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試論檢察機(jī)關(guān)全程同步錄音錄像的若干問(wèn)題及建議
論文摘要 檢察機(jī)關(guān)全程同步錄音錄像業(yè)務(wù)起步時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐檢驗(yàn)中也還存在著一些需要改進(jìn)的方面，本文就此提出相應(yīng)對(duì)策。
論文關(guān)鍵詞 全程同步錄音錄像 檢察機(jī)關(guān) 證據(jù)
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在辦理自偵職務(wù)犯罪案件的訊問(wèn)過(guò)程中已全面實(shí)行了全程同步錄音錄像制度，對(duì)自偵案件及時(shí)有力地保全、固定了證據(jù)，同時(shí)規(guī)范了檢察人員的執(zhí)法行為，遏制了刑訊逼供，促進(jìn)了文明執(zhí)法觀念的實(shí)現(xiàn)，也充分保護(hù)了被訊問(wèn)人的合法權(quán)利。全程同步錄音錄像這項(xiàng)檢察技術(shù)業(yè)務(wù)起步時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)也還存在著一些需要改進(jìn)的方面，筆者結(jié)合多年來(lái)基層檢察院技術(shù)部門(mén)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究，現(xiàn)就目前基層院實(shí)行全程同步錄音錄像過(guò)程中所存在的問(wèn)題談幾點(diǎn)淺見(jiàn)：
一、當(dāng)前存在問(wèn)題
1.具備全程同步錄音錄像技術(shù)的合格專(zhuān)業(yè)人員短缺。具備一定音像及計(jì)算機(jī)技術(shù)水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)人員和配置滿(mǎn)足高檢院要求的軟硬件設(shè)備是做好全程同步錄音錄像工作的基本要求。高檢院頒布全系統(tǒng)要求實(shí)施的全程同步錄音錄像制度規(guī)定審錄必須分離，基層院也必須配齊兩名以上的專(zhuān)職全程同步錄音錄像人員，但從目前情況來(lái)看，有相當(dāng)一部分基層院沒(méi)有達(dá)到這一要求，有的院甚至都沒(méi)有獨(dú)立的技術(shù)部門(mén)，而是和辦公室等其他部門(mén)合在一起，需要全程同步錄音錄像時(shí)則臨時(shí)抽人;有的院干脆由偵查部門(mén)的人員代替，訊問(wèn)與全程同步錄音錄像工作一肩挑。從全程同步錄音錄像的技術(shù)人員水平看，由于全程同步錄音錄像工作對(duì)硬件及技術(shù)支持等方面要求高、設(shè)備多、操作使用過(guò)程細(xì)致等原因，往往在使用中會(huì)出現(xiàn)一些故障，而基層院的全程同步錄音錄像人員很多都是兼職，技術(shù)水平不高，對(duì)全程同步錄音錄像設(shè)備的構(gòu)造、性能以及信號(hào)流程不熟悉，出現(xiàn)問(wèn)題只能通過(guò)聯(lián)系有關(guān)廠商提供技術(shù)支持，并需要大量的維修時(shí)間，影響了自偵案件的審訊進(jìn)程。
2.基層少數(shù)檢察工作人員對(duì)全程同步錄音錄像的工作重視程度不夠。少數(shù)檢察干警對(duì)全程同步錄音錄像工作在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，認(rèn)為全程同步錄音錄像工作在自偵案件訊問(wèn)過(guò)程中只是走過(guò)場(chǎng)而已，沒(méi)有很好抓住其實(shí)施的實(shí)質(zhì)。有的人認(rèn)為全程同步錄音錄像的資料除了證明訊問(wèn)中檢察人員言行合法，解決不了根本性問(wèn)題，影響工作效率。有的人在偵查訊問(wèn)過(guò)程中認(rèn)為有必要才錄，沒(méi)必要就丟棄一旁。個(gè)別檢察人員甚至認(rèn)為在自偵案件過(guò)程中實(shí)行全程同步錄音錄像，是偵查過(guò)程中的累贅，束縛了偵查人員的言行舉止，是在“監(jiān)視”偵查人員，從而產(chǎn)生消極輕視心理，從而在實(shí)際運(yùn)用中對(duì)本級(jí)乃至上級(jí)檢察院有關(guān)全程同步錄音錄像規(guī)定沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行。
3.在全程同步錄音錄像中少數(shù)檢察工作人員的言行舉止不規(guī)范。開(kāi)始訊問(wèn)后有的檢察人員并沒(méi)有對(duì)被訊問(wèn)人說(shuō)明全程全程同步錄音錄像的情況，使其在不知情的情況下接受訊問(wèn)。訊問(wèn)中也常出現(xiàn)個(gè)別檢察人員因故走出走進(jìn)接打電話、同其他人員打招呼談笑、抽煙喝茶、反復(fù)頻繁進(jìn)出訊問(wèn)場(chǎng)所取印臺(tái)、拿記錄紙筆等現(xiàn)象，淡化了訊問(wèn)氛圍的嚴(yán)肅性，降低了全程同步錄音錄像的真實(shí)性，同時(shí)也使以后在庭審過(guò)程中辯護(hù)人對(duì)檢察人員訊問(wèn)的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑的可能性增大。其次就是存在部分訊問(wèn)人員進(jìn)入訊問(wèn)場(chǎng)所不穿檢察制服或者不配戴檢察標(biāo)志的情況，著便裝且言行舉止隨意，因故中途退場(chǎng)讓其他人訊問(wèn)，訊問(wèn)過(guò)程中不通知技術(shù)人員隨意變更訊問(wèn)室，過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間又進(jìn)入訊問(wèn)場(chǎng)所等不規(guī)范問(wèn)題。
4.全程同步錄音錄像資料的形成及后期入檔管理有待規(guī)范。首先是當(dāng)前一部分基層院實(shí)行全程同步錄音錄像的場(chǎng)所中沒(méi)有按高檢院關(guān)于全程同步錄音錄像工作技術(shù)流程要求，在訊問(wèn)室配置顯示同步時(shí)間和溫度、濕度的設(shè)備。其次訊問(wèn)中要用到的證據(jù)及被訊問(wèn)人核對(duì)筆錄、簽字及摁手印的場(chǎng)景經(jīng)常在全程同步錄音錄像結(jié)束后由訊問(wèn)人員在辦公室等其他場(chǎng)所進(jìn)行，沒(méi)有達(dá)到全程同步錄音錄像要求的全程、全面、全部。再次是部分基層錄制完成后，制作的全程同步錄音錄像資料編號(hào)不統(tǒng)一，卷宗裝訂入檔不符合規(guī)定，導(dǎo)致再次使用全程同步錄音錄像資料出現(xiàn)找尋費(fèi)時(shí)、費(fèi)力甚至短缺的現(xiàn)象。另外，在偵查訊問(wèn)后的批捕、起訴等環(huán)節(jié)需要移交全程同步錄音錄像資料時(shí)如何避免被修改、泄密等問(wèn)題，目前也缺乏一套具體可操作的規(guī)范流程和措施來(lái)供執(zhí)行。
二、幾點(diǎn)改進(jìn)建議
1.多方引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前一些基層院全程同步錄音錄像技術(shù)人才捉襟見(jiàn)肘的現(xiàn)象，上級(jí)院和當(dāng)?shù)亟M織人事部門(mén)要盡快敞開(kāi)人才進(jìn)口渠道，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招錄、選調(diào)、聘用等方式引進(jìn)勝任全程同步錄音錄像工作的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到基層檢察技術(shù)隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，建立和完善全程同步錄音錄像設(shè)備故障維護(hù)的應(yīng)急方案，加強(qiáng)與能夠解決設(shè)備疑難問(wèn)題的售后服務(wù)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，做到未雨綢繆。加強(qiáng)對(duì)全程同步錄音錄像技術(shù)人員的崗位練兵和培訓(xùn)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，達(dá)到熟悉全程同步錄音錄像設(shè)備的結(jié)構(gòu)和性能，熟練和規(guī)范操作全程同步錄音錄像設(shè)備，掌握運(yùn)用新方法、新技術(shù)的工作能力，讓全程同步錄音錄像的視聽(tīng)資料符合標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足高檢院的要求。
2.檢察工作人員要從思想上對(duì)全程同步錄音錄像工作提高認(rèn)識(shí)。全程同步錄音錄像工作中因?yàn)椴恢匾暥霈F(xiàn)的問(wèn)題大多是認(rèn)識(shí)不到位所致，提高檢察人員對(duì)實(shí)行全程同步錄音錄像制度重要意義和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，既有利于提升檢察機(jī)關(guān)偵查業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，又有利于加強(qiáng)對(duì)自偵訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，更有利于促進(jìn)文明執(zhí)法。針對(duì)訊問(wèn)中間斷錄音錄像的行為，要嚴(yán)格要求，對(duì)偵查訊問(wèn)中沒(méi)有進(jìn)行全程同步錄音錄像的部門(mén)和人員，通過(guò)嚴(yán)厲追究責(zé)任，提高對(duì)全程同步錄音錄像工作的重視程度。各級(jí)院院領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，起模范帶頭作用，認(rèn)真按照高檢院和上級(jí)院有關(guān)規(guī)定，把全程同步錄音錄像工作當(dāng)作全院的頭等大事去抓，重制度，抓落實(shí)，配好合格的軟硬件設(shè)施和技術(shù)人員，確保全程同步錄音錄像工作在自偵案件中充分發(fā)揮作用。
3.嚴(yán)格規(guī)范全程同步錄音錄像過(guò)程中檢察人員的言行舉止。在訊問(wèn)開(kāi)始檢察人員要按刑訴法規(guī)定，除告知被訊問(wèn)人的權(quán)利和義務(wù)外，還應(yīng)告知其對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像，保障被訊問(wèn)人的知情權(quán)。訊問(wèn)中要按刑訴法要求，檢察人員不得少于二人，并著檢察制服，佩帶檢察標(biāo)志，衣著整潔有序。要說(shuō)普通話，尤其注意使用規(guī)范的法律用語(yǔ)，不能用聽(tīng)不懂的方言和有辱人格的語(yǔ)言，不能威脅被訊問(wèn)人，也不能進(jìn)行利誘。訊問(wèn)場(chǎng)所嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，不要隨意進(jìn)出、中途退場(chǎng)，不做與訊問(wèn)無(wú)關(guān)的事情，時(shí)刻保持訊問(wèn)場(chǎng)所的莊重嚴(yán)肅，保持檢察機(jī)關(guān)的良好形象。
4.做好訊問(wèn)準(zhǔn)備工作的同時(shí)力爭(zhēng)使全程同步錄音錄像設(shè)備更新?lián)Q代。檢察辦案人員要做好訊問(wèn)前的準(zhǔn)備工作，了解案情，深研案情，擬定周密的訊問(wèn)計(jì)劃，對(duì)各種可能在訊問(wèn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題做好預(yù)案，列好提綱，在訊問(wèn)中做到胸有成竹，不僅對(duì)案件的偵查有利，而且還可避免因新的案情出現(xiàn)而中斷全程同步錄音錄像現(xiàn)象的產(chǎn)生。全程同步錄音錄像技術(shù)工作以設(shè)備和高技術(shù)人才為基礎(chǔ)，必須要有足夠的經(jīng)費(fèi)加以保障，一些貧困地區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張的基層院要進(jìn)行全程同步錄音錄像建設(shè)，就要積極主動(dòng)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)院請(qǐng)示，匯報(bào)檢察技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)上的困難，爭(zhēng)取大力支持。上級(jí)各部門(mén)也要加大對(duì)基層院全程同步錄音錄像建設(shè)的扶持力度，及時(shí)對(duì)全程同步錄音錄像設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，為偵查業(yè)務(wù)提供高效的技術(shù)支持平臺(tái)。
5.嚴(yán)格規(guī)范和管理全程同步錄音錄像資料。在高檢院全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程中規(guī)定要顯示全程同步錄音錄像場(chǎng)所時(shí)間，主要是為監(jiān)督違法、超期訊問(wèn)等情況，所以必須在錄制場(chǎng)所放置準(zhǔn)確的時(shí)間、溫度、濕度顯示設(shè)備進(jìn)行全程全程同步錄音錄像。全程同步錄音錄像資料上的時(shí)間，必須是錄制場(chǎng)所設(shè)備顯示的確切時(shí)間，保證被訊問(wèn)人能夠看到和知道。全程同步錄音錄像中訊問(wèn)人員出示的書(shū)證、物證，被訊問(wèn)人核對(duì)筆錄、簽字及摁手印等過(guò)程，也要在訊問(wèn)場(chǎng)所全程同步錄音錄像，以便為日后舉證提供堅(jiān)實(shí)的說(shuō)服力。偵查部門(mén)和技術(shù)部門(mén)要認(rèn)真把關(guān)，正確填寫(xiě)全程同步錄音錄像卷宗及編號(hào)，全程同步錄音錄像光盤(pán)刻錄完成要做好標(biāo)記，存放在專(zhuān)門(mén)的檔案柜內(nèi)，以方便日后取用。為防止批捕、起訴等環(huán)節(jié)移交的全程同步錄音錄像資料被修改、泄密，檢察人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，做到對(duì)全程同步錄音錄像訊問(wèn)情況不泄露，對(duì)全程同步錄音錄像資料不復(fù)制傳輸，全程同步錄音錄像結(jié)束后要及時(shí)將全程同步錄音錄像設(shè)備存儲(chǔ)的資料轉(zhuǎn)移到安全位置存放，同時(shí)要通過(guò)健全使用手續(xù)，建立全程同步錄音錄像資料使用責(zé)任制度等措施來(lái)作為安全防護(hù)的有力保障。
推行訊問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像是檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)國(guó)際先進(jìn)執(zhí)法理念，加強(qiáng)自身建設(shè)、適應(yīng)國(guó)內(nèi)法治建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)檢察體制改革、完善法律監(jiān)督制度、實(shí)現(xiàn)司法公正的一項(xiàng)重大舉措，檢察機(jī)關(guān)工作人員需要不斷適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)工作的變化，調(diào)整職能及人員定位，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新，推進(jìn)檢察工作的全面發(fā)展。
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