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循環(huán)經(jīng)濟與湖南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
[摘 要] 面對經(jīng)濟發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問題，中國開始反思這種經(jīng)濟增長方式并尋求經(jīng)濟發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)變，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解環(huán)境和資源約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。[關鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展模式 新型工業(yè)化
循環(huán)經(jīng)濟在理論上對傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟模式提出了挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問題，中國開始尋求經(jīng)濟增長模式的全面轉(zhuǎn)變，走節(jié)約型發(fā)展道路。循環(huán)經(jīng)濟的基本特征符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
一、循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式
1.循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱(Closing Materials Cycle system)。循環(huán)經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟而言的。在以物質(zhì)資本為主導的工業(yè)經(jīng)濟時代，社會經(jīng)濟流程是資源、產(chǎn)品、消費、廢棄物排放，其特征是高開采、低利用、高排放。傳統(tǒng)經(jīng)濟是以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長方式，在這種經(jīng)濟中，人們高強度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把生產(chǎn)、流通、消費過程中產(chǎn)生的廢棄物直接排放到水、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放性的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變?yōu)閺U物來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。經(jīng)濟增長的結(jié)果必然是物質(zhì)資源的短缺與枯竭，以及大量廢棄物直接排入自然環(huán)境中釀成災難性的環(huán)境污染。與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟是一種建立在物質(zhì)資源不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式，即與環(huán)境和諧發(fā)展的模式，其特征是低開采、高利用、低排放。它要求經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式運作，把經(jīng)濟活動組成一個反饋式流程。在這個反饋式流程中，從生產(chǎn)、流通、消費過程中產(chǎn)生的廢棄物一部分經(jīng)廢物利用等技術加工分解形成新的資源返回到經(jīng)濟運行中；另一部分經(jīng)環(huán)境無害化處理后形成無污染或低度污染物質(zhì)返回自然環(huán)境中，由自然環(huán)境對其進行凈化處理，所有的物質(zhì)和能源在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，所以稱之為閉環(huán)流動型經(jīng)濟或循環(huán)經(jīng)濟。
2.循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，主張人類的經(jīng)濟活動要遵從自然生態(tài)規(guī)律，維持生態(tài)平衡。自然生態(tài)系統(tǒng)如果不遭受人類的破環(huán)，通過能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，可以實現(xiàn)生態(tài)平衡，能夠穩(wěn)定地存在。在生態(tài)系統(tǒng)中，物質(zhì)是循環(huán)流動的，綠色植物、藻類等生產(chǎn)者從太陽輻射中吸收能量，通過光合作用產(chǎn)生物質(zhì)，這些物質(zhì)通過草食動物、肉食動物等消費者和微生物、真菌等分解者的作用進入土壤庫，土壤庫中的物質(zhì)作為生產(chǎn)者的營養(yǎng)成分重新進入生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。在這個系統(tǒng)中，只有太陽能是來自外部的支援，只要太陽能不耗竭，生態(tài)系統(tǒng)就能夠長期穩(wěn)定地存在下去。循環(huán)經(jīng)濟就是要按照自然生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,建立起一種新形態(tài)的能持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。
3.循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的工業(yè)化模式，突破傳統(tǒng)以GDP為導向的經(jīng)濟模式。GDP的增長可歸結(jié)為兩種不同的效應：一種是由各種生產(chǎn)要素投入增加所產(chǎn)生的產(chǎn)出效應;另一種則是投入要素生產(chǎn)率提高的產(chǎn)出效應。要素的增加等于粗放外延方式，要素生產(chǎn)率的提高則與集約內(nèi)涵方式相當。它們之間的區(qū)別在于，前者基本是一種數(shù)量擴張型的經(jīng)濟增長，而后者則為一種質(zhì)量效益型。循環(huán)經(jīng)濟相對于非循環(huán)經(jīng)濟，更體現(xiàn)了質(zhì)量效益增長的特點，而不是在簡單的擴大生產(chǎn)規(guī)模、耗費資源線性方式增加GDP, 循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革, 屬于符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇
循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟理論范式，以自然資源為基礎，同資源承載能力相協(xié)調(diào)，依靠循環(huán)經(jīng)濟的實施來使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展得以保障。循環(huán)經(jīng)濟保障經(jīng)濟、社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障資源利用的代際均衡，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的3R原則就是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型生產(chǎn)原則。
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，是轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。湖南在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中占有重要地位，長期以來為全國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。近年來，湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)過不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定成效，但今后仍需進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村高效經(jīng)濟體系，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在很長的一段時間里，工業(yè)項目的薄弱一直是湖南的“心頭之痛”，幾年前就提出的“長株潭一體化”進程，恰好起到了實現(xiàn)外源性資本與本地產(chǎn)業(yè)緊密、迅速聚合的載體作用。湖南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。在新建工業(yè)項目時，能耗標準將作為審批、核準和備案的強制性門檻。
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