談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度完善策略
在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先將財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的各個(gè)工作項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并且在資金流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)不留死角，避免由于制度的漏洞造成經(jīng)濟(jì)損失。
摘要：我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，并且隨著我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的扶持政策不斷出臺(tái)，使我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，只有完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金管理工作，提高財(cái)政管理監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)政管理基層建設(shè)等方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金得到良好的運(yùn)用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政管理;資金管理;制度完善
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，國(guó)家推出了大量推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，使當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐年提高，農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村居民收不入段增加，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)村相關(guān)的財(cái)政管理部門(mén)出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，其中監(jiān)管不嚴(yán)、信息流通受阻、缺乏相應(yīng)的監(jiān)管工作最為突出，并且違紀(jì)違法的事件不斷發(fā)生，為了保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定發(fā)展，就必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問(wèn)題
（1）缺乏相應(yīng)的監(jiān)管意識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的主要工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資金籌集上，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中精細(xì)管理工作無(wú)法落實(shí)，其中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資金分配、項(xiàng)目申報(bào)等工作都無(wú)法得到相應(yīng)的監(jiān)督，發(fā)生這種情況的主要原因是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員較少，并且實(shí)際工作業(yè)務(wù)量巨大，并且在實(shí)際工作的過(guò)程中對(duì)自身工作缺乏相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督工作無(wú)法落實(shí)。
�。�2）基層建設(shè)工作不到位。當(dāng)前農(nóng)村財(cái)政管理當(dāng)中，相關(guān)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)人員管理存在極大的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在缺乏專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏統(tǒng)一管理、考核、評(píng)價(jià)的體制。其次，當(dāng)前財(cái)政管理部門(mén)的人員培訓(xùn)工作無(wú)法隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，財(cái)政管理人員綜合素質(zhì)參差不齊。然后，財(cái)政管理機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境差，缺乏先進(jìn)的硬件設(shè)施也是影響監(jiān)管效率的重要因素。并且，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的過(guò)程中，由于缺乏相應(yīng)的溝通方式，導(dǎo)致上下級(jí)溝通較為麻煩，管理信息缺乏實(shí)時(shí)性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資料等無(wú)法得到有效的應(yīng)用。最后，由于基層財(cái)務(wù)管理工作的工作量大，并且工資待遇較低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)較高的'財(cái)政管理人員不愿到基層財(cái)政管理機(jī)構(gòu)工作，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的發(fā)展。
�。�3）內(nèi)控機(jī)制不夠完善。由于當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作體系不夠完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員分工不明確，并且缺乏相應(yīng)的責(zé)任劃分制度，執(zhí)法力度差，崗位之間無(wú)法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。其次，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，由于資金的運(yùn)行在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制當(dāng)中不夠嚴(yán)密，缺乏相應(yīng)的檢查體系，導(dǎo)致資金在流動(dòng)的過(guò)程中無(wú)法得到有效的控制與管理。在對(duì)資金核算的過(guò)程中，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體制，導(dǎo)致支出票無(wú)法得到有效的監(jiān)督，直接影響了財(cái)政管理的準(zhǔn)確性。最后，由于對(duì)違法亂紀(jì)的行為監(jiān)督行為不足，執(zhí)法力度不嚴(yán)，導(dǎo)致財(cái)政管理的過(guò)程中監(jiān)督權(quán)威性不高，無(wú)法杜絕貪腐等情況的發(fā)生。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的措施
�。�1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)的管理意識(shí)。為了避免資金的支出與收入無(wú)法得到有效的控制，就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的管理意識(shí)，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金可以得到有效的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的管理意識(shí)的時(shí)候，需要將所有資金的收入與流出進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且根據(jù)資金的使用情況制定相應(yīng)的資金監(jiān)控方法。通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理課程的開(kāi)展，提高管理人員的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的提高，進(jìn)而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理規(guī)范化，明確管理人員的職責(zé)，并且加強(qiáng)公共建設(shè)的投入，將財(cái)務(wù)資金靈活的運(yùn)用到農(nóng)村居民的民生項(xiàng)目當(dāng)中，加強(qiáng)農(nóng)村居民的收益。
（2）明確資金監(jiān)督目標(biāo)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的高效展開(kāi)，就必須明確財(cái)政管理監(jiān)督工作目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金預(yù)算編制體制，通過(guò)有效地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金進(jìn)行管理，可以使資金可以有效地滲透到農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，并且可以有效地防止財(cái)政計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中的資金流失問(wèn)題，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。而針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，必須通過(guò)明確管理監(jiān)督工作的目標(biāo)，將鄉(xiāng)村資金管理責(zé)任進(jìn)行合理的劃分，并且制定相關(guān)的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理工作，并且加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，杜絕出現(xiàn)貪腐等情況，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定發(fā)展。
�。�3）建立反饋、公開(kāi)、抽查機(jī)制。資金的實(shí)施性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金流動(dòng)的重要保證，所以財(cái)政部門(mén)在對(duì)財(cái)務(wù)資金管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道將相關(guān)的政策、責(zé)任制度等迅速的傳播，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員可以根據(jù)規(guī)章制度與監(jiān)管要求適時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作。與此同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。并且在日常管理的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立刻向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，以便上級(jí)部門(mén)可以出臺(tái)相關(guān)的政策或者規(guī)定來(lái)解決問(wèn)題。
（4）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，健全激勵(lì)與約束制度。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先將財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的各個(gè)工作項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并且在資金流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)不留死角，避免由于制度的漏洞造成經(jīng)濟(jì)損失。最后，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的建立，將自己監(jiān)管工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的年終考核項(xiàng)目之一，并且將責(zé)任制度嚴(yán)格落實(shí)，通過(guò)表彰與批評(píng)結(jié)合的獎(jiǎng)罰分明模式保證管理工作可以高效展開(kāi)。
三、結(jié)束語(yǔ)
為了保證我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定發(fā)展，就必須將財(cái)政管理工作落實(shí)，在管理過(guò)程中需要明確資金管理的重要性，并且完善資金的跟蹤監(jiān)察制度與責(zé)任追究制度，從而保證我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定發(fā)展。
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