我市鉛冶煉工業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
整合電鉛企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)集群--我市鉛冶煉工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議改革開(kāi)放以來(lái)，我市鉛冶煉企業(yè)搶抓機(jī)遇，積極發(fā)展，初步形成了粗鉛、精鉛、蓄電池、電極板、再生鉛的循環(huán)發(fā)展模式，但與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)鉛冶煉企業(yè)相比，還有較大差距。按照走新型工業(yè)化道路和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，現(xiàn)提出我市鉛冶煉工業(yè)發(fā)展的思路和建議。
一、我市鉛冶煉工業(yè)的基本情況
近年來(lái)，我市除豫光金鉛集團(tuán)老字號(hào)鉛冶煉企業(yè)外，又迅速成長(zhǎng)起萬(wàn)洋、金利等20多家鉛冶煉企業(yè)。截至20__年6月底，我市共有鉛冶煉企業(yè)26家，其中電解鉛生產(chǎn)企業(yè)21家，年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸以上企業(yè)3家，生產(chǎn)能力1萬(wàn)至3萬(wàn)噸之間企業(yè)11家，生產(chǎn)能力6000噸以下企業(yè)7家；電極板生產(chǎn)企業(yè)3家，年平均生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸；合金鉛生產(chǎn)企業(yè)2家，年平均生產(chǎn)能力5000噸。20__年，我市電解鉛產(chǎn)量為37.5萬(wàn)噸，約占全國(guó)生產(chǎn)總量的27，總產(chǎn)量居全國(guó)第一位。20__年實(shí)現(xiàn)銷售收入40.78億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的19％，實(shí)現(xiàn)利稅3億元，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。 我市鉛冶煉工業(yè)發(fā)展取得了較大成績(jī)，但制約鉛冶煉工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素仍很多。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、生產(chǎn)集中度低
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展年產(chǎn)量在5萬(wàn)噸以下的鉛冶煉企業(yè)，目前，我市除豫光、萬(wàn)洋、金利三家企業(yè)外，尚有18家年產(chǎn)量都在5萬(wàn)噸以下，其中7家年產(chǎn)量在6000噸以下。由于企業(yè)多、規(guī)模小，造成企業(yè)間相互壓價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，利潤(rùn)大幅度下滑。
（二）生產(chǎn)工藝落后，回收率低，環(huán)境污染嚴(yán)重
目前，我市大部分鉛冶煉企業(yè)主要采用傳統(tǒng)的小反射爐、鼓風(fēng)爐熔煉工藝。由于熔煉技術(shù)和設(shè)備落后，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，主要表現(xiàn)在：
一是鉛回收率低，我市豫光、萬(wàn)洋、金利三家企業(yè)的鉛回收率達(dá)到93％，其他20多家企業(yè)的回收率僅為80％，而國(guó)外的回收率一般為95％，這造成我市每年大約有3000噸鉛在熔煉過(guò)程中流失掉；
二是能耗高，我市目前是600公斤標(biāo)準(zhǔn)煤／噸鉛，國(guó)外水平是150－200公斤標(biāo)準(zhǔn)煤／噸鉛，是國(guó)外的2－4倍；
三是污染嚴(yán)重，熔煉過(guò)程中產(chǎn)生大量的鉛蒸氣、鉛塵、二氧化硫，在環(huán)保局監(jiān)測(cè)的.數(shù)據(jù)中顯示，我市豫光、萬(wàn)洋、金利三家企業(yè)每年向大氣排放二氧化硫?yàn)?.3萬(wàn)噸，硫回收率90％，與國(guó)外98％的回收率相比仍有加大差距。
�。ㄈ┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，深加工及高附加值產(chǎn)品較少
目前，只有豫光金鉛具備鉛產(chǎn)品深加工及副產(chǎn)品回收提煉能力，基本上形成了鉛生產(chǎn)、加工、回收的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。而其他20多家企業(yè)只是單純生產(chǎn)電解鉛或電極板，產(chǎn)品單一、鏈條短、附加值低，很難在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
�。ㄋ模┈F(xiàn)代企業(yè)制度不規(guī)范，企業(yè)管理粗放
我市26家鉛冶煉企業(yè)中，除豫光金鉛等少數(shù)企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，并具備采購(gòu)、研發(fā)、銷售的一體化科學(xué)管理模式外，其余企業(yè)管理相對(duì)落后，多數(shù)是小作坊式的家族式管理，只注重眼前利益，缺乏科學(xué)決策和規(guī)劃能力，導(dǎo)致企業(yè)難以快速成長(zhǎng)。
二、鉛冶煉工業(yè)發(fā)展方向
從國(guó)家宏觀政策看，國(guó)家提高人民幣匯率，將降低鉛礦石等原材料的進(jìn)口成本，促進(jìn)生產(chǎn)，增加效益，但產(chǎn)品出口存在較大的不確定性；國(guó)家下調(diào)鉛鋅出口退稅稅率后，國(guó)內(nèi)鉛冶煉企業(yè)出口將受到打擊，豫光金鉛集團(tuán)其鉛產(chǎn)品出口量可能大幅下降。從產(chǎn)業(yè)政策看，國(guó)家鼓勵(lì)采用富氧底吹氧化－鼓風(fēng)爐還原煉鉛新工藝，在煙氣治理方面采用雙轉(zhuǎn)雙吸制酸工藝，提高硫的回收率。淘汰燒結(jié)鍋等落后工藝設(shè)備，限制年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸以下的鉛冶煉項(xiàng)目。從市場(chǎng)供求看，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鉛的需求量呈逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年鉛產(chǎn)品將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，鉛價(jià)可能有所上漲。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，目前鉛的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了顯著變化，而且越來(lái)越集中于鉛酸蓄電池、電纜和制造業(yè)，尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者汽車采購(gòu)量的大幅提高，使得鉛冶煉深加工產(chǎn)品需求量大幅增加。因此，我市的鉛冶煉工業(yè)要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)的目標(biāo)，必須搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)粗放經(jīng)營(yíng)型向集約整合型轉(zhuǎn)變，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、鉛冶煉工業(yè)發(fā)展建議
�。ㄒ唬﹪�(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
制定電鉛企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。結(jié)合我市實(shí)際，確定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件為：
一是粗鉛生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)噸/年以上，電解鉛生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸/年以上，對(duì)生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸以下，粉塵回收未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、硫回收低于90的企業(yè)，堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。
二是不再審批新的鉛冶煉項(xiàng)目，現(xiàn)有鉛企業(yè)到20__年底必須采用先進(jìn)的富氧底吹氧化-鼓風(fēng)爐還原熔煉工藝和采用非定態(tài)SO2轉(zhuǎn)化技術(shù),回收鉛冶煉生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的低濃度SO2。
�。ǘ┮�(guī)范行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議
一成立鉛業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)，由鉛業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)冶煉、加工能力總量平衡和企業(yè)關(guān)系，提供市場(chǎng)價(jià)格信息、技術(shù)動(dòng)態(tài)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等服務(wù)。
二要出臺(tái)電鉛工業(yè)園區(qū)建設(shè)和投資優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持電鉛企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，原則上改擴(kuò)建項(xiàng)目均要進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
�。ㄈ﹫�(jiān)持做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大作強(qiáng)電鉛產(chǎn)業(yè)
以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以壯大產(chǎn)業(yè)集群、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)重組，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)聯(lián)合重組，通過(guò)招商引資，將符合上中下游產(chǎn)品鏈條的企業(yè)有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)，積極發(fā)展中間產(chǎn)品，大力發(fā)展下游精細(xì)產(chǎn)品，從而有效地提高資源和能源的利用效率。建議在政府推動(dòng)下，將豫光集團(tuán)、萬(wàn)洋公司、金利公司等優(yōu)勢(shì)電鉛企業(yè)進(jìn)行整合，聯(lián)合中小鉛業(yè)，組建大型鉛業(yè)集團(tuán)公司。
（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用
加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。緊緊抓住豫光金鉛集團(tuán)為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的機(jī)遇，積極探索新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)能源、水的梯級(jí)利用和廢物的綜合利用，延長(zhǎng)與核心資源相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
（五）狠抓技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和高附加值
努力提高電鉛行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高裝備水平，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)品。
一要深化科技體制改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，建立健全企業(yè)技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
二要走自主創(chuàng)新與引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備相結(jié)合的道路，大力推廣新技術(shù)。
三要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)整合，培育和推出名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
�。┘哟筚Y金投入，促進(jìn)電鉛企業(yè)快速發(fā)展建議
設(shè)立鉛業(yè)發(fā)展基金，以企業(yè)上繳稅金比上年增加部分的20％作為發(fā)展基金，納入專戶管理。主要用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、職工培訓(xùn)、專家引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。以此調(diào)動(dòng)企業(yè)科技興企的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值。
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