衛(wèi)計局2017年工作總結(jié)
2016年馬上就要過去了，即將迎來2017年。做好工作總結(jié)是為了2017年的工作計劃的順利開展，下面為大家?guī)硇l(wèi)計局2016年工作總結(jié)及2017年工作計劃范文，歡迎瀏覽!
衛(wèi)計局2017年工作總結(jié)(一)
20xx年，我市衛(wèi)生計生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和在**市衛(wèi)計局的具體指導下，穩(wěn)步推進衛(wèi)計工作各項改革，不斷加強公共衛(wèi)生計生服務，實施全面兩孩政策，各項工作取得了顯著成績�，F(xiàn)將今年來的主要工作情況總結(jié)如下：
一、工作成效
(一)衛(wèi)生工作持續(xù)推進
1.醫(yī)療基礎建設取得新進展。一是做強縣級醫(yī)療服務。完成**市人民醫(yī)院荔灣醫(yī)技樓(含120急救指揮中心)建設，市人民醫(yī)院通過**市三級綜合醫(yī)院核定。慢病院外遷擴建綜合大樓啟動基礎部分施工。二是做優(yōu)鎮(zhèn)級醫(yī)療服務。東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院綜合大樓已完成主體工程建設、外墻裝修和水電安裝，現(xiàn)階段為室內(nèi)裝修;星子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院綜合大樓已完成重新選址立項和上網(wǎng)招標，目前擬入施工前期準備階段。三是做實村級醫(yī)療服務。今年41間衛(wèi)生站的建設任務，目前已完成39間衛(wèi)生站的選址，其中有11間已動工。
2.公共衛(wèi)生服務項目不斷強化。完善基本公衛(wèi)服務項目績效考核方案，全市人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費達40元，以基本公共衛(wèi)生服務項目為主線，進一步細化各項公共衛(wèi)生工作。一是規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務項目。新建居民健康檔案30.44萬份，建檔率80.2%(其中建立電子檔案30.13 萬份)。高血壓和糖尿病患者規(guī)范化管理率分別達71.52%和71.23%，排查精神障礙患者3214人，其中三級以上635人，規(guī)范管理率73.5%。國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均已達標。在**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院率先開展家庭醫(yī)生簽約式服務，簽約居民4216人。為全市1607名備孕夫婦進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查，超前完成年度任務。新生兒聽力篩查2806人，篩查率77.51%。為農(nóng)村育齡婦女提供免費葉酸1771人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1428人，婚前、孕前及產(chǎn)前地貧血常規(guī)篩查8185人。二是落實疾病預防控制工作。圍繞人感染H7N9禽流感、埃博垃出血熱、黃熱病、寨卡病、手足口病、登革熱等傳染病，由市疾控中心牽頭做好防控措施和工作督導。4月處置**市三水鄉(xiāng)一起百日咳家庭聚集性疑似病例調(diào)查和**鎮(zhèn)共安裝工作。
7.加強人才隊伍建設。根據(jù)《**市優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務資源實施方案》和《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制方案》，重新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1082個編制進行崗位設置。認真做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才招聘和20xx年農(nóng)村衛(wèi)生人才訂單定向免費培訓需求計劃。編制《**市引進緊缺適用人才導向目錄(20xx-2018)》。做好我市全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，中、西醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，1963人次參加醫(yī)學繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓學習。組織人員參加中山大學20xx級(臨床醫(yī)學本科)成人高等學歷教育專升本學歷教育4人。分批安排19名專業(yè)技術(shù)人員到**相關(guān)醫(yī)院進修。
8.對口幫扶機制有效建立。目前**有4家醫(yī)院和**市人民醫(yī)院分別對口幫扶我市人民醫(yī)院、東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西岸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和星子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。借助荔灣區(qū)幫扶契機，為星子、東陂、西岸醫(yī)院組建、推進中醫(yī)康復科，**廣醫(yī)二院派遣醫(yī)療幫扶隊駐點市人民醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，填補較為薄弱的�？瓶瞻祝卣剐聵I(yè)務。同時，**市人民醫(yī)院上送科室骨干以及中層以上管理人員8人前往廣二進行短期進修培訓。通過省、市、縣三級共建醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體的形式，在醫(yī)療技術(shù)和專業(yè)培訓等方面實行“一體化”建設，醫(yī)療服務水平得到明顯提升，縣域內(nèi)住院率持續(xù)保持90%以上，位居全省第二。制定了《**市基本公共衛(wèi)生服務均等化人才幫扶實施方案》，要求市區(qū)醫(yī)院每年要安排1名本科以上學歷的醫(yī)技人員到對口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務1年，每年為對口幫扶的衛(wèi)生院培訓20%以上醫(yī)技人員;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)技人員參加全科醫(yī)生、全科護士的培訓和考核。
9.愛國衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進。
一是健全市、鎮(zhèn)、村及職能單位聯(lián)絡員管理制度，及時互通信息，掌握工作進度。二是積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。市政府出臺《關(guān)于創(chuàng)建省、**市衛(wèi)生鎮(zhèn)以獎代補專項資金方案》，對成功創(chuàng)建省、**市衛(wèi)生鎮(zhèn)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分別獎勵40萬元、20萬元;對成功創(chuàng)建省、**市衛(wèi)生村的自然村分別獎勵5000元、1000元。已申報2個**市衛(wèi)生鎮(zhèn)、14個省衛(wèi)生村的材料，待省、**市驗收。今年止，全市共496個自然村創(chuàng)建成“**市衛(wèi)生村”，59個自然村創(chuàng)建成“**省衛(wèi)生村”，衛(wèi)生村覆蓋率達55.39%。三是認真做好病媒生物防控工作。開展除“四害”活動，投放滅鼠藥物3340公斤，滅蚊、滅蠅、滅蟑螂藥物275公斤，出動專業(yè)防制人員80人次，消殺器械用量35臺次，通過藥物消殺和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，近年來市區(qū)病媒生物密度控制在國家標準范圍內(nèi)。四是大力推進農(nóng)村改水改廁工作。全市農(nóng)村自來水普及率99.09%、衛(wèi)生廁所普及率94.55%、無害化衛(wèi)生廁所普及率85.08%。
(二)堅持不懈抓好計劃生育工作
1.切實加強人口計生工作領(lǐng)導。在今年6月3日，我市召開了全市衛(wèi)生強市暨計劃生育工作會議，由市書記親自主持會議，市委、市政府主要領(lǐng)導分別作了重要講話。會上還表彰了2015年人口計生工作先進單位(共獎勵115萬元)，并對20xx年人口計生工作進行了全面部署，同時市政府還與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各市人口計生兼職單位簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書。
2.貫徹實施全面兩孩政策。認真宣傳貫徹中共中央、國務院《關(guān)于實施全面兩孩子政策改革完善計劃生育服務管理的決定》、中辦國辦《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》和新修訂的省計生條例，并納入黨委、政府中心組學習的專題內(nèi)容。改革完善計劃生育服務管理工作，落實工作責任制，嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。在做好社會宣傳與健康教育的同時，引導有生育二孩意愿的家庭負責任、有計劃地安排生育。
3.加強對基層業(yè)務工作的指導。通過計生工作例會培訓和深入基層工作指導，進一步提高計生工作人員業(yè)務水平。切實抓好出生人口清理清查工作，防止出生人口信息漏報、瞞報和錯報。繼續(xù)抓好信息質(zhì)量核查，提高信息數(shù)據(jù)準確性和完整性，減少邏輯錯誤。積極應對計生工作新形勢，切實轉(zhuǎn)變工作方法，完善各項工作責任制，繼續(xù)抓好計生經(jīng)常性工作，積極引導育齡群眾自覺落實避孕節(jié)育措施，有效遏制政策外生育。
4.落實計劃生育惠民政策。至20xx年6月，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵2355人，農(nóng)村部分計生家庭獎勵1373 人，農(nóng)村節(jié)育獎勵6437人，計劃生育家庭特別扶助獎77人，計生手術(shù)并發(fā)癥7人,共發(fā)放獎勵金789410元，兌現(xiàn)率達100%。今年市財政為3366戶農(nóng)村獨生女和純二女加扎家庭購買計劃生育家庭意外傷害保險。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對純二女結(jié)扎戶和獨生子女免費給予辦理醫(yī)療保險，實施“幸福女孩”助學工程和純二女結(jié)扎困難戶安居工程。
5.加強流動人口計生服務管理。加強區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地計生部門聯(lián)系，及時掌握和通報信息，積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳服務活動，為流出人口辦理《**省計劃生育服務證》2113本，辦理國家《流動人口婚育證明》1217本。接收省內(nèi)業(yè)務通報信息應接收處理6575條，已處理6575條。接收省外padis接口通報信息應反饋52條，已反饋51條，反饋率達98.08%;接收省外padis接口協(xié)查信息反饋139條，已反饋139條，反饋率100%。
6.強化婦幼健康服務能力。加大婦幼醫(yī)護人員培養(yǎng)力度，強化三級預防措施落實，實施好孕產(chǎn)婦健康管理、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和“兩癌”篩查等公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)推進優(yōu)生健康惠民工程，深入開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。
7.完善出生人口監(jiān)測預警機制。加強人口數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測工作，提高信息統(tǒng)計質(zhì)量水平。健全完善部門信息通報和共享機制，及時掌握人口信息動態(tài)，并做好人口形勢的評估分析，為工作決策提供有力依據(jù)。
二、存在問題
20xx年，我市衛(wèi)生計生工作雖然取得了一定成績，但仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基建資金缺口較大;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員緊缺(特別是基層衛(wèi)生院)且中、高級人才流失嚴重;三是醫(yī)療體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待加強，醫(yī)療服務監(jiān)管和行業(yè)作風建設仍需強化。四是縣級公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化;五是計劃生育服務管理水平有待提高。
三、20xx年工作思路
20xx年是“十三五”規(guī)劃實施的第三年，也是建設衛(wèi)生強市的關(guān)鍵之年。20xx年要重點抓好以下工作：
(一)大力推進衛(wèi)生強市建設。
一要強化縣級醫(yī)院綜合服務能力建設。以建設衛(wèi)生強市統(tǒng)領(lǐng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板，不斷提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。加強臨床核心專科建設，實施縣級醫(yī)院�？铺卦O崗位計劃，完善縣級公立醫(yī)院改革補償機制，提升縣級醫(yī)院綜合服務能力。借助**、**的幫扶契機，結(jié)合實際探索**區(qū)域內(nèi)的綜合醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的共建醫(yī)聯(lián)體模式，通過結(jié)對幫扶、駐點服務，促使縣域內(nèi)醫(yī)療綜合服務能力再上新臺階。
二要提升基層衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理，加快村衛(wèi)生站“公建民營”標準化建設，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式轉(zhuǎn)變，加大家庭醫(yī)生簽約服務。
三要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。通過完善選拔機制、建立研修制度、資助學術(shù)活動等措施，加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設。加強基層在崗醫(yī)師學歷教育，提高基層衛(wèi)生專業(yè)人才素質(zhì)，落實基層醫(yī)務人員特殊崗位津貼，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到山區(qū)以及邊遠農(nóng)村地區(qū)工作，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
四要提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。繼續(xù)推進重點專科建設，加強科研項 ……(未完，全文共7549字，當前僅顯示3976字，請閱讀下面提示信息。
四、“十三五”期間安排部署
(一)總體目標
到2020年，建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應體系，比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體系和運行機制。大力促進民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，多元辦醫(yī)格局初步形成，全縣衛(wèi)生資源布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)模數(shù)量日趨適宜，全體居民實現(xiàn)基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務，逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務均等化;適度穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人口分布，統(tǒng)籌解決人口問題，建立健全人口發(fā)展的綜合治理機制、公共管理制度和社會服務網(wǎng)絡;人口健康管理信息化水平明顯提高，出生人口性別比明顯下降，出生缺陷發(fā)生率明顯降低，人口流動和分布更加合理，流動人口“一盤棋”服務管理機制更加完善。
(二)主要指標
1.人均期望壽命達到77歲。
2.孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下，嬰兒死亡率控制在5‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在9‰以下。
3.兒童國家擴大免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位達到95%以上。
4.鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率穩(wěn)定在95%以上，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補償率達80%以上。
5.基本公共衛(wèi)生服務覆蓋城鄉(xiāng)居民，社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)城市全覆蓋，村衛(wèi)生室實現(xiàn)行政村全覆蓋。
6.每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少有一名全科醫(yī)師。
7.每千人口床位數(shù)達到4.5張，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達到2人，千人口執(zhí)業(yè)護士達到1.5人。
8.居民健康卡發(fā)行率達到90%以上。
9.全縣總?cè)丝跀?shù)控制在49萬以內(nèi)，年均自然增長率控制在9‰左右。
(三)主要工作
1、以提升綜合服務能力為核心，全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設
(1)切實做好12大類45項基本公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，縮小城鄉(xiāng)差距，力爭讓群眾少生病。到2020年，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費不低于80元;免費為城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳咨詢服務，健康基礎知識知曉率達到80%以上，基本健康行為形成率城市達到70%以上、農(nóng)村達到65%以上。免費為轄區(qū)適齡兒童及其他重點人群接種國家免疫規(guī)劃疫苗，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位適齡兒童預防接種率達95%以上。傳染病報告率、報告及時率達到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率達到100%。為06歲兒童建立兒童保健手冊，開展新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學齡前兒童健康管理及健康問題處理，兒童系統(tǒng)管理率達到85%以上。孕產(chǎn)系統(tǒng)管理率城市達到85%以上，農(nóng)村達到80%以上。65歲以上老年人健康管理率達到80%以上。高血壓規(guī)范化管理率達到50%以上。糖尿病患者規(guī)范化管理率達到40%以上。重性精神疾病管理率達到85%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管目標人群覆蓋率達100%。中醫(yī)藥健康管理服務覆蓋率達到40%以上。
(2)加強疾病預防控制體系建設。落實各項防控措施，扎實做好重點傳染病防治工作。不斷強化預防接種規(guī)范化管理，切實加強預防接種單位和人員資質(zhì)認證，加大對疫苗分發(fā)、儲存、運輸和接種等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保疫苗接種安全。全系統(tǒng)加強應急值守，全面提升衛(wèi)生應急處置能力，切實規(guī)范應急信息報告。加強慢性病和職業(yè)病危害防治，突出抓好精神衛(wèi)生服務能力建設，提高嚴重精神障礙患者管理服務水平和質(zhì)量。
(3)加強綜合執(zhí)法監(jiān)督和法制體系建設。成立衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊，積極推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法，加強綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，實現(xiàn)衛(wèi)生計生監(jiān)督員資格管理、技證上崗等制度。建立非法行醫(yī)“黑名單”制度，完善衛(wèi)生計生行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。全面規(guī)范和推行“陽光計生”，嚴格計劃生育審查，加強社會撫養(yǎng)費征收，規(guī)范生育秩序。
(4)加強婦幼健康服務體系建設。一是完成縣婦幼保健院整體搬遷，改善婦幼保健機構(gòu)業(yè)務用房和附屬設施條件。按照“四個業(yè)務部”要求建設婦幼健康服務機構(gòu)，通過改革重組，規(guī)范設置孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部和計劃生育技術(shù)服務部四大業(yè)務部門。二是加強服務能力建設。積極推進婦幼保健機構(gòu)等級評審、兒童保健服務合格縣創(chuàng)建等工作，做好婦幼保健機構(gòu)與計劃生育服務站的機構(gòu)整合工作。三是實施好婦幼衛(wèi)生項目，提高出生人口素質(zhì)，保障婦女兒童健康。啟動“健康寶寶”特別行動和母子健康手冊試點工作，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達85%以上，提高孕早期檢測比例�；榍搬t(yī)學檢測率達90%以上。葉酸增補率達95%以上。產(chǎn)前篩查率達到80%，高危孕婦診斷干預率達到90%。新生兒疾病篩查率達到95%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市達到85%。
(5)深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城;積極實施農(nóng)村改廁工程，衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。大力開展《湖南省愛國衛(wèi)生條例》的宣傳、普及及培訓工作，強化有害生物防治，力爭把我縣創(chuàng)建成為“滅蚊先進縣”、“滅蠅先進縣”。
2、以促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，全面加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設
(1)優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源配置。合理規(guī)劃三家縣級醫(yī)院的布局，積極向上爭取資金，啟動縣人民醫(yī)院綜合大樓建設和婦幼保健院整體搬遷，完成縣疾控中心遷建項目。
(2)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，到2020年，基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成達標建設，所有衛(wèi)生院達到一級甲等醫(yī)院水平。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設投入，為每所建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備必要的儀器設備。支持村衛(wèi)生室建設，行政村村衛(wèi)生室覆蓋率達到100%，村衛(wèi)生室建設達標率達到95%以上。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障性住房建設。
(3)完善中醫(yī)藥服務體系。到2020年，縣中醫(yī)醫(yī)院
達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，實現(xiàn)標準化、信息化建設�？h人民醫(yī)院、婦幼保健院能提供中醫(yī)藥服務。所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療量占基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療總量的30%;每萬人口中醫(yī)床位數(shù)力爭達到7張，每萬人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)力爭達到4人。開展“治未病”服務，鼓勵二級以上綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)設立“治未病”科;開展中醫(yī)藥健康管理并提供規(guī)范化中醫(yī)健康干預服務。
3、以全民享有基本醫(yī)療保障為目標，進一步完善醫(yī)療保險制度
做好縣醫(yī)保中心和農(nóng)合辦合并的準備工作，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度，參合率穩(wěn)定在95%以上;進一步提高新農(nóng)合基本醫(yī)療保障水平，實現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%以上;全面推行總額預付、按病種付費以及門診總額預算等多種形式的支付方式改革;進一步完善大病保險運行機制，由政府向商業(yè)保險公司購買服務，實施多樣化多層次醫(yī)療保障服務。
4、以全面實施基本藥物制度為抓手，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制
基本藥物制度覆蓋各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度，二、三級醫(yī)院按規(guī)定比例配備使用基本藥物;采取政府購買的.方式，有序推動非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用基本藥物;進一步完善基本藥物采購、使用、監(jiān)測及補償?shù)认嚓P(guān)政策。加強藥物供應保障體系建設，進一步調(diào)整完善配送措施，探索集中采購藥品供應配送保障機制;加強基層醫(yī)療機構(gòu)藥事管理制度建設，規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、貯存、分發(fā)、使用管理，規(guī)范醫(yī)生處方行為，切實減少不合理用藥，重點跟蹤監(jiān)控輔助用藥、醫(yī)院超常使用的藥品，建立健全以基本藥物為重點的臨床用藥綜合評價體系。
5、以提升醫(yī)療服務水平為出發(fā)點，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進行業(yè)務培訓、選送到上級醫(yī)院進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生IPTV培訓等方式，不斷提高基層衛(wèi)生人員的業(yè)務能力和技術(shù)水平。通過免費及自費生本土化培養(yǎng)以及招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師等措施，充實農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍;對老年鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放生活困難補助，縣級政府建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。繼續(xù)落實縣直醫(yī)院醫(yī)生晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務一年的政策。
6、以公立醫(yī)院改革為突破口，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
(1)全面深化公立醫(yī)院改革。落實政府投入責任，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的法人地位，落實用人自主權(quán)，全面落實聘用制度和崗位管理制度，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。
(2)鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，支持民營資本參與公立醫(yī)療機構(gòu)改制、改造、兼并、重組，鼓勵部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型、改制、改造，力爭“十三五”末，民營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、床位、從業(yè)人員、門診人次、住院人次占比達到10%以上。
(3)建立健全分級診療制度。根據(jù)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的總要求，多措并舉，努力構(gòu)建分級診療新型服務模式，提高醫(yī)療服務體系整體運行效率，保證新農(nóng)合基金安全，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾，減輕醫(yī)藥費用負擔。
7、以加快建設衛(wèi)生計生信息平臺為載體，大力推進衛(wèi)生計生信息化建設
在基層全面實施基層衛(wèi)生計生信息綜合管理系統(tǒng)、基本藥物管理信息化系統(tǒng)和基本公共衛(wèi)生信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)全員人口信息與居民電子健康檔案互通共享，基本藥物全程信息化管理。加快建立遠程醫(yī)療服務信息系統(tǒng)支撐體系，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程會診、病理診斷、影像診斷、心電圖診斷、遠程培訓等服務。
8、以科學引導為主要手段，促進人口均衡發(fā)展
(1)穩(wěn)定適度低生育水平。一是繼續(xù)堅持深化宣傳教育，促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變;二是全面落實法定利益導向政策。創(chuàng)新利益導向機制，完善養(yǎng)老保障機制，提高利導標準，擴大利導范圍。研究 “全面二孩”政策在我縣實施過程中可能面臨的風險和問題，并及時采取對策。三是進一步健全流動人口服務管理“一盤棋”和流動人口公共服務管理體系，積極推進流動人口均等化服務。建立健全流動人口信息共享、協(xié)同管理機制，加強流動人口區(qū)域協(xié)作。
(2)全面提高人口素質(zhì)。加大優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育，積極開展優(yōu)生遺傳咨詢，免費普及孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、產(chǎn)前篩查等防控措施，加強孕產(chǎn)期保健，普及住院分娩，減少產(chǎn)傷和新生兒窒息發(fā)生，提高出生缺陷綜合防控水平。
(3)努力降低出生人口性別比。倡導男女平等觀念，保護婦女權(quán)益，促進女孩成長和發(fā)展，提高女性的家庭和社會地位。嚴懲“兩非”違法行為，建立標本兼治的長效工作機制，出生人口性別比逐步降至正常值范圍。
(4)積極應對人口老齡化。以促進家庭發(fā)展為抓手，以“居家養(yǎng)老”為基礎，建立健全政府、集體和社會共同參與的養(yǎng)老服務機構(gòu)，穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務社會化，逐步完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。加強社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，健全空巢家庭老人的幫扶服務機制。
(5)引導人口有序流動和合理分布。對接新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革，引導人口梯度轉(zhuǎn)移，建立起大中小城鎮(zhèn)有機結(jié)合、規(guī)模序列完善、職能分工互補、空間分布合理的城市人口規(guī)模體系。加快縣級中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動力就業(yè)本地化。
衛(wèi)計局2017年工作總結(jié)(二)
今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作任務，克難奮進，開拓創(chuàng)新，全力推進衛(wèi)生計生各項工作深入開展�，F(xiàn)將前三季度工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)全面落實生育政策調(diào)整工作
一是做好全面兩孩政策宣傳工作。根據(jù)國家、省衛(wèi)生計生委對宣傳全面兩孩政策的要求和部署，我局印發(fā)通知要求全市各地通過官方的網(wǎng)站、微博、微信，電視臺、電臺、報紙等方式廣泛宣傳全面兩孩政策，正面引導公眾輿論。我局分別在局官方的網(wǎng)站、騰訊微博和“陽江健康”官方微信發(fā)布15條“全面兩孩”政策和生育健康知識;陽江電臺播出“衛(wèi)生計生之聲”共87期261分鐘，“婚育新風”欄目在陽江公共頻道、綜合頻道每天播放;舉辦宣傳咨詢服務活動139場，文藝演出1場，免費接受義診群眾87294萬人次，發(fā)放宣傳品46.38萬份，接待媒體采訪35次;新聞報道53篇，其中省級及以上8篇，市級7篇、縣級38篇;投入宣傳資金220萬元。8月22日下午，召開全市計劃生育工作推進會，傳達全省計劃生育目標管理責任制考核方案培訓會議精神，總結(jié)全市今年以來人口計生工作情況，部署下階段重點任務。
二是做好流動人口服務管理工作。開展關(guān)懷關(guān)愛活動。20xx年元旦春節(jié)期間，全市組織流動人口各類宣傳服務活動82場次，發(fā)放宣傳資料64662份，發(fā)放慰問金、慰問品折合39.33萬元，辦理《流動人口婚育證明》4085本，征收社會撫養(yǎng)費59.7842萬元。開展專項服務活動。5月底至6月底，全市投入166萬元開展流動人口專項服務活動，共清查出租屋、商鋪、住宅小區(qū)等各類場所9913間(個)，新建流動人口信息檔案1635人，清理無效檔案1423人。征收社會撫養(yǎng)費63.8萬元。推進衛(wèi)生計生基本公共服務均等化。我局聯(lián)合市財政局出臺工作方案，扎實抓好流動人口健康檔案、傳染病防控、計劃生育等基本公共服務。
三是抓好打擊“兩非”工作督查督導。年初，組織各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生局相關(guān)負責同志到湛江、茂名市參觀學習打擊“兩非”工作經(jīng)驗。各地結(jié)合實際積極開展整治“兩非”工作，3月初開展全市督查督導，強調(diào)加強領(lǐng)導、落實有獎舉報制度等措施，3月底陽春市突破一宗“兩非”案件。
四是落實計生獎勵扶助政策。今年1月21-22日，在陽春市召開家庭發(fā)展獎扶信息管理培訓班，全市80多人參加培訓，不斷提高信息應用水平。今年上半年，全市享受省獎勵2974人，發(fā)放獎勵金213萬元;市節(jié)育獎7911人，獎勵金240萬元，獨生子女父母計生獎勵8596人，獎勵金386萬元，特別扶助147人，扶助金61萬元。
(二)全面實施衛(wèi)生強市建設
1月21日我局成立了衛(wèi)生強市工作調(diào)研組，下設10個工作小組，于1月26日-2月2日分別深入各縣(市、區(qū))和市直醫(yī)療衛(wèi)生各單位開展專題調(diào)研，基本摸清了我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展基本情況、存在問題，形成調(diào)研報告，呈送市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導。5月26日上午，市委、市政府召開了20xx年全市衛(wèi)生暨人口與計劃生育工作會議，對衛(wèi)生強市進行部署，提出分“三步走”：2018年強基，建立分級診療制度，縣域內(nèi)住院率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣;2020年創(chuàng)優(yōu)，基本建成衛(wèi)生強市，總體實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化，衛(wèi)生強縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋，主要健康指標超過省平均水平，基本建成衛(wèi)生強市;2025年建高地，全面建成衛(wèi)生強市，主要健康指標位居粵東西北地區(qū)前列，接近發(fā)達地區(qū)水平，健康陽江建設取得顯著成效。7月6日印發(fā)了《中共陽江市委 陽江市人民政府關(guān)于建設衛(wèi)生強市的實施意見》(陽發(fā)〔20xx〕6號)，7月7日印發(fā)了《陽江市醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃(20xx-2018年)》(陽府函〔20xx〕154號)。
(三)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
一是市政府辦公室4月20日出臺了《關(guān)于印發(fā)陽江市全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案的通知》，我市的縣級公立醫(yī)院綜合改革按照總體要求、主要目標、重點任務分工和進度穩(wěn)步推進，全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，不斷提升縣級公立醫(yī)院的醫(yī)療服務能力。目前我市全部縣(市)縣級公立醫(yī)院開展綜合改革。
二是健全市人民醫(yī)院醫(yī)院集團管理機制。陽江市人民醫(yī)院醫(yī)院集團試點工作扎實有序推進，健全完善內(nèi)部運行和管理機構(gòu)，加強集團成員單位管理，優(yōu)化業(yè)務流程，提升工作效率。據(jù)統(tǒng)計，江城分院20xx年上半年業(yè)務收入比20xx年同期增長69%，住院病人比20xx年同期增長71%。埠場分院20xx年上半年業(yè)務收入比20xx年同期增長30.8%，門診量比20xx年同期增長26.98%，住院病人比20xx年同期增長21%。雙捷分院門診人次也有不同程度的提升。
三是積極推行家庭醫(yī)生式服務試點工作。通過主動服務、上門服務途徑，為轄區(qū)居民提供家庭健康管理服務、健康咨詢及用藥指導、就醫(yī)預約登記服務、轉(zhuǎn)介轉(zhuǎn)診服務、基本公共衛(wèi)生服務及基本醫(yī)療服務。截至9月底，江城區(qū)共簽訂家庭醫(yī)生式服務1779戶，其中我市的試點單位城東社區(qū)衛(wèi)生服務中心與539戶家庭簽訂服務協(xié)議，南恩社區(qū)衛(wèi)生服務中心與298戶家庭簽訂服務協(xié)議。
四是不斷提升公共衛(wèi)生服務均等化水平。截至8月31日，全市在庫嚴重精神障礙疾病患者13208人，患者檢出率5.26‰，在管患者管理人數(shù)12260 人，管理率92.82%(管理率要求達80%)，在管患者規(guī)范化管理率 81.66%。全市高血壓管理人數(shù)145322人，規(guī)范管理率77.84 %。糖尿病管理人數(shù)43893 人，規(guī)范管理率78.22%。對 17例麻風病舊現(xiàn)癥病人和 1例新發(fā)麻風病人進行規(guī)范治療，規(guī)范治療率100 %。
(四)加強醫(yī)療服務管理
一是開展全市院內(nèi)感染工作檢查。根據(jù)《市衛(wèi)生計生局關(guān)于開展縣醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理專項督導檢查工作的通知》(陽衛(wèi)函〔20xx〕12號)的安排，我局于2月24-26日、3月7-11日對全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)、所有民營醫(yī)療機構(gòu)以及部分衛(wèi)生院和衛(wèi)生站貫徹落實《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)情況開展督導。
二是開展醫(yī)療機構(gòu)科室管理及醫(yī)療技術(shù)臨床應用專項督查。5月19-20日對全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行科室管理和醫(yī)療技術(shù)管理的專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要求馬上整改并予以記分處罰，要求有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對已開展的限制臨床應用醫(yī)療技術(shù)項目及時在我局進行備案登記。
三是開展血液核酸檢測保障用血安全。今年上半年全市共采集全血9887人次，采集血液量2.87噸;單采血小板186人次，采集420個治療量。開展核酸檢測標本總量9429份，其中HBV-DNA: 0.17%，3月份新開展檢測項目HTLV(人類嗜T淋巴細胞病毒)，進一步提高了血液質(zhì)量和檢測技術(shù)水平。
四是開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。按照“政府主導、全面覆蓋、目標導向、群眾參與”的原則，以滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為導向，以團隊簽約式服務為載體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院貼近基層、貼近群眾、服務百姓的優(yōu)勢，為轄區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、計劃生育技術(shù)服務。
五是加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。積極引導醫(yī)患雙方依法化解矛盾糾紛，據(jù)統(tǒng)計，今年截至9月27日，市醫(yī)調(diào)委共受理案件36宗,調(diào)解成功30宗，調(diào)解成功率83%。
六是20xx年全國醫(yī)師資格考試陽江考點考務工作順利完成。我市共有1045人報名參加考試，958人通過資格審核;878人參加實踐技能考試，626人合格，合格率71.3%;醫(yī)師資格綜合筆試陽江考點實際參考人數(shù)563人。
(五)做好重點傳染病防控工作
一是全力防控H7N9疫情。充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制的作用，堅持預防為主的方針，認真落實活禽經(jīng)營市場“1110”工作制度，切實營造衛(wèi)生的活禽交易環(huán)境，降低病毒污染的風險。
二是狠抓寨卡病毒病疫情應對工作。印發(fā)寨卡病毒病防控工作指南，加強與陽江出入境檢驗檢疫局溝通，開展疫情監(jiān)測，重點加強從疫區(qū)國歸國返鄉(xiāng)人員的健康監(jiān)控，據(jù)統(tǒng)計，今年至目前止全市無寨卡病毒病相關(guān)人員從疫區(qū)國進入。
三是做好登革熱防控工作。部署開展春季和秋季愛國衛(wèi)生統(tǒng)一大行動，清除蚊媒滋生地。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強疫情監(jiān)測，力求早發(fā)現(xiàn)、早處理疫情。今年以來，全市未報告登革熱病例。
四是規(guī)范實施國家免疫規(guī)劃服務。4月上旬，對全市3間縣級疾控機構(gòu)和52間有第二類疫苗接種服務的醫(yī)療單位進行了監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)疫苗管理和預防接種方面的違規(guī)行為。推進全市預防接種門診分級評審工作，全市共有20間預防接種門診通過A級以上評審并予公布。做好預防接種副反應監(jiān)測，強化預防接種服務，全市免疫規(guī)劃疫苗報告接種率均達到國家要求的90%以上，絕大部分疫苗接種率保持在96%以上，繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)。
(六)抓好婦幼衛(wèi)生健康服務工作
一是繼續(xù)實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目。規(guī)范管理，不斷提高醫(yī)務人員服務技能，今年截至7月份全市產(chǎn)婦孕期HIV檢測率、乙肝檢測率和梅毒檢測率均為95.20%。陽性HIV 產(chǎn)婦服藥率76.92%，HIV感染產(chǎn)婦所生嬰兒服藥率100%，梅毒感染孕產(chǎn)婦第一療程治療率89.66%和梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童接受治療的比例100%，乙肝感染孕產(chǎn)婦所生新生兒接受乙肝免疫球蛋白注射比例99.96%。
二是規(guī)范管理地中海貧血防控項目。各級醫(yī)療保健機構(gòu)積極開展地中海貧血產(chǎn)前篩查工作，為目標人群建立信息檔案，并對異常結(jié)果的病例進行追蹤管理，對發(fā)現(xiàn)同型地貧基因的夫婦進行醫(yī)學指導及逐級轉(zhuǎn)診。今年對地貧基因檢測和胎兒地貧產(chǎn)前診斷補助標準分別提高至1000元/對夫婦和1850元/例，各地各單位及時按照新的補助標準落實免費政策。今年截至7月份，全市共有夫婦雙方攜帶同型地貧基因孕婦數(shù)140例，孕婦進行產(chǎn)前診斷140例，其中重癥地貧胎兒33例，終止妊娠33例，均按規(guī)定落實了免費補助政策。
三是做好出生缺陷綜合防控工作。進一步加強婦幼健康服務機構(gòu)服務能力建設，提高廣大群眾出生缺陷防治知識知曉率，降低新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。今年截至7月份項目縣補助唐氏篩查孕婦3556人、B超篩查孕婦2127人、新生兒疾病篩查7899例、新生兒聽力篩查7735例。
四是深入開展惠民健康工程。結(jié)合實施全面兩孩政策，繼續(xù)大力推進婦幼安康工程，據(jù)統(tǒng)計，今年截至7月份全市已完成免費孕前優(yōu)生健康檢查13116人，覆蓋率51.04%;為37707人進行“兩癌”篩查，完成全年總?cè)蝿?1.23%。
五是加強出生醫(yī)學證明管理。按照國家、省的文件規(guī)定繼續(xù)加強出生醫(yī)學證明管理，消除管理漏洞及安全隱患。進一步完善《出生醫(yī)學證明》管理制度，建立健全《出生醫(yī)學證明管理》長效機制。督促各縣(市、區(qū))對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)出生證各個環(huán)節(jié)進行抽查，要求各助產(chǎn)機構(gòu)專人管理出生醫(yī)學證明，落實責任。
(七)深入開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作
一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。按照全國愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，分別組織開展“清潔家園、滅蚊防病”春季愛國衛(wèi)生專題現(xiàn)場活動，以及“干干凈凈過中秋，健健康康迎國慶”秋季愛國衛(wèi)生專項活動。認真組織第28個愛國衛(wèi)生月活動，有針對性地對環(huán)境衛(wèi)生開展全面的整治，著力解決一批群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境衛(wèi)生問題，據(jù)統(tǒng)計，在第28次愛衛(wèi)月期間，全市參加愛衛(wèi)月活動人數(shù)97300人，清理孳生地2149處、清除衛(wèi)生死角3504處、清潔水體871處、清理垃圾2379噸，進一步改善了全市環(huán)境衛(wèi)生面貌，推進衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入開展。
二是全面做好病媒生物防制工作。市區(qū)的公共外環(huán)境病媒生物防制項目分兩次進行了招標，總金額達 895萬元，項目已正式實施。江城區(qū)、陽東區(qū)也投入300多萬元，開展公共外環(huán)境病媒生物防制，收到較好的效果。經(jīng)省愛衛(wèi)辦5月25日組織的評估，陽江市城區(qū)鼠類、蚊蟲、蠅類、蟑螂密度控制水平均達到C級標準。8月底，省有害生物防制協(xié)會對市區(qū)的公共外環(huán)境病媒生物防制效果進行了評估，鼠、蟑密度達到A級，蚊、蠅密度達到B級。
三是全力推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。江城區(qū)、陽東區(qū)和市直各單位加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作力度，城市面貌和硬件設施建設有了質(zhì)的`飛躍，市民對城市衛(wèi)生狀況等的滿意度明顯提高。今年6月22-24日，省級考核組對我市創(chuàng)衛(wèi)工作進行了評審，對我市的創(chuàng)衛(wèi)成效表示肯定。經(jīng)綜合評價，6月底，省愛衛(wèi)辦向全國愛衛(wèi)辦推薦我市申報國家衛(wèi)生城市。閘坡鎮(zhèn)申報國家衛(wèi)生鎮(zhèn)并通過了省級評估，省對合山鎮(zhèn)的省衛(wèi)生鎮(zhèn)復審進行了暗訪，上半年我市向省愛衛(wèi)生辦申報創(chuàng)建20條省衛(wèi)生村已通過考核并獲命名。
(八)推進衛(wèi)生基礎設施建設
一是抓好衛(wèi)生重大項目建設。截至今年8月底，市人民醫(yī)院新住院大樓累計完成投資25652萬元，占總投資計劃的51.3%。市婦幼保健院新院累計完成投資19587萬元，占總投資計劃的71.3%。市中醫(yī)院二期項目已完成立項和設計招標，已報規(guī)劃局審批，現(xiàn)進行圖紙修改及規(guī)劃修改。市第三人民醫(yī)院正抓緊做好搬遷建設項目前期各項工作。
二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目。按照《關(guān)于進一步做好經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目有關(guān)工作的通知》(粵衛(wèi) [20xx]16號)要求，我市有標準化建設項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有17間，其中20xx年需動工建設的有12間，目前動工建設的有塘坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大八鎮(zhèn)衛(wèi)生院，年度動工率為16.7%，進度相對滯后。9月1日，我局起草了《關(guān)于印發(fā)陽江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目實施方案的通知》并送市財政局會簽。9月26-27日，我局開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設落實情況督查，推動各縣(市、區(qū))加快項目建設。
三是啟動村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設工作。制定《陽江市農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設實施方案》，要求各縣(市、區(qū))制定本轄區(qū)村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設實施方案及資金預算表，落實資金安排，以衛(wèi)生強市為契機，將村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設和緊密型鎮(zhèn)村一體化建設緊密聯(lián)系，作為強基創(chuàng)優(yōu)的重點民生項目。至目前止，全市696間村衛(wèi)生站已有22間完成公建民營規(guī)范化建設工作。
(九)繼續(xù)開展對口幫扶工作
圓滿完成第五批珠海陽江對口幫扶和跟班學習人員收隊及第六批跟班學習人員選派工作，截至目前，共選派了300名醫(yī)護人員到珠海學習交流。根據(jù)《廣東衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)對幫扶第三師圖木舒克市醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃(2014-2020年)》及《關(guān)于四十四團20xx年第1批柔性衛(wèi)生援疆人才需求的函》(師衛(wèi)發(fā)函〔20xx〕25號)精神，今年3月底，我局選派第二批2名醫(yī)務人員開展衛(wèi)生援疆工作。
(十)進一步加強黨的建設
分別召開了市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐敗工作會議、市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作會議，對全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政工作進行了研究部署。組織市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展“兩學一做”學習教育活動，在市紀委舉辦的“兩學一做”學習教育活動之“火炬杯”黨規(guī)黨紀知識競賽中，我局榮獲全市第一名，并代表市參加省的比賽。市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)全體黨員參加了“兩學一做”考學活動。“廣東好人”、“廣東最美十大護士”戴芬入選了全市“兩學一做”先進事跡巡回報告優(yōu)秀典型。認真做好黨員民主評議工作，召開了民主生活會和組織生活會，局黨委堅持派人指導直屬單位按要求召開領(lǐng)導班子民主生活會。落實黨委主體責任，制訂了《陽江市衛(wèi)生計生局關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機制的實施意見》、《陽江市衛(wèi)生計生局關(guān)于印發(fā)黨員領(lǐng)導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理意見的通知》，積極開展黨風廉政責任制約談，今年前三個季度共開展談話提醒121人次，進一步加強了對局機關(guān)及直屬各單位黨員干部的日常教育和監(jiān)督管理。深入開展“深化工作落實年”活動，今年我局所有重大事項、重大項目全部列入“工作臺賬”，共建賬29項。結(jié)合工作實際，還建立了“解決突出問題臺賬”5項。所有工作臺賬，我局都建立工作倒逼機制。
(十一)統(tǒng)籌做好其他各項工作
一是推進中醫(yī)藥強市工作。制定“弘揚大醫(yī)精誠，提升中醫(yī)藥服務能力”實施方案，2月28日召開啟動會議，5月25日舉辦全市經(jīng)典師資培訓班。對全市申報中醫(yī)確有專長人員資料進行審核，5月22日及6月11日組織臨床技能考核及筆試。8月23日舉行全市“弘揚大醫(yī)精誠”主題演講表演大賽暨中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)大比武比賽，評選全市15名“弘揚大醫(yī)精誠”精神先進個人。
二是大力實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。做好20xx年省市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報審批工作，其中省級項目41個、市級項目182個。組織全市醫(yī)療機構(gòu)申報廣東省醫(yī)學科研基金項目，今年共申報15個省級科研項目，批準立項3個，市級衛(wèi)生計生系統(tǒng)科研項目共申報99項。此外，繼續(xù)做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，錄取學員100人。6月25-26日，組織646人次參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓公共必修課統(tǒng)考。
三是扎實推進依法行政工作。制發(fā)了20xx年市衛(wèi)生計生局普法和依法行政工作計劃，積極開展各項衛(wèi)生計生普法和依法行政工作。4月18日，作為第三人出庭，參與敖彩珍民事訴訟案的應訴。5月上旬在全市開展計生執(zhí)法專項檢查活動，全市共補發(fā)執(zhí)法證件12人，17人資格不符合要求被調(diào)離崗位。5月中旬在全市開展《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查。7月份，重新修訂了《陽江市衛(wèi)生計生局行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)則》(送審稿)和《陽江市衛(wèi)生計生局自由裁量權(quán)細化標準》(送審稿)。6月份和8月份，部署全市開展“號販子”、“網(wǎng)絡依托”整治行動和全市預防接種監(jiān)督檢查行動。8月份，市衛(wèi)生計生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市公共衛(wèi)生醫(yī)院、陽春市春灣中心衛(wèi)生院等四個單位申報廣東省依法治理示范單位。
四是簡化審批流程提高辦事效率。13個行政許可項目辦結(jié)時限實行雙減半，部分行政審批事項還進一步提速，今年截至 9月份，局服務窗口共辦理事項1807件，其中行政審批事項830件，服務事項977件，辦結(jié)率100%。
五是全面開展消防和安全生產(chǎn)排查整治。始終把消防和安全生產(chǎn)放在重要位置，進一步加大工作力度，全面落實消防安全防范措施。今年分別開展了20xx年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項整治、冬春火災防控專項行動、五一期間消防和安全生產(chǎn)專項整治、夏季消防和安全生產(chǎn)大檢查、20xx年“安全生產(chǎn)月”活動、中秋國慶期間消防和安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速落實整改，較好地消除了安全隱患。
六是主動及時做好政務公開和網(wǎng)絡問政工作。積極落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開，及時發(fā)布衛(wèi)生計生相關(guān)信息，截至9月27日，在局網(wǎng)站公開政務信息164條，在市政府的網(wǎng)站公開政務信息167條。牢固樹立網(wǎng)絡問政無小事的理念，對網(wǎng)友提出的訴求，高度重視，積極辦理，及時回復，截至9月20日我局在網(wǎng)絡問政平臺收到群眾來信123件，已經(jīng)全部回復。
七是依法依規(guī)做好保密工作。7月14日，邀請市保密局有關(guān)專家開展了為期一天的全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)保密業(yè)務知識培訓班，學習保密基本知識和基本技能，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)約110名保密干部參加了培訓。8月25日起，邀請有關(guān)保密技術(shù)專家對我局全部計算機進行檢測，排查隱患，堵塞漏洞，進一步提高我局保密工作整體水平。
八是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)工作。認真履行綜治維穩(wěn)工作職責，進一步加大工作力度，積極穩(wěn)妥做好信訪隱患摸排、穩(wěn)控和化解工作。
二、存在問題
今年前三季度，我局各項工作推進順利，成效明顯，但在實際工作中我們也遇到了一些問題，主要表現(xiàn)為：一是公立醫(yī)院改革有待進一步深化;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和服務質(zhì)量需要更大的提高;三是出生人口規(guī)模較大，落實計生優(yōu)質(zhì)服務提高出生人口整體素質(zhì)任務艱巨;四是衛(wèi)生強市工作涉及面廣，工作難度大，工作進展緩慢。這些問題，我們高度重視，將在下步工作中加大力度推動解決。
三、第四季度工作計劃
(一)統(tǒng)籌推進衛(wèi)生強市建設。根據(jù)《中共陽江市委陽江市人民政府關(guān)于建設衛(wèi)生強市的實施意見》和《陽江市醫(yī)療衛(wèi)生強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃(20xx-2018年)》工作要求，按照“完善體系、優(yōu)化格局、補齊短板、加快發(fā)展”的思路，努力完成強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃目標任務，打造健康陽江。
(二)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果的同時，統(tǒng)籌推進縣級公立醫(yī)院管理體制改革，堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，以管理體制、運行機制、服務價格調(diào)整、人事薪酬、分級診療、醫(yī)保支付等為重點深化縣級公立醫(yī)院改革。重點推廣陽江市人民醫(yī)院醫(yī)院集團管理模式，建立縣、鎮(zhèn)、村一體化管理新機制，使二級以上醫(yī)療資源下沉到基層，加快實施分級診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
(三)加強衛(wèi)生人才隊伍建設。進一步完善人才引進培養(yǎng)機制，借鑒先進地區(qū)的人才引進經(jīng)驗，制訂完備的引進人才配套政策措施，以政策吸引人。加強現(xiàn)有在崗人員在職教育與培訓工作，定期選派醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛和學術(shù)素質(zhì)較高的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干到上級醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)學高等院校進修學習，促使其快速成長。改革用人制度，暢通人員進入渠道，允許用人單位參與專業(yè)技能考核，對短缺專業(yè)人才的招考，從實際需要出發(fā)確定報考條件，確保具備優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的人才充實到我市衛(wèi)生人才隊伍。
(四)加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。加大學科帶頭人引進力度，在專業(yè)規(guī)劃上盡量搭好臺，提供必要的人力、設備器械及科研經(jīng)費，力爭留得住人，用得好人。加強重點�？平ㄔO，打造特色�？�，建學術(shù)品牌，強名醫(yī)名科，提升服務能力。加強全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強護理隊伍建設。加大社會辦醫(yī)扶持力度，按照非禁即入的原則，盡快落實“三個放開”，激發(fā)社會資本投資辦醫(yī)的活力。
(五)推進婦幼健康服務項目建設。繼續(xù)實施農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補助項目、農(nóng)村育齡婦女孕前孕期免費增補葉酸、免費孕前優(yōu)生健康檢查和“兩癌”篩查項目。按照國家的新方案加強轄區(qū)預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作的督導及管理，全面落實對孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測、治療及追蹤，重點提高梅毒感染孕產(chǎn)婦及其嬰兒的干預率。做好地中海貧血防控項目，落實免費篩查、基因檢測和產(chǎn)前診斷等服務。
(六)提升公共衛(wèi)生服務水平。健全三級疾病預防控制體系，抓好市縣兩級機構(gòu)標準化建設，按照先急后緩的原則，分期分批購置解決衛(wèi)生應急儀器設備，爭取衛(wèi)生應急儀器設備的配置率達到國家標準的80%以上。推動江城區(qū)建立疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。完善基層衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心防�？苹蚬残l(wèi)生科建設，確�；鶎蛹部毓ぷ魅肆Y源滿足防保工作的要求。落實基本公共衛(wèi)生服務項目，項目經(jīng)費要專項劃撥，�？顚Ｓ�，單獨設賬，獨立核算。繼續(xù)推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果，大力開展愛國衛(wèi)生運動和城鄉(xiāng)整潔行動工作，建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展監(jiān)測調(diào)查，推進病媒生物預防控制服務專業(yè)化、市場化發(fā)展，規(guī)范服務行為。
(七)推進中醫(yī)藥強市建設。加強市、縣兩級中醫(yī)醫(yī)院建設，把市中醫(yī)院打造成我市中醫(yī)高地。實施“名院”、“名科”、“名醫(yī)”工程，對中醫(yī)“名院”不斷提升內(nèi)涵建設，樹立“名院”品牌效應;對“名科”要注重學科帶頭人培訓，引進新技術(shù)，提升�？婆R床療效和輻射能力;培養(yǎng)一批省、市中醫(yī)名醫(yī)。進一步推進“治未病”健康工程，構(gòu)建中醫(yī)預防保健服務網(wǎng)絡。支持和鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)門診、醫(yī)院、預防保健機構(gòu)，鼓勵藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所，作為公立中醫(yī)藥醫(yī)療預防保健服務體系的有益補充。
(八)繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎設施建設。加快市人民醫(yī)院新住院大樓、市婦幼保健院新院、市中醫(yī)院二期工程、市三院搬遷等項目建設，統(tǒng)籌推進縣級衛(wèi)生重點項目建設，推動陽東區(qū)婦幼保健院、陽西縣婦幼保健院異地遷建，指導陽江市婦幼保健院和陽春市婦幼保健院按照三級婦幼保健院標準盡快完成醫(yī)院硬件建設和完善學科體系軟件建設。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設和村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設作為強基創(chuàng)優(yōu)的重點民生項目，積極爭取上級資金支持，落實財政配套資金，按要求完成建設任務。
(九)推進全民健康信息服務體系建設。積極爭取各級財政資金支持，建立健全全員人口、居民電子健康檔案和電子病歷等三大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)市內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)信息互聯(lián)互通、資源共享，完成與省級平臺互聯(lián)互通。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)升級改造，調(diào)動社會力量通過合作開發(fā)、聯(lián)合建設、運營托管和政府購買服務等方式，參與全民健康信息體系建設。爭取省、市財政經(jīng)費支持，在陽江市疾控中心建立衛(wèi)生應急信息指揮中心，并逐步整合疾控機構(gòu)信息資源，建立統(tǒng)一、高效的疾控信息平臺，推進傳染病防控信息化建設。
(十)繼續(xù)抓好計劃生育工作。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，強化人口監(jiān)測預測和風險防控，做好政策宣傳、輿論引導和信訪維穩(wěn)工作，為全面兩孩政策的實施營造良好氛圍。深化計劃生育管理服務改革，繼續(xù)堅持“三個毫不動搖”，完善計劃生育目標管理責任制考核，對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法違紀造成惡劣影響的，堅決實行一票否決。促進計劃生育家庭發(fā)展，繼續(xù)落實利益導向“四項制度”，開展好“創(chuàng)建幸福家庭”、“新家庭-家庭發(fā)展能力建設”等項目，扎實開展集中整治“兩非”、打擊和防控采血鑒定胎兒性別等專項行動，繼續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度。
(十一)持之以恒抓好黨風政風行風建設。深入開展“兩學一做”學習教育活動，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，從嚴從實抓好黨的思想、組織、作風建設，堅決落實中央八項規(guī)定。結(jié)合行風專項治理工作，認真落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”和“五不準、五嚴守”等規(guī)定，建立健全行風建設長效機制。繼續(xù)落實黨風廉政建設和糾風工作主體責任，細化責任清單，完善責任追究、“一案雙查”和約談制度，嚴格落實責任倒查和責任追究，加大反腐倡廉力度。加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)思想政治工作，進一步加強衛(wèi)生計生先進典型培育力度，廣泛弘揚“廣東醫(yī)生”精神，樹立良好行業(yè)形象。
(十二)統(tǒng)籌推進其他各項工作。抓緊做好衛(wèi)生與康健“十三五”規(guī)劃以及各專題“十三五”規(guī)劃編制工作，持續(xù)做好科教興醫(yī)、依法行政、珠海陽江對口幫扶、消防、安全生產(chǎn)、保密、政務公開、網(wǎng)絡問政、信訪維穩(wěn)等各項工作。
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