān)的其他情況;
。┴斦块T委托的其他業(yè)務(wù)。
對財政性投資項目評審,可以采取以下兩種方式:
1,對項目概、預(yù)、決(結(jié))算進行全過程評審。
2,對項目概、預(yù)、決(結(jié))算單項評審。
第五條財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審的程序是:
。ㄒ唬┙邮茇斦块T下達的委托評審任務(wù);
。ǘ└鶕(jù)委托評審任務(wù)的要求制定評審計劃,安排項目評審人員;
。ㄈ┫蝽椖拷ㄔO(shè)單位提出評審所需的資料清單并對建設(shè)單位提供的資料進行初審;
。ㄋ模┻M入建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘,調(diào)查核實建設(shè)項目的基本情況;
。ㄎ澹⿲ㄔO(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項進行評審,確定合理的工程造價;
。⿲彶轫椖拷ㄔO(shè)單位的財務(wù)、資金狀況;
。ㄆ撸⿲υu審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項目建設(shè)單位進行核實、取證;
。ò耍┫蝽椖拷ㄔO(shè)單位出具建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應(yīng)對評審結(jié)論提出書面意見;
。ň牛└鶕(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位反饋意見,出具評審報告;
。ㄊ┰谝(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務(wù),應(yīng)及時向委托評審的財政部門匯報,并說明原因。
第六條財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審項目的要求是:
。ㄒ唬⿷(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。
。ǘ⿷(yīng)獨立完成評審任務(wù),不得以任何形式將投資評審任務(wù)再委托給其他評審機構(gòu)。確需與其他評審機構(gòu)合作完成委托評審任務(wù)的,須征得委托評審的財政部門同意,并且自身完成的評審工作量不應(yīng)低于60%。
。ㄈ⿷(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門出具評審報告。評審報告的主要內(nèi)容有:項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論及其他需要說明的問題。其中評審結(jié)論的內(nèi)容主要包括:
1,該項目是否符合基本建設(shè)程序;
2,該項目是否符合項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度;
3,該項目是否嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)會計制度;
4,確定建設(shè)項目的投資額。對建設(shè)項目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應(yīng)說明審減(增)的原因,如發(fā)生政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況,應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。
。ㄋ模┎坏孟蝽椖拷ㄔO(shè)單位收取任何費用。
。ㄎ澹⿷(yīng)建立嚴格的項目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
第七條財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┲贫ㄘ斦顿Y評審規(guī)章制度,指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作;
。ǘ┐_定財政投資評審項目;
。ㄈ┫蜇斦顿Y評審機構(gòu)委托評審任務(wù),提出評審的具體要求;
。ㄋ模┴撠(zé)協(xié)調(diào)財政投資評審機構(gòu)在財政投資評審工作中與項目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
(五)審查批復(fù)財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對經(jīng)確認的評審結(jié)果進行處理;
。┘訌妼ω斦顿Y評審工作的管理和監(jiān)督,并根據(jù)實際需要對委托財政投資評審項目的評審結(jié)論進行抽查復(fù)核;
。ㄆ撸┌凑铡罢l委托、誰付費”的原則,向承擔(dān)財政投資評審任務(wù)的機構(gòu)支付評審費用,財政部門委托財政投資評審機構(gòu)評審的付費辦法按照財政部財建[20__]512號文件執(zhí)行。
第八條項目建設(shè)單位在接受財政投資評審機構(gòu)對建設(shè)項目進行評審的過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬⿷(yīng)向財政投資評審機構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責(zé);
(二)對評審中涉及需要核實或取證的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
。ㄈ⿲τ谪斦顿Y評審機構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個工作日內(nèi)簽署意見,并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)單位負責(zé)人蓋章簽字;若在評審機構(gòu)送達建設(shè)項目評審結(jié)論5個工作日內(nèi)不簽署意見,則視同同意評審結(jié)論。
項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財政投資評審機構(gòu)開展工作,對拒不配合或阻撓投資評審工作的,財政部門將予以通報批評,并根據(jù)情況暫緩下達基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財政資金。
第九條對財政投資評審中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位存在違反財政法規(guī)行為,由財政部門按《國務(wù)院財政違法行為處罰處分條例》予以處理,觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理。
第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
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