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中國(guó)檢察制度內(nèi)容
檢察制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要的法律制度,是國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的意志制定和認(rèn)可的關(guān)于檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)、地位、任務(wù)、職權(quán)、設(shè)置、組織及活動(dòng)原則,以及工作程序等規(guī)范的總和。以下是YJBYS制度網(wǎng)為您搜集整理的《中國(guó)檢察制度的內(nèi)容》,供參考。
【中國(guó)檢察制度】
檢察制度是指國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、組織體系、組織和活動(dòng)原則以及工作制度的總稱。
根據(jù)憲法和人民檢察院組織法規(guī)定,人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),行使國(guó)家的檢察權(quán)。人民檢察院由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(一) 人民檢察院的組織特點(diǎn)
人民檢察院組織法第二條規(guī)定,中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。這種自上而下的排列反映了檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系及其集中統(tǒng)一的特點(diǎn),這與人民法院上下級(jí)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系有顯著不同。為了維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一,檢察機(jī)關(guān)必須一體化,必須具有很強(qiáng)的集中統(tǒng)一性。
最高人民檢察院是國(guó)家最高檢察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門檢察院的工作。地方各級(jí)人民檢察院包括省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州和省轄市人民檢察院;縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院;專門人民檢察院主要包括軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院,各級(jí)人民檢察院都是與各級(jí)人民法院相對(duì)應(yīng)而設(shè)置的,以便依照刑事訴訟法規(guī)定的程序辦案。
(二) 人民檢察院的職權(quán)
根據(jù)人民檢察院組織法和有關(guān)法律規(guī)定,人民檢察院行使下列職權(quán):
1、 對(duì)叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件,行使檢察權(quán);
2、 對(duì)于直接受理的刑事案件,進(jìn)行偵查;
3、 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵查的案件,進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴;對(duì)偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;
4、 對(duì)于刑事案件提起公訴、支持公訴;對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;
5、 對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行以及監(jiān)獄、看守所和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;
6、 對(duì)于人民法院的民事、行政審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(三) 人民檢察院的組織機(jī)構(gòu)
人民檢察院的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要包括檢察委員會(huì)及其他具體工作機(jī)構(gòu)。
1、 檢察委員會(huì)
人民檢察院的檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作。人民檢察院組織法第3條第2款規(guī)定"各級(jí)人民檢察院設(shè)立檢察委員會(huì),實(shí)行民主集中制,在檢察長(zhǎng)的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長(zhǎng)在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。"
2、 檢察工作機(jī)構(gòu)
人民檢察院的內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)是根據(jù)法律監(jiān)督的內(nèi)容所形成的業(yè)務(wù)分工機(jī)構(gòu),包括:刑事檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、法紀(jì)檢察、監(jiān)所檢察、民事檢察和行政檢察等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),特別是設(shè)立了反貪局、建立舉報(bào)中心、直接依靠群眾同貪、賄賂、瀆職、侵權(quán)等犯罪行為作斗爭(zhēng),實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。
(四)檢察官制度
是指國(guó)家制定專門的法律對(duì)在檢察機(jī)關(guān)中行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察官依法進(jìn)行科學(xué)管理的制度。它包括檢察官職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、資格條件、任免、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、工資福利、辭職、退休等一系列規(guī)定。1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過了檢察官法,1995年7月1日起該法正式實(shí)施。
1、 檢察官資格制度
檢察官包括各級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。擔(dān)任檢察官必須具備下列條件:
(1) 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(2) 年滿23歲;
(3) 擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(4) 有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(5) 身體健康;
(6) 高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí),工作年滿2年的;或者獲得法律專業(yè)學(xué)士學(xué)位,工作滿1年的;獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位,法律專業(yè)博士學(xué)位的,可以不受上述工作年限的限制。
下列人員不得擔(dān)任檢察官:
(1) 曾因犯罪受過刑事處罰的;
(2) 曾被開除公職的;
檢察官資格的取得有兩種方式:
(1) 通過資格考試取得檢察官資格。對(duì)初任檢察官、助理檢察官,采用公開考試的方法,由最高人民檢察院組織,定期舉行,凡具有大專以上文化程度的中國(guó)公民均可報(bào)考?荚嚦煽(jī)合格者,再對(duì)其政治素質(zhì),思想品德等方面進(jìn)行必要的考核,擇優(yōu)授予檢察官資格,發(fā)給《檢察官資格證書》。
(2) 通過培訓(xùn)考核取得檢察官資格。
檢察官或具有檢察官資格的檢察人員有下列情形之一的,應(yīng)取消其檢察官資格:
(1) 個(gè)人申請(qǐng)辭職經(jīng)批準(zhǔn)的;
(2) 被檢察機(jī)關(guān)辭退的;
(3) 被除名的;
(4) 受開除公職處分的;
(5) 受撤職處分不適宜繼續(xù)擔(dān)任檢察官職務(wù)的;
(6) 被判處各種刑罰的;
(7) 因其他原因不適合擔(dān)任檢察官職務(wù)的。
2、 檢察官的任免制度
檢察長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,但地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免,須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由本院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免,助理檢察員由本院檢察長(zhǎng)任免。
3、 檢察官晉升和獎(jiǎng)懲制度
檢察官等級(jí)的晉升是指在初次評(píng)定檢察官等級(jí)后,按規(guī)定升至高一等級(jí)的制度,一般分為定期晉升和擇優(yōu)選升。
檢察官的級(jí)別分為十二級(jí):最高人民檢察院檢察長(zhǎng)為首席大檢察官,二至十二級(jí)檢察官分為大檢察官、高級(jí)檢察官、檢察官。檢察官等級(jí)的確定,以其所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)。
對(duì)檢察官的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng),記三等功、二等功、一等功,授予榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)檢察官的處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。受撤職處分的,同時(shí)降低工資和等級(jí)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、檢察官保障制度
檢察官履行職務(wù)受法律保護(hù),體現(xiàn)在:
(1) 職業(yè)保障。
檢察官依法履行職責(zé)不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人的干涉;非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。
(2) 人身保障。
檢察官的人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)。
(3) 工資保障。
檢察官按規(guī)定獲得勞動(dòng)報(bào)酬,享受保險(xiǎn)福利待遇。
(4) 其他保障
履行檢察官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件。檢察官有辭職、申訴控告等權(quán)利。
(五)檢察工作制度
檢察工作制度是根據(jù)檢察業(yè)務(wù)的范圍和活動(dòng)而形成的一些規(guī)則制度,主要有:
1、 偵查監(jiān)督制度
偵查監(jiān)督制度就是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)(包括國(guó)家安全機(jī)關(guān))的刑事偵查活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督制度。
、 審查批準(zhǔn)逮捕
憲法規(guī)定,任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定或人民法院決定并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
、 審查起訴
人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié),移送起訴的刑事案件,經(jīng)審查作出是否起訴的決定。
、 對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督
是對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否違法進(jìn)行的監(jiān)督,包括是否刑訊逼供或變相刑訊逼供或誘供騙供,偵查人員應(yīng)否回避等內(nèi)容。
2、 自偵制度
自偵制度是指人民檢察院直接受理案件并立案?jìng)刹榈闹贫取8鶕?jù)最高人民檢察院1998年初制定的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榉秶囊?guī)定》共有4類53種案件由檢察院直接立案?jìng)刹椤?/p>
、 刑法分則第八章規(guī)定的貪賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件,包括貪案,挪用公款案等;
、 刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪案件,包括玩忽職守案,枉法追訴,裁判案等;
③ 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件,包括非法拘禁案,非法搜查案,刑訊逼供案等。
、 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
3、公訴制度
根據(jù)刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,除少數(shù)親告罪可以自訴外,其他犯罪實(shí)行公訴制度。凡需公訴的案件,一律由人民檢察院向有管轄權(quán)的人民法院提起公訴。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,一律由人民檢察院進(jìn)行審查,一個(gè)月內(nèi)作出是否起訴的決定,重大復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)半個(gè)月。經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提起公訴。
4、審判監(jiān)督制度
是指人民檢察院對(duì)人民法院的民事、刑事、行政等審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的制度。例如在刑事審判活動(dòng)中,檢察官出庭既是為支持公訴,又是以國(guó)家法律監(jiān)督者的身份出庭監(jiān)督法庭的審判活動(dòng)。同時(shí)檢察院還有權(quán)對(duì)錯(cuò)誤的刑事判決和裁定提出抗訴。
5、對(duì)刑事判決的執(zhí)行和監(jiān)所的監(jiān)督制度
主要包括:
① 對(duì)執(zhí)行死刑判決的監(jiān)督。
執(zhí)行死刑時(shí),人民檢察院應(yīng)派員臨場(chǎng)監(jiān)督、驗(yàn)明正身,防止錯(cuò)殺。
② 對(duì)監(jiān)所執(zhí)行刑罰的監(jiān)督。
包括減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行緩刑等是否違法的監(jiān)督。
、 對(duì)看守所和勞動(dòng)教養(yǎng)的活動(dòng)是否違法進(jìn)行監(jiān)督。
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