海南省檔案管理辦法

　　《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南省檔案管理辦法〉的決定》已由海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月6日通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2004年8月13日

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省檔案管理辦法》的決定 (2004 年8月6日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過)

　　海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)《海南省檔案管理辦法》作如下修改：

　　一、第十三條改為十二條，修改為：“建設(shè)工程項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)檔案、科技檔案機(jī)構(gòu)參加，對(duì)項(xiàng)目的檔案加以驗(yàn)收�！�

　　二、第二十七條改為二十六條，修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�！�

　　三、刪去第十條。

　　本決定自2004年9月1日起施行。

　　《海南省檔案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

　　海南省檔案管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)檔案管理，發(fā)揮檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)。

　　第四條 省、市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府檔案行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)檔案事業(yè)依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條 各單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條 省、市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置地方國(guó)家檔案館。地方國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。

　　綜合檔案館負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管多種門類的檔案，并向社會(huì)提供利用。其業(yè)務(wù)范圍由同級(jí)檔案行政主管部門規(guī)定。綜合檔案館的設(shè)置，由檔案行政主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　專門檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管某一專門領(lǐng)域或者某種特殊載體的檔案，并向社會(huì)提供利用。其業(yè)務(wù)范圍由檔案行政主管部門會(huì)同專業(yè)主管部門規(guī)定。專門檔案館的設(shè)置，由檔案行政主管部門會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條 企業(yè)事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以設(shè)置單位檔案館。單位檔案館的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府檔案行政主管部門備案。

　　第八條 省人民政府所屬部門的檔案機(jī)構(gòu)可以制訂本系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，報(bào)經(jīng)省檔案行政主管部門審核同意后實(shí)施。

　　第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，接受檔案行政主管部門定期培訓(xùn)。

　　第十條 按照國(guó)家和本省檔案行政主管部門的規(guī)定，各單位及其工作人員在職務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須收集齊全，整理立卷，按時(shí)交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。

　　按照規(guī)定應(yīng)向有關(guān)檔案館移交的檔案，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)移交。

　　第十一條 有下列情況之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省或者市、縣、自治縣、市轄區(qū)檔案行政主管部門提供信息：

　　(一)行政區(qū)劃的變動(dòng);

　　(二)重要單位的建立、變更或者撤銷;

　　(三)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及有關(guān)普查項(xiàng)目的立項(xiàng);

　　(四)本行政區(qū)域內(nèi)舉辦或者承辦的具有重大影響的活動(dòng)。

　　國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向省檔案行政主管部門辦理檔案管理登記手續(xù)。

　　第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)檔案、科技檔案機(jī)構(gòu)參加，對(duì)項(xiàng)目的檔案加以驗(yàn)收。

　　第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的檔案歸國(guó)家所有。國(guó)有企事業(yè)單位改制為非國(guó)有單位，其管理類檔案，按照原隸屬關(guān)系分別交歸原主管部門或者綜合檔案館，其產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等類檔案經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評(píng)估，按照雙方協(xié)議、合同的約定執(zhí)行。

　　非國(guó)有企事業(yè)單位的檔案歸單位所有，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。非國(guó)有企事業(yè)單位改為國(guó)有單位，檔案歸屬按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

　　個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承、受贈(zèng)等合法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有。

　　第十四條 單位或者個(gè)人對(duì)檔案管理權(quán)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政主管部門裁決。裁決結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

　　第十五條 省、市、縣、自治縣地方國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)等手段，為社會(huì)利用檔案提供便利條件。

　　第十六條 各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，分期向社會(huì)開放檔案，并定期公布開放檔案的目錄。

　　第十七條 單位和個(gè)人持有合法證明和證件，可以利用本省已開放的檔案。

　　香港特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞、澳門同胞、華僑及境外組織和個(gè)人利用開放檔案，須持有效證件并經(jīng)檔案館主要負(fù)責(zé)人同意。

　　第十八條 單位和個(gè)人利用檔案館未開放的檔案或者其他單位保存的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意，并遵守保密規(guī)定。

　　第十九條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先、優(yōu)惠利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第二十條 利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，愛護(hù)檔案，不得涂改、損毀、丟失、抽取、偽造檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得抄錄、復(fù)制和公布檔案。

　　第二十一條 非國(guó)有單位和個(gè)人公布其所有的檔案應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和公共利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　國(guó)有單位和個(gè)人保存于檔案館和其他單位的檔案，未經(jīng)檔案所有者的同意，任何單位或者個(gè)人不得擅自公布。

　　第二十二條 檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的研究、整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府對(duì)向國(guó)家捐贈(zèng)重要檔案、珍貴檔案或者在檔案工作中成績(jī)顯著的單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政主管部門和有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的;

　　(三)涂改、偽造檔案的;

　　(四)違反規(guī)定擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

　　(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的;

　　(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

　　(七)明知保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的;

　　(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

　　在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政主管部門給予警告，對(duì)單位可以并處1000元以上5000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以并處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政主管部門給予警告，對(duì)單位可以并處3000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以并處500元以上2000元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;并可以依法征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的屬于集體所有和個(gè)人所有的檔案。

　　第二十五條 擅自攜帶、運(yùn)輸、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，對(duì)單位可以并處3000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以并處500元以上2000元以下的罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政主管部門;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

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