再生金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
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再生金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
一、總體情
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)背景
XX縣位于湖南省東南部，總?cè)丝?3萬(wàn)，總面積1979平方公里，素有“金銀冶煉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。XX縣金銀冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)源于明末清初，距今已有300多年歷史，是一項(xiàng)利用工業(yè)“三廢”提煉金、銀、鉑、鉍等稀貴金屬的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以后，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了再生白銀產(chǎn)量連續(xù)**年名列全國(guó)第一的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)和能從工業(yè)“三廢”中回收提取多種稀貴金屬產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。20**年，XX縣以白銀產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量1/4強(qiáng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授牌 “中國(guó)銀都”稱(chēng)號(hào)；20**年XX縣以從工業(yè)“三廢”中提煉再生白銀1900噸、黃金5.5噸、鉍200噸、其它有色金屬15萬(wàn)噸以上的顯著業(yè)績(jī)，被入選為全國(guó)第二批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”，形成了以廢舊物資綜合利用、高效利用、循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，被業(yè)界譽(yù)為“沒(méi)有銀礦的銀都”。
鑒于XX縣鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，以及為了整合其冶煉資源，提高稀貴金屬再生資源利用率，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促使XX縣為全國(guó)環(huán)保事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，在國(guó)家、省市科技部門(mén)的大力支持和關(guān)心下，確立了在XX縣建立國(guó)家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地，通過(guò)基地的建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┛傮w思路
以國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)建設(shè)為支撐，按照“突出產(chǎn)業(yè)特色、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、完善創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化空間布局”的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)高新技術(shù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)永興稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由初級(jí)生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：基地定位于稀貴金屬再生綜合利用和精深加工，在保持總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)合理分工，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和再生白銀、稀貴金屬新材料深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把XX縣打造成全國(guó)最大的稀貴金屬產(chǎn)業(yè)基地。
2、具體目標(biāo)：
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：20**年，稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元，平均年增長(zhǎng)20%；20**年稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，其中精深加工產(chǎn)值達(dá)68億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值60億元，平均年增長(zhǎng)25%，再生稀貴金屬自行精深加工率達(dá)45%。
（2）基地建設(shè)目標(biāo)：打造以縣開(kāi)發(fā)區(qū)和永興國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為載體的精深加工區(qū)；以柏林、太和、塘門(mén)口、黃泥等項(xiàng)目區(qū)為主體的綜合回收利用區(qū)；介于綜合回收利用區(qū)與精深加工區(qū)之間的服務(wù)平臺(tái)區(qū)。以綜合回收區(qū)為基礎(chǔ)，形成以稀貴金屬再生利用為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
�。�3）服務(wù)平臺(tái)目標(biāo)：搭建開(kāi)放的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)兩大創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，技術(shù)研發(fā)平臺(tái)以永興白銀再生與深加工工程技術(shù)研究中心等為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)以永興金銀及稀貴金屬檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)等為重點(diǎn)，提高基地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)聚集。
�。�4）規(guī)模企業(yè)目標(biāo)：到20**年，基地金銀及稀貴金屬循環(huán)利用企業(yè)達(dá)150家；全行業(yè)產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)10家以上，產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)5家以上。
�。�5）科技進(jìn)步目標(biāo)：到20**年，科技對(duì)稀貴金屬再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，精深加工產(chǎn)品總產(chǎn)值占稀貴金屬再生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到45%。
�。ㄋ模┲饕ぷ鬟M(jìn)展情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：20**年基地累計(jì)投入4.9億元用于基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，基地綜合利用區(qū)、精深加工區(qū)、服務(wù)平臺(tái)區(qū)雛形初步形成，其中綜合利用區(qū)的太和工業(yè)項(xiàng)目區(qū)新擴(kuò)2000畝、柏林工業(yè)項(xiàng)目新擴(kuò)1000畝、黃泥工業(yè)項(xiàng)目區(qū)新擴(kuò)500畝，精深加工區(qū)及服務(wù)平臺(tái)區(qū)的縣工業(yè)園新擴(kuò)6600畝、塘門(mén)口工業(yè)項(xiàng)目區(qū)新擴(kuò)800畝。園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建成了廢氣、廢水、廢渣集中處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精深加工與節(jié)能環(huán)保相統(tǒng)一目標(biāo)。
2、技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：基地內(nèi)70%以上企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)中心，建立質(zhì)量檢驗(yàn)中心1個(gè)（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）、企業(yè)融資擔(dān)保中心2個(gè)（縣城投公司、湖南省金邦投資有限公司）。建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，即XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司聯(lián)合中南大學(xué)、國(guó)防科大共同組建的湖南省稀貴金屬再生和深加工工程技術(shù)研究中心（湘科計(jì)字[2009]152號(hào)文件）。建立市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)，即以永興金榮材料技術(shù)有限公司為依托的“XX市銀基電工電子材料技術(shù)研發(fā)中心”、以XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司為依托的“XX市稀貴金屬再生和深加工技術(shù)研發(fā)中心”、以郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司為依托的“XX市鉍基新型功能材料技術(shù)研發(fā)中心”。
3、科技型企業(yè)：目前基地稀貴金屬再生回收加工規(guī)模以上企業(yè)73家，其中精深加工龍頭企業(yè)6家（鑫達(dá)、鑫泰、雄風(fēng)、金榮、永星、元泰）；產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)7家（鑫達(dá)、鑫泰、雄風(fēng)、金榮、永星、元泰、興光）；產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)3家（鑫達(dá)、雄風(fēng)、興光），鑫達(dá)、雄風(fēng)兩家公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，即：鑫達(dá)、雄風(fēng)、金榮；被認(rèn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè)，即：永星的高純鉍、高純銀，鑫達(dá)的永銀牌1#白銀，西河的'高純超細(xì)銀粉，金榮的銀金屬氧化物接點(diǎn)材料、環(huán)保型基體強(qiáng)化銀鎳接點(diǎn)材料，雄風(fēng)的高純鉍；培育鑫達(dá)公司為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)。
4、主導(dǎo)產(chǎn)品：
�。�1）銀基觸頭、銀粉銀漿等電工電器類(lèi)產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為永興金榮材料技術(shù)有限公司、湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司。
（2）硝酸銀、感光試紙等感光材料類(lèi)產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司、湖南興光冶煉有限公司、郴州永星有色金屬冶煉有限公司。
（3）銀抗菌材料、銀催化劑等化工產(chǎn)品類(lèi)產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為元泰應(yīng)用材料有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、意水鉛業(yè)公司。 （4）金銀飾品、銀器等工藝飾品類(lèi)產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為湖南鑫達(dá)銀業(yè)股份有限公司。
（5）納米鉍、精鉛、鈀、錫、碲、硒等稀貴金屬系列產(chǎn)品：主要生產(chǎn)企業(yè)為XX縣國(guó)群先有色金屬有限公司、XX縣榮鵬金屬有限公司、XX縣鑫裕環(huán)保鎳業(yè)有限公司、XX縣長(zhǎng)鑫鉍業(yè)有限公司、XX縣華鑫鉛錫綜合回收有限公司、郴州雄風(fēng)稀貴金屬材料股份有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、XX縣鑫泰銀業(yè)有限責(zé)任公司、意水鉛業(yè)公司等。
5、基地產(chǎn)量產(chǎn)值和稅收：基地20**年產(chǎn)白銀1400噸、黃金5.8噸、其它有色金屬13萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值58億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元；20**年產(chǎn)白銀1910噸、黃金6.1噸、其它有色金屬15.8萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值76.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.38億元，總產(chǎn)值較20**年增長(zhǎng)31.89%。其中深加工產(chǎn)值32.13億元，占稀貴金屬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的42%。
6、基地高新技術(shù)產(chǎn)值：基地20**年高新技術(shù)產(chǎn)值22億元，20**年30億元，較20**年增長(zhǎng)36.3%。
7、基地企業(yè)科技創(chuàng)新情況：目前基地?fù)碛懈黝?lèi)技術(shù)成果35項(xiàng)，其中鑫泰公司的“多金屬?gòu)?fù)雜渣料綜合處理工藝研究及運(yùn)用”，雄風(fēng)公司的“選擇性精確控溫火法提煉高純鉍工藝研究與應(yīng)用”、“選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價(jià)金屬研究”，金榮公司的“超高壓水氣雙介質(zhì)聯(lián)合霧化制備高純超細(xì)銀粉”等通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定。申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利5項(xiàng)，分別是鑫達(dá)公司的“高效銀電解銀工藝（國(guó)標(biāo)1#）”（申請(qǐng)?zhí)枺?00610032574.2），鑫泰公司的“從粗碲粉中浸出碲的方法”（申請(qǐng)?zhí)枺?008100312718）、“一種從含碲冶煉渣中提取精碲的方法”（申請(qǐng)?zhí)枺?00910043603.9），雄風(fēng)公司的“減壓蒸發(fā)法由粗鉍選擇性制備鉍基納米材料”（申請(qǐng)?zhí)枺?00910043618.5）、“一種選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價(jià)金屬的工藝”（申請(qǐng)?zhí)枺?00910043617.0），其中鑫達(dá)公司的“高純度銀電解工藝”獲第十八屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)。
8、產(chǎn)學(xué)研情況：基地內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)，即“湖南省稀貴金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，與中南大學(xué)、國(guó)防科大、華南理工大學(xué)等高等院校建立了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，20多家骨干企業(yè)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立了科技合作關(guān)系。
二、基地建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。基地建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，為此，我們成立了以XX市分管科技工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，XX市分管科技的副秘書(shū)長(zhǎng)、XX市科技局局長(zhǎng)、XX縣縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以XX市和XX縣相關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX縣分管科技工作的副縣長(zhǎng)任辦公室主任。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，專(zhuān)門(mén)成立了基地建設(shè)管委會(huì)，與園區(qū)管委會(huì)合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，直屬縣管理，形成了配置科學(xué)、協(xié)調(diào)有力的基地建設(shè)組織管理體系，為推動(dòng)基地建設(shè)提供了強(qiáng)大的組織保障。
二是確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位是核心。在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的過(guò)程中，我們始終扮演“引路人”、“牽線人”的角色，工作重心著力放在如何引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，包括體制機(jī)制創(chuàng)新，幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和科學(xué)管理的能力；為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)努力，我縣基本建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系�；乜萍柬�(xiàng)目、科技人才、技術(shù)成果90%以上集中在企業(yè)，企業(yè)成為了推動(dòng)基地建設(shè)的主力軍。
三是政策扶持是支撐。為加快基地建設(shè)，縣委、縣出臺(tái)了《XX縣國(guó)家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)實(shí)施方案》、《XX縣關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《XX縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX縣關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)全縣科技工作的決定》、《XX縣關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放鼓勵(lì)投資加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》等文件，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，激勵(lì)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，搶抓支持XX市先行先試34條優(yōu)惠政策和支持XX縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利政策機(jī)遇，積極包裝基地建設(shè)項(xiàng)目，把基地項(xiàng)目與上級(jí)有關(guān)政策緊密結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣基地建設(shè)更多的支持。
三、“十二五”期間基地建設(shè)的初步設(shè)想
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)原則
“十二五”期間，基地建設(shè)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科技環(huán)保、精深加工、循環(huán)利用、節(jié)能減排”為理念，以基地技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以提升科技創(chuàng)新能力為核心，進(jìn)一步延長(zhǎng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由初級(jí)生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
�。ǘ┙ㄔO(shè)目
實(shí)現(xiàn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)20%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)30%以上，稀貴金屬精深加工產(chǎn)值占總產(chǎn)值45%以上；形成功能齊全、布局合理的回收利用區(qū)、精深加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)基地建設(shè)向縱深方向發(fā)展，打造成為全國(guó)極具特色和影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合和優(yōu)化配置，構(gòu)建再生白銀、稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈和白銀、稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈，達(dá)到基地企業(yè)聚集、分工合作和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)延伸目的，把資源整合成為一個(gè)運(yùn)行高效、和諧協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最大化。
�。ㄈ┲饕蝿�(wù)
1、發(fā)展稀貴金屬精深加工和綜合回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈
�。�1）白銀再生利用產(chǎn)業(yè)：依托鑫達(dá)銀業(yè)、西河集團(tuán)、郴州永星等骨干企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、項(xiàng)目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣—再生白銀初級(jí)產(chǎn)品—高純銀—深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高純硝酸銀、銀觸點(diǎn)新材料及制品、銀漿料、含銀超導(dǎo)體線材料、陶瓷芯復(fù)合銀套高溫超導(dǎo)線材、納米銀粉及制品、鉑銀金合金管及合金材、鉑銀金鎳合金材等產(chǎn)品。
�。�2）稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)：依托鑫泰銀業(yè)、雄風(fēng)有色、華興錮業(yè)、意水鉛業(yè)等骨干企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣— 初級(jí)再生有色金屬—高純有色金屬—深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用于核反應(yīng)堆中作載熱體等的超純鉍、制造熱電致冷元件和發(fā)電機(jī)的碲化鉍和鉍系超導(dǎo)材料、用于催化合成dcb的微晶鉑炭、應(yīng)用于制造新型高性能陶瓷和半導(dǎo)體等的高純超細(xì)氧化鉍、應(yīng)用在太陽(yáng)能溫差發(fā)電元件和溫差制冷元件上的溫差材料等產(chǎn)品。
�。�3）稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈：淘汰落后的小冶煉廠，整合冶煉資源，吸引生產(chǎn)金、銀、鉍、碲、硒、銦等產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)入基地，形成稀貴金屬綜合回收集聚區(qū)，以利于資源的集約利用，環(huán)境污染的集中治理，達(dá)到提高資源利用效率和改善環(huán)境的目的。重點(diǎn)延長(zhǎng)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用鏈和企業(yè)間循環(huán)利用鏈。在企業(yè)內(nèi)部，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低冶煉企業(yè)的物耗、能耗、水耗，使廢棄物的產(chǎn)生量最小化；對(duì)基地內(nèi)企業(yè)進(jìn)行整合，使企業(yè)間橫向耦合、縱向閉合，把不同的企業(yè)連接起來(lái)，形成資源共享、工業(yè)共生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
2、搭建技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)兩大創(chuàng)新平臺(tái)
重點(diǎn)對(duì)基地內(nèi)共性技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、 asp平臺(tái)等具有公共性的科技資源進(jìn)行集成、整合、優(yōu)化和提高。重點(diǎn)建立永興白銀再生與深加工工程技術(shù)研究中心、湖南省稀貴金屬再生與深加工工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)平臺(tái)、永興金銀及稀貴金屬檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、永興稀貴金屬再生利用投融資服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。
3、打造精深加工、綜合回收、服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)布局
�。�1）精深加工園建設(shè)：依托XX縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，重點(diǎn)發(fā)展銀、鉍、碲、銦等精深加工產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基地創(chuàng)新平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以鑫達(dá)銀業(yè)、郴州雄風(fēng)、元泰應(yīng)用材料、金榮材料等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展白銀提純、銀工藝飾品、銀基觸點(diǎn)材料、納米超細(xì)銀粉、電鍍用銀和化工銀、銀抗菌材料、鉑炭催化劑、超純鉍、氧化鉍、鉍基合金等精深加工產(chǎn)業(yè)。
�。�2）綜合回收利用區(qū)建設(shè)：以柏林、太和、塘門(mén)口、黃泥等項(xiàng)目區(qū)為主體，定位于稀貴金屬綜合回收和銀、鉍、銦、鉛等初級(jí)產(chǎn)品提純，以永星有色、鑫泰銀業(yè)、金貴銀業(yè)等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展白銀、稀貴金屬綜合回收，生產(chǎn)金、銀、硒、碲、鉍、銦、銠、銥、鈀等稀貴金屬。 （四）政策措施和組織保障
1、進(jìn)一步建立和完善政策激勵(lì)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市支持永興循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基地建設(shè)的有關(guān)政策，設(shè)立基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，加大財(cái)政支持力度，每年安排100萬(wàn)元稀貴金屬精深加工貼息資金用于基地內(nèi)企業(yè)的重大技改項(xiàng)目和新增的高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和基地建設(shè)管委會(huì)作用，協(xié)調(diào)處理基地建設(shè)過(guò)程遇到的問(wèn)題和困難，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)的溝通和對(duì)接，爭(zhēng)取基地建設(shè)在政策、金融、稅收等多方面的支持。
3、進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。強(qiáng)化科技部門(mén)在產(chǎn)學(xué)研合作中的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，在技術(shù)、智力和人才等領(lǐng)域拓展合作廣度、推進(jìn)合作深度、擴(kuò)大合作影響度，充分利用省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源，建立產(chǎn)學(xué)研穩(wěn)定合作的長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作資助資金，以目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、程序規(guī)范、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持、專(zhuān)款專(zhuān)用、加強(qiáng)監(jiān)督為原則，用于產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和產(chǎn)學(xué)研獎(jiǎng)勵(lì)。
4、進(jìn)一步完善環(huán)保支持體系�；匕凑展I(yè)生態(tài)園的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，在綜合回收利用區(qū)建設(shè)永興廢渣終極處理中心，對(duì)基地工業(yè)廢渣進(jìn)行無(wú)害處理和再資源化。在基地建設(shè)數(shù)座廢氣集中處理站，通過(guò)收排氣管網(wǎng)將企業(yè)廢氣統(tǒng)一收集，集中處理，然后達(dá)標(biāo)排放。基地推行水系統(tǒng)集成技術(shù)，在各功能區(qū)建設(shè)廢水處理廠，鋪設(shè)廢水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)清污分流和水的循環(huán)利用，基本上達(dá)到基地廢水的“零排放”。
四、意見(jiàn)和建議
1、建議科技部整合現(xiàn)有政策、項(xiàng)目和資金，設(shè)立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)，每年下發(fā)《項(xiàng)目指南》，安排經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于支持基層科技工作發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
2、建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)力度，以科技管理干部、高新技術(shù)企業(yè)主等為對(duì)象，以前沿高新技術(shù)知識(shí)、科技管理知識(shí)為內(nèi)容，每年舉辦1-2期培訓(xùn)班，推進(jìn)基層科技創(chuàng)新能力建設(shè)和提高科技管理水平。
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