- 相關(guān)推薦
市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
還在為不知道怎么寫市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告煩惱嗎?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 1
按照市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組成以王琨副主任為組長，部分常委會(huì)組成人員和農(nóng)牧委委員為成員的調(diào)研組，于5月上旬對城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)(以下簡稱市四區(qū))所轄的哈德門溝、昆都侖河、四道沙河、二道沙河、花圪臺人工湖、壕賴溝等十九條河溝進(jìn)行了實(shí)地察看;聽取了市水務(wù)局和市四區(qū)政府工作情況的匯報(bào);召開了由市水務(wù)局、防汛辦、城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土局和市四區(qū)政府負(fù)責(zé)人及部分人大代表參加的座談會(huì)。調(diào)研情況如下：
一、基本情況
包頭市城市防洪規(guī)劃區(qū)位于包頭市南部，西起哈德門溝，東到阿善溝，北依大青山和烏拉山山脈，南臨黃河，總面積955平方公里，涉及市四區(qū)和稀土高新區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?83萬。城市防洪規(guī)劃區(qū)已形成哈德門溝、昆都侖河、四道沙河、二道沙河、東河、山河源與阿善溝六大防洪體系，河道總長206.74 公里，有過流建筑物211座(包括公路鐵路橋涵、跌水、漫水路、水閘、涵洞)。
我市境內(nèi)河溝多屬季節(jié)性河流，汛期洪水具有峰量集中、歷程短、泥沙含量大、洪峰陡漲陡落的特點(diǎn)。從有記載的1882年以來的190年間，暴發(fā)重特大山洪災(zāi)害20余次，其中，城市防洪規(guī)劃區(qū)內(nèi)暴發(fā)10余次，山洪災(zāi)害造成了重大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
近年來，市區(qū)兩級政府及水行政主管部門十分重視防洪防汛工作，在城市防洪規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常管理等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。城市防洪體系的基本框架初步形成，河道得到初步的治理，穿越城區(qū)的河道局部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有了提升，部分河道景觀得到改善，防洪功能有了一定增強(qiáng)。東河區(qū)、昆都侖區(qū)、稀土高新區(qū)先后完成了轄區(qū)主城區(qū)部分河道綜合治理工程8公里，總投資達(dá)到12.6億元。青山區(qū)承擔(dān)的四道沙河綜合治理工程主體工程基本完工，投入資金2.1億元。20xx年3月1日頒布實(shí)施的《包頭市河道管理?xiàng)l例》，對依法管理河道進(jìn)一步提供了法制保障。
二、存在問題
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效保障城市發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全對城市防洪工作提出了更高的要求。盡管多年來城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施逐年得到改善，但目前仍嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展的需要，存在著諸多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：
(一)防洪規(guī)劃執(zhí)行不力，河道治理難度加大
城市防洪規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。自治區(qū)政府于20xx年12月以內(nèi)政字〔20xx〕362號文對我市的城市防洪規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)，確定城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為近期(20xx年)xx年一遇，遠(yuǎn)期(2020年)為2xx年一遇。xx年來，雖然城市范圍內(nèi)河道整治取得一定成績，但由于涉及到的規(guī)劃、土地、水務(wù)等部門協(xié)調(diào)不順，不同部門、執(zhí)法單位職權(quán)不清晰，加上大部分河道界限不明確，致使城市防洪規(guī)劃執(zhí)行不力，在城市建設(shè)中擠占行洪通道的現(xiàn)象沒有得到根本的控制，增加了防洪安全隱患，導(dǎo)致了河道治理成本的成倍增長。年內(nèi)準(zhǔn)備開工治理的二道沙河九原區(qū)和東河區(qū)段總長度5.72公里，項(xiàng)目計(jì)劃投資 14.12億元，其中拆遷費(fèi)用達(dá)7.34億元，占投資總額的52%;四道沙河治理段總長度2.2公里，項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.1億元，其中拆遷費(fèi)用達(dá)3.6億元，占投資總額的71%;防洪規(guī)劃區(qū)內(nèi)有91座河道建筑物過流能力不足，占全部過流建筑物的43%。規(guī)劃滯后和執(zhí)行不力形成的問題，使得河道治理的難度不斷加大。
(二)河道設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)差距大，治理工程欠賬多
按照《包頭市水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中確定的“‘十二五’期末，城市主要河道防洪能力達(dá)到1xx年一遇”的目標(biāo)。目前，城市防洪規(guī)劃區(qū)河道中，河道斷面過流能力不足的占41%;無堤防的占46%，有堤防的占54%(其中，未達(dá)標(biāo)段占62%，并多數(shù)為5—20年一遇);河道總體設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)距百年一遇目標(biāo)差距較大。治理工程欠賬問題突出的項(xiàng)目有： 20xx年8月神華煤化工項(xiàng)目占用哈德門溝原滯洪區(qū)，新規(guī)劃的滯洪區(qū)到目前仍未完工;神華煤化工項(xiàng)目以下河段行洪不暢、設(shè)施不完善;昆都侖河友誼大街至入黃口河段基本無堤防，泄洪能力僅500m3/s左右(昆河1xx年一遇洪水40003/s);白銀湖作為壕賴溝、蓿亥溝和山河源溝的洪水匯集地，其水面高度較黃河灘面低約2米，湖水不能自泄排入黃河，加之白銀湖圍堤欠賬，如遇大的降雨，將會(huì)對包頭鋁廠、包蘭公路和當(dāng)?shù)鼐用裨斐赏{;烏拉山截洪溝、北郊截洪溝被非防洪項(xiàng)目擠占，虎賁亥溝以東多條小溝洪水沒有攔截工程，上述范圍內(nèi)多數(shù)支溝匯集的洪水沒有出路。
(三)管理不到位的問題突出
由于防洪設(shè)施日常維護(hù)管理跟不上，普遍“重建輕管”，存在的主要問題有：河道內(nèi)傾倒垃圾、排放污水的現(xiàn)象較為普遍，壕賴溝城區(qū)段、二道沙河城區(qū)下游段、昆都侖河城區(qū)下游段等成了垃圾傾倒點(diǎn)和污水排放溝;河道內(nèi)采砂、采石、取土廢棄物隨意堆放，挖坑不按技術(shù)要求填埋，私挖濫采違規(guī)作業(yè)，堵塞河道現(xiàn)象嚴(yán)重，特別突出的是哈德門溝110國道以北段、四道沙河?xùn)|達(dá)溝、二道沙河上游等地段;一些地區(qū)占用河道搞建設(shè)，隨意改變河道自然流向，削弱了河道調(diào)蓄洪功能，比較典型的有四道沙河井卜石窯子新村段和建設(shè)路段、二道沙河職教園區(qū)至京包鐵路段、西河紅星以北段;無堤防河道沒有設(shè)置明顯的標(biāo)志物，不便于河道日常監(jiān)管和全社會(huì)的共同維護(hù)，問題比較多的是昆河下游段、二道沙河上游段等。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)防洪減災(zāi)的憂患意識
近30年來，我市未出現(xiàn)大的洪水，一定程度上使得人們防洪減災(zāi)的意識有所松懈;加之河道防洪標(biāo)準(zhǔn)沒有隨著城市的發(fā)展同步提升，我市的防洪減災(zāi)任務(wù)比以往更為艱巨。市政府及水行政主管部門要加大對我市面臨的.防洪減災(zāi)形勢和《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》以及新頒布的《包頭市河道管理?xiàng)l例》的宣傳，并嚴(yán)格執(zhí)法，使全市干部群眾樹立洪水是可預(yù)測的、洪災(zāi)是可預(yù)防的、防災(zāi)重于搶險(xiǎn)的責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防洪減災(zāi)的憂患意識。逐步使我市河道管理更加規(guī)范有序，保障全市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)修編和完善防洪總體規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)和規(guī)范河道管理、建設(shè)行為
我市作為全國重點(diǎn)防洪城市，現(xiàn)行城市防洪規(guī)劃期限已過半，為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，市政府要組織專門力量，加快修編城市防洪總體規(guī)劃，做好與城市總體規(guī)劃的銜接，推動(dòng)修編后的城市防洪規(guī)劃盡快出臺。隨著規(guī)劃的修編完善，要用規(guī)劃保障現(xiàn)有防洪用地不再被擠占，用規(guī)劃引領(lǐng)和規(guī)范河道的管理和建設(shè)行為。
(三)統(tǒng)籌安排，加大河道治理的力度
一是按照“十二五”規(guī)劃和《關(guān)于明確城市水環(huán)境綜合治理組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)的通知》(包黨辦發(fā)〔2xxx〕23號)精神，進(jìn)一步對六大防洪體系防洪安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評估，細(xì)化治理目標(biāo)，明確實(shí)施主體，加大年度計(jì)劃的執(zhí)行力度，加快消除存在的防洪安全隱患，確保到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。二是進(jìn)一步樹立城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施是最重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施的理念，加大市區(qū)兩級財(cái)政投入力度，調(diào)整年度預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排防洪建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快解決防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展的問題。三是進(jìn)一步把防洪安全放在河道治理的首位，形成保暢通、保安全、兼顧景觀建設(shè)的共識。對河道蓄水景觀工程建設(shè)，應(yīng)充分考慮我市水資源嚴(yán)重短缺和洪水泥沙含量大等因素，要科學(xué)論證、審慎決策，避免因自然災(zāi)害破壞和運(yùn)行成本高而形成“短命”工程。四是將二道沙河和東河區(qū)境內(nèi)的防洪工程，列入北梁棚戶區(qū)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，以有利于河道治理資金的籌集。五是開展汛前集中排查整治，對河道內(nèi)的行洪障礙物進(jìn)行集中清理，對違章建筑物限期拆除，對險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行加固維修，為確保安全渡汛和強(qiáng)化日常管理創(chuàng)造條件。
(四)完善制度，創(chuàng)新模式，加快提升河道管理水平
一是完善河道管理費(fèi)和維護(hù)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算制度。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，應(yīng)將河道管理費(fèi)和維護(hù)費(fèi)列入市區(qū)兩級財(cái)政年度預(yù)算，并細(xì)化到各防洪體系和河道段落，解決河道管理和維護(hù)工作沒有資金保障的問題。二是積極創(chuàng)新管理模式，探索運(yùn)用市場機(jī)制，招標(biāo)有能力的社會(huì)組織承擔(dān)河道的日常管理和維護(hù)工作，有效解決目前河道管理維護(hù)中人員不足、管理不到位的問題。加強(qiáng)日常監(jiān)察體系建設(shè)，整合市區(qū)兩級監(jiān)察隊(duì)伍。三是在現(xiàn)有無堤防河道設(shè)立界樁或其他明顯標(biāo)志物，避免因界限不清，引發(fā)的各類矛盾糾紛，為提升管理水平創(chuàng)造條件。四是開展對城市水系研究論證工作，防范城市內(nèi)澇問題的發(fā)生。
市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 2
一、政府重視，群眾參與，農(nóng)村防汛工作已形成制度
我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
一是各級政府重視，防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。
二是堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責(zé)任制，把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。
三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負(fù)責(zé)，分級儲(chǔ)備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無患。通常每年全市各級儲(chǔ)備一定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量儲(chǔ)備的同時(shí)，對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。
二、狠抓建設(shè)，強(qiáng)化維修，農(nóng)村防汛工程已形成體系
黨和政府非常重視農(nóng)村防洪保安，堅(jiān)持不懈進(jìn)行農(nóng)村防汛工程建設(shè)，經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)村防汛基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至20xx年底，我市境內(nèi)的長江堤防已順利完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，長江堤防已完成應(yīng)急加固，為我市農(nóng)村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前，全市農(nóng)村防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我市各地不斷強(qiáng)化對工程的管理和維護(hù)，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，按照“查細(xì)、查實(shí)、查全”的要求，逐圩、逐閘、逐站進(jìn)行檢查，對查出的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物逐一進(jìn)行“會(huì)診”，擬定除險(xiǎn)加固方案，集中財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。
三、客觀分析，辯證思考，農(nóng)村防汛工作仍有差距
一是思想認(rèn)識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來。認(rèn)識不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護(hù)也不夠，在圩堤上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)置魚網(wǎng)魚籪，屢禁屢設(shè)，每年汛前各地都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障。
二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，農(nóng)村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無法按時(shí)實(shí)施，許多急需實(shí)施的工程只能慢慢來。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng)，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。究其原因，主要是現(xiàn)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥衬芰�。此外，農(nóng)村田間小田埂普遍標(biāo)準(zhǔn)不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年來，有的地方從未加高過小田埂，造成一下雨水就流走，田間蓄水能力很差。近年來，農(nóng)田面積減少很多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了圩內(nèi)、圩外河道的'防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計(jì)排澇流量明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個(gè)問題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自辦工程，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的塘壩啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。
三是工程管理有差距。1998年以來，我市開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級都三令五申不得開“無人泵”，但這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管泵管閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。
四、拓寬思路，加大力度，促進(jìn)農(nóng)村防汛工作再上新臺階
1、要深入開展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識。農(nóng)村防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識我市農(nóng)村洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)�；�、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳農(nóng)村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求，更要大力宣 傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識，做到依法防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視農(nóng)村防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想。總之，要通過宣傳，使農(nóng)村防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無患，未雨綢繆，始終掌握農(nóng)村防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利工程建設(shè)力度，要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計(jì)劃地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇效率；對排澇流量不足的圩區(qū)，要新增排澇動(dòng)力；對因地面沉降導(dǎo)致防洪標(biāo)準(zhǔn)降低的工程設(shè)施，要進(jìn)行改造、加固，以適應(yīng)當(dāng)前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎(chǔ)上，狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃，在各類園區(qū)建設(shè)中，搞好排澇工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工；對確需填埋的河道，要新開等量的河道；對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通，確保水系通暢。
3、要拓寬投資渠道，進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)，屬公益性工程，應(yīng)列入基本建設(shè)項(xiàng)目，用財(cái)政性資金建設(shè)。因此，各級財(cái)政加大投資仍然是農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)的主渠道。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。我們要用足、用好現(xiàn)有政策，積極探索多渠道水利投入機(jī)制，要以政府投入為導(dǎo)向，積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，探索社會(huì)資本參與投資的方式。凡是用于農(nóng)業(yè)的政策都可以用于農(nóng)村水利；凡是農(nóng)業(yè)的資金，都可以用于農(nóng)村防汛工作。只有這樣，才能使農(nóng)村防汛工程“超前”建設(shè)。此外，國家《防洪法》明確指出：“國家鼓勵(lì)、扶持開展洪水保險(xiǎn)。”我市農(nóng)村應(yīng)在洪水保險(xiǎn)上多做探索，通過對防洪保安工程的“投�！�，既可以減輕損失，又可以為農(nóng)村防洪工程建設(shè)籌措一部分資金。
市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 3
防洪預(yù)案是各級防指進(jìn)行防汛指揮調(diào)度的基本依據(jù)，是防汛搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)性文件和主動(dòng)防洪的行動(dòng)指南，歷年來，在防汛搶險(xiǎn)工作中發(fā)揮了極其重要的作用。為了提高防洪預(yù)案的管理水平，全面掌握防洪預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行情況，應(yīng)建立并實(shí)行防洪預(yù)案管理反饋機(jī)制，以便及時(shí)對防洪預(yù)案進(jìn)行修訂完善，有效指導(dǎo)防汛工作，減少災(zāi)害損失，保障防洪安全。
1、防洪預(yù)案的實(shí)施
1．1防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。防洪預(yù)案由各級地方行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防汛責(zé)任制是實(shí)施防洪預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力保證，要建立權(quán)威高效、堅(jiān)強(qiáng)有力、統(tǒng)一和諧的防汛指揮體系，層層落實(shí)防汛責(zé)任，全面實(shí)行防汛責(zé)任化，要切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)防洪預(yù)案的管理，采取各種形式，宣傳學(xué)習(xí)防洪預(yù)案，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)和防汛人員都要熟悉掌握，各級地方行政首長從防洪預(yù)案的編制修訂到防洪預(yù)案的實(shí)施、反饋和完善，要進(jìn)行全過程，全方位的審查、監(jiān)督和管理，并建立防洪搶險(xiǎn)技術(shù)專家組織，完善指揮調(diào)度程序，實(shí)行科學(xué)民主決策，正確對待和協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，及時(shí)解決防洪預(yù)案執(zhí)行過程中遇到的各種實(shí)際問題，保證防洪預(yù)案的順利實(shí)施。
1．2加強(qiáng)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)，爭取防洪主動(dòng)。及時(shí)準(zhǔn)確的水文氣象信息是防洪減災(zāi)的首要環(huán)節(jié)，要隨時(shí)掌握雨情、水情、河勢、工情變化，及時(shí)應(yīng)對各種突發(fā)的洪水險(xiǎn)情。在接到洪水預(yù)報(bào)后，要及時(shí)組織專家對雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商，研究落實(shí)各項(xiàng)具體防御措施，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)立即啟動(dòng)相應(yīng)的防洪預(yù)案，對迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署，各級領(lǐng)導(dǎo)和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位，黃河河務(wù)部門崗位責(zé)任人應(yīng)在洪水到達(dá)前8小時(shí)駐防所包工程，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防汛責(zé)任人應(yīng)根據(jù)責(zé)任分工，在洪水到達(dá)前6小時(shí)駐防所包工程，組織群眾防汛隊(duì)伍在洪水來臨前4小時(shí)到達(dá)所承擔(dān)的查險(xiǎn)堤段（工程），并將所需防汛物料設(shè)備及時(shí)調(diào)運(yùn)到位，切實(shí)做好迎戰(zhàn)洪水的一切準(zhǔn)備。
1. 3要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)工作，落實(shí)隊(duì)伍，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格制度，獎(jiǎng)罰分明，包干到人，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真查險(xiǎn)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早搶護(hù)。
1. 4防洪預(yù)案的'實(shí)施要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)防洪，加強(qiáng)管理，努力實(shí)現(xiàn)洪水資源化，千方百計(jì)保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、防洪預(yù)案反饋系統(tǒng)
在本轄區(qū)內(nèi)，要以各級防汛指揮機(jī)構(gòu)為核心，自下而上逐級建立防洪預(yù)案的管理反饋系統(tǒng)，實(shí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級分部門責(zé)任制，各級防汛辦具體負(fù)責(zé)防洪預(yù)案的信息反饋工作。在抗洪搶險(xiǎn)中，各級防汛包干領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地檢查指導(dǎo)防汛工作，并分別負(fù)責(zé)所包區(qū)域的信息反饋工作，及時(shí)向本級防指報(bào)告防洪預(yù)案的執(zhí)行情況。各防汛成員單位按照各自的防汛職責(zé)和防汛專項(xiàng)預(yù)案的要求組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)向本級防指及時(shí)反饋執(zhí)行情況。各級防指委派的防汛督查組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪預(yù)案的具體實(shí)施。各級防汛辦要將各種反饋信息及時(shí)匯總后，逐級上報(bào)。
3、防洪預(yù)案反饋的內(nèi)容及要求
3．1本轄區(qū)和上級防汛指揮部門的黃河防洪、防凌預(yù)案、防洪工程搶護(hù)預(yù)案、“揭河底”對策及反恐怖預(yù)案等各種防汛預(yù)案，在編制、報(bào)批、執(zhí)行等過程中的動(dòng)態(tài)信息和實(shí)際運(yùn)用情況，都要及時(shí)進(jìn)行反饋。
3．2各級各部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施防洪預(yù)案的信息反饋工作，在洪水來臨前2小時(shí)，向各級防辦上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)上崗到位、防汛隊(duì)伍和防汛料物上壩情況，防汛工作部署情況，交通、照明等后勤保障情況、遷安撤退情況，迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等情況。
3．3洪水來臨后，要隨時(shí)報(bào)告雨情、水情、河勢、工情、災(zāi)情（險(xiǎn)情、漫灘淹沒情況）等實(shí)時(shí)信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，及時(shí)跟蹤監(jiān)測并上報(bào)洪水演進(jìn)的全過程和“揭河底”沖刷情況。險(xiǎn)情災(zāi)情要在10分鐘內(nèi)電話報(bào)至縣級防汛辦，在30分鐘內(nèi)電話報(bào)至地市級防汛辦，1小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情災(zāi)情書面報(bào)告報(bào)至地市級防汛辦，地市級及其以上黃河防汛辦在接到險(xiǎn)情災(zāi)情書面報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)上一級黃河防汛辦。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。并嚴(yán)格險(xiǎn)情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，未經(jīng)上級防辦核實(shí)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意對外險(xiǎn)情災(zāi)情。
3．4每次洪水過后，要在3天之內(nèi)對防洪預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行全面認(rèn)真的總結(jié)，并向上級提交總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，對不足之處和存在的漏洞和問題，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，對防洪預(yù)案中預(yù)報(bào)（預(yù)估）的洪水位和洪水淹沒等情況要及時(shí)加以修正，使之更加切實(shí)可行，便于操作執(zhí)行，有效的指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作。
4、防洪預(yù)案反饋的保障措施
4．1各級防汛辦要切實(shí)加強(qiáng)防汛正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)和防汛管理工作，大力提升防汛信息化水平，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)傳遞處理各種防汛信息、指令，不斷提高整體工作水平和快速反應(yīng)能力，為各級防汛領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好防汛參謀，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)防洪預(yù)案的管理工作，建立實(shí)施防洪預(yù)案的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)收集整合防洪預(yù)案實(shí)施過程中的各種信息，不斷提高防洪預(yù)案的管理水平。
市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 4
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況，對啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù)，配合上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)。
各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
二、各社區(qū)居委會(huì)職責(zé)
光彩社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲(chǔ)備、100人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、護(hù)堤，同時(shí)做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(嗚鑼)，一遇險(xiǎn)情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時(shí)負(fù)責(zé)河堤的巡查值班、物資儲(chǔ)備、50人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、遇險(xiǎn)情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作，對指揮長負(fù)責(zé)。
當(dāng)河道水位接近保證水位，水庫水位接近設(shè)計(jì)水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О�，參加汛情�?huì)商和重大問題研究，并報(bào)指揮長決策。
(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。
指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。
四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運(yùn)行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要加強(qiáng)管護(hù)，密切注意其運(yùn)行情況，同時(shí)要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報(bào)警器和鳴鑼)，一遇險(xiǎn)情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經(jīng)我轄區(qū)的.2條河道，由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進(jìn)行整治加固，切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。
梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并各自組織不少于50人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處辦公室并及時(shí)將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
(2)值班人員責(zé)任與要求
A、做好電話記錄。清楚記錄來電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
B、做好上傳下達(dá);
C、做好值班保密，保管好值班室的資料;
D、堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;
E、按時(shí)交接班，確保值班的連續(xù)性;
F、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。
3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時(shí)組織處理;汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報(bào)告。
4、制定防洪預(yù)案，各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。當(dāng)接到氣象部門24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時(shí)：
(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會(huì)。
(2)各社區(qū)居委會(huì)電話通知，認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到上級24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅(jiān)守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū)，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動(dòng)起來，檢查落實(shí)各自的防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災(zāi)。
(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。
七、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容
辦事處在報(bào)告有關(guān)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí)，都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容：
1、防災(zāi)行動(dòng)情況。主要報(bào)告召開會(huì)議、研究部署、劃定防洪重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動(dòng)效果。
2、水情。主要報(bào)告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災(zāi)情、主要報(bào)告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。
八、決策方式
1、授權(quán)決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。
2、會(huì)議決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會(huì)議，作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指揮決策。
九、防洪應(yīng)急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報(bào)和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報(bào)，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防洪準(zhǔn)備，及時(shí)加強(qiáng)各險(xiǎn)段工程的監(jiān)測。
當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，辦事處立即防洪臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并宣傳啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，及時(shí)動(dòng)員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
十、其它有關(guān)事項(xiàng)
未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案，或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的，隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)洪澇災(zāi)害災(zāi)情的，或者不執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)指令的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。
【市城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
市“敬老工程”建設(shè)和管理情況調(diào)研報(bào)告02-13
社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告02-06
市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告04-06
關(guān)于路網(wǎng)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告02-24
農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告04-05
市醫(yī)保工作情況調(diào)研報(bào)告04-06
關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告10-30
關(guān)于文化旅游建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告10-13