企業(yè)科工作總結(jié)范文

　　二○○四年全市企財系統(tǒng)，緊緊圍繞全局中心工作，抓住發(fā)展這一主題，積極支持企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新財政企財管理方式，圓滿完成了市政府綜合位次考評和重點項目建設(shè)任務(wù)，和其他各項工作任務(wù)。全年所做的主要工作有：

　　一、創(chuàng)新財政企業(yè)財會信息管理模式，進(jìn)行企業(yè)財務(wù)快報制度改革

　　針對傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)快報所統(tǒng)計的企業(yè)范圍過小，不能全面反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全貌和企業(yè)財會信息中央、地方不能共享以及快報指標(biāo)不能突出財政特色的實際，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一布置，我們在全市進(jìn)行了企業(yè)財務(wù)快報制度改革。一是將現(xiàn)《國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)快報》更名為《企業(yè)財務(wù)會計主要指標(biāo)月報》；二是擴大編報范圍，保留現(xiàn)已納入編報范圍的國有及國有控股企業(yè)、將具備一定規(guī)模的非國有企業(yè)（包括集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）納入編報范圍、中央及省屬駐地方企業(yè)有關(guān)信息由財政部與地方財政部門實行信息共享，也要向當(dāng)?shù)刎斦�部門報送主要財務(wù)會計指標(biāo)月報；三是實行新的快報指標(biāo)體系，突出財政特色，以滿足財政宏觀管理的實際需要。

　　企業(yè)財務(wù)快報制度改革，是財政企財管理工作中的一項創(chuàng)新，局里將此項工作作為全市財政XX年財政改革的一項重點，列為市政府對我局綜合位次考評的一項主要工作內(nèi)容。為做好企業(yè)財務(wù)快報制度改革工作，全面完成改革目標(biāo)，我們做了如下幾項工作。

　　1、認(rèn)真調(diào)查摸底，確定編報企業(yè)戶數(shù)

　　召集統(tǒng)計局、鄉(xiāng)企局、國稅局、地稅局、工商局的同志開會布置，向他們宣傳進(jìn)行企業(yè)財務(wù)快報制度改革的必要性和意義，取得這些部門的支持，由他們提供本部門登記注冊的全部企業(yè)名單和上年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，綜合參考各部門提供的企業(yè)情況，從中確定納入企業(yè)財務(wù)快報統(tǒng)計范圍的企業(yè)，并分縣（市）區(qū)列出名單，發(fā)給各縣區(qū)作為參考。同時，與局內(nèi)有關(guān)科室協(xié)商確定市級納入擴大企業(yè)財務(wù)快報統(tǒng)計范圍的市級企業(yè)名單（包括中、省營企業(yè)）。

　　2、以政府名義開會布置、全面啟動

　　為進(jìn)一步提高企業(yè)對財務(wù)快報改革工作的認(rèn)識，推動全市企業(yè)財務(wù)快報改革工作，通過向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并研究決定以市政府名義于3月26日召開了全市擴大企業(yè)財務(wù)快報編報范圍工作會議，布置全市企業(yè)財務(wù)快報改革工作。市政府副秘書長王，敏參加會議，并對市直各有關(guān)部門如何搞好協(xié)調(diào)和各企業(yè)如何配合財政部門做好企業(yè)財務(wù)快報改革提出了具體要求。王涌翔局長就企業(yè)財務(wù)快報改革工作的重要意義，主要內(nèi)容和具體要求做了專題講話。會議對我市企業(yè)財務(wù)快報改革工作進(jìn)行了具體布置，確定了我市企業(yè)財務(wù)快報改革的起動時間為XX年3月份，同時對企業(yè)財會人員就《企業(yè)財務(wù)會計主要指標(biāo)月報》進(jìn)行了專題培訓(xùn)。以政府名義就企業(yè)快報工作開會布置，是企財歷史上的第一次，極大推動了全市企業(yè)財務(wù)快報改革工作的開展。

　　3、建立企業(yè)財務(wù)快報制度考核評比機制，調(diào)動企業(yè)財會人員的積極性

　　為調(diào)動企業(yè)財會人員認(rèn)真填報《企業(yè)財務(wù)會計主要指標(biāo)月報》的積極性，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)快報改革工作，我們建立了考核評比機制。起草并以局文件形式份印發(fā)了《關(guān)于對市直企業(yè)和相關(guān)單位企業(yè)財務(wù)快報工作進(jìn)行考核評比的通知》，制定了《市企業(yè)財務(wù)快報基層單位編報工作考核評比辦法》，和《市企業(yè)財務(wù)快報匯總單位編報工作考核評比辦法》，對基層報表單位和匯總單位在《企業(yè)財務(wù)會計主要指標(biāo)月報》報送時間、指標(biāo)填列全面、數(shù)字準(zhǔn)確以及重大事項說明和分析方面都制定了相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核評比辦法，在實際工作中按月對各市級基層報表單位和各匯總單位財務(wù)快報編報工作完成情況考核打分，調(diào)動了基層單位報表的積極性，提高了企業(yè)財務(wù)快報編報質(zhì)量。年末，我們對全市XX年企業(yè)財務(wù)快報工作進(jìn)行了認(rèn)真考評，根據(jù)考核評比結(jié)果評出優(yōu)勝企業(yè)16戶、優(yōu)秀企業(yè)46戶、優(yōu)勝匯總報送單位5個、優(yōu)秀匯總報送單位4個，對被評為優(yōu)勝（優(yōu)秀）的單位將以局文件形式給予通報表揚。

　　4、按月匯總、反饋全市企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息。

　　對全市規(guī)模企業(yè)主要財務(wù)會計指標(biāo)月報進(jìn)行匯總后，及時按規(guī)定時間上報省廳，并整理分析全市匯總信息，按月形成《市規(guī)模企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋，引起政府領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)全市匯總信息，不定期分析我市經(jīng)濟(jì)運行完成情況，并向有關(guān)方面發(fā)送。七月份就以財政情況形式向有關(guān)方面反饋了《市規(guī)模企業(yè)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況分析》。

　　經(jīng)市縣兩級財政部門的共同努力，和基層單位的辛勤工作，我市企業(yè)財務(wù)快報報表質(zhì)量不斷提高，報送企業(yè)戶數(shù)也在不斷更新和增加。3月份報送快報企業(yè)戶數(shù)為301戶，到12月份增加到377戶，其中，中省營企業(yè)26戶，市直企業(yè)101戶，縣（市）區(qū)企業(yè)250戶，全市已基本建立了企業(yè)財務(wù)會計主要指標(biāo)統(tǒng)計體系。據(jù)12月份企業(yè)財務(wù)會計主要指標(biāo)月報反映，全市納入快報統(tǒng)計范圍的377戶企業(yè)上交各種稅金（管理費中列支的稅種除外）154，808萬元，比上年同期增加51620萬元，增長50%，占到當(dāng)年全市國、地稅全部稅收入庫數(shù)的72。4%，完成了財務(wù)快報統(tǒng)計的指標(biāo)反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量70％、初步建立企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計體系的市政府對我局綜合位次考核指標(biāo)。

　　二、積極參與和支持國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

　　XX年是我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅之年，到年末，市直39戶工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，有38戶企業(yè)已經(jīng)實施改制，其中37戶企業(yè)的改制已基本完成。工口企業(yè)改制進(jìn)入收尾的關(guān)鍵階段，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已從生產(chǎn)企業(yè)延伸到事轉(zhuǎn)企業(yè)單位及非工企業(yè)。我們從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，繼續(xù)將參與和支持國企改制作為科里的一項重點工作，并派專人參與部分企業(yè)的具體改制和破產(chǎn)清算工作。

　　（一）、嚴(yán)格審核、及時支付國企改制資金缺口，保證國企改制順利進(jìn)行

　　XX年市財政在支出壓力較大的情況下，仍然籌集資金2，089萬元（不含職工并軌資金），解決企業(yè)改制償付職工敏感性債務(wù)及改制工作費用資金缺口。有利支持了水泥廠、朝紡、遼輪集團(tuán)公司、長征輪胎有限公司等14戶企業(yè)改制工作，有力地推動了我市的企業(yè)改制進(jìn)程。在保證企業(yè)改制資金缺口的同時，我們嚴(yán)格財政支付資金的管理，嚴(yán)格審核企業(yè)改制財政支付資金項目，盡最大限度壓縮財政資金支出；按項目、照進(jìn)度撥付資金；優(yōu)化財政資金的使用。

　　1、嚴(yán)格審核企業(yè)改制需

　　財政支付資金項目，最大限度壓縮財政資金支出。今年先后對水泥廠破產(chǎn)、遼寧長征輪胎有限公司留守等11戶企業(yè)，41項需財政支付資金項目進(jìn)行認(rèn)真審核，并將審核結(jié)果向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報后，財政撥付資金解決。在資金審核上，對政府領(lǐng)導(dǎo)決定的費用項目，本著認(rèn)事不認(rèn)數(shù)的原則，嚴(yán)格按政策、并兼顧所有改制企業(yè)同一原則，進(jìn)行審核。特別是水泥廠破產(chǎn)所需費用的審核，在要求改制組多次充實與修正費用申報的基礎(chǔ)上，先后反復(fù)6次，歷時了近半年的時間，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，于10月8日向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于水泥廠改制需財政支付資金審核情況的報告》，并向領(lǐng)導(dǎo)作了具體匯報，報告審減財政支出161。9萬元。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)指示，在進(jìn)一步審核修改后，于11月4日又向政府領(lǐng)導(dǎo)報出了《關(guān)于水泥廠改制需財政支付資金審核情況的報告》，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行；市國資委為遼寧長征輪胎有限公司申請留守人員經(jīng)費，月支出需8萬多元。經(jīng)我們到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，審核其有關(guān)賬目，向政府領(lǐng)導(dǎo)提出了補助該公司留守經(jīng)費12。3萬元的建議，并提出公司減少留守人員，壓縮辦公費用，加大清欠力度等增收節(jié)支的建議，得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。對于需要財政支付資金解決建設(shè)性資金需求，如遼輪改制向陽街道路燈改造項目，都要求具體實施單位提出工程預(yù)算，委托市投資審核中心進(jìn)行審核后，財政再撥付資金。

　　2、實行專戶管理，按進(jìn)度下?lián)苜Y金。經(jīng)過審核并經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)財政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實行專戶管理。先由國庫將資金撥付到產(chǎn)改資金專戶，再由專戶根據(jù)資金實際支付進(jìn)度下?lián)苜Y金。對一些繳費性的資金和代改制企業(yè)償還有關(guān)單位的資金，則由專戶直接撥付到相關(guān)單位，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證資金安全和資金運轉(zhuǎn)效率。

　�。ǘ�）、選派專人參加企業(yè)改制工作組

　　按照市政府的部署，科里派3名同志直接參與到水泥廠、朝重、建平二十家子煤礦、特電公司、藥材公司、抗旱服務(wù)中心、自來水公司、冶金煤炭供應(yīng)站等11戶企業(yè)的改制工作。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴(yán)格把關(guān)，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務(wù)，制定改制（清算）組的財務(wù)核算方法，做好與勞動、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。推動企業(yè)改制工作規(guī)范操作、有序進(jìn)行。

　�。ㄈ�）、參與部分非工口企業(yè)改制工作。XX年我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，已從工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)延伸到非工企業(yè)和事轉(zhuǎn)企業(yè)單位，企業(yè)科不但全面介入了工業(yè)企業(yè)的改制工作，還參與了部分非工口企業(yè)的改制工作，一方面按產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，參加了水利口企業(yè)改制工作小組。另方面參加市產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的產(chǎn)改方案論證會議，對產(chǎn)改辦提出各相關(guān)單位的改制方案進(jìn)行論證。在企業(yè)改制方案論證中，都能從全市改制的全局和盡力壓縮財政支出角度提出財政部門的意見。

　　三、支持企業(yè)發(fā)展，扶持壯大稅源

　　1、完成市政府下達(dá)的XX年我局重點項目開發(fā)建設(shè)工作任務(wù)。市政府《關(guān)于下達(dá)XX年重點項目開發(fā)建設(shè)工作任務(wù)的通知》中，下達(dá)給我局XX年重點項目開發(fā)建設(shè)工作任務(wù)為：儲備項目數(shù)1個，實施項目數(shù)1個。我們經(jīng)過充分論證選擇，在有關(guān)科室的協(xié)作下，確定浪馬輪胎有限責(zé)任公司的年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目作為實施項目，市三羊牧業(yè)科技發(fā)展有限公司的肉羊良種繁育項目作為儲備項目，并報市政府重點項目開發(fā)建設(shè)辦公室審查通過。年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目總投資12，938萬元，為保證項目順利實施，我局以科技補助形式投入資金500萬元，并向上爭取貼息資金480萬元，一期增加20萬套工程已經(jīng)完工，并順利達(dá)產(chǎn)。浪馬公司當(dāng)年生產(chǎn)子午輪胎47。7萬套，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55，188萬元，比上年增加30727萬元，增長124。2%，實現(xiàn)利潤6500萬元，比上年增加4451萬元，增長217。2%。市政府已將浪馬公司納入我市重點支持的十企一園計劃。

　　2、積極籌措資金，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)能力和技術(shù)進(jìn)步

　　一是籌集資金支持骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品擴大生產(chǎn)能力。今年市財力撥付資金500萬元支持浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目。

　　二是為促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引海外學(xué)子來朝創(chuàng)業(yè)，市財力加大科技資金投入力度。XX年，市本級財力共下達(dá)科技三項費用及科技專項資金1031。9萬元，比上年增加96。6萬元，支持科技、技改項目62個。這些項目重點圍繞市委、市政府提出的建設(shè)保護(hù)地、畜牧業(yè)、干果業(yè)三個大市的總體發(fā)展方向和工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、科技進(jìn)步以及高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)加大科技資金投入。

　　三是向上爭取資金支持。由于我市財政困難，市財力無力對生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多的資金，我們與有關(guān)部門一道，積極爭取上級部門的資金支持。

　　（1）、與科技部門共同向省財政爭取科技三項費用及科技專項資金717萬元，支持項目39個。

　　（2）、根據(jù)《遼寧省企業(yè)技術(shù)改造財政貼息資金管理暫行辦法》，我們與經(jīng)濟(jì)委共同對我市重點技術(shù)改造項目進(jìn)行考察篩選，對其中的浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目、中澤紡織廠布機改造項目、喀左化工廠乳化炸藥項目和利達(dá)金屬包裝技術(shù)改造等七個項目向省財政廳申報技術(shù)改造貸款貼息，浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目省財政已下?lián)苜N息資金480萬元，中澤紡織廠、喀左化工廠、和利達(dá)金屬包裝技術(shù)改造三個項目省里已經(jīng)批準(zhǔn)，貼息資金也即將下達(dá)。

　　（3）、申報國債項目，爭取國家資金支持。XX年國家已下達(dá)凌源鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司列入國家重點技術(shù)改造項目計劃的轉(zhuǎn)爐煤氣回收與軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒改造國家補助資金220萬元及國債轉(zhuǎn)貸資金440萬元。除凌鋼公司已下達(dá)的國債項目外，今年還對森塬活性炭年產(chǎn)3000噸高中檔活性炭易地擴建工程、飛馬鑄造公司的零部件改造、天力集團(tuán)的全自動硬臍囊充填機及高速旋轉(zhuǎn)壓片機、市加華電子有限公司的油罐參量檢測計量系統(tǒng)、凌鋼信息化等5個項目爭取國債資金，向上級部門提供必不可少的轉(zhuǎn)貸承諾函，以爭取國家正式下文批復(fù)。這些項目實施完成后，必將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　3、落實中央振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策，和國家有關(guān)大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)

　　改制分流安置富余人員的各項優(yōu)惠政策，增強企業(yè)自我積累和發(fā)展能力

　　國家振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策中，對企業(yè)最為實際的，就是變生產(chǎn)型增值稅為消費型增值稅，實行購建固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣增值稅政策，以及提高折舊率和縮短無形資產(chǎn)攤銷期限，這些政策其實質(zhì)是財政給企業(yè)非常大的稅收減讓，這無疑增強了企業(yè)自我積累和發(fā)展的能力。僅凌源鋼鐵集團(tuán)公司一家，今年就充分利用國家各項優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠7503萬元。另外落實大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員相關(guān)政策，全市減免所得稅3300多萬元。

　　4、落實我市有關(guān)招商引資政策，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，以科技投入或投資補助等形式，兌現(xiàn)政府優(yōu)惠政策，給予稅金返還86。9萬元。全年認(rèn)真核實新隆毛紡公司實際上交稅金數(shù)額，提出財政落實毛紡廠出售合同政府約定返稅條款建議，以社保支出反還稅金30。4萬元；審核藍(lán)凌水泥公司入庫稅金情況，以科技投入形式對該公司給予投資補助40萬元；核實利達(dá)金屬包裝公司異地公司銷售在繳納稅金情況，以科技投入形式返還稅金16。5萬元。

　　四、加強財政資金的管理，提高資金使用效益

　　（一）、嚴(yán)格國家關(guān)閉破產(chǎn)補助資金的管理，配合審計署對國家補助資金使用情況進(jìn)行審計

　　1、嚴(yán)格核定資金支出計劃，保證資金支付。根據(jù)《市北票礦區(qū)社會保險事業(yè)管理中心專項資金管理辦法》，嚴(yán)格核定并下達(dá)了XX年《北票礦務(wù)局離退休職工養(yǎng)老統(tǒng)籌外費用及退管機構(gòu)經(jīng)費年度支出計劃》，計劃核定年北票礦務(wù)局離退休職工養(yǎng)老統(tǒng)籌外費用及退管機構(gòu)經(jīng)費6409。6萬元，根據(jù)計劃按月下?lián)苜Y金。對國家新出臺的有關(guān)增加離退休人員待遇的政策，嚴(yán)格按政策規(guī)定審核后給予保證。

　　2、加強檢查，切實監(jiān)督。在上年委托中介機構(gòu)對北票礦務(wù)局國家補助資金使用情況進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上，今年又委托中介機構(gòu)對新華鉬礦國家補助資金使用情況進(jìn)行了審計，根據(jù) 審核結(jié)果，向政府領(lǐng)導(dǎo)以局文件形式報送了《關(guān)于如何解決原新華鉬業(yè)有限責(zé)任公司使用破產(chǎn)資金及采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增資本問題的報告》，所反映的問題領(lǐng)導(dǎo)批示給有關(guān)部門進(jìn)行處理。為及時收回被挪用的破產(chǎn)補助資金，還向有關(guān)方面下發(fā)了《關(guān)于限期歸還違規(guī)占用國家破產(chǎn)補助資金的通知》。

　　3、清理解決破產(chǎn)遺留問題，消除不穩(wěn)定隱患。北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)終結(jié)后，負(fù)責(zé)破產(chǎn)工作的清算組相應(yīng)結(jié)束了其使命而取消，破產(chǎn)中的遺留問題主要是涉及資金問題都集中到財政部門負(fù)責(zé)�？评镌谔幚磉z留問題方面，重點清理解決了新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金和北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組沒付的拖欠職工各種費用。新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金根據(jù)省政府45號令，和省勞動部門出據(jù)的工傷鑒定結(jié)果，在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上及時下?lián)苜Y金123。8萬元，及時發(fā)放。北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組解散后，有大量的拖欠職工費用沒有支付完畢，如不及時發(fā)放，將引起大面積上訪�？评锝M織人員對這些應(yīng)付而清算組未付的北票礦務(wù)局拖欠職工費用逐一進(jìn)行審核清理，逐筆按人重新登記造冊。歷時近一個月的時間，清理出了北票礦務(wù)局拖欠職工各種費用169。3萬元，涉及費用項目17  項、人員5826人。清理完成后，立既委托市北票礦區(qū)社會保險事業(yè)管理中心組織發(fā)放，穩(wěn)定了相關(guān)人員，杜絕了大面積上訪。

　　由于北票礦務(wù)局破產(chǎn)已經(jīng)完成三年，職工破產(chǎn)時領(lǐng)的安置費也消費殆盡，部分破產(chǎn)群眾出于生計提出一些不合理的要求，礦區(qū)也曾一度出現(xiàn)群眾圍堵政府的緊張局面。對于其中涉及財政動用破產(chǎn)補助資金的問題，我們都按國家政策做以耐心解釋，向有關(guān)方面就北票礦務(wù)局破產(chǎn)國家的政策和破產(chǎn)中實際操作情況進(jìn)行說明，防止事態(tài)擴大，在沒有支付資金的情況下使礦區(qū)群眾大面積上訪得以平息。

　　4、向上匯報，取得上級財政對破產(chǎn)工作的后續(xù)資金補助。新華鉬礦和北票礦務(wù)局破產(chǎn)后，由于離退休職工醫(yī)療保險費在國家核定補助資金時，是安企業(yè)年工資總額的6%計算5年，資金不能滿足企業(yè)參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險的標(biāo)準(zhǔn)，至使兩礦離退休職工都沒有參加醫(yī)療保險，實際發(fā)生的醫(yī)藥費支出都在擠占退休統(tǒng)籌外費用支付。另外，國家核定的統(tǒng)籌外費用以及公共設(shè)施補助費用都是按5年支出核定的，新華鉬礦到XX年底已經(jīng)整五年，將面臨無資金支付的問題。針對上述問題，我們多次向省廳反映和匯報，特別是在今年的三月底向財政部領(lǐng)導(dǎo)分別作了《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)工作的匯報》和《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報》，就離退休職工醫(yī)療保險費不足、移交設(shè)施經(jīng)費缺口等，提出申請中央財政解決的建議。到年底，上述問題已經(jīng)基本得到解決，省財政已經(jīng)下文明確：離休干部藥費按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)每年下達(dá)資金，破產(chǎn)滿五年的移交設(shè)施補助費分別不同情況再給予補助，退休職工醫(yī)療保險費省財政將再補助部分資金。今年省已下達(dá)北票礦務(wù)局和新華鉬礦離休人員藥費158萬元，新華鉬礦移交設(shè)施補助費37萬元，新華鉬礦離退休人員取暖費25萬元。

　　5、積極配合審計署對國家補助資金使用情況進(jìn)行審計。今年，審計署京津冀特派辦對遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金使用情況進(jìn)行了專題審計，我市北票礦務(wù)局做為中央補助資金較大的個案成為審計重點。審計工作自XX年7月14日起至十一月結(jié)束，歷時100多天，審計組全面嚴(yán)格審查了我市北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)國家補助資金使用情況。雖然北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)工作是在政府專門成立的領(lǐng)導(dǎo)組織和清算組的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體操作下進(jìn)行的，很多問題都不是財政部門決策和所知的，但是由于破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織和清算組已經(jīng)解散，財政部門做為資金收付單位，審計組一遇問題就找財政部門。無論審計組提出什么問題，我們都認(rèn)真解釋，積極提供情況，涉及其他部門（單位）的，積極與有關(guān)單位聯(lián)系，為審計組順利審計盡可能提供一切便利。沒有發(fā)生因提供資料不及時而使審計組產(chǎn)生誤解的情況。

　　在全面為審計提供便利的同時，對我市政府在補助資金使用方面審計組提出的問題，認(rèn)真作出正規(guī)的書面說明，并提供相關(guān)原始證明材料。由于企業(yè)情況不同，破產(chǎn)過程中所面臨的具體問題也各有其特殊性，國家文件所規(guī)定的補助資金項目與企業(yè)破產(chǎn)時的實際情況有出入，我市政府都在國家補助資金范圍內(nèi)對各別費用項目予以解決。所有這些，如不認(rèn)真說明，容易使審計組產(chǎn)生違反政策使用資金的理解，對此我們都多方提供政策根據(jù)，認(rèn)真加以說明，并提供相關(guān)原始材料。審計期間共向?qū)徲嫿M作出書面審

　　計說明材料24份。

　　審計組通過100多天的審計工作結(jié)束時，分別向市政府報出了《審計署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關(guān)情況的報告》（征求意見稿），向省政府報送了《審計署京津冀特派辦關(guān)于遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告》，對《報告》中所提出的有關(guān)我市破產(chǎn)補助資金使用中存在的問題，我們向政府匯報后，兩次召集有關(guān)單位開會進(jìn)行討論，在此基礎(chǔ)上，代政府先后起草并向?qū)徲嬍鹁┙蚣教嘏赊k和省財政廳報送了《市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關(guān)情況的報告（征求意見稿）的反饋意見》和《關(guān)于市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見的幾點補充說明》，以及《市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見》，對審計署京津冀特派辦報告中所提出的問題都從符合政策以及實際必須的角度作了充分的說明。

　　6、根據(jù)上級部門的布置，對破產(chǎn)國家補助資金使用情況進(jìn)行緊急檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于認(rèn)真組織開展企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中央補助資金使用情況檢查的通知》要求，我們在短時間內(nèi)，對北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)國家補助資金使用情況進(jìn)行緊急檢查，并將檢查結(jié)果向政府匯報后，召集相關(guān)單位進(jìn)行糾正，共糾正不合理使用資金4000多萬元，在此基礎(chǔ)上向省財政廳報出了《關(guān)于市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金使用情況的自查報告》。

　　（二）、加強和規(guī)范科技資金管理

　　為加強和規(guī)范各項科技專項資金管理，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《XX年省本級科技三項費用使用和管理指導(dǎo)意見的通知》，結(jié)合我市去年已經(jīng)制定下發(fā)的管理辦法，對我市本級科技三項費用加強管理。為總結(jié)我市海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金使用成果，我們委托中介機構(gòu)對XX年至XX年市本級海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金項目進(jìn)行檢查，共檢查74個單位、76個項目所使用的財政資金494萬元。目前檢查工作已經(jīng)結(jié)束。

　　五、做好向東化工廠關(guān)閉破產(chǎn)費用測算基礎(chǔ)工作

　　繼我市北票礦務(wù)局和新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)后，遼寧凌源向東化工廠也將進(jìn)行關(guān)閉破產(chǎn)。我們積極參與了關(guān)閉破產(chǎn)前期工作，根據(jù)北票礦務(wù)局和新華鉬礦的經(jīng)驗，重點進(jìn)行了破產(chǎn)費用測算。在費用測算過程中，與企業(yè)一道學(xué)習(xí)國家有關(guān)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的各項政策，充分考慮、核實、分析企業(yè)實際問題，研究符合國家政策的變通辦法，同時提出企業(yè)存在而政策沒有的破產(chǎn)工作中又不可逾越的問題，以《關(guān)于向東化工廠破產(chǎn)費用測算相關(guān)情況的匯報》向政府領(lǐng)導(dǎo)作了詳盡匯報。目前，向東化工廠關(guān)閉破產(chǎn)已經(jīng)國務(wù)院同意被全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組列入XX年全國企業(yè)兼并破產(chǎn)項目。

　　六、學(xué)赤峰、找差距，把企財工作推向新臺階

　　按照市委、市政府關(guān)于學(xué)赤峰、促振興的要求，局里統(tǒng)一組織，于八月二十五日赴赤峰市財政局學(xué)習(xí)考察。我局組織的學(xué)習(xí)，事前有準(zhǔn)備，了解細(xì)、學(xué)的實。我們向赤峰市財政局的企業(yè)科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)一科、教科文科的負(fù)責(zé)同志詳細(xì)了解了赤峰市財政企業(yè)管理方面的情況，整理提出了《企業(yè)科赴赤峰財政局學(xué)習(xí)考察的報告》。赤峰市的情況與我市的情況進(jìn)行對比，從中發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)了赤峰市在國企改革、項目管理、招商引資、支持企業(yè)發(fā)展等方面的好的經(jīng)驗和做法，在我市和企財管理中吸收借鑒。

　　七、開展調(diào)查研究，解決或反饋經(jīng)濟(jì)運行中的熱點、難點問題

　　XX年，根據(jù)上級部門的布置和局的安排，我們圍繞全局工作重點，對經(jīng)濟(jì)運行中的熱點或企業(yè)改制中存在的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，大多都形成報告或書面意見，向領(lǐng)導(dǎo)反饋，為政府或領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。全年共形成報告、建議等書面材料49份。重要或比較大的調(diào)查有：

　　1、對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政府支付成本情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，向領(lǐng)導(dǎo)反饋國企改制成本支付水平。我們先后于8、9月份和年末，兩次對市直所有改制企業(yè)的基本情況，以及在改制過程中財政直接支付和未來或有支付改制成本情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查包括了改制企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債狀況，可變現(xiàn)水平，改制成本大小，以及需財政支付資金金額。調(diào)查結(jié)果反映：XX年至XX年5年間，市政府支付市直國有企業(yè)改制成本總計52，992。28萬元，其中，政府已經(jīng)支付44，130。48萬元、今后需要支出的或有支付合計8，861。8萬元。政府當(dāng)期支付的資金中，財政從財力中直接支付資金15，583。88萬元。調(diào)查結(jié)果以財政情況形式向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，報送了《二○○○年至二○○四年市直企業(yè)改制成本統(tǒng)計情況》。

　　2、對浪馬輪胎公司技改及科技投入情況進(jìn)行調(diào)查，完成了《關(guān)于浪馬輪胎有限公司申請解決科技發(fā)展資金有關(guān)情況的匯報》。根據(jù)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們對浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目和科技投入情況進(jìn)行了調(diào)查論證，通過調(diào)查，將該公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目，作為今年我局的市政府重點項目開發(fā)建設(shè)任務(wù)項目，同時向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報出了《關(guān)于浪馬輪胎有限公司申請解決科技發(fā)展資金有關(guān)情況的匯報》，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，補助浪馬公司科技資金500萬元。同時還將此項目向省里申請貸款貼息480萬元。

　　3、完成貫徹企業(yè)財稅優(yōu)惠政策情況調(diào)查。為配合振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，了解企業(yè)實際享受已有的稅收優(yōu)惠政策情況，根據(jù)省廳布置，對東風(fēng)朝柴公司、凌源鋼鐵集團(tuán)公司、浪馬輪胎公司、飛馬鑄造公司和國電電力發(fā)電廠等10戶骨干企業(yè)落實財稅優(yōu)惠政策情況進(jìn)行調(diào)查，從企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅政策、企業(yè)投入技術(shù)開發(fā)費抵免所得稅政策、企業(yè)生產(chǎn)高薪技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口自用設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅政策、吸納原企業(yè)富余人員免征所得稅政策，五個方面實際享受國家稅收優(yōu)惠政策情況進(jìn)行全面調(diào)查，并向上級部門報告。調(diào)查結(jié)果為全面落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，加快振興東北老工業(yè)基地的具體優(yōu)惠政策的出臺，提供了依據(jù)。

　　4、對廠辦大集體情況進(jìn)行調(diào)查，為國家解決企業(yè)廠辦大集問題做好準(zhǔn)備。廠辦大集體問題，一直是困繞國企改革脫困的一個難點問題，今年我們對全市廠辦大集體情況進(jìn)行了調(diào)查。從廠辦大集體企業(yè)職工人數(shù)、職工參加各種社會保險情況、企業(yè)財務(wù)

　　、及歷史負(fù)擔(dān)情況幾個方面，調(diào)查了全市20戶國有企業(yè)的廠辦大集體企業(yè)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報省廳。為國家出臺政策解決國有企業(yè)廠辦大集體問題做好了準(zhǔn)備。

　　5、對原市醫(yī)藥管理局遺留問題及原醫(yī)藥管理局辦公樓產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查核實，提出解決意見，并向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。原醫(yī)藥管理局撤銷后，許多遺留問題多年來一直沒有解決，離退休人員為此多次上訪，曾經(jīng)反映到省里。同時醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況也一直沒有部門核實清楚。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們對此問題進(jìn)行了多次調(diào)查核實，核實清醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況和初步了解原醫(yī)藥管理局的遺留問題后，向政府領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于原市醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況及原市醫(yī)藥管理局有關(guān)遺留問題的匯報》。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對《匯報》的批示，我們又對原市醫(yī)藥管理局的遺留問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查審核。審核多年未解決、事牽離退休和在職人員、多次上訪所反映的遺留問題，我們非常審慎。先是與市藥品監(jiān)督管理局，后又多次與市老干部局溝通商議，研究原醫(yī)藥管理局拖欠職工遺留問題的清理辦法，并共同召開原醫(yī)藥局離休和退休干部兩個黨支部成員會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，布置清理統(tǒng)計遺留問題的工作，提出了《解決醫(yī)藥局遺留問題應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)政策》。經(jīng)與市老干部局、原市醫(yī)藥管理局的離休支部和退休支部成員共同研究議定：由原醫(yī)藥管理局的離休、退休黨支部分別負(fù)責(zé)離休人員、退休人員和幾名在職人員遺留問題的清理統(tǒng)計工作。經(jīng)過原醫(yī)藥管理局離退休兩個黨支部成員的細(xì)致和辛苦工作，重新清理并提出了原醫(yī)藥管理局拖欠職工遺留問題經(jīng)審核后為21。5萬元，比原來有關(guān)部門所反映數(shù)據(jù)減少27。5萬元。根據(jù)清理審核的結(jié)果，我們提出具體解決意見，并形成《關(guān)于原市醫(yī)藥管理局申報遺留問題審核情況及處理意見的匯報》，報政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、調(diào)查煤氣公司為建行貸款擔(dān)保被扣款問題，向政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。為解決市建行扣貸款擔(dān)保單位市煤氣公司款項問題，年初我們會同市煤氣公司的同志，就該公司為市第一建筑工程公司向建行借貸款擔(dān)保，解決原物資局職工為建物資大廈的集資款，及市建行扣市煤氣公司款項情況，向一建公司進(jìn)行了解，并就調(diào)查了解的情況向領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于市煤氣公司為市一建貸款擔(dān)保解決原物資局職工集資款有關(guān)問題的匯報》。后來，又對XX年6月17日，第36期市長辦公會議紀(jì)要就市煤氣公司為一建貸款擔(dān)保被執(zhí)行扣款問題所作的決議，在進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)上，向政府領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于第36期市長辦公會議紀(jì)要有關(guān)財政事項的解決建議》。

　　7、完成大中型非國有企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。配合企業(yè)快報制度改革，按照省廳布置，我們選擇飛馬集團(tuán)車橋配件有限公司、宏文熱電有限公司、遼寧松林啤酒集團(tuán)有限公司、市電源有限公司等15戶大中型非國有企業(yè)，就其資產(chǎn)、利潤、上繳稅金等情況進(jìn)行了調(diào)查，形成報告上報省廳。調(diào)查顯示，我市民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強，骨干帶動作用日益顯現(xiàn)。

　　8、及時發(fā)現(xiàn)第二制藥廠改制后，新組建企業(yè)凌橋制藥有限公司稅務(wù)部門要求其變更納稅級次到雙塔區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記的情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)報送了《凌橋制藥有限公司稅收管轄權(quán)問題的匯報》，使問題得以制止，也避免了此類事情的再次發(fā)生。

　　9、總結(jié)北票礦務(wù)局和新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作及國家補助資金使用情況，分別向財政部領(lǐng)導(dǎo)和審計署京津冀特派辦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)國家補助資金審計組以及省財政廳，報出了《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)工作的匯報》、《北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)重組情況的匯報》、《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報》、《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》、和《關(guān)于新華鉬礦破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》，對破產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和好的做法，資金使用中存在的問題，以及需國家進(jìn)一步解決的問題，都作了充分的匯報與說明。

　　10、根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和局里布置，隨時深入實際進(jìn)行調(diào)查，大多形成調(diào)查報告，進(jìn)行反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對遼寧長征輪胎有限公司申請留守經(jīng)費情況進(jìn)行調(diào)查，提出解決建議，并向政府領(lǐng)導(dǎo)報出了《關(guān)于遼寧長征輪胎有限公司留守經(jīng)費支出調(diào)查情況的匯報》，領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行；根據(jù)東風(fēng)朝柴公司關(guān)于為遼輪集團(tuán)公司擔(dān)保被起訴的有關(guān)情況報告和陳列副市長的批示要求，提出了《關(guān)于解決東風(fēng)朝柴公司為遼輪集團(tuán)公司擔(dān)保被起訴的幾點意見》；在對遼輪公司改制職工債務(wù)支付情況統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于遼輪集團(tuán)公司出售子午胎生產(chǎn)線職工敏感性債務(wù)解決情況的匯報》；總結(jié)幾年來全市科技資金投入情況，提出了《關(guān)于科技資金使用情況的調(diào)查報告》；對凌源鋼鐵集團(tuán)公司擬改制子公司有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，形成了《關(guān)于凌鋼集團(tuán)公司擬改制子公司有關(guān)情況的匯報》。

　　八、完成XX年各類企業(yè)決算的布置工作

　　XX年，根據(jù)上級財政部門工作要求，各類國有企業(yè)的年度決算工作，改由企業(yè)科牽頭布置與匯總。由于牽頭負(fù)責(zé)處室變化，省廳決算會議召開較晚，給各市布置的時間非常有限，而且省廳還沒有出臺具體的決算規(guī)定。省廳會議后，我們立即著手準(zhǔn)備我市年度決算的布置工作，起草并下發(fā)了《市XX年度企業(yè)財務(wù)會計決算編審工作的若干規(guī)定》，并在一周內(nèi)連續(xù)召開三個決算布置會議，分不同層面進(jìn)行布置。為保證企業(yè)年度財會信息資料的全面和能夠基本反映全市經(jīng)濟(jì)總量，我們還在上級要求之外，把非國有企業(yè)年度決算納入了匯編范圍。全市各類企業(yè)XX年度財務(wù)會計決算工作已經(jīng)全面展開。

　　九、做好日常管理工作

　　XX年，除做好重點工作外，還積極做好日常的財務(wù)管理工作。加強日常國有企業(yè)財務(wù)管理，對企業(yè)財務(wù)管理中新出現(xiàn)的問題，根據(jù)國家規(guī)定下發(fā)相關(guān)財務(wù)處理規(guī)定；改進(jìn)企業(yè)年度會計報表審計工作，下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定》；按月匯總統(tǒng)計全市規(guī)模企業(yè)主要財務(wù)會計指標(biāo)月報，并及時上報與反饋；根據(jù)部門預(yù)算的要求，認(rèn)真編審部門預(yù)算，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出；加強科技項目管理，提高科技資金使用效益；強化安全生產(chǎn)管理，從資金上支持全市安全生產(chǎn)管理工作，全年我市無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；及時匯總編報全市地方國有工交企業(yè)XX年度決算和全市外商投資企業(yè)決算；與勞動部門一道做好全市企業(yè)的工效掛鉤工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

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