建設工程審計問題及對策論文
摘要:在建設工程中,審計工作具有對工程進行經(jīng)濟監(jiān)督的職能,可以在很大程度上對建設工程的相關運作起到規(guī)范作用,提升工程建設過程中的資金使用效率。但在實際工作中,建設工程審計還有一些常見問題沒有解決,如果任其發(fā)展,必然會對建設工程審計工作的發(fā)展與推進造成阻礙,需要運用有針對性的方法進行解決。本文主要研究的便是建設工程審計中的常見問題,以及解決問題的相關對策。
關鍵詞:建設工程;審計;問題;對策
在我國建設經(jīng)濟監(jiān)督體系中,建設工程審計是其中非常重要的一種活動形式。具體來講,建設工程審計是相關審計機關或?qū)徲嫿M織,以國家出臺的相關法律政策為基礎,運用客觀科學的審計方法,監(jiān)督建筑工程單位對于工程的整個投資過程,并作出公平公正的評價,最后以審計報告的形式表現(xiàn)出來。在進行建設過程審計工作的過程中,需要以國家相關政策為依托,不僅要反映出工程造價,還要維護利益相關者的合法權益。因此,對于當前工作過程中存在的問題,需要及時解決,以消除其所帶來的負面影響。
一、常見問題
一般情況下,建設工程的規(guī)模普遍較大,在建設過程中,會遇到很多不確定因素,這些因素都可能會為建設工程審計工作帶來影響,當前工作中存在的常見問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)管理體制不健全
建設工程在實施過程中主要包含決策、設計、招投標、施工、結(jié)算以及評估等一系列程序,但在工程審計方面的相關制度卻并不完善,不能全面系統(tǒng)的對整個工程的所有程序進行管理與監(jiān)督,F(xiàn)階段,我國建設工程主要實行的是管理機制是“三位一體”,工程的建設、施工以及監(jiān)理單位共同對工程過程進行管理與監(jiān)督,在實際工作中,這種管理體制會造成權責不清的問題,使得各個程序之間無法實現(xiàn)有效聯(lián)系,存在很大的盲目性與隨意性。
(二)招標方式不規(guī)范
為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國構建了相應的投資機制,解決了暗箱操作問題,但在實際工作中,建設工程的審計機構經(jīng)常將精力更多的放在最后的竣工結(jié)算審計上,對整個工程建設過程的審計工作沒有給予充分的重視,特別是招投標過程中存在的問題非常多,如招標形式混亂、資格預審虛設、項目內(nèi)容欠缺、內(nèi)定中標人等,這些現(xiàn)象都會阻礙項目工程審計工作的開展。
(三)施工過程欠管理
從事建設工程審計工作的相關機構與人員,在實際工作中容易忽視整個施工過程的審計,沒有對施工過程進行實時的跟蹤與監(jiān)督,這便導致施工過程中違規(guī)現(xiàn)象的增多,如監(jiān)理單位玩忽職守、工程內(nèi)容擅自更改等,這些現(xiàn)象都會降低工程的真實性與有效性,更有甚者,還會影響工程的建設質(zhì)量。
(四)竣工結(jié)算有問題
很多建設工程在竣工結(jié)算的過程中有問題,其中一些需要相關審計機構與人員及時發(fā)現(xiàn),如工程造價的虛增、工程價款的欠缺、工程量存在誤差等,這些問題都會在很大程度上影響工程竣工結(jié)算的順利開展,進而阻礙審計工作的有效進行,所以,竣工結(jié)算方面的問題也需要審計部門給予充分重視。
二、對策分析
針對當前建設工程審計工作中存在的常見問題,相關審計機構與審計人員需要運用有針對性的方法來解決這些問題,以確保審計工作能夠順利進行。
(一)構建完善審計制度
健全完善的審計制度,是做好審計工作的基礎,因此,需要根據(jù)工程的實際情況,在正式開展建設工作以前,構建起健全的工程監(jiān)理機制、預結(jié)算審計機制、內(nèi)部監(jiān)督機制等相關制度,以提升建設工程的投資效益。工程監(jiān)理機制的構建能夠強化對整個施工過程的有效監(jiān)督,將建立工作的專業(yè)性與公正性充分發(fā)揮出來,在確保建筑質(zhì)量的前提下,進一步促進審計工作的開展。預結(jié)算審計機制的構建能夠提升工程預算與結(jié)算過程中的準確率,為建設工程提供更加科學合理的數(shù)據(jù),從而規(guī)避因預結(jié)算不準確而出現(xiàn)的相關問題。內(nèi)部監(jiān)督機制的建立能夠防止建設過程中很多問題的發(fā)生,如招投標方式問題,有利于工程相關企業(yè)誠信度的提升,使工程的施工質(zhì)量得到有效保證。
(二)強化審計調(diào)查取證
建設工程審計工作的開展主要依托于工程圖紙、工程合同、預結(jié)算定額以及相關建設政策等資料,一般情況下,這些資料都是審計取證的重要依據(jù)。但在實際工作中,很多企業(yè)都會為了通過審計而制造虛假圖紙、謊報工程量或?qū)㈩A結(jié)算數(shù)目估高,這樣一來,審計人員常常無法得出正確的數(shù)據(jù)。所以,在對建設工程進行審計的過程中,審計機構需要強化對審計資料的調(diào)查與取證,真正深入到工程現(xiàn)場中,進行實地測量,以獲得更加準確的審計數(shù)據(jù)。
(三)重視審計施工合同
施工合同是明確工程雙方權利義務,確保工程質(zhì)量的重要資料,因此,相關審計機構需要對合同進行嚴格審查,包括規(guī)范性、適用性以及可靠性,不僅要重視審查合同內(nèi)容,還需要審查合同用詞上的嚴謹性,以避免在工程出現(xiàn)問題時,合同方面存在糾紛。審計人員需要重點核對工程項目在施工過程中的各項費用,避免施工單位對費用的違法變更。重視對合同的審計,不僅可以明確工程雙方的權利與義務,還能夠為工程順利施工提供保障。
(四)建立變更審計程序
在工程施工過程中,由于建設工程的施工周期普遍較長,因此,工程項目經(jīng)常會發(fā)生變更,項目投資也常常會因此超出預算。在這種條件下,相關審計人員更應該重視對工程變更部分的審核,構建起變更審計程序,以便于處理因項目變更而產(chǎn)生的額外預算,有利于控制建設工程的施工成本,提升投資效益。
三、結(jié)束語
綜上所述,對于建設工程來說,審計工作是工程施工過程中不可或缺的重要工作,但我國當前的審計工作中還存在一些問題,只有運用有針對性的方法將這些問題有效解決,才能夠真正將建設工程審計工作的管理與監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來,保障建設工程利益相關者的合法權益,提升工程的投資效益。
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