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  • 從經(jīng)濟全球化對中國的影響看稅制改革的取向

    時間:2022-11-14 18:10:16 論文范文 我要投稿
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    從經(jīng)濟全球化對中國的影響看稅制改革的取向

         一、經(jīng)濟全球化
     。ㄒ唬┦裁词墙(jīng)濟全球化 
     。梗澳甏詠,“經(jīng)濟全球化”幾乎成了世界各國的一個“日常詞匯”。但“經(jīng)濟全球化”這個詞,至今沒有一個公認(rèn)的定義。從生產(chǎn)力發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟全球化是一個歷史進(jìn)程:一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟運行的全球機制。在這個過程中,市場經(jīng)濟一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此,經(jīng)濟全球化應(yīng)是指生產(chǎn)要素跨越國界,在全球范圍內(nèi)自由流動,各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。 
     。ǘ┙(jīng)濟全球化的成因 
       經(jīng)濟全球化的形成涉及到國家經(jīng)濟體制、企業(yè)趨利動機與技術(shù)進(jìn)步等因素。 
      1、世界各國經(jīng)濟體制的趨同消除了經(jīng)濟全球化發(fā)展的體制障礙。在今天的世界上,只有選擇市場經(jīng)濟體制,才能加快本國經(jīng)濟發(fā)展的速度、提高本國經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)效率和國際競爭力。
      2、微觀經(jīng)濟主體的趨利動機推動了經(jīng)濟活動的全球化發(fā)展。商品與生產(chǎn)要素的價格在世界的不同地區(qū)是不可能完全相等的。這種地區(qū)性差價的存在則為企業(yè)提供了進(jìn)行全球性套利的空間,于是,便有了對外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及企業(yè)生產(chǎn)過程的分解與全球配置。正是企業(yè)出于套利動機的這種全球性擴張,推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
      3、信息技術(shù)的進(jìn)步降低了遠(yuǎn)距離控制的成本。遠(yuǎn)距離控制的成本主要是信息成本,在信息經(jīng)濟時代的今天,多媒體技術(shù)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的誕生,使得這種成本大幅度下降,從理論上來講,對于一家有能力進(jìn)行全球擴張的企業(yè)來說,它的活動范圍可以達(dá)到世界的任何地方。
      (三)、經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。
        全球化發(fā)展到今天,既促進(jìn)了全球資源的有效配置,推動全球生產(chǎn)力大發(fā)展,加速世界經(jīng)濟增長,為少數(shù)發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)國家提供了一個難得的歷史機遇的同時,也加劇了國際競爭,增加了國際風(fēng)險,并對國家主權(quán)和發(fā)展中國家民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊,帶來了窮國、富國之間不平等加深等一系列問題。
        1、各國經(jīng)濟主權(quán)的獨立性正面臨日益嚴(yán)峻的考驗。歐盟經(jīng)濟體發(fā)展的歷程表明,隨著一體化程度的逐步提高,各成員國經(jīng)濟主權(quán)獨立性則不斷下降。各成員國的財稅和貨幣主權(quán)已逐漸讓渡給超國界的歐盟協(xié)調(diào)機制。對于歐盟以外的世界其他國家來說,在經(jīng)濟全球化的過程中,其經(jīng)濟主權(quán)(特別是在財稅和貨幣政策方面)的獨立性,同樣面臨越來越嚴(yán)峻的考驗。這種考驗大致有兩種不同的形式。一種是經(jīng)濟主權(quán)的主動讓渡。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定(現(xiàn)為世界貿(mào)易組織)的歷次減稅和貿(mào)易自由化談判,到發(fā)生金融危機的國家為了得到國際貨幣基金組織的援助被迫進(jìn)行的經(jīng)濟調(diào)整,都是一定程度上的主權(quán)主動讓渡。另一種是跨國私人經(jīng)濟力量對經(jīng)濟主權(quán)的侵蝕。其最為典型的例子就是跨國公司利用轉(zhuǎn)移定價(TransferPricing)進(jìn)行避稅,以及在匯率動蕩時期,一些投機基金常常是大規(guī)模貨幣投機的主要責(zé)任者。顯然,在經(jīng)濟全球化過程中,大量利用外國直接投資的國家在這方面付出的代價應(yīng)當(dāng)引起人們高度重視。 
        2、全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定將成為一種常態(tài)。在“經(jīng)濟全球化”過程中,各國經(jīng)濟的相互依賴性空前加強。不少國家的對外貿(mào)易依存度已超過30%,個別國家則達(dá)到了50%-60%。在這種環(huán)境下,經(jīng)濟波動和危機的國際傳染便成為經(jīng)常性的而且是不可避免的事情。任何一個國家的內(nèi)部失衡都會反映成為外部失衡,進(jìn)而很快影響到與其具有緊密貿(mào)易和投資關(guān)系的國家,最后極有可能將所有國家不同程度地引入失衡與危機的境地。作為一種超越國界的巨大的金融力量,國際游資一次又一次地扮演了全球性金融動蕩的制造者或推動者,扮演了危機傳染的主要媒介物。

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