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論財(cái)務(wù)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)范疇的關(guān)系
按照唯物辯證法的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)范疇之間存在著普遍聯(lián)系。財(cái)務(wù)作為一種經(jīng)濟(jì)范疇,與財(cái)政、保險(xiǎn)(指商業(yè)保險(xiǎn))、保障(主要指社會(huì)保障)、金融、會(huì)計(jì)等相關(guān)范疇之間有著密切的聯(lián)系。研究財(cái)務(wù)與相關(guān)范疇的關(guān)系,并正確處理好這些關(guān)系,對(duì)搞好財(cái)務(wù)、財(cái)政、保險(xiǎn)、保障、金融與會(huì)計(jì)等各項(xiàng)管理工作,發(fā)揮它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的配合與協(xié)調(diào)作用具有重要意義,對(duì)財(cái)務(wù)學(xué)科建設(shè)具有奠基作用。一、財(cái)務(wù)與財(cái)政、保險(xiǎn)、保障的關(guān)系
財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障都同屬社會(huì)分配范疇,它們對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入的分配,對(duì)提交收入的單位而言均屬不具直接償還性的分配,因此我們可以把它們放在一起研究同財(cái)務(wù)的關(guān)系。財(cái)務(wù)與財(cái)政、保險(xiǎn)、保障之間存在著相互并列與相互制約的關(guān)系。
(一)財(cái)務(wù)與財(cái)政、保險(xiǎn)、保障的并列關(guān)系
1.性質(zhì)上的不同。財(cái)務(wù)是本金的投入收益活動(dòng)及其所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系,是物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分,即財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);財(cái)政、保險(xiǎn)與保障均屬于社會(huì)分配領(lǐng)域財(cái)政基金、保險(xiǎn)基金和社會(huì)保障基金的收支活動(dòng)及其所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系,是非物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組成部分,即財(cái)政經(jīng)濟(jì)、保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.內(nèi)容上的不同。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容包括籌資、投資、耗資、收入、分配等幾個(gè)方面;財(cái)政、保險(xiǎn)、保障的客觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容均包括各種基金的籌集(收入)與運(yùn)用(支出)兩個(gè)方面。
3.資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律不同。財(cái)務(wù)作為本金的投入活動(dòng),它的運(yùn)動(dòng)規(guī)律是:
籌資——投資——耗資——收入——分配·再籌資——再投資—……
從這一規(guī)律可見,財(cái)務(wù)資金運(yùn)動(dòng)具有循環(huán)周轉(zhuǎn)性、直接償還性的特點(diǎn)。
財(cái)政、保險(xiǎn)、保障作為基金的收支活動(dòng),它們的運(yùn)動(dòng)規(guī)律是:
籌集——運(yùn)用·再籌集——再運(yùn)用……
從這一規(guī)律可見,財(cái)政、保險(xiǎn)、保障資金運(yùn)動(dòng)具有一次支出性和無直接償還性的特點(diǎn)。
由于財(cái)務(wù)與財(cái)政、保險(xiǎn)、保障范疇在性質(zhì)上、內(nèi)容上和資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律上的不同,它們相互之間不能相互取代,是相互并列的經(jīng)濟(jì)范疇,不存在誰大誰小,誰重要誰不重要的問題。必須指出,這里是僅就財(cái)務(wù)與其他三個(gè)范疇的關(guān)系來分析的。財(cái)政、保險(xiǎn)與保障,雖然同屬社會(huì)分配領(lǐng)域的基金收支活動(dòng),但各自有其矛盾的特殊性,它們之間也不能相互取代,因而也是相互并列的關(guān)系。這些問題已不屬本文研究對(duì)象,故存而不論。
。ǘ┴(cái)務(wù)與財(cái)政、保險(xiǎn)、保障的相互制約關(guān)系
1.財(cái)務(wù)與財(cái)政的相互制約關(guān)系
財(cái)務(wù)對(duì)財(cái)政的制約,導(dǎo)源于本金投入收益對(duì)財(cái)政基金收支活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系。物質(zhì)生產(chǎn)流通活動(dòng)是價(jià)值的形成、實(shí)現(xiàn)與增值活動(dòng)。財(cái)政收入雖有多種形式,可來自于生產(chǎn)領(lǐng)域(生產(chǎn)企業(yè)上交稅費(fèi))、流通領(lǐng)域(商業(yè)企業(yè)上交稅費(fèi))、分配領(lǐng)域(個(gè)人所得上交稅費(fèi))、消費(fèi)領(lǐng)域(某些特殊消費(fèi)行為上交稅金),但最終來源仍為物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域所創(chuàng)造的價(jià)值。物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的價(jià)值形成、實(shí)現(xiàn)與增值,是通過本金投入與收益活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的,即通過財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)際工作中,各種上交稅費(fèi),也是通過財(cái)務(wù)分配而形成的。所以,財(cái)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行與財(cái)務(wù)成果不斷增長(zhǎng),是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)與不斷增長(zhǎng)的前提。從財(cái)政支出看,財(cái)政不僅要滿足上層建筑存在與發(fā)展的物質(zhì)需要(即所謂國(guó)家提供公共產(chǎn)品的物質(zhì)需要),還要在可能的條件下為發(fā)展能源、交通、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施而投入資金(即所謂半公共產(chǎn)品的資金需要)。在提供半公共產(chǎn)品的領(lǐng)域,除主要由財(cái)政投資外,還有一定的財(cái)務(wù)投資(國(guó)家財(cái)務(wù)投資與企業(yè)財(cái)務(wù)投資)。因此,當(dāng)投資規(guī)模為一定時(shí),增加財(cái)務(wù)投資比重,可適當(dāng)降低財(cái)政投資比重。在當(dāng)前財(cái)政發(fā)生困難的情況下,新增價(jià)值分配中如何處理好本金保本增值與財(cái)政收入增長(zhǎng)二者兼顧的關(guān)系,財(cái)政支出方面如何適當(dāng)縮小財(cái)政在提供半公共產(chǎn)品方面的支出比重,擴(kuò)大財(cái)務(wù)在這方面的支出比重,是振興財(cái)政的基本途徑。
財(cái)政對(duì)財(cái)務(wù)的制約,導(dǎo)源于財(cái)政基金上交比例與財(cái)政基金支出結(jié)構(gòu)對(duì)本金投入收益活動(dòng)的影響。具體表現(xiàn)為:當(dāng)各種稅率與費(fèi)率提高或降低時(shí),將引起本金增加規(guī)模的縮小與擴(kuò)大;當(dāng)財(cái)政用于提供半公共產(chǎn)品的投資增加或減少時(shí),將引起財(cái)務(wù)在這方面的投資減少或增加(當(dāng)對(duì)半公共產(chǎn)品的需要為一定時(shí))。由于財(cái)政與財(cái)務(wù)的制約關(guān)系,財(cái)政政策的制定必須立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障供給,切不可“竭澤而漁”,否則財(cái)政將自食苦果。
2.財(cái)務(wù)與保險(xiǎn)的相互制約關(guān)系
財(cái)務(wù)與保險(xiǎn)的相互制約,導(dǎo)源于保險(xiǎn)收入主要來自財(cái)務(wù)分配,而保險(xiǎn)支出又主要轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)資金的內(nèi)在聯(lián)系。保險(xiǎn)按保險(xiǎn)對(duì)象一般可分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)兩大類。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)包括責(zé)任保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)等。在各類保險(xiǎn)中,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是主要的,而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)又是最主要的,這是因?yàn)榇蟛糠重?cái)產(chǎn)分布于物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域所致。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)費(fèi)率等計(jì)算,保險(xiǎn)費(fèi)率為一定時(shí),保險(xiǎn)費(fèi)多少由保險(xiǎn)金額大小確定,而保險(xiǎn)金額則取決于投保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的多少。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的提取按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定列入經(jīng)濟(jì)組織的成本費(fèi)用有關(guān)項(xiàng)目,在取得銷售收入后上交保險(xiǎn)單位。因此,銷售收入能否及時(shí)取得,成本費(fèi)用能否足額補(bǔ)償,制約著保險(xiǎn)收入的形成與及時(shí)繳納;另一方面,保險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)也有制約作用。當(dāng)投保財(cái)產(chǎn)價(jià)值為一定時(shí),保險(xiǎn)費(fèi)率的高低影響著經(jīng)濟(jì)組織成本費(fèi)的升降,從而影響利潤(rùn)的多少。當(dāng)投保財(cái)產(chǎn)遭受自然災(zāi)害或意外事故造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)按規(guī)定給予保險(xiǎn)賠償,涉及到經(jīng)濟(jì)組織的本金損失能否得到彌補(bǔ),從而關(guān)系到財(cái)務(wù)活動(dòng)能否順利進(jìn)行。
由于財(cái)務(wù)與保險(xiǎn)存在相互制約關(guān)系,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中必須盡快完善保險(xiǎn)體系,這對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織的抗災(zāi)抗險(xiǎn)能力,保證物質(zhì)生產(chǎn)流通活動(dòng)正常進(jìn)行有著重要作用。
3.財(cái)務(wù)與社會(huì)保障的相互制約關(guān)系
財(cái)務(wù)與社會(huì)保障的相互制約關(guān)系,導(dǎo)源于社會(huì)保障收入中主要部分來自經(jīng)濟(jì)組織繳款。社會(huì)保障是指社會(huì)中生活的每一成員都應(yīng)獲得的基本生活保障,包括對(duì)因生、老、病、死、傷殘、失業(yè)、災(zāi)害等面臨生活困難的社會(huì)成員所提供的基本生活保障。社會(huì)保障事業(yè)一般由政府統(tǒng)一舉辦,其資金來源主要是國(guó)家從經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人(就業(yè)者)的成本費(fèi)用、利潤(rùn)與工資中按比例強(qiáng)制征收的稅、費(fèi),其中經(jīng)濟(jì)組織上交的社會(huì)保障性稅費(fèi)占主要部分。因此,經(jīng)濟(jì)組織的銷售收入能否及時(shí)取得,成本費(fèi)用能否及時(shí)補(bǔ)償,利潤(rùn)能否不斷增長(zhǎng),都制約著應(yīng)上交的社會(huì)保障基金能否及時(shí)足額上交;另一方面,各類社會(huì)保障基金提取比例高低,也制約著經(jīng)濟(jì)組織成本費(fèi)用與利潤(rùn)水平的高低,也制約著經(jīng)濟(jì)組織成本費(fèi)用與利潤(rùn)水平的高低,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生一定影響。
由于財(cái)務(wù)與社會(huì)保障存在著相互制約關(guān)系,在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必須盡快建立和完善社會(huì)保障體系,合理確定經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)水平,解除職工后顧之憂,為財(cái)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常進(jìn)行創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、財(cái)務(wù)與金融的關(guān)系
金融一般指貨幣資金的融通,即貨幣、貨幣流通、信用以及與此直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在貨幣業(yè)務(wù)方面,包括貨幣的兌換、保管、匯兌、結(jié)算等;在貨幣流通方面包括貨幣的投放與回籠;在信用方面包括貨幣的存款、取款、貸款、還款等。信用主要包括商業(yè)信用與銀行信用。財(cái)務(wù)與金融的相互關(guān)系可從以下幾方面進(jìn)行分析。
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