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提高我國(guó)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效用的對(duì)策研究
[論文關(guān)鍵詞]道路 網(wǎng)路 網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)效用 規(guī)模經(jīng)濟(jì)
【論文摘要】針對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效用及道路運(yùn)輸實(shí)體網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展現(xiàn)狀?從產(chǎn)業(yè)理論出發(fā)?系統(tǒng)分析我國(guó)現(xiàn)行道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系存在的問題?量后提出通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)主體、優(yōu)化道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和組織結(jié)構(gòu)等措施來(lái)提高我國(guó)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效用?
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,運(yùn)抽在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。建立合理的交通運(yùn)輸體系,對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)軍事力量、改善人們物質(zhì)和生活以及擴(kuò)大國(guó)際技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文化的交流等都具有重要意義.其中交通運(yùn)輸體系中重要的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系既是交通運(yùn)愉的骨架,又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、客貨運(yùn)輸?shù)妮d體。其布局好壞、是否合理有效直接影響到運(yùn)輸系統(tǒng)的效率高低和交通結(jié)構(gòu)的形成和變遷。
一、道路運(yùn)翰網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其效用
(一)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)概念
運(yùn)輸業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)由于其規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的共同作用,運(yùn)輸總產(chǎn)出擴(kuò)大引起平均運(yùn)輸不斷下降的現(xiàn)象。由于運(yùn)輸業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的特殊性,其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)一步是通過它們的轉(zhuǎn)型,即運(yùn)抽密度經(jīng)濟(jì)和幅員經(jīng)濟(jì)而構(gòu)成的.
(二)道路運(yùn)翰網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效用
1.有利于提高道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化運(yùn)輸資源配置。2.有利于優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。 3.有利于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)組織形式的創(chuàng)新和運(yùn)輸組織水平的提高。4.有助于增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5.有助于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立
二、我國(guó)通路運(yùn).實(shí)體網(wǎng)編體系炭.硯狀
(一)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施
截至2007年底。我國(guó)公路通車總里程達(dá)357. 3萬(wàn)公里,其中高速公路5. 36萬(wàn)公里.總規(guī)模約3. 5萬(wàn)公里的“五縱七橫”國(guó)道主干線系統(tǒng)基本貫通,比原規(guī)劃提前13年。十六大以來(lái)交通工作取得矚目成就,五年來(lái)共建成高速公路2. 8萬(wàn)公里,超過過去15年的總和;新改建公路130萬(wàn)公里.超過過去53年的總和。在2007年,全年建成高速公路近8300公里,是上建成里程最多的一年。全國(guó)新改建農(nóng)村公路42. 3萬(wàn)公里,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率達(dá)98. 54%,建制村通公路率達(dá)88. 15%e
(二)道路運(yùn)翰樞紐和場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施
關(guān)于截止2007年,全國(guó)共建成客運(yùn)站15萬(wàn)個(gè),其中一級(jí)站520個(gè):各類貨運(yùn)站近2580個(gè).這些場(chǎng)站、樞紐基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅為提高道路運(yùn)輸組織化、專業(yè)化水平,提高運(yùn)輸效率和效益創(chuàng)造了條件,而且為開展快速運(yùn)輸、專項(xiàng)運(yùn)輸以及物流等新型運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目提供了比較好的基礎(chǔ).
(三)道路運(yùn)翰車輛和運(yùn)翰企業(yè)
截止2007年末,全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到5697萬(wàn)輛,比上年末增長(zhǎng)14. 3%.其中營(yíng)業(yè)性貨車為680萬(wàn)輛、客車(含出租)為164萬(wàn)輛,營(yíng)運(yùn)汽車合計(jì)為844萬(wàn)輛,此外,還有400多萬(wàn)輛農(nóng)用車和拖拉機(jī)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸。2007年車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步進(jìn)展,貨運(yùn)車輛缺重少輕的現(xiàn)象有所改變。2007年全國(guó)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶約有501萬(wàn)戶,全國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車共有680萬(wàn)輛,其中絕大多數(shù)都是小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)單位。
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三、我.硯行道路運(yùn)抽網(wǎng)編體系存在的間口
1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善。2.缺乏主導(dǎo)道路的大規(guī)模企業(yè)。3.先進(jìn)運(yùn)輸組織方式發(fā)展過緩,道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)組織化程度低,呈現(xiàn)分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。4.道路運(yùn)輸法規(guī)建設(shè)滯后,宏觀調(diào)控力度不夠,道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,部門規(guī)章層次低,造成宏觀調(diào)控力度不足,對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的違法、違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象打擊不力,影晌了道路運(yùn)輸快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。
圈、扭離盆路運(yùn).網(wǎng)峪效用的對(duì)佑拍生
(一)繼續(xù)加快鑫礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)旅定基礎(chǔ)
首先強(qiáng)化骨架路網(wǎng),形成若干條橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡墓愤\(yùn)翰大通道,構(gòu)筑起以高速公路為主體的全國(guó)公路主骨架.再次改造千線路網(wǎng),加快國(guó)省干線公路的建設(shè)與改造步伐,完善干線公路網(wǎng)布局,提高整體服務(wù)水平.接著加快西部地區(qū)公路建設(shè),加快打通西部與中部和東部、西南和西北、通江達(dá)海、連接周邊國(guó)家的省際公路通道,逐步形成西部地區(qū)公路大通道.
(二)培育和組趁有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)主體
培育和組建其運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)本著高起點(diǎn)、高水平、少數(shù)量、大規(guī)模、集團(tuán)化的要求進(jìn)行。通過市場(chǎng)政策,除引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺走市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),真正成為具有獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的市場(chǎng)主體外,還應(yīng)該引導(dǎo)其不斷提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,開展技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)而成為主導(dǎo)整個(gè)公路客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的領(lǐng)頭企業(yè)。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)翰經(jīng)營(yíng)和組織結(jié)構(gòu)
i.鼓勵(lì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體的專業(yè)化分工協(xié)作,大力鼓勵(lì)推廣現(xiàn)代運(yùn)物技術(shù),積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、快速運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冉M織化程度高的運(yùn)輸項(xiàng)目,從而帶動(dòng)整個(gè)道路運(yùn)輸業(yè)組織化水平的提高.
a.調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),首先要引導(dǎo)企業(yè)加快建制步伐,取消掛命經(jīng)營(yíng),規(guī)范承包經(jīng)營(yíng),努力促成企業(yè)在跨地域、跨行業(yè)所有制的聯(lián)合、兼并、組建運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán),提升國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的控制力。再次是加強(qiáng)對(duì)非公有制道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo),積極探索多種經(jīng)濟(jì)成分聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、合作的路達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的目的。
3.要建立功能齊全、布局合理的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。首先要建立道路運(yùn)物線路網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、調(diào)整線路上運(yùn)力的合理分布,在控制城市干線運(yùn)力的同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展客運(yùn)班線,同時(shí)積極穩(wěn)妥地開拓省際長(zhǎng)途客運(yùn)線路,進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要積極建立貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸,逐步形成功能齊全、覆蓋面廣、運(yùn)力分布合理的道路運(yùn)輸線路網(wǎng)絡(luò),為提高運(yùn)輸組織化程度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次要建立道路運(yùn)愉站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),要以提高客貨集疏能力為重點(diǎn),以中心城市、重點(diǎn)港站和重要物資集散地為中心,加快道路運(yùn)輸主樞紐、集疏運(yùn)輸中心和集裝箱中轉(zhuǎn)站的建設(shè),建立設(shè)施完善、信息暢通、方便快捷、集琉功能較強(qiáng)的客貨運(yùn)物站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。
4.建立健全宏觀調(diào)控體系。道路運(yùn)輸部門要依靠先進(jìn)的科技手段,建立健全宏觀調(diào)控體系,逐步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的現(xiàn)代化管理。首先要編制運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)額度管理,使運(yùn)力的發(fā)展與運(yùn)輸市場(chǎng)需求保持相對(duì)平衡。第二要采取有效措施,調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)和班線結(jié)構(gòu)。第三要研究并推廣有利于提高運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平的管理技術(shù)。第四要完善運(yùn)輸法規(guī),健全市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立以優(yōu)取勝、以質(zhì)取勝的市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制。最后要利用和通訊等現(xiàn)代化手段,建立高效、快速、合理的現(xiàn)代化運(yùn)輸管理與信息服務(wù)系統(tǒng),為道路運(yùn)輸組織化程度的提高提供強(qiáng)有力的保障.
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【提高我國(guó)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效用的對(duì)策研究】相關(guān)文章:
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