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關(guān)于建設(shè)工程施工項(xiàng)目成本控制管理的探討
摘要：隨著建筑市場競爭的加劇,工程的單價越來越低,如何才能提高建設(shè)工程施工企業(yè)項(xiàng)目的成本控制是當(dāng)前管理人員的深入研究的課題。為此,本文作者通過對目前施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行了全面的分析,同時就如何有效地進(jìn)行成本控制作了詳細(xì)的闡述。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;施工項(xiàng)目;成本控制
引言
工程施工項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本在成本發(fā)生和形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差從而把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi),以達(dá)到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的目的。
1、目前施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制分析
1.1 當(dāng)前項(xiàng)目成本的問題及原因
當(dāng)前項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)型后實(shí)行了“五項(xiàng)費(fèi)用包干”、“百元產(chǎn)值工資含量包干”以及“承包指標(biāo)倒扣”等多種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制管理,項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)和隊(duì)伍素質(zhì)方面都有了長足的進(jìn)步。有的只顧生產(chǎn)任務(wù)的完成,成本意識淡薄,把成本管理看作可有可無。近兩年來在抓項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)升級,企業(yè)考核項(xiàng)目部的指標(biāo)時,都重點(diǎn)放在生產(chǎn)任務(wù)完成上,客觀上助長了這種行為。
1.2 項(xiàng)目部虧損的原因分析
項(xiàng)目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者,既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)力,即對施工組織的安排,人員的調(diào)配,材料、部分設(shè)備的采購、保管、使用、消耗,安全、質(zhì)量的管理具有一定的自主權(quán);但同時也受發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。另外,地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更等客觀因素也會對項(xiàng)目部的施工產(chǎn)生重大影響,而上述所有因素均會影響到項(xiàng)目部的成本支出。
1.2.1主觀原因使成本失去控制
所謂主觀原因,是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素,如上面所述的項(xiàng)目部因具有施工自主權(quán)而發(fā)生的成本。主要包括如下幾個方面:
�、艣]有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的項(xiàng)目部,根本沒有成本控制的總目標(biāo)。有的雖有但卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行,因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。
�、撇牧�、配件的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、出庫、消耗制度不健全。在虧損的項(xiàng)目部中,購買材料、配件無計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是,采購數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目經(jīng)理甚至于材料員,其結(jié)果必然導(dǎo)致材料的積壓、超支。另外由于項(xiàng)目部難以掌握相對合理的價格信息,也不計(jì)算采購材料的資金成本,從而使項(xiàng)目部購買了大量高價材料。一些項(xiàng)目部沒有收發(fā)制度,購買的材料無人驗(yàn)收,更無實(shí)物帳,因而就談不上保管和出庫。特別是砂石料、磚瓦等地材,有的項(xiàng)目部自始至終沒有專門的部門進(jìn)行管理,以購代耗;嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷。項(xiàng)目部不按定額發(fā)料,施工人員要多少給多少,致使多發(fā)的材料不是浪費(fèi)扔在工地,就是被工地的人員偷偷賣掉,許多可以回收的廢料更無人管理。
�、浅邪胧┎慌涮�。項(xiàng)目部對內(nèi)部隊(duì)伍的承包沒有相應(yīng)配套的管理措施,實(shí)行承包后漏洞百出,致使成本超支。比如,有的承包方案規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資,但對材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒有明確要求,形成包工不包料、包盈不包虧,有的承包方案雖然合理,但計(jì)價不及時,或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn),使承包無法進(jìn)行下去。
�、确职こ檀嬖诼┒础ｍ�(xiàng)目部對勞務(wù)分包隊(duì)伍,包工不包料,導(dǎo)致多撥工程款;或分包工程價格不合理;或大量使用分包隊(duì)伍,導(dǎo)致超撥款、分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生;或讓多個外部單位掛靠,導(dǎo)致所有的善后費(fèi)用全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān)。
⑸出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部,幾乎全部存在比較嚴(yán)重質(zhì)量問題,從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生,加大了工程成本。比如在橋梁施工中,存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象。
�、适┕ぴO(shè)備利用率不高。一些項(xiàng)目部對所承擔(dān)的工程心中無數(shù),為保證施工不間斷,盲目購置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用,甚至購入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備,從而造成設(shè)備長期停用。
⑺施工安排不合理。在施工過程中,項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源,導(dǎo)致窩工浪費(fèi);部分工序的施工安排不合理,能夠一步完成的,實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成,從而造成返工等等。
⑻安全事故較多。在虧損的項(xiàng)目部中,多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過程度不同的安全事故,輕傷影響員工上班,重傷既影響員工上班,又需要開支醫(yī)療費(fèi),同時還可能使員工的體質(zhì)和技能下降,降低勞動能力和勞動效率;死亡事故既造成巨額撫恤費(fèi)用支出,直接增大成本支出,又可能影響員工情緒,降低生產(chǎn)效率。
1.2.2 客觀因素的影響是項(xiàng)目部總成本增加的一個方面
所謂客觀因素,是指項(xiàng)目部自身無法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象,如承包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)在合同條款之外對項(xiàng)目部施工發(fā)出的有關(guān)指令,地質(zhì)和氣候的變化,設(shè)計(jì)的變更等。因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本,是項(xiàng)目部不可控制的客觀費(fèi)用。
1.3 遏制項(xiàng)目部虧損的對策
為遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損,按照責(zé)任明確的要求,項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施,對項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用,由項(xiàng)目部進(jìn)行控制;而項(xiàng)目部無法控制的成本或虧損,則應(yīng)由企業(yè)采取措施予以控制。
2、如何進(jìn)行有效地進(jìn)行成本控制
2.1 分割工程成本,優(yōu)化項(xiàng)目資源配置
項(xiàng)目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度,對于當(dāng)前許多國有控股的大型施工企業(yè)來說,工程成本構(gòu)成基本上是分包成本和施工隊(duì)成本,而企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益源泉在于控制分包成本,施工隊(duì)成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。二者的構(gòu)成比例如何,項(xiàng)目成本如何劃分,這是關(guān)系企業(yè)成本控制的關(guān)鍵問題。
2.2 制定成本計(jì)劃,實(shí)行成本動態(tài)控制
在完成分包成本和責(zé)任成本分割并初步確定了兩部分成本后,要制定出總成本計(jì)劃,總成本計(jì)劃除涵蓋分包成本和責(zé)任成本外,還要考慮項(xiàng)目的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、上級管理費(fèi)、稅金等因素。總成本計(jì)劃分為兩部分:
�、夙�(xiàng)目不可控成本:指稅金、上級管理費(fèi)等項(xiàng)目管理層無法主觀控制的部分;
�、陧�(xiàng)目可控成本:總成本計(jì)劃中除了不可控成本以外的全部成本,如分包成本、責(zé)任成本、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等。
可控成本是成本控制的重點(diǎn),可控成本計(jì)劃是在項(xiàng)目開工前的施工時間、施工條件、施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定的,隨著工程的進(jìn)展,必然會發(fā)生如施工方案改進(jìn)、工程量改變、地材價格上漲等因素變化,因此對于成本計(jì)劃要進(jìn)行適時調(diào)整,以保證成本計(jì)劃的指導(dǎo)性和控制性,在調(diào)整的同時要注意分析各不同因素變化對原成本計(jì)劃造成的影響程度。在這一階段,要充分發(fā)揮施工技術(shù)部門的主動性,根據(jù)施工條件的變化優(yōu)化施工方案,進(jìn)一步減小施工成本。
2.3 進(jìn)行成本分析,提高企業(yè)成本管理水平
施工結(jié)束后,要根據(jù)總成本計(jì)劃和可控成本計(jì)劃與最終實(shí)際成本進(jìn)行對比分析,成本分析可采用圖表等多種形式,不但要對比分析總成本,還要對工序成本進(jìn)行分析,而且以工序分析為主,得出工序成本升高或降低的原因。
�、偈紫确治龀鲆蚴┕l件、施工方案、材料價格變動引起的工序單價的變動,同時收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料;
�、谄浯螌Ρ戎饔^確定成本部分的工序單價,分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價,同時積累書面資料,供日后制定同類項(xiàng)目成本計(jì)劃時使用;
�、凼占职鼏挝毁Y料,并對分包商進(jìn)行評價,擬定《合格分包商名錄》,供日后類似項(xiàng)目選擇分包商和制定分包成本時使用;
④匯總分包成本及責(zé)任成本數(shù)據(jù),經(jīng)過分析篩選,供企業(yè)投標(biāo)報(bào)價時參考。
3、結(jié)束語
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在適用方面需要靈活運(yùn)用,實(shí)際操作應(yīng)因地制宜,不同的工程規(guī)模,不同的建筑企業(yè),不同的管理體制都有差別, 但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。而作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革,突出成本管理的中心地位,進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,嚴(yán)格成本否決,實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制,才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢,擺脫困境,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
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