人民陪審員制度改進(jìn)方法
人民陪審員制度是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員，與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國司法民主的要求，是我國始終堅(jiān)持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式。
人民陪審員制度作為我國特有的社會主義民主政治制度，在我國司法制度建設(shè)中占有重要的地位，全國人大常委會制定的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》對這項(xiàng)制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有關(guān)工作人員也對這項(xiàng)制度的價值進(jìn)行了高度評價，例如我國最法院院長肖揚(yáng)就曾說過：“一次陪審經(jīng)歷，勝過十次法治宣傳”他認(rèn)為，人民陪審員制度有利于消除司法腐朽給人們帶來的不良影響。另外，還有很多中央領(lǐng)導(dǎo)在各種場合強(qiáng)調(diào)了人民陪審員的重要性。
一、人民陪審員的制度價值
1. 與法官同臺斷案，最大限度化解矛盾糾紛
人民陪審員來自群眾，貼近群眾，代表群眾，與精通法律的人民法官比較，具有通民情、知民意的優(yōu)勢。因而人民陪審員和人民法官同臺斷案，可以兼顧國法、天理、民情，有效促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，最大限度化解矛盾糾紛。
2. 采取隨機(jī)抽取方式，防止出現(xiàn)人情案、關(guān)系案
據(jù)悉，最高人民法院正醞釀出臺文件明確規(guī)定：人民法院確定參加審判案件的`人民陪審員，應(yīng)當(dāng)依法采取隨機(jī)抽取的方式。
基層人民法院應(yīng)當(dāng)在本院人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定人民陪審員。中級人民法院、高級人民法院在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定人民陪審員。人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭3日前隨機(jī)抽取確定人民陪審員，并通知當(dāng)事人。
采取隨機(jī)抽取的方式，可以切斷人民陪審員與社會和法官之間的固定聯(lián)系，保證案件審判的公正性，防止出現(xiàn)人情案、關(guān)系案，保證了陪審制度應(yīng)有的廣泛性和群眾性。
3. 對“社會影響較大”案件，將組成合議庭審判
二、人民陪審員制度的不足
人民陪審員制度既是一項(xiàng)司法制度，又是一項(xiàng)民主制度，但是，這項(xiàng)制度在我國的實(shí)施中出現(xiàn)了不少問題，主要包括：
1. 人民陪審員陪而不審，或者成為編外法官
這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注，人民陪審員要么認(rèn)為自己專業(yè)知識不夠，或者對自己權(quán)力的認(rèn)識不夠，人民陪審員在實(shí)際上成了陪襯，無法發(fā)揮相應(yīng)的作用，要么就是陪審員長期固定，成為編外法官，實(shí)際與法官無異，違背了人民陪審員制度設(shè)立的初衷。
2. 人民陪審員名單相對固定，仍然無法徹底防止人情案的發(fā)生
依據(jù)我國法律規(guī)定，我國的人民陪審員任期為5年，雖然在具體案件中采取隨機(jī)抽取的方式，但仍然相對固定，這就給司法腐朽可趁之機(jī)，人情案、關(guān)系案仍然可能發(fā)生，不利于人民陪審員價值的實(shí)現(xiàn)。
3. 人民陪審員的產(chǎn)生方式、行使權(quán)力的程序不夠明確
我國法律對于人民陪審員的產(chǎn)生方式，形勢權(quán)利的具體程序缺乏具體性的規(guī)定，對于如何落實(shí)人民陪審員制度，現(xiàn)行法律法律規(guī)定比較原則，操作性不強(qiáng)。在一些地方至今沒有形成成熟的制度和機(jī)制。導(dǎo)致各個地方的做法不一，嚴(yán)重影響了制度建設(shè)。
4. 立法上的不足
對于這一重要的司法制度，憲法上沒有明確的規(guī)定，而其他各法律又規(guī)定不一，許多實(shí)踐中的具體問題都要通過最高院發(fā)布司法解釋來解決，與其在我國司法制度建設(shè)上的重要地位不符。
5. 人民陪審工作空間仍需拓展
依據(jù)最高人民法院院長肖揚(yáng)在2006年全國“”的工作報(bào)告中披露：2005年人民陪審員年參與審理的只有18萬件，僅占2.25%由此可知，人民陪審員忙閑不均的現(xiàn)象很突出，其作用發(fā)揮與社會期望值仍存在較大差距。人民陪審工作大有潛力可挖。人民陪審員制度大有可為。
三、陪審團(tuán)制度的借鑒
陪審團(tuán)為英美法系法院中，用以判定事實(shí)的團(tuán)體，在采用陪審團(tuán)制度的國家立由普通民眾所組成的陪審團(tuán)通常用來認(rèn)定純?nèi)豢陀^之事實(shí)。在這些國家中，陪審團(tuán)制度得到了詳細(xì)的規(guī)定：
1. 陪審團(tuán)的產(chǎn)生程序
陪審團(tuán)的產(chǎn)生一般先由法院編制一個有可能吃人陪審員的大名單，然后從大名單中隨機(jī)挑選小名單，最后進(jìn)行預(yù)先審查，由雙方律師進(jìn)行挑選已確定最后的陪審團(tuán)。通過這樣的機(jī)制產(chǎn)生的陪審團(tuán)，不僅具有很大的偶然性，避免人情案的出現(xiàn)，而且經(jīng)過雙方的挑選，有利于保持公正。
2. 陪審團(tuán)的權(quán)利義務(wù)
實(shí)施陪審團(tuán)制度的國家一般規(guī)定每個公民都有義務(wù)參加陪審，陪審團(tuán)在訴訟中負(fù)責(zé)認(rèn)定事實(shí)，而判決由法官作出。對陪審團(tuán)的權(quán)利及權(quán)利行使程序都作了嚴(yán)格的規(guī)定，有利于提高判決的公信力。
四、結(jié)語
人民陪審員參與審案，是實(shí)行審務(wù)公開，推動司法公正，實(shí)施依法治國方略的一個有力步驟。也是實(shí)行人民民主，建設(shè)和諧社會的重要途徑。近年來，人民陪審員制度建設(shè)成果有目共睹，令人欣慰。而在發(fā)展過程中暴露的問題同樣不容忽視，值得關(guān)注和思考。
我們應(yīng)該在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，借鑒外國的有益經(jīng)驗(yàn)，促使我國人民陪審員制度迅速發(fā)展。
【人民陪審員制度改進(jìn)方法】相關(guān)文章：
如何改進(jìn)時間管理方法09-11
解答SAT改進(jìn)句子題的方法12-10
2016企業(yè)質(zhì)量管理的改進(jìn)方法09-17
基礎(chǔ)會計(jì)教學(xué)方法及其改進(jìn)論文08-04
如何改進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)稽查方法08-18
園林施工項(xiàng)目管理的基本方法改進(jìn)09-19
試論語言研究方法的改進(jìn)及其原因09-17