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行政調解工作自查報告(通用17篇)
在當下這個社會中,我們都不可避免地要接觸到報告,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的行政調解工作自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
行政調解工作自查報告 1
我局堅持“以人為本”的理念、“執(zhí)法為民”的宗旨,建立完善的行政調解工作機制,為及時處理、化解社會矛盾,保護公民、法人和其他社會組織的'合法權益,促進依法行政,推動社會和解發(fā)展,做出了一定努力。
一、20××年行政調解工作
1、領導高度重視,健全工作機構
結合我局實際,完善和加強了我局行政調解組織機構。成立局行政調解委員會,由黨組書記、局長姚陳云局長,黨組成員王美紅任副主任,各股室股長為成員。行政調解委員會下設局行政調解辦公室,由法規(guī)科負責辦公室日常工作。明確了行政調解委員會和行政調解辦公室職責。
2、嚴格規(guī)范審計聽證程序
為了保護公民、法人和其他社會組織的合法權益,促進依法行政,我局根據(jù)《審計法實施條例》和相關法律法規(guī),要求在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應告知被審計單位和有關人員有要求舉行聽證的權利。明確聽證告知程序、規(guī)范了聽證筆錄和聽證文書。
3、建立檔案管理備案制度
為加強本文書立卷工作,歸檔的文件材料按年度立卷,分別立卷歸檔。堅持部門收集、管理文件材料制度。我局指定文書人員,負責管理本部門的文件材料,并保持相對穩(wěn)定。
4、嚴格考核問責
我局把行政調解工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內容,并納入目標管理。對調解工作成績突出的責任股室和人員進行表彰獎勵;對調解工作不落實,導致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群眾事件的責任股室,將追究相關責任。
二、行政調解情況
20××年我局無行政爭議事項。
三、我局行政調解工作目標
嚴格執(zhí)行《審計法》和《審計法實施條例》,按照《國家審計準則》規(guī)范審計工作,持續(xù)不斷地加強業(yè)務學習和審計隊伍建設,不斷提高審計人員的法律意識、服務意識,建立長效的預警機制,促進依法行政,推動社會和解發(fā)展。
行政調解工作自查報告 2
市行政調解指導中心:
今年以來,我局按照“堅持科學發(fā)展、構建和諧xx”的工作主題,緊緊圍繞“重在基層、重在預防”的工作思路,堅持以人為本,加強領導,健全機制,增添舉措,扎實推進行政調解工作。按照要求,我局認真開展了自查,自查得分為100分,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、目標完成情況
。ㄒ唬┖葑セA,全力推進。(自查得分:28分)
1.抓隊伍建設。一是建立機構。新成立了行政調解中心,中心下設辦公室和6個調解工作組,辦公室負責案件交辦、材料歸檔等日常工作,工作組負責承辦糾紛調解。二是儲備人才。以本部門業(yè)務骨干為主體,其他有關部門領導和專家作為特邀調解員,建成行政調解員人才庫,市本級已儲備人才31人。三是注重培訓。按照“三懂一會”(懂政治、懂法律、懂政策,會做群眾工作)的總體要求,對280名基層勞動保障行政調解員進行培訓,共培訓600余人次,提高業(yè)務水平。
2.抓平臺建設。一是抓硬件投入。今年5月投入10萬余元將調解中心搬遷至主樓,使之更具規(guī)模和實用性,同時保障調解工作經費。二是抓軟件規(guī)范。在總結以往工作基礎上,進一步健全了行政調解工作流程等相關制度并上墻公示,完善了《xx市人力資源和社會保障系統(tǒng)行政調解工作管理暫行辦法》。三是落實工作經費,兌現(xiàn)個案獎勵,保障行政調解工作正常進行。
3.抓機制建設。一是完善了市、縣、鄉(xiāng)三級調解機制,對涉及人力資源和社會保障的'矛盾糾紛,調解中心實行“三三調解”。如在處理瑞德實業(yè)xxxx有限公司兩名職工因解除勞動關系與公司發(fā)生爭議問題時,初期經調解中心工作組多次調解未成功,當事人申請勞動爭議仲裁后我們仍未放棄調解,經副主任、主任多次調解,終于讓當事人達成一致意見并撤訴。二是對涉及部門多影響面寬的復雜疑難案件,實行聯(lián)合調解。今年以來,在處理xxxx公司與xx名職工的勞動關系糾紛問題上,會同市中級人民法院等部門進行聯(lián)合調解,妥善化解了矛盾糾紛,由公司向職工支付了46萬元的經濟補償及加班工資。在處理xxxxxx公司與xx名職工的勞動關系的重大糾紛問題時,市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動,歷時三個月終于使問題基本得到解決,消除了重大不穩(wěn)定因素。三是實行行政調解工作聯(lián)絡制度,在市、縣(區(qū))兩級人社部門分別設立了一名聯(lián)絡員,按月報送行政調解報表,隨時報送行政調解信息,及時針對反饋問題制定對策。四是實行行政調解回訪制度,行政調解中心辦公室應積極做好相關材料收集、整理和歸檔。達成調解協(xié)議一個月內,調解工作組應對當事人進行回訪,了解調解協(xié)議的落實情況,并敦促當事人按時履行調解協(xié)議。
。ǘ╈`活方法,柔性化解糾紛。(自查得分:50分)
1.突出溫馨調解。一是注重環(huán)境溫馨,以“和為貴”為行政調解室大背景,凸顯人文關懷,促使雙方當事人心平氣和地坐下來協(xié)商問題。二是注重過程溫馨,堅持公開、公正、公平,不厭其煩講政策、說道理,反復多次調解,力爭每一件糾紛在進入法律程度之前得到圓滿解決。三是注重服務溫馨,堅持熱情大方,耐心細致,不卑不亢,用語規(guī)范,增強行政調解親和力。
2.靈活方式方法。針對不同群體、不同案件,采取不同的調解方法,及時化解矛盾糾紛。
3.堅持主動調解。為避免不服仲裁裁決、行政復議、信訪答復結果引起的長期訴訟,切實保障職工權益的及時兌現(xiàn),我們提前介入各類糾紛,逐步建立起以行政調解為前,集中調解為手段的人力資源糾紛調處機制。今年以來,我局調解147件,調解成功142件,調解成功率96.6%。
。ㄈ┘訌娭笇,構建網(wǎng)絡。(自查得分:22分)我局嚴格實行指導調解考評制度,將指導區(qū)縣行政調解工作規(guī)范到日常工作中,并根據(jù)指導行政調解工作成果對的個人進行獎懲。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所設立了調解室,市縣人力資源和社會保障部門設立了調解中心,形成以基層勞動保障站所為依托,市縣人力資源和社會保障部門為主體,覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的人力資源和社會保障行政調解網(wǎng)絡,人員、經費得到了保證,確!靶〖m紛不出鄉(xiāng)、大糾紛不出縣、突出問題不出市”的目標。通過大力開展行政調解工作,我局化解矛盾糾紛的工作效率明顯提高,多數(shù)糾紛在5日以內得以化解,一些重大疑難案件的調解最長時限也沒有超過兩個月。勞動爭議案件明顯減少,來信來訪、舉報投訴案件也呈下降。今年以來,全市人社系統(tǒng)共調解551件,調解成功512件,調解成功率92.9%。
行政調解工作自查報告 3
根據(jù)縣政法委《關于進一步提高認識深入推進行政調解工作的通知》文件精神,并以9月17日,全縣舉辦的行政調解知識講座為引領,縣旅游局積極開展旅游系統(tǒng)行政調解工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
縣旅游局積極行動,迅速貫徹落實行政調解工作。一是及時召開局支部會。副局長在傳達學習精神之后,班子成員進行了熱烈的討論并形成共識:充分認識到行政調解工作的重要性和緊迫性,全系統(tǒng)一定要學習好、貫徹好、落實好。二是召開局機關全體成員會議。9月18日上午,縣旅游局組織召開了局機關、旅游企業(yè)全體工作成員會議。會議要求全體工作人員要進一步明確所擔負的責任,統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強責任心,增強敏感性,要熟悉和掌握與本部門、本系統(tǒng)相關的行政調解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù),結合旅游實際,全面推動本單位行政調解工作。以行政調解工作為著力點,在各自的工作崗位上為維護社會穩(wěn)定工作作出自己的貢獻。
為切實把行政調解工作落到實處,縣旅游局就當前要重點抓好以下兩個方面工作的落實。
1、要切實做好旅游法宣傳工作。
為認真貫徹實施《旅游法》,進一步規(guī)范全縣旅游市場秩序,不斷提升旅游服務質量和游客滿意度,切實保障旅游者和旅游企業(yè)的合法權益,我局定于20xx年9月15日至9月30日開展旅游市場專項治理活動,使旅游違法違規(guī)行為得到有效遏制,旅游環(huán)境不斷優(yōu)化,服務質量普遍提升,旅游市場秩序明顯好轉,游客滿意度不斷提升,旅游監(jiān)督管理的制度化、法制化和規(guī)范化水平不斷提高,進一步促進全縣旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
2、要建立機制,完善管理。
繼續(xù)建立和完善行政調解工作機制,以9月17日,全縣舉辦的行政調解知識講座為契機,積極擔負起行政調解工作組織管理職責,真正做到矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處置;繼續(xù)加強對三送幫扶對象、重點工程的創(chuàng)新管理,進一步抓實土坯房重點戶和重點工程安置地的`基地建設,推進管理創(chuàng)新,認真學習貫徹《旅游法》,加強宣傳教育工作,提高旅游從業(yè)人員的法律意識,切實解決旅游者反映最強烈的、最突出的實際問題。
行政調解工作自查報告 4
今年,我辦的行政調解工作在縣委、縣政府的領導下,在縣法制辦的指導下,按照建設法治政府和平安的要求,充分發(fā)揮行政調解工作職能,以創(chuàng)新的精神全面推進依法行政工作,限度地化解各類行政糾紛、社會矛盾糾紛,將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
一、領導重視,健全機構
為充分發(fā)揮行政機關的調節(jié)作用,強化調解意識,履行調解職能,減少矛盾糾紛激化,營造和諧穩(wěn)定的行政管理環(huán)境。我辦領導高度重視,將依法行政調解工作列入辦議事日程,及時召開辦務會,專題研究落實行政調解工作各項任務。成立了以主任為組長的行政調解領導小組,負責行政調解工作的組織、協(xié)調工作。同時下設行政調解辦公室。
二、加大宣傳力度,營造調解的良好氛圍
我辦堅持以信訪和辦理各項工作相結合,采取多種形式深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及本部門涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章,提高廣大群眾的法律素質和依法維權意識,自覺把調解作為解決矛盾糾紛的主要途徑。
三、完善機制,落實責任
在經過與人民調解認真的分析對比之后,我辦初步擬定了開展行政調解工作的制度、程序,對開展行政調解的受案范圍、條件、原則做作了規(guī)定。要求行政調解人員嚴格執(zhí)行《首問責任制》、《辦結制》、《責任追究制》,案件落實到人、責任落實到人。建立信息報送聯(lián)絡制度,明確一名信息聯(lián)絡員,專門負責收集行政調解有關信息和數(shù)據(jù)。堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,對不愿進行行政調解或未達成協(xié)議的,我辦積極引導當事人運用行政復議、裁決等方式進行解決。實現(xiàn)了“人民調解、行政調解和司法調解”三大調解有機銜接。
四、切實加強行政調解力度
一是以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點,堅持抓早、抓小、抓苗頭,嚴防矛盾糾紛激化,即使把矛盾糾紛化解在基層。二是積極發(fā)揮行政調解職能,強化盡職盡責和服務意識,堅持實行辦領導接訪制度和接待登記制度,對群眾的來訪,能當場解決的當場解決,一時難以解決的想辦法解決,對于確實不能解決的'也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作。三是嚴格落實接待登記制度,對群眾的每一件來信來訪事項均認真進行登記,做好記錄,并交由相關責任人限期辦理,及時向來信來訪群眾告知辦理結果,積極進行調解和疏導,力求在我辦內解決爭議。四是大力開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度,認真梳理了我辦存在的不穩(wěn)定因素,并針對性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪,以及群眾事件的發(fā)生。
五、存在主要問題
。ㄒ唬┬麄鞴ぷ鞑粔蛏钊霃V泛。由于對行政調解宣傳的不夠廣泛深入,群眾對行政調解還缺乏認識,致使其缺乏群眾基礎。
。ǘ┯^念更新不夠,對行政調解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認識不足,影響行政調解工作效率。
。ㄈ┬姓{解人員工作能力有待提高。糾紛調解需要辦案人員具有較高的業(yè)務能力,我辦行政調解工作人員經驗不足,精通法律、提供高效優(yōu)質服務的人才還較少。
六、下一步工作
下一步,我辦將認真按照縣社會管理綜合治理委員會對行政調解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調解工作,力爭行政調解工作取得更大的成績。
一是進一步加強對行政調解工作的組織領導,制訂完善相關制度和工作措施,保障各項工作落實到位。
二是加強相關法律法規(guī)宣傳,引導群眾依靠行政調解途徑解決糾紛爭議。
三是加大學習培訓力度,提高行政調解辦案人員的能力和水平。
四是繼續(xù)健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制。
行政調解工作自查報告 5
在市委、市政府的正確領導下,我鄉(xiāng)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關行政法規(guī),牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想,堅持“思路就是出路,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,全面加強執(zhí)法監(jiān)督,努力提高法制工作隊伍、推進政府決策的法制化、科學化、規(guī)范化,為促進我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照市政府辦公室《關于開展20xx年行政執(zhí)法考核工作的通知》的要求,我鄉(xiāng)對行政執(zhí)法工作的開展情況進行了認真自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,健全組織
我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作主要涉及計劃生育行政執(zhí)法、國土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、常務副鄉(xiāng)長范正洪同志為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席團主席余國卿以及相關分管領導為副組長的領導小組。按照市委、市政府的要求,全鄉(xiāng)上下認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計劃生育條例》、《土地法》及安全生產相關法律法規(guī),按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求,建立健全相關制度,制定了詳細的工作實施方案,加強法制學習宣傳,全面推進依法行政制度建設,努力提高行政執(zhí)法水平,做到有人負責,有章可循,依法辦事,促進了我鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、強化宣傳、提高素質
1、大力加強法律法規(guī)的學習宣傳,努力提高全民的法律素質。大力培訓骨干,干部帶頭學法。按要求完成市里組織的行政執(zhí)法培訓任務和執(zhí)法考試。
2、抓好入戶宣傳和集鎮(zhèn)宣傳咨詢活動。一是將計劃生育法律法規(guī)及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識制成宣傳資料發(fā)放到廣大育齡人群手中;二是借助相關組織上街開展宣傳咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;三是以“三萬”活動為契機開展文化、科技、法律、衛(wèi)生、計生“三下鄉(xiāng)”活動,利用“三查”之機,組織已婚育齡婦女學習政策法規(guī),科技知識,鄉(xiāng)計生辦還購買毛巾、香皂、臉盆等生活用品開展有獎知識問答,提高了廣大群眾的參學積極性;四是利用廣播、電視、宣傳欄等開展形式多樣的宣傳活動。
三、規(guī)范管理,提升質量
1、規(guī)范證件管理。嚴格按照上級業(yè)務部門的要求,規(guī)范了《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產經營許可證》等證件的管理和發(fā)放,做到了專人負責檔案規(guī)范,無違法違紀情況。
2、堅持依法征收社會扶養(yǎng)費。社會扶養(yǎng)費征收是劉生行政執(zhí)法的一項重點工作,《人口與計劃生育法》及《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》頒布實施以來,社會扶養(yǎng)費征收不斷行到規(guī)范,在社會扶養(yǎng)費征收過程中,堅持做到執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法;做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,做到行政征收的具體行政行為事實清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準確,程序合法,執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。
3、建立完善工作制度。成立了行政執(zhí)法工作領導小組,明確了機構職責,嚴格實行行政首長負責制,確定了具體的分管領導,建立了行政執(zhí)法責任相關配套制度。即:《行政執(zhí)法評議考核制度》《行政執(zhí)法責任追究制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《關于對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的舉報制度》、《利川市違法生育錯案責任追究制度》、《案件評議制度》、《檔案保管制度》、《計生執(zhí)法人員行為規(guī)范》,切實加強干部作風建設,樹立了作風扎實,工作嚴謹,行為規(guī)范,態(tài)度和藹,服務優(yōu)良,廉潔高效的計生形象。
4、實行政務公開。推行計劃生育政務公開,認真做好群眾信訪工作。鄉(xiāng)村設立了舉報箱和計劃生育公示欄,公開生育政策、服務項目、辦證程序、收費標準和計劃生育獎勵等相關項目,對群眾來信來訪做到事事有著落,件件有回音。
5、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。一是對流出人員堅持“六個一”的管理制度。即:辦理一個《流動人口婚育證明》、簽一份計生管理合同、落實一項可行的節(jié)育措施、落實一個擔保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報告一個可靠的聯(lián)系地址。二是對流入人員堅持定期清理和查驗流動人口婚育證明,與用工單位和房屋出租戶簽定流動人口計劃生育目標管理責任書,確保注入人口與本地居民同管理、同服務;三是不斷規(guī)范和完善流動人口管理臺帳和信息上報制度。
6、強化土地資源管理。鄉(xiāng)國土資源所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管理制度,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,大力開展土地整理和適度開發(fā)未利用審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的`辦法,檢查建筑工地,并督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作。
7、規(guī)范安全工作行政執(zhí)法。按照相關法律法規(guī)對違反安全生產的企業(yè)和個人依法進行處理。近年來,我鄉(xiāng)重點對非法生產煙花爆竹、非法煤礦開采等行為進行了依法查處,對非煤礦山按照上級要求進行了規(guī)范和整合。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,這離不開市委、市政府的正確領導,離不開各職能局的大力支持配合,也離不開全體執(zhí)法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經驗,正視不足,發(fā)揚成績,開拓創(chuàng)新,嚴格按照上級部署,繼續(xù)把行政執(zhí)法工作抓緊、抓實、抓出成效。
行政調解工作自查報告 6
根據(jù)《關于印發(fā)HS縣20xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標的通知》精神,我鄉(xiāng)認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。同時設立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。
二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉(xiāng)上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網(wǎng)絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎上,充分利用信息網(wǎng)絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開,實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實責任考核
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的.時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為。
行政調解工作自查報告 7
根據(jù)20xx年1月12日行政人事工作總結會議精神,為貫徹落實江總的四點改進意見,建設一支辦事高效、運轉協(xié)調、凝聚力強的行政人事管理隊伍,努力把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到為企業(yè)生產經營服務上來,實現(xiàn)公司更好更快發(fā)展,F(xiàn)將行政人事工作問題分析報告如下:
一、當前行政人事工作存在的問題:
1.工作分工不明確。行政人事處人員雖多,但工作職責不明確,出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象。
2.凝聚力不強。員工凝聚力不夠,出現(xiàn)員工士氣不高,團隊協(xié)作能力不佳。
3.執(zhí)行力較弱。各項工作落實情況需要加強,提高執(zhí)行力。
4.工作效率有待提高。區(qū)分輕重緩急,先做重要的事情,注重效率更注重效果。
5.行政人事處員工自身素質有待提高,對工作程序掌握不充分,對自身業(yè)務熟悉不全面,對工作缺少前瞻性和責任心,致使在工作中偶爾會遇到手忙腳亂的情況,甚至會出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯誤。
6.現(xiàn)有人事制度不夠完善,在實際操作過程中對具體工作的指導性不強,與江西南方的對接工作還不夠。
7.規(guī)章制度的執(zhí)行上施之太軟有待加強。規(guī)章制度是一個公司自己的“法律”,行政管理辦是公司里的“執(zhí)法”部門,對于部門自身人員要求上,應以表率作用走在公司其他部門員工的前列。
8.后勤分工不明確。后勤隊伍沒有明確個人的工作范圍,出現(xiàn)重復工作,缺乏指導及組織。
9.保安工作的管理過于松散,公司財產等巡查、監(jiān)督力度不夠,造成公司公共設施破壞嚴重,增加一些不必要的經濟成本。
二、問題分析
1.目前公司的組織架構已確定,但相應的崗位人員、崗位職責還沒明確,導致員工思想不穩(wěn)定,積極性不高。
2.面對新形勢、新任務,部分員工合力較弱、能力不強,對行政人事工作的新要求難以適應,落后的思想觀念難以適應當前工作新形勢的需要,導致凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。
3.工作職責不明確,導致工作過程中出現(xiàn)互相推諉、無人擔責的'現(xiàn)象,各項工作的執(zhí)行力度大打折扣。
4.上下聯(lián)系相對較少,主動溝通的不夠,導致對江西南方的各項業(yè)務流程不熟悉,工作開展不順利,對自己的能力和組織目標缺乏信心,嚴重影響了工作效率的提高。
5.有些行政人事人員只滿足于為了完成當前工作任務所涉及到的相關知識學習,缺乏系統(tǒng)學習,抱著實用主義的學習態(tài)度。
6.當前公司正處于過渡階段,相關人事制度還沒有與江西南方完全對接,工作程序還不熟悉。
7.在制度面前講人情時多、體諒大家時多、體諒公司紀律時少,養(yǎng)成了公司一些員工不從自身找原因,從公司制度中找不足。
8.后勤事務工作相對繁瑣,工作易情緒化,有時有煩躁情緒,尤其是對待自認為是一些小事的時候,缺乏足夠的耐心。
三、改進建議
1.盡快明確崗位人員和崗位職責,穩(wěn)定員工思想,從而使員工的工作分配、工作銜接和工作流程設計更加精確,有助于適時調整部門組織架構,進行合理的擴、縮編制工作。
2.建立健全企業(yè)規(guī)章制度,保持公司言論暢通,各抒己見,積極營造和諧的工作環(huán)境,完善激勵機制(物質激勵、精神激勵),加強員工企業(yè)文化培訓和一定的拓展訓練,提高員工的歸屬感,以增強團隊凝聚力。
3.工作執(zhí)行力的兩個因素是個人能力和工作態(tài)度,能力是基礎,態(tài)度是關鍵。通過明確崗位職責,穩(wěn)定員工思想,逐步強化責任意識,實現(xiàn)工作執(zhí)行力的提高。
4.工作中實踐好“嚴、實、快、新”, 一要著眼于“嚴”,積極進取,增強責任意識。二要著眼于“實”,腳踏實地,樹立實干作風。三要著眼于“快”,只爭朝夕,提高辦事效率。四要著眼于“新”,開拓創(chuàng)新,改進工作方法。
5.端正學習態(tài)度。增強學習的主觀性和自覺性,摒棄實用主義的學習態(tài)度,全面系統(tǒng)的學習業(yè)務知識,以推動工作的順利開展。
6.取長補短、解放思想。認清自己的優(yōu)缺點,徹底克服不良的性格缺陷,一切工作不僅要勤奮敬業(yè),更要嚴肅認真。進一步提高自己的工作溝通能力,多聽、多看、多學、多請教,避免因自身情緒上的波動給工作帶來不良影響。
7.轉變工作作風。在思想上進一步加強團隊協(xié)作的意識,工作中做到向領導多請示,與同事勤交流,進一步提高自己的工作效率和工作質量。
8.提升后勤事務管理水平。后勤事務工作不是公司的中心工作,但是直接影響中心工作,要明顯改善員工生活環(huán)境和工作條件。
行政調解工作自查報告 8
為貫徹省委、省政府《關于構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”社會矛盾糾紛調解工作體系的若干意見》(冀字[20xx]5號)和省政法委、省綜治委構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”社會矛盾糾紛調解工作體系現(xiàn)場會議精神,落實“工作任務重的部門,要適應任務需要,設立專門的調解機構,明確專人負責,做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調解工作”要求,根據(jù)《關于印發(fā)的通知》(冀勞社辦[20xx]52號),我廳成立了勞動保障糾紛調解領導小組及辦公室,建立行政調解工作規(guī)則,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、組織機構
成立勞動保障糾紛調解工作領導小組,由黨組副書記、副廳長閆新生任組長,副廳長張瑞書、紀檢組長霍觀宇任副組長,廳內相關處室和事業(yè)單位的主要負責人為領導小組成員。在勞動爭議仲裁處加掛勞動保障糾紛調解辦公室牌子,由勞動仲裁處長張秀敏任主任,法規(guī)處長劉賓志任副主任。勞動仲裁處明確一人專職負責調解辦公室的日常工作,相關業(yè)務處室和事業(yè)單位明確一人兼任勞動保障糾紛調解員,負責相關業(yè)務方面的勞動保障糾紛調解工作。
二、工作職責
按照冀字[20xx]5號文件“行政調解的主體是各級人民政府及其行政機關。在履行行政職權過程中,對行政機關與公民、法人或其他組織之間,因行政管理產生的矛盾糾紛,對其自身職能有直接或間接關系民事糾紛,積極依法進行調解和疏導,盡最大努力把行政糾紛化解在訴訟之前”規(guī)定,確立工作職責。
(一)調解工作領導小組職責
1.指導行政調解辦公室及相關業(yè)務處室勞動保障糾紛調處工作,審定分流、包案調處重大疑難糾紛調解工作。
2.定期聽取勞動保障糾紛調解的工作匯報;
3.負責涉及多部門勞動保障糾紛調解的協(xié)調工作;
4.負責全省勞動保障糾紛調解工作的組織、隊伍建設和省本級的考評、考核監(jiān)督。
(二)調解辦公室的工作職責
1.負責當事人申請接待,案件登記;
2.協(xié)調行政調解員組織當事人雙方的調解時間、地點,及時開展工作;
3.負責通知相關業(yè)務單位行政調解員參加案件調解;
4.負責調解文書的制作、送達和歸檔、管理。
三、調解工作原則
勞動保障糾紛調解工作應遵循以下原則:
(一)自愿原則;
(二)事實清楚原則;
(三)公平公正原則;
(四)注重說服教育原則;
(五)調解協(xié)議合法原則。
四、管轄
省廳勞動保障糾紛行政調解辦公室負責跨省企業(yè)、在省民政廳注冊的民辦非企業(yè)單位,與勞動者發(fā)生的爭議案件和信訪事項,以及由省廳受理的行政復議案件的勞動保障行政糾紛調解工作。
五、調解范圍
勞動保障糾紛行政調解辦公室負責調解以下勞動保障糾紛:
1、勞動者和與之形成勞動關系的.用人單位間因享有勞動權利和履行勞動義務發(fā)生的糾紛。
2、在法律規(guī)定的范圍內,因勞動保障行政機關在行使行政職權過程中與管理相對人發(fā)生的行政糾紛。
3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調解的勞動保障糾紛。
六、調解程序
(一)發(fā)生糾紛的信訪人或申請勞動仲裁、行政復議的當事人,由行政調解辦公室接待登記,填寫《勞動保障糾紛調解表》和糾紛基本情況。
(二)調解辦公室接待人員作好筆錄,并由當事人簽字或蓋章,調解辦公室在 2日內將調解的時間、地點報辦公室主任簽署意見,以書面形式通知雙方當事人到調解辦調解。
(三)簡單爭議案件由調解辦公室按簡易程序進行調解,對專業(yè)性強或涉及兩個以上部門的糾紛案件由調解辦公室將《勞動保障糾紛轉處行政調解通知單》,轉交相關業(yè)務處室的調解員或組成調解小組包案處理。自接案之日起5日內調解結案,填寫《勞動保障糾紛行政調解結案審批表》本處室負責人審核簽字報行政調解辦公室主任審批。情況復雜的經辦公室主任批準可延長辦結期限,但延長期限不得超過5日。
當事人一方未按規(guī)定時間參加調解的,視為其不同意調解,按自行撤消調解處理。
(四)行政調解員或調解小組接案后應當建立勞動保障糾紛調解案卷,對糾紛實施調解工作中制作調解筆錄,需要調查核實的,應當由調查人、被調查人、記錄人在調查筆錄上簽名或蓋章。
(五)調解成功的信訪事項或行政復議案件,由行政調解辦公室制作行政調解協(xié)議書送達雙方當事人。調解成功的勞動爭議案件,經雙方同意由行政調解辦公室制作勞動仲裁調解書,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章送達雙方當事人,調解書自簽收之日起超過15日,一方當事人逾期不履行的,另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。
對調解不成的勞動保障糾紛,已經立案的勞動爭議案件交由勞動仲裁委員會按仲裁程序辦理;信訪事項交由信訪辦公室按信訪程序處理,符合行政復議申訴條件的,提請行政復議。
勞動保障糾紛行政調解終結后,調解辦公室應將調解過程中形成的全部材料按照案卷管理規(guī)范化標準要求立卷歸檔。
行政調解工作自查報告 9
為進一步規(guī)范我站行政執(zhí)法行為,提高工作效能,保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,20xx年以來,我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實上級部門的文件精神,加強隊伍建設,規(guī)范收費行為,使行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道,F(xiàn)將我站行政執(zhí)法自查工作匯報如下:
一、提高認識,高度重視,充分領會行政執(zhí)法自查工作的重要性
行政執(zhí)法是國家依法賦予的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著單位的形象和發(fā)展。而提高干部職工對行政執(zhí)法的認識,是轉變執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。我站成立了行政執(zhí)法工作領導組,形成了統(tǒng)一領導、站長負總責、分管領導具體抓、科室班組落實的工作格局,多次召開班子會議和有關責任人的碰頭會,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實處。保障了公路無“三亂”,維持了良好的收費秩序,得到了上級部門和群眾的肯定好評。
接到省廳《關于組織開展行政執(zhí)法評議考核工作的通知》文件后,我們及時地召開了職工大會,認真的對文件進行了學習,并針對工作實際展開討論,真正從思想上認識到行政執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進一步加強全體收費人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,利用法律手段行使行政職能,促進規(guī)費征收和公路發(fā)展。加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,將《中華人民共和國公路法》、《山西省公路管理條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》等作為 “五五”普法重要內容,納入 “爭先創(chuàng)優(yōu)”考核體系,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的行政執(zhí)法工作。
二、逐條對照,認真查找,切實將行政執(zhí)法自查工作落到實處
創(chuàng)建和諧、有序、高效的收費環(huán)境,是每一位員工的職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于收費事業(yè)的壯大和發(fā)展。我們依照執(zhí)法檢查內容及要求,認真反思和總結了以往的執(zhí)法行為。每個人都將此次查找工作當成促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了《行政執(zhí)法評議考核標準》逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
1、執(zhí)法程序方面
我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先,我們在執(zhí)行檢查任務時,是完全依照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務。其次,詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面
我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性,收費站在執(zhí)法文書的使用上較少,有一些執(zhí)法文書平時接觸較少,所以較陌生。以后會加強此方面的組織學習。
3、執(zhí)法用語方面
我們秉承“竭誠服務,路暢人和”的服務理念,遵紀守法、照章收費、文明服務、嚴格依照加強黨風廉政建設和行風建設的`標準執(zhí)行執(zhí)法工作。開展行風評議活動,使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督,做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風紀方面
能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規(guī)定,做到按規(guī)定著裝,堅決執(zhí)行站內的相關制度和注意事項,自覺維護收費人員的形象,塑造良好的窗口形象。
三,建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng)
切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng),強化崗位培訓,積極完善有關的獎懲制度,建立長期有效的學習機制,是準確、高效、及時的完成行政執(zhí)法工作的需要。 我站針對執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經驗不足和稽查工作的實際需要,制定了學習制度,每周定期組織法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓,并將有關法律法規(guī)編訂成冊,做到干部職工人手一冊,增強了全體干部職工依法行政意識,防止了執(zhí)法過錯的發(fā)生,執(zhí)法水平有了明顯的提高,規(guī)范執(zhí)法的能力也有了較大的進步。與此同時,我們加大崗位培訓,轉變過去那種簡單粗暴的工作方法,實行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法。切實提高全體職工的法律意識和大局意識,堅持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關的法規(guī)政策,自覺做到依法收費、依法行政,從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、嚴格依法行政,加強執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法
建站以來,我們把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設作為第一要務,提高執(zhí)法人員的整體素質,確保規(guī)范執(zhí)法。確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動;在日常執(zhí)法工作中,根據(jù)有關文件要求,結合工作特殊性以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要,對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定,對執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法形象進行規(guī)范;實行首問負責制,廣泛開展微笑服務,樹立文明執(zhí)法新形象。為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊伍,實行“誰違規(guī),誰下崗”、“誰收黑款,開除誰”的管理制度;暢通社會監(jiān)督渠道,完善信訪工作制度,落實專人負責接待群眾的來信、來訪、來電,妥善解決與群眾切身利益相關的問題;規(guī)范財務管理制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,對征收款額,做到了及時、足額上繳,不存在隱瞞、截留、坐支和挪用行為,達到了財務規(guī)范化。
五、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,增強周邊群眾法律意識,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入,我站開展了多種形式的法制宣傳活動。一是利用“12.4“法制宣傳日,懸掛橫幅、張貼標語開展教育活動;二是結合各項專項治理活動,深入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市散發(fā)宣傳資料進行宣傳;三是利用單位宣傳欄制作板面,設立法制宣傳咨詢點,解答群眾咨詢的有關法律法規(guī)條文。形成強大的行政執(zhí)法輿論氛圍。
雖然在行政執(zhí)法工作中,我們取得了一些驕人成績,但仍存在不可忽視的問題。在以后的工作中,我們一定繼續(xù)認真落實上級黨組關于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,進一步強化依法行政意識,嚴格落實各項工作制度,加強對執(zhí)法工作的組織領導,加大自我督查力度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平,為推進公路依法執(zhí)政工作制度化、程序化、規(guī)范化不懈努力奮斗!
行政調解工作自查報告 10
創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會是依法行政的重要內容,結合本地實際,充分發(fā)揮環(huán)保系統(tǒng)的行政調解作用,積極化解矛盾糾紛,取得了一定工作實效,現(xiàn)將我局積極探索行政調解工作情況如下:
一、主要成效
一是實現(xiàn)了糾紛預防。我局在接待行政調解咨詢、受理申請的過程中,提前了解了信息,提前發(fā)現(xiàn)了問題,提前排查了訴訟隱患。把握社會矛盾動態(tài),為政府決策及矛盾預防工作提供參考。
二是防范了工作風險。強化受理調解人員的風險意識,對不屬于環(huán)保行政調解范圍的申請,積極告知當事人救濟渠道,充分尊重當事人的意愿,注重工作效率和工作方法,不僅提高風險防范意識,而且防范了因調解不當引起當事人纏訴、纏訪,增加行政成本。
三是延伸了職能。堅持行政調解與行政指導、行政許可、行政處罰相結合,全方位保護雙方的合法權益。
二、積極探索,深入開展行政調解工作
在依法行政中進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,把行政調解和行政指導貫通到依法行政中,在彰顯執(zhí)法剛性的同時,充分運用調解的辦法處理行政爭議和行政管理的糾紛,采取靈活多樣的方式,增強解決問題的柔性,化解矛盾、解決糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
。ㄒ唬╊I導重視,精心組織
年初,我局召開了專題會,研究部署了行政調解工作。一是成立由局長任組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的局行政調解工領導小組。明確了責任,強調了行政調解工作的重要性。二是制定了20xx年行政調解工作方案,按照方案要求,細化了目標任務。三是專兼結合,建設調解隊伍。在全局范圍內選配工作經驗豐富,業(yè)務水平較高,責任心強的同志擔任行政調解主任,專門負責行政調解工作,組織、推動行政調解各項工作的落實。
。ǘ┙∪贫,抓好落實
1、健全完善了行政調解工作制度。建立了矛盾糾紛調解室,簽訂了安全監(jiān)管責任狀,落實行政執(zhí)法責任追究制。
2、加強了隊伍管理。組織核準審定執(zhí)法人員資格,加強干部職工法律知識學習培訓,并參加考試,合格率達100%,提高了從業(yè)人員素質。
三、下一步應當做好的工作
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,不斷強化行政調解的服務意識
進一步提高干部特別是調解員的思想認識,在理念上樹立國情、民情和職能意識,將行政調解與創(chuàng)新社會管理方式、有效化解矛盾糾紛及構建和諧社會相結合,將行政調解與行政指導、行政處罰相結合,在工作中要防止僅僅是走程序的形式主義的調解,防止以折中主義處理的無原則的調解,防止強迫一方當事人接受調解結果的不民主的調解,以高度負責的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務知識和高超的調解藝術真正為人民服務。
。ǘ┨岣呷藛T素質,不斷提升行政調解的服務水平
環(huán)保系統(tǒng)的調解職能以信訪投訴為主,工作人員在調解糾紛上具有較為豐富的.經驗,但是在調解其它方面卻顯得知識匱乏。要加強調解員在環(huán)境保護法律知識、民事法律知識、合同知識等方面的培訓,拓寬調解員的知識領域,以適應當前的經濟發(fā)展形勢,以專業(yè)的法律知識進行調解。
。ㄈ﹦(chuàng)新工作模式,建立健全行政調解工作機制
進一步整合行政調解職能及資源,建立專門的行政調解機構,確定專職調解人員,除重大糾紛外,其他類型的爭議糾紛都由專職調解人員調解,以便統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一調解流程、確保調解結果。
。ㄋ模┩苿铀痉ù_認,賦予行政調解協(xié)議法律效力
在積極鼓勵當事人在調解協(xié)議中約定協(xié)議的強制執(zhí)行力的同時,加強行政調解受理條件、程序、文書與司法調解的對接,積極推動人民法院對行政調解協(xié)議進行確認,進一步提高行政調解協(xié)議的法律效力,對不能按照協(xié)議履行的一方,另一方當事人可以直接申請法院強制執(zhí)行。
行政調解工作自查報告 11
為全面貫徹黨的十八大精神,落實中、省關于加強和創(chuàng)新社會管理的部署,發(fā)揮行政調解促和諧、保穩(wěn)定的積極作用,現(xiàn)就20xx年全市行政調解工作提出以下意見。
一、進一步推進依法行政、建設法治政府,從源頭上減少爭議糾紛發(fā)生
堅持依法行政,建設法治政府,是從源頭上預防和減少爭議糾紛發(fā)生的重要方法和措施。各區(qū)市縣人民政府及其職能部門要認真落實《XX省市縣政府依法行政評估指標》(川府發(fā)〔20xx〕14號)的要求。一是要依法行使行政職權。行使行政權力不缺位、不越位、不錯位。運用法治思維和法治方式調整處理政府與企業(yè)、市場、社會的關系,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等享受法律保護。二是要堅持科學、民主、依法決策,保證行政決策行為規(guī)范。建立健全決策過錯問責機制,凡涉及群眾切身利益的決策都要聽取群眾意見,凡損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。三是要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照法定程序行使權力、履行職責,依法、規(guī)范、公正、合理行使自由裁量權。通過改進執(zhí)法方式,深化行政執(zhí)法責任制,杜絕執(zhí)法不當導致新的糾紛。四是要全面推進政府信息公開,保障人民知情權,減少因政府信息不暢造成的行政爭議發(fā)生。政府信息要以公開為原則,不公開為例外。進一步推進辦事公開,全面公開社保、醫(yī)保、低保、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育、行政事業(yè)性收費、涉農補貼以及其他與人民群眾利益密切相關的政府信息。五是要嚴格行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員管理要實現(xiàn)信息化,行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責權限在政府門戶網(wǎng)站公開并及時更新。行政執(zhí)法人員每年參加通用法律知識和專業(yè)法律知識培訓時,將行政調解列為重要培訓內容。
二、進一步運用法治思維、營造法治環(huán)境,把握好行政調解的范圍和基礎
進一步運用法治思維,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。市、區(qū)市縣行政執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,科學界定本部門行政調解范圍,依法明確應當調解、可以調解和禁止調解的'行政爭議糾紛的具體范圍并予以公開。對法律、法規(guī)規(guī)定的行政調解事項,要嚴格依法調解。對于行政不合理案件,行政不作為案件,行政行為存在瑕疵的案件,法律、法規(guī)不完善或相互之間存在不一致的案件,歷史遺留導致證據(jù)無法查明的案件,法律關系復雜或影響重大的案件,可以探索納入行政調解范圍。對于因抽象行為、內部行政行為引起的行政爭議,因行政許可、征收、確認或禁止性、標準性規(guī)定而產生的行政爭議,因生效文書引起的行政爭議,有關機關正在處理的行政爭議等,可以暫不納入行政調解范圍。對法律、法規(guī)規(guī)定可以調解的民事糾紛,要積極主動調解;對法律、法規(guī)沒有規(guī)定,但政策允許調解的與行政管理有直接或間接關聯(lián)的民事糾紛,要結合有關法治原則,大膽探索調解的具體范圍,把握不準的,要及時組織研究。行政調解要建立在雙方當事人自愿的基礎上依法進行,不能突破法律底線,要處理好合法與合理、國家與個人、經濟發(fā)展與依法行政之間的關系。
三、進一步推進行政調解規(guī)范化建設
。ㄒ唬┣袑嵓訌娦姓{解組織體系規(guī)范化建設。市、區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和市、區(qū)市縣各行政執(zhí)法部門要健全完善行政調解工作領導小組,單位負責人作為行政調解工作第一責任人,要狠抓基層基礎工作,強化基層行政調解機構建設,加強人員配備,做到“有人辦事、有機構辦事、有條件辦事”。抓好市、縣、鄉(xiāng)三級直接面向群眾的一線調解窗口規(guī)范化建設,加強對爭議糾紛的化解處理。
。ǘ┣袑嵓訌娦姓{解制度規(guī)范化建設。各行政執(zhí)法部門尤其是行政調解任務重的部門,要進一步完善矛盾糾紛排查、糾紛層級管理、矛盾全程防控、行政調解與其他調解對接、責任追究、信息案例報送、統(tǒng)計和檔案管理等方面制度;完善行政調解工作規(guī)則;規(guī)范行政調解申請、受理、調查、聽證、調解實施、達成協(xié)議、協(xié)議履行回訪和未達成調解協(xié)議的爭議糾紛善后處理等各環(huán)節(jié)行為;明確時限要求;規(guī)范行政調解文書,確保行政調解行為規(guī)范化。
。ㄈ┣袑嵓訌娦姓{解隊伍規(guī)范化建設。各行政執(zhí)法部門應當配備2名以上行政調解員,著力培育行業(yè)首席調解員、金牌調解員。市、區(qū)市縣政府法制機構要完善行政調解員信息庫,加大調解人員培訓力度,切實開展評選行政調解專家、行政調解能手、星級調解員、類型化糾紛首席調解員活動。通過開展法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓,使行政調解員達到“四懂”(懂政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調解技巧)、“四會”(會預防、會調查、會調解、會制作調解文書),切實提高調解水平和技能。
。ㄋ模┣袑嵓訌娦姓{解室規(guī)范化建設。行政調解任務重的行政執(zhí)法部門,按要求設立行政調解室,懸掛行政調解標志,上墻公示行政調解范圍、原則和當事人權利義務、調解員職責和紀律,以及體現(xiàn)和諧、和解、和氣理念的溫馨用語等內容,營造良好氛圍。
四、進一步完善行政調解工作機制
(一)完善爭議糾紛處理銜接聯(lián)動機制。市、區(qū)市縣政府法制機構、行政執(zhí)法部門要按照要求,切實規(guī)范行政調解與人民調解、司法調解、行政復議、行政訴訟、信訪的對接以及檢調對接機制,重點是規(guī)范運行程序和操作辦法,實現(xiàn)有效、無縫對接,形成調解處理爭議糾紛的合力。
。ǘ┩晟泼芗m紛排查機制。各區(qū)市縣政府和市級行政執(zhí)法部門每季度要開展一次矛盾糾紛集中排查,社會敏感期、特殊時期要開展專項排查。要采取普遍排查和重點排查相結合,定期排查和不定期排查相結合等方式。對排查出來的爭議、糾紛,根據(jù)“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”原則,按照矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響后果的嚴重程度,認真制定方案,及時進行調解,防止矛盾激化。對具有普遍性的爭議、糾紛,有針對性地改進行政管理方法和執(zhí)法工作方式,有效預防和減少爭議、糾紛發(fā)生。對社會影響較大或可能引發(fā)復雜的爭議、糾紛,及時按程序報告。
(三)完善矛盾糾紛層級管理機制。根據(jù)爭議、糾紛涉及的法律關系、難易程度、區(qū)域人數(shù)、對社會可能造成的影響等,參照《XX市社會矛盾化解層級管理辦法》,將爭議、糾紛確定為三個風險等級,Ⅲ級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級行政執(zhí)法部門組織調解,Ⅱ級由區(qū)市縣政府或市級行政執(zhí)法部門組織調解,Ⅰ級由市政府行政調解委員會組織調解。
。ㄋ模┩晟瓶冃Э荚u機制。市政府把行政調解作為依法行政的重要工作納入?yún)^(qū)市縣政府和市級部門績效考核內容,簽訂目標責任書并進行考核。各區(qū)市縣政府要把行政調解工作納入縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)績效考核內容。市級部門要把行政調解納入內設機構、下級行政執(zhí)法部門績效考核內容,進行嚴格考核,確保行政調解工作落實到位。對因不履行行政調解工作職責、重大網(wǎng)絡輿情事件、重大集訪信訪案件的,要嚴格追究相關人員責任。
(五)完善工作保障機制。市、區(qū)縣市要把行政調解工作經費、調解員工作補貼納入財政預算,落實開展行政調解工作所需要的場所、設施設備,確保行政調解工作順利開展。政府各部門要切實保障行政調解工作經費,保證調解員個人補貼落實到位。要健全完善激勵機制,切實提高行政調解員的工作積極性和主動性。
(六)建立健全專業(yè)調解工作機制。各行政執(zhí)法部門要掌握新時期社會矛盾糾紛的新特點、新趨勢和行政調解工作的新情況、新要求,在充分調研的基礎上,研究制定本部門工作領域內的矛盾糾紛專業(yè)調解機制和制度。國土、住建、農業(yè)、環(huán)保、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、公安、工商、教育、城市管理等部門,要切實開展矛盾糾紛排查工作,打造專業(yè)調解隊伍,推動專業(yè)調解工作落到實處。
行政調解工作自查報告 12
今年以來,我局認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,狠抓法律法規(guī)學習培訓,健全完善行政執(zhí)法相關制度,進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務,杜絕了違法或不當?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生,取得了一定的成績,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、領導重視,不斷夯實文化市場行政執(zhí)法基礎
在內務基礎工作中,我們從“實”入手,認真抓了以下幾項工作:一是加強組織領導,成立了由局長任組長,分管領導為副組長的依法行政領導小組,把依法行政工作納入文化稽查隊及局各股室工作的重要考核內容,二是規(guī)范執(zhí)法主體,組織全體執(zhí)法人員參加自治區(qū)文化廳的法律知識培訓和考試,確保了所有文化市場稽查人員都持有《文化市場行政執(zhí)法證》上崗,并嚴格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內履行職責,同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計劃,我們在年初制定了全局工作計劃和文化稽查隊及局各科室年度工作目標,根據(jù)計劃對行政執(zhí)法情況進行定期跟蹤檢查,并結合行風評議工作,就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題,及時進行自查自糾,制定相應的整改措施,取得了較好的效果。四是夯實內務基礎,對局機關制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā),對執(zhí)法文書全部使用法定的預定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查記錄,對舉報材料及查處結果歸類存檔。五是結合實際,修改完善了《工作制度》、《學習制度》、《廉政制度》《首問責任制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》等十項工作制度,特別是協(xié)助市政府起草了《賀州市人民政府關于印發(fā)賀州市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理的若干規(guī)定的通知》和《賀州市人民政府關于印發(fā)賀州市娛樂場所管理的若干規(guī)定的通知》兩個規(guī)范性文件,進一步完善了規(guī)章制度,使各項工作有章可循。
二、強化素質,努力提高文化行政執(zhí)法水平
加強學習,提高素質,是依法行政工作的重要前提。市文化稽查支隊現(xiàn)有在編人員3人,全部具有大專以上文憑,并屬事業(yè)編制全部由財政開支,為了提高全體干部職工依法行政意識和水平,提高行政執(zhí)法人員準確運用法律的.能力,我們從網(wǎng)上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等10多種法律法規(guī)學習材料,由局領導帶頭,采取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式,加強工作人員的理論和業(yè)務學習,做到人人有學習計劃,有學習內容,有學習筆記,有學習體會。在此基礎上,我們組織全體人員進行了文化市場業(yè)務知識和行政許可法知識考試,有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
三、完善制度,逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
市文化局擔負著全市文化市場調查、規(guī)劃、管理的職責,文化市場點多面廣,管理上人力、物力缺乏,市場管理容易出現(xiàn)“死角”,難以應對同時兩個以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實施有效管理,我們通過建立相關制度、完善權力制衡、強化監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內部會審、集體決策等制度。對網(wǎng)吧、歌舞廳等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的許可項目等重大決策,實行稽查隊集體會審、領導班子科學決策,有效地防止了各種以權謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學性和合法性。二是完善了執(zhí)法責任制。依照相關法律法規(guī),建立健全了《文化稽查責任追究制》,并按文化市場的行業(yè)特點,劃出網(wǎng)絡文化市場、音像市場、娛樂市場、演出市場四個責任區(qū),設立了責任人,增強了文化稽查工作人員的主動性。三是健全了文化市場違法案件查辦制度。根據(jù)上級相關要求,建立健全了文化稽查巡查、重大疑難案件會審、案件報告?zhèn)浒浮⑦^錯錯案責任追究等制度,使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、公開政務,全面打造文化執(zhí)法陽光工程
政務公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質運轉的根本保證。為了增強政務公開透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,我們在市政務中心文化局窗口,公示了文化市場經營項目審批程序、經營項目申辦程序等;制作了文化市場辦事指南(內容涉及有關政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理;并公布了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文化行政行為的監(jiān)督。
五、依法行政,治理整頓文化市場經營秩序
文化市場涉及千家萬戶,尤其是網(wǎng)吧、電子游戲室。針對這一實際,我們在過去兩年嚴厲整治文化市場經營秩序的基礎上,今年又進行了深入開展文化市場專項專項整治工作,突出重點區(qū)域,突出重點問題,加大文化市場違法案件查處力度,不斷深化文化執(zhí)法監(jiān)察工作機制,量化細化文化市場檢查、案件查處、行政管理等工作。20xx年至20xx年上半年來,賀州市文化稽查支隊受理舉報案件36件,立案28件,收繳非法音像制品3萬多張,共處罰款人民幣10萬多元。沒有因行政行為引發(fā)的信訪案件、行政復議案件和行政訴訟案件,沒有行政執(zhí)法人員因違法執(zhí)法被追究責任。通過依法行政、嚴格執(zhí)法,保證了我市文化市場的健康、繁榮和穩(wěn)定;仡櫸揖謨赡甓鄟淼男姓䦂(zhí)法工作,我們雖然取得了一定成績,但實際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中,我們要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格落實文化市場管理措施,不斷提高文化市場管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場的水平,培育和壯大文化市場,促進全市經濟健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
行政調解工作自查報告 13
20xx年,我大隊在上級部門的領導下,在政府法制部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)有關規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實政務公開工作,狠抓法律法規(guī)知識的學習培訓,進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,F(xiàn)將20xx年度我大隊行政執(zhí)法工作自查情況報告如下。
一、加強領導,確立年度法治工作總體目標
加強法治工作的組織領導。大隊成立了以大隊長為組長的行政執(zhí)法領導小組,分管大隊長為副組長,相關職能科室負責人為成員,落實了法治工作任務,明確了各自的職責。大隊稽查科具體負責依法行政工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
二、健全機制,推進衛(wèi)生決策科學化和民主化
健全行政決策機制。根據(jù)《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機制實施方案》,積極推進行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實,有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。如:對影響較大的衛(wèi)生行政復議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關信息,同時制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結案的案卷及時進行了案卷評查。
三、轉變職能,深入推進政府信息公開
我大隊認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站進行發(fā)布,二是及時在網(wǎng)上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊報上送專項整治信息、圖片和工作情況。
四、履職盡責,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
認真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的'工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識培訓和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。
進一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開、公平。責任科室除嚴格組織案件自查自評外,還對每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調查取證程序及違法事實的確定、處罰條款應用是否得當、自由裁量是否合理等多方面進行審核考評,并將審核結果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊辦公室。
五、完善制度,加強對衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查
根據(jù)《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊關于對下級稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊隊級領導組成的回訪小組,認真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對衛(wèi)生執(zhí)法管理相對人(單位)進行實地回訪調查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務等方面作詳細的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,大隊稽查人員每年對轄區(qū)實施內外部稽查 四次,并將稽查結果進行通報。
六、強化措施,有步驟地推進法制宣教工作
選擇對工作指導性強,實踐運用頻次較高的法律法規(guī)作為重點,優(yōu)先組織學習,對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時組織宣傳學習。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓,全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的整體素質。多次組織大隊監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學習《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊多次在裕豐園廣場設立咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營造了學法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內部程序》開展執(zhí)法工作,進一步落實執(zhí)法責任,加大查糾力度,加強執(zhí)法考評,落實責任追究;進一步搞好法制宣傳教育,加強對各級各類人員的教育,增強大家的法制理念。
行政調解工作自查報告 14
太平土家族苗族鄉(xiāng)地處國家級自然保護區(qū)梵凈山腹地,鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里,江梵公路和太平河穿境而過。全鄉(xiāng)總面積360.1平方公里,有耕地13944.7畝(其中田12495.6畝)。全鄉(xiāng)轄1個居委會,7個行政村,146個村民組,4732戶,17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少數(shù)民族占總人口的73.1%,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達68.5%。鄉(xiāng)內竹、木、水、礦產等資源十分豐富,交通便利,土地肥沃,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,民風純樸,旅游資源得天獨厚,為全鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件,2008年人均純收入達2340元。
一、當前機構設置及人員編制等情況
幾年前,我鄉(xiāng)按照統(tǒng)籌的理念,進一步健全辦運行機制,實行新“三定” 方案(即定崗、定人、定責),現(xiàn)有“一辦一站”:即計生辦、計生服務站
行政、事業(yè)人員狀況:公務員2名,行政管理人員5名。事業(yè)技術服務人員4名。人員經費負擔情況:目前,國家干部的基本工資由國家財政全額撥款,而辦公經費由鄉(xiāng)政府投入一部分,征繳的社會撫養(yǎng)費解決一部分。
二、我鄉(xiāng)推進依法行政的情況
行政機關能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。我辦,站始終把推進依法行政,作為人口和計劃生育一項根本性任務來抓,通過“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳,懂法、用法、守法已經取得初步成效,基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。
(一)大力宣傳,積極營造與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
充分利用電視、報刊、宣傳車、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作,將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內容,對全鄉(xiāng)貫徹落實“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進行宣傳報道,不斷擴大了社會覆蓋面和影響力,通過多種形式及時反映全鄉(xiāng)全面推進依法行政、建設法治政府的實際行動。
。ǘ┘訌娕嘤,提高計劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。
按照行政機關工作人員每年至少接受45學時的學習和培訓的要求,采取集中學習與自學相結合、集中培訓與分散培訓相結合的方式開展學習、培訓,將培訓考試結果登記在《國家公務員培訓證書》上,作為公務員年度考核和競爭上崗的重要依據(jù)。不參加學習、培訓或考試成績不合格的公務員,當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。通過學習、培訓,使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高,依法行政能力明顯增強。2010年來,共舉辦培訓班二期,培訓人員102人次。
。ㄈ┌凑找环、三規(guī)、一條例要求,建立和落實有關制度。
一是建立健全科學民主決策機制。進一步完辦內部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實施過程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機制,建立決策責任追究制度。
二是提高制度建設質量。鄉(xiāng)政府對出臺的.計劃生育規(guī)范性文件進行合法性審查,并按規(guī)定報請相關部門備案。對文件實施情況進行評估,并將評估意見上報有關部門。
三是完善重大行政處罰聽證制度,健全重大行政許可聽證制度。落實和完善政府信息公開制度,方便公眾對可公開的政府信息的查詢。
四是進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關規(guī)定,對辦理行政審批項目的條件和環(huán)節(jié)進行清理,堅決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批條件、環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化和簡化審批程序,并將清理、規(guī)范情況報鄉(xiāng)推進依法行政工作領導小組辦公室。進一步提高審批的公開性和透明度,強化審批責任。
。ㄋ模┮(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善行政處罰工作,規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法人員,進一步健全了執(zhí)法隊伍。
二是建立和落實行政處罰、行政許可案卷評查制度,對違反計劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計分管理制度,完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實行政執(zhí)法制度。進一步健全執(zhí)法過錯或錯案責任追究制。探索行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。
三、取得的成效
我鄉(xiāng)依法行政工作由于領導重視,措施得力,嚴格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、樹立和維護了事政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農民群眾眼中,基層鄉(xiāng)人民政府就是我國行政機關的代表。推進依法行政,從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來看,它使行政機關的管理、服務職能進一步健全,使行政機關對公共事務的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立和維護了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權益。健全科學的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口,保證對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3、執(zhí)法人員素質大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人,提高人的素質是推進依法行政的重要環(huán)節(jié)。我辦執(zhí)法人員不
3斷加強學習、改善自身知識結構,特別是把學法律、學經濟、學管理作為重要的學習方向,牢固樹立為人民服務的信念,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政的性質、要示、目的有了充分的認識。素質的提高反映到執(zhí)法行為上,就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來越強,在執(zhí)法中嚴格遵守相關法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務精通的合格執(zhí)法隊伍。
4、提高機關效能,改善機關作風。我辦以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務態(tài)度,接待來信來訪群眾,關心群眾切身利益,溝通了民意,改善機關作風。
四、依法行政存在的困難
1、職權有限。基層工作有繁雜性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務的職權,影響了統(tǒng)籌協(xié)調和管理職能的發(fā)揮。有時灰陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會主義民主法治建設已取得了令人矚目,但是整個法律體系還不能說無懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來,隨著人民群眾法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,這種情況下,有時工作變得很被動,甚至束手無策。
五、對進一步推進計劃生育依法行政的意見
1、摒棄人治思想,樹立法治觀念。在工作實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權壓法、干涉司法機關獨立辦案的現(xiàn)象還時有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉變觀念,要樹立法律支配權力的觀念,糾正權力支配法律的錯誤思想;樹立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權益,糾正違法行政。
行政調解工作自查報告 15
2006年以來,在xx國土局黨組和xx委、xx政府的正確領導下,我局認真貫徹落實各項法律法規(guī),執(zhí)法人員素質明顯提高,執(zhí)法工作水平明顯提高。為進一步推進依法行政工作的規(guī)范性、制度性,努力實現(xiàn)土地管理方式的根本性轉變,按照國土資源部門關于進一步推進國土資源系統(tǒng)依法行政工作的部署和保國土資[2008]39號文件要求,我局對2006年以來依法行政工作進行了認真的自查,F(xiàn)報告如下:
一、提高認識,加強領導,積極開展工作
依法行政是依法治國的重要組成部分,是社會主義市場經濟的必然要求,是國家行政機關踐行科學發(fā)展觀的根本措施。局領導班子對此項工作極為重視,為此專門成立了依法行政工作領導小組,局黨組書記xxx任組長,有關局領導任副組長,各科室負責人為成員,并將辦公室設在監(jiān)察科,具體負責依法行政工作的統(tǒng)一組織,為保障工作的順利進行奠定了良好的基礎。
為進一步擴大依法行政工作的社會影響,我局堅持以宣傳教育為導向,利用土地日、測繪法宣傳日等特殊時段,采取設立宣傳咨詢點、懸掛宣傳條幅、布置展板、發(fā)放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式,努力營造節(jié)約集約利用資源的良好社會氛圍。如2008年6月25日全國第18個土地日,我局緊緊圍繞“堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構建保障和促進科學發(fā)展的新機制”的主題,在工農路設立宣傳咨詢點,懸掛宣傳條幅4幅,布置展板2塊,發(fā)放宣傳資料800份,回答群眾咨詢20余人次,進一步提高了全社會的國土資源法律意識。我局還積極參加每年區(qū)普法領導小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動,取得了良好的法律宣傳效果。
二、完善措施,加大工作力度,落實到位
為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平,落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為,我局進一步加大了各項依法行政工作力度。
(1)2006年我局對照《行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》,結合我局工作職能進行了認真的清理。在法律和行政法規(guī)設定的行政許可項目國土資源部門(24項)、國務院決定保留的行政許可項目國土資源部門(2項)以及地方性法規(guī)和省政府保留的行政許可項目國土資源部門(1項)等內容中,按照《土地管理法》和《省土地管理條例》賦予的權限,以上行政許可項目均不涉及區(qū)國土資源局。
(2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作,不斷加強執(zhí)法隊伍建設,切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務素質,我局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察人員先后參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓班學習,并通過考核全部取得執(zhí)法證書,使我局執(zhí)法人員全部實行持證上崗。
三、建章立制自查情況
對照國土資源部關于推進依法行政的八項內容及省、市土地管理部門的有關要求,我局對依法行政建章立制的具體措施落實情況,逐項、逐條進行了認真的對照檢查。按照《土地管理法》及有關法規(guī)、條例賦予我們的行政職權,我局依法行政制度建立主要體現(xiàn)在以下四個方面:
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為了貫徹落實行政許可的宗旨,切實保護公民的合法權益、保障本機關有效實施行政管理、提高執(zhí)法水平,不斷加強行政許可的制度建設及收費管理,將各股室的工作職責、辦事程序、批準時限及收費標準等予以公開,對各類審批事項和收費標準、依據(jù)公布上墻,,真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的.現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務的透明度。財務管理上嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,未發(fā)生和發(fā)現(xiàn)任何問題。
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為加強辦公透明度,確保人民群眾的知情權,我局設立了政務信息公開欄,明確專人負責并定期更新;局內各科室根據(jù)自身業(yè)務工作編寫了明白卡,按照有關法律規(guī)定將申報要件、辦事程序及收費標準明確列出,避免了辦事人員跑“回頭路”,有效的提高了服務質量;同時我局將有關土地登記資料整理歸檔,建立起檔案公開查詢制度。
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為保障國家土地管理法律、法規(guī)的正確貫徹實施,完善土地執(zhí)法監(jiān)督機制,全體土地行政執(zhí)法人員依照隸屬關系逐級簽訂執(zhí)法責任狀和兩錯追究責任狀,做到了橫向到邊、縱向到底,加強了對執(zhí)法人員依法行政的管理。在執(zhí)法過程中進一步制定和完善了工作程序、權限范圍和運行機制,推動了執(zhí)法監(jiān)督檢查的不斷深入,細化了執(zhí)法責任,提高了廣大執(zhí)法人員的法律責任意識;按照《行政處罰法》的要求,建立健全了重大違法案件的聽證制度,保證了行政處罰決定的合法性和保護了當事人的合法權益。
在違法占地案件查處過程中,執(zhí)法人員逐一進行了調查取證,并按照有關法律程序依法進行處理,結案率達到100%。在執(zhí)法監(jiān)察過程中執(zhí)法人員執(zhí)法意識顯著加強,執(zhí)法水平顯著提高,嚴格遵守法定標準,嚴格履行法律程序,從未出現(xiàn)過一例執(zhí)法過錯,也未引起行政復議和行政訴訟,使南市區(qū)的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為開創(chuàng)土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動作用。
(四)監(jiān)督機制
為保證對行政權力的有效監(jiān)督,確保依法行政工作順利開展,我局除了嚴格執(zhí)法程序外,還進一步加強內部監(jiān)督,強化自我約束,對外公開了舉報投訴電話,自覺接受群眾的監(jiān)督,并且對行政執(zhí)法人員制定了嚴格的違紀責任制度,有效地杜絕了有法不依,執(zhí)法不嚴,濫用行政權力的現(xiàn)象。在日常工作中實行辦公內部審核制度,由科室負責人、分管副局長和局長分級審核把關,重要工作舉措一律在局務會議上集體決策。
土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執(zhí)法水平的窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾,消除社會不安定因素,同時作為社會監(jiān)督力量,群眾對違法用地的舉報,不僅反映了依法用地的意識正在深入人心,而且對我們及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅持站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度做好土地信訪工作,確定專人負責信訪接待工作,并規(guī)定每周二為局長信訪接待日。對于上訪人員細致耐心的講解,對待上訪問題做到及時了解處理,及時反饋處理意見,日清月結,不積壓、不拖延,保證了信訪渠道的暢通,消除了社會不安定因素。
依法行政是一項宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程,需要我們長期不懈的努力。在實際工作中我們深深體會到,依法行政必須提高干部隊伍素質,不斷強化廣大干部群眾的法制觀念,這樣才能實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、高效行政的現(xiàn)代行政管理制度。在今后的工作中,我們要始終以“三個代表”先進思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把我局的行政管理行為全面向依法管理轉變,切實做到有章可循、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,使xx的土地管理工作不斷推向深入。
行政調解工作自查報告 16
20xx年是街道積極推進“城市管理、社區(qū)建設、社區(qū)服務”三大體系建設的第一年,也是街道全面推進依法行政工作的提高年。一年來,街道依法行政工作領導小組,圍繞落實《xx街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,按照“目標明確,重點突出,分步實施,整體推進”的要求,加強組領導,明確工作任務,落實部門責任,使推進依法行政工作取得了實質性進展。
一、加強組織領導工作
街道黨工委、辦事處高度重視對依法行政工作的領導,始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領導小組根據(jù)《xx街道辦事處關于全面推進依法行政的實施方案》,及時制定了《20xx年依法行政工作計劃》,召開大會進行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內容。一年來,依法行政工作領導小組充分發(fā)揮領導和監(jiān)督作用,堅持定期召開領導小組會議,研究推進依法行政工作;堅持半年召開一次依法行政責任部門情況匯報會,聽取工作進展情況,指導部署下步工作;堅持全面推進依法行政工作報告制度,按要求對街道依法行政工作進行總結,并上報縣領導小組辦公室;按時完成了縣年度工作任務分解專項工作和相關信息報送。正真做到了依法行政的工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
二、落實依法決策工作
20xx年,街道辦事處認真履行法定職責,在依法決策工作上,認真執(zhí)行《xx街道辦事處主任辦公會議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結合的行政決策機制,進一步完善了辦事處內部決策程序。結合推進政務公開工作,健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評估制度、決策責任追究制度,落實了重大決策集體討論制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,落實了《密云縣政府決策責任追究規(guī)定》,實現(xiàn)了行政決策權按法律規(guī)定的`職責行使,決策權和決策責任相統(tǒng)一。
三、完善制度建設工作
圍繞行政規(guī)范性文件管理,進一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實施效果評估制度,并嚴格執(zhí)行。
四、做好行政復議、應訴工作
街道積極配合復議機關工作,全年沒有復議案件。
五、強化行政執(zhí)法工作
一是強化行政執(zhí)法責任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計劃生育辦征收社會撫育費工作,其他部門沒有行政執(zhí)法權。20xx年,街道進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責任制,推行和完善了行政執(zhí)法的評議考核制、責任追究制,在縣人口計生委授權范圍內,認真履行職責,對9例違法生育當事人依法征收了社會撫育費,征收率100%。
二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計生辦嚴格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當、規(guī)范,沒有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。
六、推進政務公開工作
街道成立了政務公開工作領導小組及具體工作機構,制定了年度政務公開工作實施意見,建立并落實了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度,建立健全了政務公開責任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進政務公開,使工作落實到位,街道還制定了《政務公開考核辦法》,建立并落實了政務公開責任追究、監(jiān)督員評議、投訴舉報和工作檢查制度。20xx年,通過街道政務公開網(wǎng)站、《街道工作動態(tài)》、宣傳冊等多種形式,及時按信息公開的標準和程序,將規(guī)定的政務公開六類內容向社會進行了公開。
七、抓好執(zhí)法隊伍建設工作
堅持領導干部學法制度,建立了執(zhí)法科室和機關工作人員依法行政的學習和培訓制度,嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開展了法律知識培訓和法制宣傳活動。辦事處利用周五機關工作人員學習日,加強了法律、法規(guī)和依法行政相關文件的學習。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計劃,在大劇院廣場、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場較大規(guī)模的宣傳活動,發(fā)放各類宣傳材料36000余份,共有10萬余人次接收了教育,提高了全社會的法制意識,促進了街道維穩(wěn)工作開展。
八、加強監(jiān)督考核工作
20xx年,街道進一步完善了機關內部監(jiān)督制約機制,成立了機關考核領導小組,層層簽訂了工作目標責任制,開展了廉政風險防范管理、行風政風評議工作。強化了社會監(jiān)督,對群治舉報、新聞媒體反映的問題及時正確地進行了處理。積極配合縣推進依法行政工作領導小組的檢查工作,并按要求上報相關情況。
在過去的一年里,街道辦事處在縣委、縣政府的正確領導和縣法制辦的指導下,推進依法行政各項工作取得了實質性進展,較好地完成了年度任務。但我們清醒地看到,街道一些科室,特別是非責任科室干部對推進依法行政工作思想認識還不到位,重視不夠;有些工作還存在不足。針對這些問題,我們將采取有力措施,在20xx年的工作中認真加以改進。
按照縣評議考核內容和標準,通過對20xx年依法行政工作情況的認真自查,我單位自我評價得分為100分。
行政調解工作自查報告 17
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的大力指導下,XX街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農村建設為契機,緊緊圍繞XX街道的工作實際,全面推進依法行政工作,努力推動職能轉變,進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進了XX街道經濟和社會建設的又好又快發(fā)展,F(xiàn)將XX街道依法行政工作自查情況匯報如下:
一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制
1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協(xié)調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領導小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領導再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的推動了XX街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使XX街道各項工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執(zhí)法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范,實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為XX街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強化依法行政意識
XX街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區(qū)公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規(guī)定。突出抓好農村“兩委”干部學法,XX街道根據(jù)新農村建設的新形勢新任務,加大了對新農村建設相關的法律法規(guī)的宣傳和培訓,組織社區(qū)“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政,扎實做好各項工作
1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。XX街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《XX街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預案》等多項預案,召開維穩(wěn)動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及c類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和c類人員 “7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規(guī)范人民調解業(yè)務統(tǒng)計工作,指定專人負責采集信息和數(shù)據(jù),并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次,共調解各類矛盾糾紛310余件,成功調解糾紛285件,調解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉, 積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達31000人次。
2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點,認真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》,對地區(qū)的安;厩闆r進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區(qū)環(huán)境建設,制訂了“XX街道xx年至xx年環(huán)境整治工作計劃”。上報了XX村、XX社區(qū)、XX村的村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了XX村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產“三項行動”,加大安全生產執(zhí)法力度,深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,XX街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗收之年,XX街道“三維數(shù)”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運行良好。對地區(qū)應急避難場所進行了進一步統(tǒng)計,新增2個應急避難場所,目前共有應急避難場所10個。加強和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。
3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議,積極主動做好土地管理工作。加快工業(yè)園區(qū)建設進程,大力宣傳拆除違法建設,與有關企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《XX街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準備工作。根據(jù)區(qū)建委關于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農社區(qū)480戶農村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設單位,召開了“XX街道建設工程防汛工作會”,并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎數(shù)據(jù)》、《XX街道社區(qū)建設數(shù)據(jù)》及《XX街道征地區(qū)片綜合價調查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確。按照區(qū)政府有關要求,推進XX街道“村村通公交”工程,對XX村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關于土地利用的有關指示和要求,我們對街道1999年-xx年征地項目開發(fā)的實際情況進行了認真核查。
4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內5個未建立社區(qū)服務站的社區(qū)的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務站工作。落實區(qū)政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造,方便其日常生活。落實區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項補貼。加大培訓力度,組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區(qū)殘聯(lián)關于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面:為了切實做好金融危機下再就業(yè)工作,推動XX地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業(yè)工作大會上做了經驗發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農社區(qū)(居)委會負責人進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務培訓,確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業(yè)指導培訓,由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓農村勞動力56人。強化對XX街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進單位。
6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作, 與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設,在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設的立體式發(fā)展。在全街道范圍內開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太XX村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。
四、推進政務公開,自覺接受社會監(jiān)督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進政務公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,XX街道現(xiàn)有的7個村已經全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中XX村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將XX社區(qū)作為XX街道首批創(chuàng)建試點,積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關部門的聯(lián)合檢查驗收,同時按照區(qū)司法局要求,總結XX街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的.經驗,并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進行了匯報。
通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農社區(qū)、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎上,結合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項規(guī)章制度,實行了依法決策和民主管理,實現(xiàn)了村務、財務“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。
街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,XX街道進一步拓展政務公開渠道,規(guī)范政務公開內容,對政務公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內容,在信息索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀檢監(jiān)察、信訪等部門設立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進行調查核實并整改,處理結果按規(guī)定時限向相關單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、行政復議和行政訴訟情況
今年,XX街道無行政訴訟、行政復議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復議案件,街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學習力度,嚴格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關單位的共同努力,嚴格按照法律法規(guī)和相應程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力,XX街道依法行政工作取得了長足的進展。
一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,XX街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,加強政府自身建設的客觀要求。
二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權,履行好政府公共服務管理的職能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實,XX街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協(xié)調發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經濟持續(xù)發(fā)展。
七、下一步工作打算
一年來,XX街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)法制辦的大力指導下,經過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區(qū)有關要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學習內容,全面推進依法行政。
二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結合XX街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
三是進一步加大電子政務建設力度,擴大街道社區(qū)網(wǎng)上辦公的范圍,貫徹落實《政府信息公開條例》,逐步實現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督。
四是進一步加強依法行政考核力度,將考核標準量化,將依法行政考核與績效進一步掛鉤,便于操作,具有約束力。
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