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針對工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在問題的優(yōu)化策略論文
工會(huì)會(huì)計(jì)作為上級工會(huì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行者和本單位工會(huì)財(cái)務(wù)工作的管理者，其財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性將直接關(guān)系到全市工運(yùn)事業(yè)的整體發(fā)展，關(guān)系到工會(huì)各項(xiàng)工作和幫扶救助工作的水平。加強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)工作是工會(huì)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要保障�，F(xiàn)結(jié)合我市各級工會(huì)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀、存在問題，就如何提高會(huì)計(jì)工作管理水平做粗淺探討如下：
1我市工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作概況
我市現(xiàn)有工會(huì)組織6758家，按單位性質(zhì)分，有各類企業(yè)工會(huì)組織3821家，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)1014家，其他形式工會(huì)組織1923。按工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理方式分，由各級工會(huì)獨(dú)立管理的3303家，由上級工會(huì)代管的3455家。
從會(huì)計(jì)崗位設(shè)置及持證上崗情況看：全市有50%左右的基層工會(huì)存在出納、會(huì)計(jì)一人兼任的情況。在崗會(huì)計(jì)人員中有1143人持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，占總數(shù)的79.65%，有292人沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，占總數(shù)的20.35%。
從學(xué)歷及會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷情況看：在崗會(huì)計(jì)人員中具有研宄生學(xué)歷的12人，大學(xué)本科學(xué)歷的337人，大專學(xué)歷的680人，中專及以下的114人。在崗會(huì)計(jì)人員中具有會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)學(xué)歷人員為143人，占總?cè)藬?shù)的9.97%。
從會(huì)計(jì)專業(yè)職稱情況看：在崗會(huì)計(jì)人員中會(huì)計(jì)專業(yè)高級職稱者6人，中級職稱的140人，初級職稱363人，無專業(yè)技術(shù)職稱的936人，職稱占有比率為35.47%。
2各級工會(huì)會(huì)計(jì)工作中存在的問題
2.1部分工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，影響會(huì)計(jì)工作合理有序的開展一是崗位設(shè)置不規(guī)范。部分單位工會(huì)沒有按照會(huì)計(jì)規(guī)范化的要求進(jìn)行崗位設(shè)置，只設(shè)置一名同志從事會(huì)計(jì)工作，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)出納一人兼的現(xiàn)象，還有部分單位的財(cái)務(wù)人員是工會(huì)辦公室人員兼任，出現(xiàn)一人分管幾攤工作，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量得不到保證的情況。二是會(huì)計(jì)人員無證上崗。在《會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中都有明確規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格方可從事會(huì)計(jì)工作”。我市仍然有部分工會(huì)財(cái)務(wù)人員沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證就從事著財(cái)務(wù)工作，屬無證上崗人員。三是內(nèi)控制度不健全。崗位人員職責(zé)分工不明晰，出現(xiàn)支票、印鑒一人管或是一個(gè)人即管錢又管賬的現(xiàn)象，缺少合理有效的內(nèi)部相互監(jiān)督制約的防范機(jī)制，造成會(huì)計(jì)核算漏洞，給工會(huì)資金安全埋下了隱患，給違法犯罪行為留下可乘之機(jī)。四是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。部分單位會(huì)計(jì)人員在帳簿設(shè)置、科目使用上存在隨意性，不認(rèn)真規(guī)范使用帳簿及科目，造成報(bào)表數(shù)據(jù)的不真實(shí)；部分會(huì)計(jì)人員對原始憑證審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，存在實(shí)際事項(xiàng)與發(fā)票內(nèi)容不一致的現(xiàn)象，違反會(huì)計(jì)核算真實(shí)性的要求；還有部分單位存在白條抵庫、超限額現(xiàn)金支出、個(gè)人借款掛賬不銷等現(xiàn)象，違反了會(huì)計(jì)規(guī)范化的相關(guān)要求。
2.2部分單位會(huì)計(jì)管理體制不利于會(huì)計(jì)工作獨(dú)立性和會(huì)計(jì)人員積極性的發(fā)揮一是資金管理體制影響會(huì)計(jì)人員工作的獨(dú)立性�，F(xiàn)行工會(huì)資金管理制度對工會(huì)資金特別是專項(xiàng)資金的使用都有著專款專用的明確要求，而各單位的財(cái)會(huì)人員將面臨財(cái)政安排資金和部門實(shí)際利益之間的沖突，有些財(cái)會(huì)人員為部門的利益而通過虛構(gòu)事項(xiàng)、改變用途等手段回避制度要求，將一些不合規(guī)定資金、事項(xiàng)合法化，從而影響了工會(huì)會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。二是部分單位工會(huì)負(fù)責(zé)人缺乏相關(guān)知識(shí)。部分單位工會(huì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)著單位資金的支出審批權(quán)。由于對會(huì)計(jì)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程了解不深，在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)一些違背會(huì)計(jì)管理要求的事項(xiàng)，使工會(huì)會(huì)計(jì)人員面臨執(zhí)行會(huì)計(jì)制度與滿足領(lǐng)導(dǎo)需求的兩難境地。三是現(xiàn)行考核管理制度影響會(huì)計(jì)人員工作積極性�，F(xiàn)行的工會(huì)考核制度側(cè)重于經(jīng)費(fèi)收繳和行使工會(huì)主要職能的考核，對工會(huì)財(cái)務(wù)法規(guī)執(zhí)行情況的考核只做為經(jīng)審工作的一項(xiàng)內(nèi)容，對會(huì)計(jì)部門缺乏必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2.3工會(huì)會(huì)計(jì)管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)一是管理手段滯后，缺少信息動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)有的工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作，沒有建立底數(shù)清晰、設(shè)置規(guī)范的會(huì)計(jì)崗位及人員的基礎(chǔ)資料庫，使得上級工會(huì)無法對基層工會(huì)會(huì)計(jì)崗位及會(huì)計(jì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是工會(huì)會(huì)計(jì)管理部門間業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效的銜接，越位與缺位現(xiàn)象并存。三是缺少多角度、全方位的監(jiān)管體系�，F(xiàn)有的工會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)管是財(cái)務(wù)和經(jīng)審共同完成的，缺少了一個(gè)多角度、全方位的監(jiān)管體系。
3優(yōu)化我市工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在問題的建議與思考
3.1要加強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查，規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作一是規(guī)范崗位設(shè)置，人員持證上崗。由于工會(huì)會(huì)計(jì)人員無證上崗的情況有所不同，我們應(yīng)區(qū)分不同情況加以改進(jìn)。有條件的必須要求其按要求規(guī)范；針對資金量小，人員少的單位應(yīng)選擇具備會(huì)計(jì)代理資格的中介機(jī)構(gòu)為其代理記賬。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管，完善單位內(nèi)控制度。各級工會(huì)缺乏嚴(yán)格的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度主要是重視程度不夠、管理不到位造成的，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控制度重要性的宣傳，將內(nèi)控制度的建立及落實(shí)情況納入工會(huì)財(cái)務(wù)工作的考核管理中進(jìn)行加強(qiáng)和完善。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范帳務(wù)處理。應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德與專業(yè)培訓(xùn)，解決帳簿設(shè)置不合理、科目使用不規(guī)范、原始憑證不真實(shí)、報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題，杜絕會(huì)計(jì)處理不合規(guī)的行為發(fā)生。
3.2要改進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)管理體制，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的積極性一是通過制度改革，改進(jìn)現(xiàn)行體制帶來的弊端。對工會(huì)大額專項(xiàng)資金管理，由上級工會(huì)統(tǒng)一委派專業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理、專人負(fù)責(zé)、專人審核。二是實(shí)行工會(huì)會(huì)計(jì)管理全員培訓(xùn)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的法律意識(shí)。三是實(shí)施考核評比機(jī)制，調(diào)動(dòng)工會(huì)會(huì)計(jì)人員干好會(huì)計(jì)工作的積極性。
3.3要積極整合資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工會(huì)會(huì)計(jì)管理格局一是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，用動(dòng)態(tài)管理的有效手段推進(jìn)實(shí)際工作的向前發(fā)展。二是明確職責(zé)，提高工會(huì)會(huì)計(jì)管理工作效率。三是創(chuàng)建全方位監(jiān)管體系。應(yīng)著手打造一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)檢查、監(jiān)督信息發(fā)布的平臺(tái)，將面向各基層工會(huì)實(shí)施的檢查收集到的基礎(chǔ)信息進(jìn)行指定范圍的共享，為不同角度的監(jiān)管提供參考。
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