關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生法律意識的偏失與匡正
[論文摘要]由于受傳統(tǒng)法制文化、不良的法制環(huán)境的影響，也由于高校法制教育的缺陷，當(dāng)前我國大學(xué)生的法律意識存在偏失�？镎梢庾R是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，文章從改革高校法制教育和優(yōu)化高校法制環(huán)境兩方面分析了匡正大學(xué)生法律意識的途徑。
[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生 法律意識
一、大學(xué)生法律意識偏失的表現(xiàn)
法律意識是一種特殊的社會意識體系，是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們關(guān)于法的理性、情感、認(rèn)知和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。從認(rèn)識過程角度來看，法律意識既包括在感性認(rèn)識基礎(chǔ)上形成的法律心理、法律認(rèn)知、法律情感等，又包括屬于理性認(rèn)識范疇的法律觀念、法律信仰、法律理論體系等。樹立正確的法律意識，要求大學(xué)生既要有健康的法律心理，又要準(zhǔn)確地理解和掌握法律基礎(chǔ)知識；既要有正確的法律觀念，又要有堅定的法律信仰。近年來，隨著我國普法教育順利開展，大學(xué)生的法律認(rèn)知水平不斷提高，法律意識不斷增強(qiáng)。但是我們通過對濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所大學(xué)的1000名在校大學(xué)生進(jìn)行的“法律意識現(xiàn)狀調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代大學(xué)生的法律意識仍存在諸多問題和偏失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1 法律心理的偏失。法律心理是人們在日常生活中對法律現(xiàn)象的表面的、直觀的感性認(rèn)識和情緒，是法律意識形態(tài)的初級階段。雖然大學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)和生活中接觸到的法律、法律現(xiàn)象日益增多，也都有自己的法律心理，但相當(dāng)多的大學(xué)生的法律心理是不健康的，存在偏失。調(diào)查顯示，被問及“與別人發(fā)生糾紛時，你首先會選擇哪種方式解決?”時，有64％的被調(diào)查者選擇私了，只有12％的被調(diào)查者選擇采用訴訟的方式，這說明有一大部分學(xué)生仍然抱有傳統(tǒng)的、與法治國家格格不入的、無訴是求的心理；當(dāng)被問及“你認(rèn)為我國現(xiàn)實(shí)生活中是權(quán)大還是法大?”時，有46％被調(diào)查者認(rèn)為權(quán)大于法，說明部分學(xué)生看不到法律的作用，對我國法律存在不信任的心理。
2 法律認(rèn)知偏差。法律認(rèn)知是人們對法律現(xiàn)象、法律制度等法律知識的了解和掌握程度，它是形成法律情感和法律信仰的前提。當(dāng)前，大學(xué)生的法律認(rèn)知狀況從總體上看存在較大的偏差，主要表現(xiàn)為大學(xué)生的法律知識仍然比較貧乏。有相當(dāng)一部分學(xué)生對法律的基本概念不理解或是理解不準(zhǔn)確；對法律的本質(zhì)、價值、法律關(guān)系等基本原理知之甚少，對各個部門法更是一知半解；對法律與道德、與政策等其他社會規(guī)范的聯(lián)系與區(qū)別分辨不清；對法律實(shí)現(xiàn)的途徑和形式也了解不多。對在校大學(xué)生“法律意識狀況”的調(diào)查顯示，對法律基本概念回答的正確率僅占67％，對法律基礎(chǔ)知識回答的正確率是59％。上述數(shù)字表明有相當(dāng)一部分大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識薄弱，法律知識水平不高。
3 法律情感淡薄。法律情感是人們對法律制度及規(guī)則所持的直接情感體驗(yàn)，是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否滿足自身需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。我國大學(xué)生的法律情感比較淡薄，具體表現(xiàn)在：第一，大學(xué)生對法律缺乏親近感。調(diào)查顯示，雖然有66％的學(xué)生喜歡收看法制節(jié)目，但也只有18％的學(xué)生平時能自覺地學(xué)習(xí)法律知識，多數(shù)學(xué)生對法律不是很喜歡，缺乏親切感。第二，大學(xué)生對法律的依賴感不強(qiáng)，前已述及，在發(fā)生糾紛時，只有12％的學(xué)生選擇采用訴訟的方式解決，而有88％的學(xué)生選擇采用私了或其他方式。第三，部分學(xué)生認(rèn)為，法律作為統(tǒng)治工具是為掌握權(quán)力的人服務(wù)的，是管理老百姓的一種手段，因此對法律產(chǎn)生抵觸情緒。第四，有些學(xué)生認(rèn)為，法律主要是規(guī)定人們哪些必須做哪些不能做，是限制人們自由的，因此對法律產(chǎn)生厭惡情緒。在問他們權(quán)與法的關(guān)系時，只有少數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法比權(quán)大，絕大部分人對法律的公平性、正義性持懷疑態(tài)度，這顯示出有些學(xué)生對法律的不信任，沒有樹立法律至上的理念。第五，大學(xué)生對法律的依賴感和信任感不強(qiáng)。大學(xué)生對法律的依賴感、信任感最直觀的認(rèn)識來源是對司法公正的認(rèn)識，當(dāng)對1000名在校大學(xué)生調(diào)查關(guān)于“你發(fā)現(xiàn)親人犯法時，你勸其自首嗎?”的問題時，回答“不勸”的占28％。這里的“勸”與“不勸”說明了大學(xué)生對法律的信任度。缺乏信任就對法律的依賴感也不強(qiáng)，大學(xué)生很難對法律現(xiàn)象及法律制度產(chǎn)生一種歸依。第六，大學(xué)生法律責(zé)任感方面缺乏。當(dāng)問及“您在平時生活中是否使用法律手段維護(hù)權(quán)益?”回答“很少”或“沒有”的比例竟達(dá)到88％，這反映了大學(xué)生在遇到法律問題時不是以一種法律的責(zé)任感去對待，不能勇于承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4 法律評價失當(dāng)。法律評價是人們對于法和法律現(xiàn)象所做出的評論。法律評價是建立在豐富的法律知識和自己已經(jīng)形成的法律觀念的基礎(chǔ)之上的。由于大學(xué)生的法律評價主要是基于對法律現(xiàn)象的一般認(rèn)識和了解基礎(chǔ)之上的，因此很多大學(xué)生對我國的法律現(xiàn)象評價顯失允當(dāng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的法律評價存在一定的錯位，部分大學(xué)生對我國的法律評價不高，認(rèn)為法律在社會經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用不大，不能真正解決問題，甚至是可有可無的；有些學(xué)生過分夸大法制建設(shè)的困難和法律本身不健全的一面，從思想深處藐視法律的作用；有些大學(xué)生對現(xiàn)存的法律制度的態(tài)度不明確；也有少數(shù)大學(xué)生片面夸大法律的功能和作用，認(rèn)為“一法就靈”等，所有這些對法律的評價都是片面的、不科學(xué)的，因而也都是錯誤的。
5 法律信仰缺失。“一個社會公眾對法律的信仰生成相當(dāng)重要，它是一個國家法治化的關(guān)鍵性要素。正因?yàn)槿绮疇柭闹晾砻浴杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)’才會廣為流傳。成為所有祟尚法治的人們確信的一條真理性原則。”。法律信仰是人們對法律所抱有的堅定不移的信念，并以此作為自己的行動指南。法律信仰表示的是人們對法律的一種尊崇敬仰的態(tài)度，是自愿接受法律統(tǒng)治的一種姿態(tài)，是對法律的忠誠，是對法治的一種心悅誠服的認(rèn)同感，在法律意識結(jié)構(gòu)中居于最高理性層次。然而，大學(xué)生的法律信仰狀況卻令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)是：第一，部分大學(xué)生對法律規(guī)范不信任、不尊重和不服從。第二，部分大學(xué)生對我國的執(zhí)法和司法狀況有普遍的失望和不滿，這種失望和不滿反映了大學(xué)生對法律的負(fù)面評價和消極態(tài)度，反映了大學(xué)生對法律的疏遠(yuǎn)、懷疑、排斥的心態(tài)。第三，雖然大多學(xué)生都能自覺地遵守法律，但究其原因或是因?yàn)榈赖碌囊�，或是因�(yàn)閷Ψ傻奈窇�，對法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到熱愛和信仰的程度。第四，調(diào)查顯示，52％的大學(xué)生把社會主義道德要求作為行動的指南，21％的大學(xué)生把模范人物作為行動指南，僅有27％的大學(xué)生把法律作為自己的行動指南，這一數(shù)字足以說明大學(xué)生法律信仰的缺失。
6 權(quán)利意識薄弱。權(quán)利意識是人們對自我利益和自由的認(rèn)知、主張和要求，以及對他人認(rèn)知、主張、要求、利益和自由的社會評價，它包括權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利主張和權(quán)利要求等因素。由于對大學(xué)生法制教育存在諸多問題，大學(xué)生的義務(wù)觀念得到了強(qiáng)化，但是大學(xué)生權(quán)利意識卻相對薄弱。第一，權(quán)利認(rèn)知模糊：部分學(xué)生并不完全清楚自己享有何種權(quán)利，也不知道行使權(quán)利的途徑和方式。第二，對群體權(quán)利的漠視。相對而言，大學(xué)生們比較關(guān)心的是個體權(quán)利，而對群體權(quán)利相對漠視。第三，大學(xué)生的權(quán)利主張和救濟(jì)存在不合理性。有的大學(xué)生不敢維權(quán)。特別是面對學(xué)校侵權(quán)時，覺得自己無法跟學(xué)�？购�，忍忍算了。
二、大學(xué)生法律意識偏失的原因分析
1 中國傳統(tǒng)法制文化的負(fù)面影響。中國傳統(tǒng)文化至今仍然影響著中華民族的思想和行為方式。同樣，其對大學(xué)生法律意識的培植既有正面的積極的效應(yīng)，更主要的是負(fù)面的影響。首先，中國歷史幾千年的“人治”等法律制度和文化，使人們形成了傳統(tǒng)的“重人治、輕法治”的思想，這種思想至今仍殘留在許多人的潛意識中，影響著公民法律意識的提高。這使大學(xué)生難以產(chǎn)生法律情感，難以形成法律至上的觀念，難以確立法律信仰。其次，在傳統(tǒng)的儒家“禮治”思想的熏陶下，人們重德輕法，道德是調(diào)整社會關(guān)系的最主要的手段。這種思想嚴(yán)重影響大學(xué)生對法律的依賴感，使大學(xué)生對法律的評價失當(dāng)。再次，我國古代的法律是以義務(wù)為本位，強(qiáng)調(diào)人們對國家、對統(tǒng)治者的義務(wù)，而不是人們的權(quán)利，并且權(quán)利和義務(wù)是完全分開的。由于人們不具備基本權(quán)利的觀念，所以他們對于任何自身基本權(quán)利被剝奪、被蹂躪的事實(shí)很少從法的角度去考慮其是與非。傳統(tǒng)的義務(wù)本位觀念的影響致使大學(xué)生權(quán)利意識淡薄，極易使大學(xué)生對法律產(chǎn)生厭惡、排斥等不良的法律心理。最后，傳統(tǒng)厭訟、懼訴的觀念使人們以無訟為有德，以訴訟為可恥，對法律缺乏信任感和依賴感，影響了大學(xué)生正確的法律觀念的確立和法律信仰的形成。
2 不良的法治環(huán)境消極影響。隨著我國法制建設(shè)的順利進(jìn)行，到目前為止，有中國特色的社會主義法律體系基本形成，無法可依的現(xiàn)象已基本結(jié)束。但法律完備并不等于建成法治國家。我國正處于法治社會的建設(shè)時期，有許多不盡如人意的問題，如有法不依的現(xiàn)象仍大量存在；知法犯法、執(zhí)法犯法的問題時有發(fā)生；違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮；權(quán)大于法、情大于法、錢大于法的問題比比皆是；等等。這種不良的法治環(huán)境勢必影響大學(xué)生對法律的認(rèn)同感，極易產(chǎn)生對法律的失落感，影響大學(xué)生的法律心理和法律情感，進(jìn)而影響大學(xué)生的法律評價和法律信仰。
3 高校法制教育缺陷的不利影響。首先，高校對大學(xué)生法制教育重視不夠。思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課雖為大學(xué)生的必修課，但學(xué)校一般會作為考查課，且學(xué)分相對較低，多數(shù)學(xué)生不重視。正是由于高校對法制教育重視不夠，使學(xué)生沒有足夠的時間學(xué)習(xí)法律，同時也不重視法律，勢必影響大學(xué)生的法律認(rèn)知水平和法律評價。其次，法律教學(xué)內(nèi)容的偏失。在法律課堂上，教師往往只側(cè)重于某些法律知識的傳授，忽視學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，過多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)遵紀(jì)守法、履行義務(wù)，而忽視權(quán)利教育。這種教學(xué)內(nèi)容的偏失不利于學(xué)生權(quán)利意識的形成和正確的法律觀念的確立，同時也影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性。再次，法制教育的途徑單一，教育手段相對落后，教育方法比較簡單。法制教育是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合教育，而高校法制教育仍普遍局限于傳統(tǒng)的“灌輸式”的課堂教學(xué)模式，側(cè)重法律理論知識的傳授，忽視了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。這種單一的教學(xué)模式’，不利于大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。最后，法律課教師隊伍整體素質(zhì)有待提高。高校大部分法律課的教師由社科部、學(xué)工處、德育處、團(tuán)委或宣傳部的工作人員承擔(dān)，法律專業(yè)科班出身的教師相對較少，他們的法律素質(zhì)必然會影響大學(xué)生正確法律意識的形成。
三、匡正大學(xué)生法律意識的有效途徑
我國著名法理學(xué)家孫國華指出：“社會主義法律意識不可能自發(fā)地形成，而必須有意識地培養(yǎng)。”“高校對培養(yǎng)和匡正大學(xué)生的法律意識負(fù)有不可推卸的責(zé)任。下面僅從高校的角度人手，分析匡正大學(xué)生法律意識偏失的途徑。
1 法制教育應(yīng)當(dāng)常態(tài)化。大學(xué)生法律認(rèn)知水平較低的一個重要原因，是對大學(xué)生的法制教育主要是依靠不足半學(xué)期的法律課程。因此，提高大學(xué)生的法律認(rèn)知水平必須有足夠的法制教育時間作保證。所以，高校一方面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課在法制教育中的主渠道作用，開足法律課程，保證法律課堂教學(xué)質(zhì)量；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的日常法制教育，通過舉辦法制講座、考察法制教育基地、開展法律知識競賽、建設(shè)法制教育網(wǎng)站、定期播放法制教育節(jié)目等多種形式，使對大學(xué)生的法制教育常態(tài)化。
2 強(qiáng)化法律實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰。法律信仰不會自發(fā)地形成，也不是靠灌輸形成的，而是人們在日常生活中通過自己的法律體驗(yàn)逐步確立的。法制教育具有鮮明的理論性和實(shí)踐性，所以，高校法制教育不應(yīng)局限于法律課堂教學(xué)，而應(yīng)當(dāng)更注重法律的實(shí)踐教學(xué)。高校可以舉辦觀摩庭審、模擬法庭、法律進(jìn)社區(qū)等多種多樣的法律實(shí)踐活動，使大學(xué)生深化對法律的理解，感受法律的價值和權(quán)威，提升對法律的信任和依賴，強(qiáng)化對法律的情感，從而形成堅定不移的法律信念，最終確立法律信仰。
3 豐富并改革法制教育的內(nèi)容。高校法制教育應(yīng)把講授法律知識和樹立法治理念結(jié)合起來，以培養(yǎng)大學(xué)生的法治理念為重心。著名法學(xué)家江平曾指出，法律教育要確立民主思想教育和專業(yè)知識教育并重的原則，離開了民主、自由、人權(quán)這樣的基本目標(biāo)，法律知識就會蒼白無力，法律教學(xué)中要大力滲透現(xiàn)代法律精神中的人文因素。法制教育的價值在于倡導(dǎo)法治精神，它以確認(rèn)法律的權(quán)威性和至上性，確認(rèn)社會運(yùn)行主要靠法律制度來規(guī)范與調(diào)節(jié)，培養(yǎng)法律信仰為核心，造就大批具有良好法律素質(zhì)的公民，來滿足社會的需要，因此，法制教育僅僅傳授法律知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而必須把培養(yǎng)學(xué)生的法治理念、弘揚(yáng)現(xiàn)代法治精神、確立法律信仰作為法制教育的重心。高校法制教育應(yīng)把權(quán)利教育和義務(wù)教育結(jié)合起來，以權(quán)利教育為重心。把權(quán)利教育作為法制教育的重心，不僅是現(xiàn)代法治精神的要求，而且是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，有助于大學(xué)生權(quán)利意識的形成和法律信仰的確立。高校教師不僅要教育學(xué)生遵紀(jì)守法、自覺履行義務(wù)，更要教育學(xué)生了解自己有何權(quán)利、如何行使權(quán)利、如何尊重他人的權(quán)利以及如何用法律維護(hù)權(quán)利。
4 優(yōu)化校園法制環(huán)境。首先，高校要堅持依法治校。高校要規(guī)范辦學(xué)行為，讓大學(xué)生體驗(yàn)到法就在身邊。高校必須根據(jù)我國的教育法律、法規(guī)及其基本精神，在充分征求學(xué)生意見的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅持在規(guī)章制度面前人人平等，使學(xué)生從入校的第一天起，就感覺到規(guī)章制度的約束力，體驗(yàn)到依規(guī)章制度辦事的氛圍，從而使大學(xué)校園形成一種學(xué)法、守法、用法的熱潮，形成濃厚的法制教育氛圍。其次，高校要積極營造校園法治文化。高校要充分利用校園環(huán)境設(shè)施，宣傳民主法制思想，如利用校園廣播、宣傳欄以及校報等工具及時地傳播法律知識，加大法制宣傳教育力度。要積極開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動，創(chuàng)制校園法治文化等。優(yōu)化的校園法治環(huán)境，使大學(xué)生在日常生活中接觸法律、體驗(yàn)法律，培養(yǎng)學(xué)生的法律情感和法律信仰。
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