建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的構(gòu)建
我國社會(huì)主義制度的不斷健全和改革開放不斷引向深入，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)改革也也勢必不斷推進(jìn)，建立長效財(cái)務(wù)管理機(jī)制才能從根本上處理風(fēng)險(xiǎn)問題。
摘要：
隨著國民經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展成為新常態(tài)，作為我國重要產(chǎn)業(yè)的建筑企業(yè)也隨著房地產(chǎn)的“去庫存”“去杠桿”而遇到重大的挑戰(zhàn)。本文從四個(gè)方面分析了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，提出了構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度的思路，并闡述了構(gòu)建企業(yè)內(nèi)控體系的對(duì)策，分析了強(qiáng)化企業(yè)外部審計(jì)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
新常態(tài);建筑;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控體系;制度
財(cái)務(wù)管理制度是各行各業(yè)的企業(yè)改革發(fā)展的核心所在，對(duì)建筑企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理制度關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的投資收益和可持續(xù)發(fā)展的能力。當(dāng)前，建筑企業(yè)正遭遇著各種各樣的財(cái)務(wù)不可控因素，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策偏離了預(yù)期目標(biāo)，尤其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特殊時(shí)期，建立健全財(cái)務(wù)制度是建筑企業(yè)生存發(fā)展的有力保障。因此，注重財(cái)務(wù)制度的規(guī)范化、制度化、長效化建設(shè)，將成為建筑企業(yè)管理的重要方向。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因
企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)與工作過程中，因?yàn)楦鞣N難以預(yù)料或管控因素的影響，財(cái)務(wù)狀況可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的不確定性，從而導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)損失的可能性。
1.宏觀環(huán)境的因素
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境的復(fù)雜性是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部動(dòng)因。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境瞬息萬變、復(fù)雜多變，不以某個(gè)企業(yè)的主觀影響而發(fā)展，而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)或者駕馭這種宏觀環(huán)境的波動(dòng)。財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境一般涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，這些因素雖在企業(yè)之外，但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響不可小視。
2.財(cái)務(wù)部門的因素
企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級(jí)企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無法得到保證。這些都說明：企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不明確，是導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的另一關(guān)鍵因素。
3.企業(yè)決策的因素
財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤，財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一主要原因。避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化。
4.財(cái)務(wù)管理人員的因素
企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，許多企業(yè)的.財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑企業(yè)如何健全財(cái)務(wù)制度
建筑企業(yè)必須建立相對(duì)完整的財(cái)務(wù)制度，推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面，由財(cái)務(wù)部門直接參與，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門辦事的獨(dú)立性與客觀性，以免職權(quán)混淆帶來的不利影響。
1.總結(jié)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
總結(jié)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)成因，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行分析;建立建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估模型，提出建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性策略;從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測角度分析，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)提出預(yù)見性的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為中心，從財(cái)務(wù)分析管理、項(xiàng)目檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、固定資產(chǎn)管理等方面，為建筑企業(yè)建立防范性的風(fēng)險(xiǎn)管理決策。
2.健全內(nèi)控和財(cái)務(wù)管控流程
必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全內(nèi)控工作程序，降低可能產(chǎn)生資金流出或者產(chǎn)生負(fù)債的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如訂立擔(dān)保合同前應(yīng)嚴(yán)格審查被擔(dān)保企業(yè)的資信狀況;訂立擔(dān)保合同時(shí)適當(dāng)運(yùn)用反擔(dān)保和保證責(zé)任的免責(zé)條款;訂立合同后必須即時(shí)跟蹤審查被擔(dān)保企業(yè)的債務(wù)償還能力，減少直接的風(fēng)險(xiǎn)損失。
3.建立財(cái)務(wù)預(yù)警分析指標(biāo)體系
建立符合企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)預(yù)警分析指標(biāo)體系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)的根本原因是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)，因此，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)尤其必要。建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預(yù)算。因?yàn)槠髽I(yè)理財(cái)?shù)膶?duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng)，就短期而言，企業(yè)能否得以維持不完全取決于盈利能力，而取決于是否現(xiàn)金周轉(zhuǎn)能力。在此基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)必須明確財(cái)務(wù)體系的各項(xiàng)指標(biāo)，建立適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)警體系。對(duì)企業(yè)而言，在建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時(shí)，要建立長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，其中盈利能力、債務(wù)水平、工作效率、產(chǎn)品潛力等指標(biāo)比較關(guān)鍵，而體現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)的有總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利潤率等。
三、構(gòu)建建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系
財(cái)務(wù)管理部門在防范和懲治風(fēng)險(xiǎn)中的作用發(fā)揮如何，取決于其是否從機(jī)制上維持財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)施，而不受外界因素的干擾。建筑企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理制度需考慮多方面內(nèi)容，主要圍繞人員管理、財(cái)務(wù)管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.財(cái)務(wù)人員的管理
一是職位劃分，根據(jù)財(cái)務(wù)工作的特殊要求，將財(cái)務(wù)人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費(fèi)用款項(xiàng)收支管理、合同管理、稅務(wù)籌劃等，詳細(xì)分配任務(wù)給不同的職位;二是任用制度，所有財(cái)務(wù)人員必須層層篩選，通過嚴(yán)格的選拔任用環(huán)節(jié)，從筆試、面試等方面嚴(yán)格測試，符合財(cái)務(wù)部門要求才能走上財(cái)務(wù)工作崗位，這是保證財(cái)務(wù)人力資源科學(xué)高效的核心基點(diǎn);三是薪酬制度的革新，優(yōu)化現(xiàn)有崗位和工作結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)崗位的晉升預(yù)期，讓財(cái)務(wù)人員可通過晉升級(jí)別來提升個(gè)人和政治待遇，激發(fā)財(cái)務(wù)人員工作的主動(dòng)性。
2.實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)察一體化
建立財(cái)務(wù)與監(jiān)察一體化的財(cái)務(wù)管理體系，有助于建立更加完備的企業(yè)管理體系。也可倡導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)與國家政策同頻共振，采取垂直化的管理模式，全面提升了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)度和涵蓋范圍。財(cái)會(huì)人員對(duì)移送的資料要詳細(xì)的審核查驗(yàn)，資料證據(jù)必須保證完好無缺、實(shí)事求是，確保財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性，客觀反映建筑企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)工作狀況，降低企業(yè)運(yùn)營期間財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
3.強(qiáng)化企業(yè)的決策管理
重大經(jīng)濟(jì)決策涉及到資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支決策、市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策等均有很大的影響。財(cái)務(wù)部門監(jiān)督可以制約經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力，科學(xué)地分配財(cái)務(wù)人員之間的權(quán)力劃分，避免財(cái)務(wù)決策混亂造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，財(cái)會(huì)人員根據(jù)重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施綜合考察，審查建筑項(xiàng)目決策程序是否符合要求，是否存在獨(dú)立專權(quán)、決策失誤、資金濫用等問題。
四、注重發(fā)揮外部審計(jì)
在財(cái)務(wù)制度的作用完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，建立有效的財(cái)務(wù)管理體制并著力有效運(yùn)行是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)控行為的重要手段。建筑企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)內(nèi)控的內(nèi)在需求和必由之路。財(cái)務(wù)制度構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)要符合國家的財(cái)稅體系政策，適應(yīng)本企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際需要，從業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)管理、人員管理、投融資、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、績效管理等方面，比較全面、客觀地構(gòu)建企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。
1.強(qiáng)化外部審計(jì)
加大外部審計(jì)力度也是企業(yè)財(cái)務(wù)制度不可缺少的內(nèi)容。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致費(fèi)用資金收支不明確，最終造成企業(yè)資產(chǎn)流失。在我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)有體制下，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革是必然趨勢，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益最大化的基本保障，能夠?yàn)榻ㄖ?cái)務(wù)管理提供多方面的保障。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展特性，充分接受外部審計(jì)單位的監(jiān)管，提升建筑企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
2.財(cái)務(wù)制度控制
為了促進(jìn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和發(fā)展，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制，不斷調(diào)整并制定出符合企業(yè)營運(yùn)要求的控制模式。例如，根據(jù)建筑項(xiàng)目決策發(fā)展要求，為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)體制調(diào)整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，配套有效的執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的方法、對(duì)策及考核獎(jiǎng)懲方案，從制度上全面杜絕在制度執(zhí)行中出現(xiàn)“形式主義、跑題走樣”現(xiàn)象，規(guī)避“上出政策、下找對(duì)策”的行為。
3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控體系的設(shè)計(jì)
在很多建筑企業(yè)，“小金庫”是導(dǎo)致建筑企業(yè)財(cái)產(chǎn)和資金損失的重要因素，要專門針對(duì)制定各類“小金庫”，出臺(tái)轉(zhuǎn)向內(nèi)控管理制度，對(duì)不明資金來源詳細(xì)審查，明確各項(xiàng)資金收支狀況。其次，堅(jiān)持民主管理，樹立法律法規(guī)的權(quán)威性。企業(yè)財(cái)務(wù)部門需積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，從多個(gè)方面規(guī)范內(nèi)控管理體制設(shè)計(jì)，為建筑行業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、健康發(fā)展等做好準(zhǔn)備。
五、結(jié)語
我國社會(huì)主義制度的不斷健全和改革開放不斷引向深入，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)改革也也勢必不斷推進(jìn)，建立長效財(cái)務(wù)管理機(jī)制才能從根本上處理風(fēng)險(xiǎn)問題。建立符合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，不僅可以解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)體系的弊病，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的優(yōu)化配置，引領(lǐng)建筑企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
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