國(guó)際檔案日主題檔案與民生

　　6月9日是“國(guó)際檔案日”，今年的主題是“檔案與民生”。按照《全國(guó)檔案宣傳工作要點(diǎn)》精神，讓更多的小伙伴們初步了解“國(guó)際檔案日”，今天特別為大伙普及一下相關(guān)知識(shí)。

　　國(guó)際檔案日的由來

　　1948年6月9-11日，位于巴黎的聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)召開了一場(chǎng)專家會(huì)議，來自世界上許多國(guó)家的檔案工作者參加了會(huì)議交流，經(jīng)大家討論決定成立國(guó)際檔案理事會(huì)(ICA)。會(huì)上通過了ICA的第一份章程，章程中指出，世界各國(guó)的檔案工作者應(yīng)共同努力“為了全人類”保護(hù)好檔案，開展鑒定并提供利用;檔案和文件作為全世界共享的遺產(chǎn)和全人類一樣具有同一性。

　　2007年11月，為了慶祝2008年6月9日ICA成立60周年紀(jì)念日，ICA全體成員在于加拿大魁北克舉行的年度全體會(huì)議上投票決定，將每年的6月9日定為國(guó)際檔案日。

　　中國(guó)國(guó)際檔案日

　　2013年，中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局決定自該年開始，把每年的6月9日即“國(guó)際檔案日”作為檔案部門的宣傳活動(dòng)日。

　　國(guó)際檔案日作為世界檔案界一個(gè)盛大節(jié)日，為世界的檔案工作者推動(dòng)本國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)，有助于提升檔案在大眾、政治家、決策者以及贊助機(jī)構(gòu)中的地位。鼓勵(lì)新的用戶和擴(kuò)大用戶基礎(chǔ)，改變檔案部門和檔案專業(yè)的形象，讓檔案界發(fā)揮出它最充分的意義，從而建立起更大的信心和與社會(huì)的互動(dòng)。

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　　檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)

　　一、什么是檔案?怎樣理解檔案的涵義?

　　《中華人民共和國(guó)檔案法》將檔案的定義表述為：“檔案是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”

　　國(guó)家檔案局2000年12月發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T1---2000〈檔案工作基本術(shù)語(yǔ)〉將檔案的定義表述為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄�！�

　　對(duì)檔案的定義可從四個(gè)方面加以理解：

　　1、產(chǎn)生檔案的主體和來源。產(chǎn)生檔案的主體是各類國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人，表現(xiàn)出多元性的特點(diǎn)。由于主體不同，就產(chǎn)生了檔案的不同所有權(quán)--分別屬于國(guó)家、集體、私人(個(gè)人、家庭、家族)所有。從來源看，檔案產(chǎn)生于不同主體所從事的不同的社會(huì)活動(dòng)，反映了檔案內(nèi)容的廣泛性。

　　2、檔案的基本屬性------原始記錄性。原始性是指檔案是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)刂苯有纬捎诹�檔單位職能活動(dòng)(社會(huì)實(shí)踐)過程中的歷史產(chǎn)物，而不是事后編造的。記錄性是指：從內(nèi)容上看，檔案所記載的是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍��?dāng)事人發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的事物和行為的過程、結(jié)果;從形式上看，檔案原件具有不可替代的辦文特征和時(shí)代特色。

　　3、檔案的價(jià)值性。價(jià)值性即有用性。檔案有兩種基本價(jià)值：一是歷史憑證價(jià)值。從檔案的基本屬性和檔案的內(nèi)容、形式特征看，檔案是真實(shí)可靠的，具有法律效力。二是情報(bào)信息價(jià)值或稱參考價(jià)值。從檔案的信息儲(chǔ)備和所反映的內(nèi)容年，檔案信息可供各項(xiàng)工作借鑒、參考。

　　體現(xiàn)檔案基本價(jià)值的主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，即：機(jī)關(guān)工作的查考憑據(jù);生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù);政治斗爭(zhēng)的必要手段;科學(xué)研究的可靠資料;宣傳教育、文化建設(shè)的生動(dòng)素材;維護(hù)合法權(quán)益的法律證據(jù)。

　　4、檔案形式的多樣化。從記錄方式看，有文字書寫(刻鑄)、圖表繪制、聲像攝錄、電子數(shù)碼等;從閱讀方式來看，有直讀的、機(jī)讀的;從載體形式來看，古今中外形式多樣，如：甲骨、泥板、金屬器皿、巖石、竹木、布帛、羊皮紙、紙張、膠片、磁介質(zhì)、金屬片等。

　　從檔案形式的多樣化中可以看到，檔案的形式是隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科技水平的提高而演變進(jìn)步的。由于人類社會(huì)發(fā)展共同規(guī)律的支配，中外檔案經(jīng)歷了大致相同的演變發(fā)展過程，即：最初以自然物作為記錄材料，后來發(fā)展到以紙張為記錄材料，進(jìn)而發(fā)展為近現(xiàn)代多種新型記錄材料的檔案。檔案的這一演變發(fā)展過程，反映了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

　　二、檔案包括哪些種類?

　　根據(jù)檔案的不同屬性和科學(xué)管理的需要，可以將檔案劃分為不同的種類。比如：按來源可分為國(guó)家機(jī)關(guān)檔案、企業(yè)檔案、名人檔案等;按內(nèi)容可分為行政檔案、訴訟檔案、科學(xué)技術(shù)檔案等;按記錄方式可分為文字檔案、圖形檔案、音像檔案;按時(shí)間可分為古代檔案、近代檔案和現(xiàn)代檔案;按所有權(quán)可分為國(guó)家所有檔案、集體所有檔案和個(gè)人所有檔案。

　　目前在我國(guó)，通常將檔案分為文書檔案、科學(xué)技術(shù)檔案、專門檔案和聲像檔案。

　　三、檔案工作的概念是什么?由哪些方面構(gòu)成?

　　檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要事業(yè)。人們通常說的檔案工作是一個(gè)總的概念，嚴(yán)格來說，它包含著檔案事業(yè)管理和檔案資源管理這兩個(gè)職能不同而又有密切關(guān)系的工作。

　　1、檔案事業(yè)管理：包括檔案管理以及檔案科研、教育、宣傳、法制、外事等工作，要對(duì)檔案事業(yè)的方方面面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督。這方面的職責(zé)由各級(jí)政府的檔案行政管理部門來承擔(dān)。

　　2、檔案資源管理：是對(duì)各種形態(tài)的檔案進(jìn)行具體的技術(shù)性管理，它又分為檔案實(shí)體管理和檔案信息管理。檔案實(shí)體管理，是指對(duì)檔案的實(shí)體進(jìn)行收集(歸檔)、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、調(diào)卷提供查閱等。檔案信息管理，是指對(duì)檔案內(nèi)容信息進(jìn)行分析、檢索、編研、編目、數(shù)字化儲(chǔ)存、上網(wǎng)、提供信息查閱和咨詢服務(wù)。檔案資源管理工作由各機(jī)關(guān)、各單位檔案部門或文件中心以及各級(jí)、各類檔案館按照有關(guān)規(guī)定、分工負(fù)責(zé)。

　　四、檔案工作的基本內(nèi)容包括哪些方面?

　　通常所說的檔案工作，是指檔案室和檔案館所從事的檔案業(yè)務(wù)工作，即用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：檔案的接收和征集、整理、價(jià)值鑒定、保管、編目與檢索、編輯與研究、利用服務(wù)、檔案統(tǒng)計(jì)。也簡(jiǎn)稱收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、利用和統(tǒng)計(jì)工作。

　　五、檔案室的基本任務(wù)是什么?

　　檔案室的基本任務(wù)是：集中統(tǒng)一地管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，為黨和國(guó)家積累檔案史料。具體包括：

　　1、對(duì)本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;

　　2、接收和保管本機(jī)關(guān)各部門交來的檔案材料，進(jìn)行必要的整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編目和研究，積極開展利用工作，同時(shí)收藏和管理一些有關(guān)的內(nèi)部書刊等資料，配合檔案提供利用;

　　3、定期把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交。

　　六、檔案收集工作的內(nèi)容是什么?

　　檔案的收集是指接收與征集檔案及有關(guān)文獻(xiàn)的活動(dòng)。檔案接收，是指檔案館(室)收存檔案的活動(dòng)過程，它是整個(gè)檔案收集工作的中心內(nèi)容，是檔案部門取得和積累檔案的主渠道;檔案征集，是指檔案館按照國(guó)家規(guī)定征收散存在社會(huì)上的檔案和有關(guān)文獻(xiàn)的活動(dòng)，它是檔案館取得和積累檔案史料的必要補(bǔ)充渠道。具體包括：

　　1、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案室對(duì)本單位(部門)需要?dú)w檔的文件的接收;

　　2、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)那些未及時(shí)歸檔的文件的補(bǔ)充收集;

　　3、檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)、撤銷機(jī)關(guān)的具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案的集中和接收;

　　4、檔案館對(duì)中華人民共和國(guó)建立以前各個(gè)歷史時(shí)期形成的檔案的接收和征集。

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