健康調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，報告不再是罕見的東西，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的健康調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
健康調(diào)研報告1
心理健康問題嚴重阻礙著兒童智力潛能的充分發(fā)揮，阻礙著他們學(xué)業(yè)的進步、優(yōu)良道德品質(zhì)的形成、人際之間的正常交往，甚至?xí)䦟?dǎo)致少部分兒童心理扭曲、道德淪喪，危害社會的穩(wěn)定和安定。20xx年據(jù)湖北某部門的一次調(diào)查，有36.79%的農(nóng)村兒童存在著嚴重的心理障礙問題，高于城市15個百分點，亟需引起社會關(guān)注。
案例一：李某，小學(xué)六年級女生，農(nóng)村家庭出生，父母期望值很高，心理壓力十分沉重，幾乎把所有的時間和精力全部用在了文化學(xué)習(xí)上。她怕看到老師和家長期待的目光，一遇到考試就十分緊張，常伴有口干、惡心、嘔吐、吃不好、睡不好，有時考試時甚至手指哆嗦、腹瀉等。
案例二：王某，小學(xué)六年級男生，家庭十分貧困，父母在外打工，將其寄養(yǎng)在縣上的姑媽家。因一次穿著受同學(xué)們的譏笑，開始偷東西賣錢，最后被群眾當場抓獲。
案例三：程某，小學(xué)五年級學(xué)生，成績優(yōu)秀，但性格十分孤僻，幾乎不與同學(xué)交流，最后得了抑郁癥，被迫休學(xué)。
綜合分析上述案例，我們發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村個別兒童心理健康存在著一些隱憂，主要表現(xiàn)在以下四點：
1、“一心跳農(nóng)門”，精神壓力過大。
隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快推進，城鄉(xiāng)差距有所縮小。但是城鄉(xiāng)二元化的結(jié)構(gòu)沒有得到根本的突破。與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟社會等各方面的發(fā)展都要滯后于城市。20xx年，農(nóng)民人均純收入只占城鎮(zhèn)居民可支配收入三分之一，農(nóng)村社會保險覆蓋面只占城市的二分之一。農(nóng)村居民與城市居民相比，幸福指數(shù)明顯偏低。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，使得不少農(nóng)村兒童堅定了一個信念：唯有好好學(xué)習(xí)才能跳出農(nóng)門。因此，在他們的生活中，刻苦學(xué)習(xí)成了一切，雖然這種學(xué)習(xí)精神是值得稱贊的，但在一定程度上來說，使他們原本應(yīng)該豐富多彩的兒童時代黯然失色。沒有任何業(yè)余活動、過度學(xué)習(xí)使他們的興趣培養(yǎng)、社會實踐能力方面都受到了壓抑，他們在學(xué)習(xí)重壓下迷失了自我，成了學(xué)習(xí)的機器。
2、生活環(huán)境差，情緒惡劣。
我國大部分農(nóng)村生活條件較差，長期艱苦的生活致使農(nóng)村兒童缺乏自主權(quán)、過度受限制。生活被惡劣情緒所控制，不能正視失敗與挫折。尤其是當他們與城市同齡人比較時，產(chǎn)生了很多因出身于農(nóng)村和家庭貧困所帶來的心理問題。一部分農(nóng)村兒童目睹了繁華的城市和優(yōu)越的物質(zhì)生活，自卑心理更加嚴重，不顧客觀條件，想盡一切辦法，與他人攀比。
3、人際交往能力欠缺，社會適應(yīng)力差。
農(nóng)村孩子與社會接觸的機會和對象過少，使他們產(chǎn)生了孤僻、離群、不善交際等弱點，一旦離開原來的生活圈子，
便無所適從。他們當中大部分人沒有接觸過電腦，無法想象網(wǎng)絡(luò)的便捷，無法像城市同齡人一樣享受現(xiàn)代城市文明。很多學(xué)生小時候成績優(yōu)秀，一旦他們進入初中、高中、大學(xué)卻無法融入集體生活當中，與同學(xué)、與外界保持著明顯的距離，人際關(guān)系緊張。
4、動手能力缺位，存在學(xué)習(xí)障礙。
現(xiàn)代教育注重培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)校與老師更注重學(xué)生動手能力、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。而不少農(nóng)村學(xué)生在以前的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成了死記硬背的習(xí)慣，一旦學(xué)習(xí)方法改變就不能適應(yīng)新課程的學(xué)習(xí)，便產(chǎn)生了學(xué)習(xí)障礙，進而由原來的想學(xué)、愛學(xué)到厭學(xué)、棄學(xué)，無法適應(yīng)新的競爭與挑戰(zhàn)。
健康調(diào)研報告2
當前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢，未成年人的精神狀況不容樂觀，于是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗交流會。省委常委、宣傳部長孫志軍強調(diào)要高度重視，扎實推進未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動，還需要我們每人的關(guān)心、社會各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。
一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴重
翻開報紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評，便跳樓自殺；考試沒能考進前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績不好，怕父母責罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬ｘｘ殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或為何這般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問題。
二、未成年人心理失衡的原因分析
�。ㄒ唬� 家庭教育無方
人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當前家庭教育普遍存在問題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對孩子不聞不問，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。
近年來，我國大力提倡素質(zhì)教育，但家長卻理解為“特長”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對于子女性格上的不足，往往只用年齡小進行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當，使自己對子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時，大多數(shù)只是簡單地使用暴力進行糾正。在與子女溝通的過程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認識到自己的不足，甚者使子女對家庭教育產(chǎn)生排斥。
父母是子女的第一個老師，家庭是子女永遠的學(xué)校。提高家長的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。
�。ǘ⿲W(xué)校教育偏差
受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國絕對多數(shù)學(xué)生的命運，因而學(xué)習(xí)成績便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績好，萬事皆可少。家長看重分數(shù)，老師狠抓分數(shù)，學(xué)校注重分數(shù)，學(xué)生也只好忙于分數(shù)。未成年人由于長時間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團體活動較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長期的不能傾訴，會導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。
學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問題具有一定隱蔽性，老師對自己所帶學(xué)生的心理問題不能夠做到充分的觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問題，更談不上很好的解決問題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競爭，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問題和障礙，勢必會反作用于學(xué)生身上，對未成年人是有百害而無一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。（三）社會關(guān)注不足
近幾年來，隨著社會心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會對未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實際情況來說，總體上還是非常的不足。首先，社會對未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評價機制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題的未成年人就被人們認為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對待自己的心理問題，過多的掩飾自己，心理問題得不到有效的解決。另一方面，由于針對未成年人的心理醫(yī)療機構(gòu)相對缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問題不能保質(zhì)保量的解決。家長在這個問題上總傾向于詢問老師或其它家長，有多少的老師能對學(xué)生的心理問題十分了解，又有多少的家長能正確地認識孩子的心理問題呢？答案是顯而易見的。所以，社會忽視了解決未成年人心理問題，導(dǎo)致了問題的不斷加深。
家庭、學(xué)校與社會步伐不一致，缺乏合作機制。在未成年人心理問題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長放任自流，第二天便又變回了原點,結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問題得不到及時的解決。
三、未成年人心理失衡的對策
未成年人正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會閱力的擴展和思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面的心理困惑或問題。切實加強未成年人心理健康教育，認真解決未成年人的心理問題，對于培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一) 掌握家庭教育方法
家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會大環(huán)境的影響，另一方面又直接對孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展狀態(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢等反過來又對家庭及社會產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛而不寵，嚴而有度。家長必須了解孩子的個性、理想、情感、興趣和能力等個體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)，。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗，偶爾做錯一件事，父母就天天罵或時常提及此事，長時間表示拒絕，就會使孩子情緒異常憂郁。
(二) 轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會積極的認知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補償?shù)确e極的心理防御機制,防止采用攻擊和逃避機制,切實提高學(xué)生的抗挫折能力。開展情緒輔導(dǎo)活動,讓學(xué)生保持樂觀情緒,擺脫孤獨的纏繞、控制情緒波動、克服不良情緒,快樂成長。同時，在心理教育中融入法制教育，加強預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進行心理教育活動。針對心理教育過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見能力，及時降低用不良行為排遣心理問題的可能，通過豎立正確的法制意識來引導(dǎo)未成年人通過正確行為來減輕心理負擔，并引導(dǎo)未成年人正確的維護自身權(quán)益，降低心理問題突發(fā)的概率。要加強對全體教師的心理健康知識的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識水平。學(xué)校在放假前，可以聘請心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實際問題。國外，有些公司專門撥經(jīng)費給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強大合力。
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進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機構(gòu)的建設(shè)，當作心理健康教育工作的一件大事來抓，切實解決好有人管的問題，為加強心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進一步完善提高。
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動他們工作的積極性和主動性；要加強專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊伍中來，通過培訓(xùn)、進修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進專業(yè)人員，充實心理健康教育隊伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊伍建設(shè)擺上重要位置。
社會學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動必須改變家長、老師聯(lián)合起來與孩子作對的局面。家長和老師溝通絕不是為了更嚴厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長。學(xué)校心理健康教育工作要積極開通學(xué)校與家庭同步實施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營造家庭心理教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。
健康調(diào)研報告3
健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續(xù)增長，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實力不斷增強，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善
1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。20ｘｘ年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20ｘｘ年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社�！耙豢ㄍā惫ぷ�，共發(fā)放社�？�58萬張，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，20ｘｘ年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業(yè)健康保險制度基本確立。20ｘｘ年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務(wù)的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關(guān)細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標采購和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時和貨款安全、按時上繳。20ｘｘ年，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20ｘｘ年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元, 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費3183萬元。各縣(區(qū))根據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，20ｘｘ年全市下?lián)艽遽t(yī)補助經(jīng)費350萬元。
7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我市對加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目。其中：xx縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預(yù)防保健試點縣，并成功創(chuàng)建為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位;xx縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國家中醫(yī)藥管理局評審專家組的高度評價。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至20ｘｘ年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、政策環(huán)境日漸完善。20ｘｘ年，市政府出臺了《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(陽政辦發(fā)[20ｘｘ]53號)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓(xùn)、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20ｘｘ年底，全市共有社會養(yǎng)老福利機構(gòu)46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所，xx縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為xx縣10所，xx縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，分別為市級1所，xx縣1所，xx縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺了《xx市20ｘｘ年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張。
4、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進。近年來，我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20ｘｘ年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設(shè)施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協(xié)會，發(fā)展社會體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成國家級體育先進社區(qū)2個，省級體育先進社區(qū)2個，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。
3、群體活動品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“xx市足球聯(lián)賽”、“xx市乒乓球聯(lián)賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
當前，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問題，加之沒有單獨的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購買基本藥物的積極性;同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;二是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調(diào)動社會化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人
民群眾對養(yǎng)老服務(wù)日益增長的需求;三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老服務(wù)來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級老年福利機構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
(三)全民健身構(gòu)建方面：一是群眾健身意識有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動人數(shù)比例偏低;二是公共場地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關(guān)于促進我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
健康的國民是社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)，國民健康是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展來說，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟負擔，為此，要堅持以人為本、統(tǒng)籌推進，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務(wù)業(yè)
建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領(lǐng)域;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，推進護理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。
(二)加強規(guī)劃布局和用地保障
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。
(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策
鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)融資性擔保機構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。
健康調(diào)研報告4
健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續(xù)增長，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實力不斷增強，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善
1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。20ｘｘ年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20ｘｘ年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社�！耙豢ㄍā惫ぷ�，共發(fā)放社�？�58萬張，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，20ｘｘ年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業(yè)健康保險制度基本確立。20ｘｘ年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務(wù)的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關(guān)細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標采購和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時和貨款安全、按時上繳。20ｘｘ年，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20ｘｘ年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元, 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費3183萬元。各縣(區(qū))根據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，20ｘｘ年全市下?lián)艽遽t(yī)補助經(jīng)費350萬元。
7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我市對加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目。其中：xx縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預(yù)防保健試點縣，并成功創(chuàng)建為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位;xx縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國家中醫(yī)藥管理局評審專家組的高度評價。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至20ｘｘ年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、政策環(huán)境日漸完善。20ｘｘ年，市政府出臺了《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(陽政辦發(fā)[20ｘｘ]53號)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓(xùn)、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20ｘｘ年底，全市共有社會養(yǎng)老福利機構(gòu)46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所，xx縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為xx縣10所，xx縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，分別為市級1所，xx縣1所，xx縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺了《xx市20ｘｘ年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張。
4、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進。近年來，我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20ｘｘ年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設(shè)施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協(xié)會，發(fā)展社會體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成國家級體育先進社區(qū)2個，省級體育先進社區(qū)2個，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。
3、群體活動品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“xx市足球聯(lián)賽”、“xx市乒乓球聯(lián)賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
當前，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問題，加之沒有單獨的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購買基本藥物的積極性;同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;二是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調(diào)動社會化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人
民群眾對養(yǎng)老服務(wù)日益增長的需求;三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老服務(wù)來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級老年福利機構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
(三)全民健身構(gòu)建方面：一是群眾健身意識有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動人數(shù)比例偏低;二是公共場地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關(guān)于促進我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
健康的國民是社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)，國民健康是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展來說，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟負擔，為此，要堅持以人為本、統(tǒng)籌推進，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務(wù)業(yè)
建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領(lǐng)域;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，推進護理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。
(二)加強規(guī)劃布局和用地保障
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。
(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策
鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)融資性擔保機構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。
健康調(diào)研報告5
一、基本情況
（一）、調(diào)查背景和目的
心理學(xué)家弗洛伊德曾斷言：“文明程度越高，人類的心理壓力越大�！痹诋敶鐣髮W(xué)生是一個特殊的群體，他們是來自全國各地的優(yōu)秀青年，無數(shù)這樣或那樣的光環(huán)籠罩在他們的頭頂，似乎光環(huán)下的青春和生活就沒有一點遺憾和陰影。然而，在這些天之驕子中難道就沒有如“馬xx“一般內(nèi)心自卑和孤僻的人嗎?難道就沒有心理扭曲的“馬xx”還在歧路口徘徊?“馬xx事件”的發(fā)生并不是偶然的，它重重的再次敲響心理教育的警鐘。近年來校園里因心理問題引發(fā)的一系列惡性的事件也不只一遍的告訴我們一個事實：心理問題是年輕人成長過程中無法回避的煩惱，也是大學(xué)生成才的一大障礙。請看下列資料：
自殺事件：
1.x年3月，身為教授兒子的黃毅留下遺書之后，在自家的樓上墜身而下，結(jié)束了自己年輕的生命——又一個年輕的生命在校園里消失。有關(guān)人員向記者證實，黃毅留有一份100字左右的遺書，大致內(nèi)容是：學(xué)習(xí)負擔太重，實在承受不了壓力，不想活了。
2.x年9月17日凌晨，廣州市海珠區(qū)某學(xué)院一名剛?cè)胄商斓男律鸁o法適應(yīng)新環(huán)境，連續(xù)失眠兩天后從宿舍樓跳樓身亡。
3.x年10月9日約凌晨1時，廣州某高校x級化學(xué)系學(xué)生石某不顧同學(xué)和女友的勸阻，從海印橋上縱身投江結(jié)束了年輕的生命，遇難的還有另外一位救他的大學(xué)朋友。經(jīng)調(diào)查，石某先后談了3個女朋友都不順利，加上父親又下崗，覺得自己學(xué)習(xí)成績又不好，對不起家里人。
4.x年11月，廣州某名牌大學(xué)新聞系x屆畢業(yè)生梁某，參加工作不到半年在家采用電擊方式自殺身亡。畢業(yè)后，梁某在一家廣告公司工作，覺得壓力很大，身邊又沒有特別談得來的同事。面對種種不順心，性格內(nèi)向的她很少和家人溝通，越來越封閉，對生活、事業(yè)感到絕望。
5.x年12月31日上午，廣州市五山某高校x級研究生墜樓身亡。據(jù)了解，他們研究生的每門課要根據(jù)成績排名，排在最后5%～10%的學(xué)生，給予黃牌，累計三個黃牌就換一個紅牌，得紅牌的學(xué)生畢業(yè)難度較大。該學(xué)生可能是成績太差，受不了刺激。
犯罪事件：
6.x年2月23日，云南大學(xué)廣西籍學(xué)生馬xx因平日性格孤僻多疑，與同學(xué)打牌產(chǎn)生誤會后殘忍用鈍器連續(xù)傷害四位同學(xué)，近日昆明市中級人民法院一審判處馬xx死刑。
x年《中國青年報》報道：x即將畢業(yè)的浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院學(xué)生周一超參加公務(wù)員應(yīng)聘，因體檢不合格被取消錄取資格后，竟用尖刀行刺嘉興市勞動人事部門的工作人員，造成1死1傷。
7.x年3月上午，北京市人民檢察院一分院批準逮逋了涉嫌故意殺人的大學(xué)生馬曉明。只因功課不好被學(xué)�！皠衿渫藢W(xué)”，上個月，自感沒法向家里交待的馬曉明把自己的爸爸和奶奶殺死了。
8.x年3月，在長沙市某高校發(fā)生了一起殺人碎尸案，犯罪嫌疑人因為感情的糾葛，殘忍地將同班女友殺害并肢解。
9.22歲的劉海洋，原清華大學(xué)機電系學(xué)生。x年一二月間，他先后兩次在北京動物園熊山黑熊、棕熊展區(qū)，分別將事先準備的氫氧化鈉(俗稱“火堿”)溶液、硫酸溶液，向展區(qū)內(nèi)的黑熊和棕熊傾倒，致使3只黑熊、2只棕熊受到不同程度的損傷�！皞堋卑敢粫r間成為人們口耳相傳的熱點。
我們不愿想起這些血淋淋的事實，但不得不面對用生命化成的一個個問號：我們這些大學(xué)生怎么了?我們接受的不是這個時代最多元的教育文化，享受的不是這個社會最先進的物質(zhì)產(chǎn)品嗎?只是為什么在耀眼的光環(huán)下，我們的心靈卻如此脆弱?國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生心理素質(zhì)狀況的研究起步很晚，直到x年代后期才出現(xiàn)，這種狀況又常常被人們模糊地認識著，若走近真實和清晰，我們的思考也許將更有價值，這份調(diào)查報告正是由于這樣的目的產(chǎn)生的。
�。ǘ�、調(diào)查方法和樣本構(gòu)成
本次調(diào)查選擇了本市南通大學(xué)、南通職大兩所高校，共發(fā)放45份調(diào)查問卷，收回42份有效問卷，無效問卷3份。本次調(diào)查采取匿名方式，共調(diào)查人數(shù)42人，其中南通大學(xué)8人，南通職大35人，男生12人，占28.5%，女生30人，占71.5%，年級分布：大一年級18人，占43%，大二年級13人，占31%，大三年級11人，占26%。調(diào)查問卷樣本構(gòu)成有三個部分，分別是“了解自己”“了解別人”以及“大學(xué)生人格健康測試”(UPI)。
（三）、調(diào)查結(jié)果和初步分析
(1)大學(xué)生生活滿意度。從各年級學(xué)生情況看，一、二年級學(xué)生生活滿意程度差異較小，感覺滿意、基本滿意的人數(shù)比例與不滿意的人數(shù)比例基本持平，但感覺不滿意人數(shù)比例過大，應(yīng)引起重視。三年級學(xué)生生活滿意程度差異較大，感覺滿意、基本滿意的人數(shù)比例為64%，感覺不滿意的人數(shù)比例為36%。從整體上看，通大學(xué)生生活滿意程度差異較大，職大生活滿意程度差異較小。
(2)大學(xué)生人格健康測試(UPI)。
從各年級學(xué)生情況看，二年級學(xué)生有明顯心理問題人數(shù)比例均為各年級最高，三年級學(xué)生可能有心理問題的人數(shù)比例(包括需要關(guān)注群體)高達72%，一年級學(xué)生有明顯心理問題和心理健康人數(shù)比例相同。從具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計，7%學(xué)生曾經(jīng)有輕生的念頭，38%學(xué)生自認為心理有問題，大三年級學(xué)生心理狀況不如低年級學(xué)生，女生心理健康狀況不如男生，職大學(xué)生心理健康狀況略差于通大。
(3)大學(xué)生生活困擾狀況
從選擇人數(shù)上看，大學(xué)生感到最困擾的事項是：“人生發(fā)展與職業(yè)選擇上有困難”(69%)，其次是“思想上有困惑”(52%)，選擇人數(shù)比例排序為3—6位的分別是：“課程學(xué)習(xí)有困難”(45%)，“自我管理能力不強”(40%)，“經(jīng)濟困難”(35%)，“人際關(guān)系與溝通上有困難”(30%)。
(3)大學(xué)生對心理輔導(dǎo)的需求情況
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有38%的.一年級學(xué)生需要心理輔導(dǎo)，有53%的二年級學(xué)生需要心理輔導(dǎo)，有的45%三年級學(xué)生需要心理輔導(dǎo)，顯示還表明，一年級學(xué)生不需要心理輔導(dǎo)的人數(shù)比例是各年級最高的，可見低年級對心理輔導(dǎo)方面的信心不足。
(4)大學(xué)生對生活輔導(dǎo)的需要情況
從選擇人數(shù)上看，大學(xué)生最需要輔導(dǎo)項目為：“在我面臨人生重大選擇時提供參考意見”和“解答一些思想問題”(62%)，2—4位為“介紹為人處事的經(jīng)驗”(53%)“介紹和開放校內(nèi)外資源”(52%)“在我難以自我控制時給予警醒(45%)。除了經(jīng)濟援助這樣非輔導(dǎo)性的項目外，大學(xué)生對輔導(dǎo)的需求狀況與他們的生活困擾狀況是基本一致的。
二、分析原因
目前，我國普通高校的大學(xué)生年齡大多在18—23歲之間，他們的心理發(fā)展水平處于迅速走向成熟但真正完全成熟的階段，有著不同于中學(xué)生和一般社會青年心理發(fā)展基本特點：
(1)自我意識增強但發(fā)展不成熟。
(2)抽象思維迅速發(fā)展但思維易帶主觀片面性。
(3)情感豐富但情緒波動較大。
(4)意志水平明顯提高但不平衡、不穩(wěn)定。這些特點是了解和分析大學(xué)生心理狀況的客觀基礎(chǔ)。
大學(xué)校園是個多種文化磨礪碰接的地帶，多樣性的價值觀、世界觀在這里得到延伸或是方向性的改變，，再加上大學(xué)生長期生活在一個相對封閉的環(huán)境里，缺乏生活閱歷、生活經(jīng)驗，其心理適應(yīng)能力、承受能力、認識問題和解決問題的能力較差，大學(xué)生心理疾患正是在這一特有環(huán)境中多種誘因共同作用下發(fā)生的。
那么這些心理疾病和障礙又是從哪里的呢?
(1)大學(xué)階段的特殊性。大學(xué)里的學(xué)習(xí)生活與中學(xué)已大大不同，可以說是一個新的學(xué)習(xí)方法、思維方式、甚至是生活方式的轉(zhuǎn)型期。中學(xué)的應(yīng)試教育和填鴨式教學(xué)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詫W(xué)為主、老師指導(dǎo)為輔的學(xué)習(xí)方法，自覺、自立、自主、創(chuàng)造是大學(xué)學(xué)習(xí)的特點。一些同學(xué)在進入大學(xué)后未能掌握大學(xué)學(xué)習(xí)的方法，導(dǎo)致考試失利。從而帶來厭學(xué)、自卑、自信心下降等一系列心理問題。有些同學(xué)甚至?xí)忌峡荚嚱箲]癥，從而引發(fā)一系列生理上的問題。相對中學(xué)單純的人際關(guān)系，大學(xué)的交往是廣泛的，有同學(xué)、同鄉(xiāng)、師生、異性、社會活動團體等。同居一室的有來自五湖四海，有不同的城鄉(xiāng)背景，有不同的方言、不同的性格，他們之間的磨合是個新問題。一些學(xué)生個性強以自我為中心，不會設(shè)身處地為別人著想，而性格內(nèi)向的學(xué)生不合群，孤獨寂寞，經(jīng)常埋怨自己沒有，甚至想逃避。轉(zhuǎn)型期是一個動態(tài)期，一系列的轉(zhuǎn)變都可能讓人茫然、憂郁、甚至恐懼，必然對心理健康產(chǎn)生不良的影響。
(2)家庭教育方式不適當
許多家長寄望于的不僅是自己孩子上大學(xué)，出國讀書，更多的是今后的出人頭地、為家 爭光。然而，家長期望值過高會給學(xué)生造成現(xiàn)實和理想的不統(tǒng)一的落差，使他們背著重重的心理包袱，遇到問容易產(chǎn)生自卑、暴躁的情緒。從讀書開始，學(xué)校和家長只注重智力教育，往往忽略子女的健康心理和人格的教育，同時，在教養(yǎng)方式上，相當一部分家長多采用簡單、粗暴的傳統(tǒng)的家長制手段，這種消極的教養(yǎng)方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦慮、偏執(zhí)敵對等不健康的品質(zhì)。而上大學(xué)后，相當多的家長在子女考入大學(xué)后將更多的精力轉(zhuǎn)移到提供經(jīng)濟支持上，而對子女的心理成長問題則關(guān)注不夠，家庭教育是一個連續(xù)和不斷更新的過程，這就要求家長要不斷學(xué)習(xí)新的教育觀念，了解大學(xué)生的心理特點，做好其心理壓力的調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)工作。大學(xué)生的心理健康水平與學(xué)校、父母的教育觀念、家庭教養(yǎng)方式之間存在著不同程度的正比關(guān)系。
(3)社會現(xiàn)實的影響
從個體發(fā)展心理來看，大學(xué)生正處于自我確認期，在他們腦海里設(shè)計出美好的未來和前程。然而，現(xiàn)實社會中的種種客觀障礙常阻礙“理想自我”的實現(xiàn)。近年來高校擴找范圍越來越大，時常使之畢業(yè)就業(yè)出現(xiàn)巨大競爭壓力，大學(xué)生變得到處都是，而自己卻什么都不是?什么也都做不成?考研、就業(yè)、還是出國……眾多學(xué)子在這樣的十字路口徘徊。如何面對早晚都要涉入社會的現(xiàn)實，給自己未來的發(fā)展方向定位，是他們心理的一個結(jié)�？焖俚纳罟�(jié)奏和巨大的工作學(xué)習(xí)壓力使人感到精神壓抑、身心疲憊，部分學(xué)生逃避現(xiàn)實，消極頹廢，沉溺于玩樂放縱，甚至滋生自殺傾向等嚴重的心理問題。
(4)人際交往關(guān)系困難
當校外網(wǎng)吧成為了學(xué)生打發(fā)時間的去處，當日記本成為自己唯一的朋友，當宿舍只剩下各自的呼吸，才發(fā)現(xiàn)原來自己根本沒有可以傾訴的朋友。現(xiàn)代大學(xué)生的交際困難主要表現(xiàn)為不會獨立生活，不知道如何與人溝通，不懂交往的技巧與原則。造成人際交往困難主要原因是目前大學(xué)生多為獨生子女，對其教育不當造成了一些負面效果，如任性自私、為所欲為;由于從小缺乏集體環(huán)境而導(dǎo)致缺乏集體感與合作精神;家長的過分包辦使獨生子女上大學(xué)之后缺乏最起碼的獨立生活及為人處世的能力。由于交際困難，一方面導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生自閉偏執(zhí)等心理問題，另一方面因無傾述對象，有問題的學(xué)生更會加重心理壓力，還易導(dǎo)致心理疾病。此外，網(wǎng)絡(luò)作為新興的一種通訊方式，已成為年輕一代的越來越推崇的一種溝通和排譴方式。但我們必須看到，網(wǎng)絡(luò)作為心理排泄的一種方式，具有其兩面性，是一把雙刃劍，，在虛擬的世界中一切都沒問題，回到現(xiàn)實中各種問題卻越來越不能解開。如果過于依賴網(wǎng)絡(luò)，與現(xiàn)實生活產(chǎn)生隔閡，不愿與人面對面交往，會影響大學(xué)生正常的認知、情感和心理定位，還可能導(dǎo)致人格分裂。
(5)情感困惑和危機
當前，大學(xué)生對情感方面的問題能否正確認識與處理，已直接影響到大學(xué)生的心理健康。大學(xué)生正處于青年期，伴隨性發(fā)育的成熟，生理的成熟和心理的不成熟之間發(fā)生激烈的碰撞，渴望愛情，憧憬婚姻，卻缺乏成熟的愛情觀念，和正確的性觀念和性道德，當遇到這類問題或相關(guān)問題時往往會不知所措。其次是大學(xué)生因戀愛所造成的情感危機，這是誘發(fā)大學(xué)生心理問題的重要因素，戀愛失敗往往導(dǎo)致大學(xué)生心理變異，有的人因此而走向極端，甚至造成悲劇。
(6)高校心理咨詢工作欠缺
本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，64%的學(xué)生不滿意所在學(xué)校心理教育工作，而同樣也有42%的學(xué)生需要心理輔導(dǎo)和幫助。學(xué)校教育在一個人格的形成過程中起著舉足輕重的作用。正值青春期的大學(xué)生身心發(fā)展趨于成熟，但尚沒有形成完全健康的人格。據(jù)報道，北京52.2%的高校至今還未設(shè)立心理咨詢機構(gòu)，亦沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練的心理咨詢教師，學(xué)生的許多心理問題仍被混同于一般的思想問題施以不科學(xué)的教導(dǎo)。另外，心理咨詢的一些手段、方法落后、陳舊，適應(yīng)不了學(xué)生的要求，以致學(xué)生一旦有了心理問題，也不太愿意去心理咨詢中心解決。此外，高校的思想政治工作也要跟上時代步伐，要善于針對大學(xué)生的不同個性心理因勢利導(dǎo)。
(7)對貧困學(xué)生關(guān)懷不夠
貧富差距問題作為一個社會問題同樣也出現(xiàn)在大學(xué)校園里。我們不難看到這樣的現(xiàn)象：同是一個班的同學(xué)，一些花錢大方，追求“卓越”的生活，而另一些同學(xué)卻省吃儉用，到處尋找勤工儉學(xué)的機會，這種落差給貧困生帶來了比較重的心理負擔和壓力。雖然貧窮并不是殺人的主要理由，但確實是他產(chǎn)生自卑內(nèi)向的性格的根源。貧困生出現(xiàn)“心理危機”應(yīng)該是社會的責任。這些年，城鄉(xiāng)的教育差距也在加大，為了跳農(nóng)門，部分農(nóng)家子弟和農(nóng)村學(xué)校的眼睛只盯著學(xué)習(xí)成績，而且受制于經(jīng)濟條件，一些鄉(xiāng)村中小學(xué)根本談不上培養(yǎng)學(xué)生特長，導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)較差，個性缺乏充分發(fā)展，除了學(xué)習(xí)之外，其他方面的能力都較弱。可在大學(xué)里，評判學(xué)生的標準是多元的，這樣一來，很多貧困生進入大學(xué)后就感覺自己各方面都很差，變得自卑、敏感、脆弱、封閉。
三、提出建議
(1)全社會應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，更新認識。今后需要加強宣傳力度，使大家知道，心理健康和身體健康都是一個人“健康”不可或缺的因素，有了心理疾患就像身體不適一樣，應(yīng)該及時去就醫(yī)以求得咨詢、疏導(dǎo)，對待有心理疾患的人，社會要給予更多的尊重、理解、關(guān)愛，不可歧視他們、嘲弄他們。
(2)樹立一個良好成長的家庭環(huán)境。父母是孩子成長過程中的第一任老師，家庭和睦，互愛互助可以為孩子樹立榜樣的力量;父母的教育方式不能再像傳統(tǒng)的“棍棒”教育，也不因是獨生子女而過分溺愛，父母與兒女的溝通方式應(yīng)建立在互相信任，互相理解的基礎(chǔ)上，對于涉世未深的子女，要多告訴他們社會的復(fù)雜性和多面性，使他們對社會能有更深刻的看法和認識，比較及時的洞察自己孩子的各種心理動向。
(3)高校應(yīng)加強心理學(xué)知識、常識的教育和普及。高等院校應(yīng)加強對心理學(xué)、生理學(xué)知識的教育、宣傳和普及，根據(jù)大學(xué)生的特點開設(shè)相應(yīng)的心理健康教育課程和講座，通過�？�、校廣播站、校園網(wǎng)等載體，大力普及心理健康知識，使大學(xué)生學(xué)會自我心理調(diào)適，消除心理困惑，提高承受和應(yīng)對挫折的能力，以便有效的進行自我管理。
(4)高校應(yīng)完善心理咨詢工作和培養(yǎng)高水平的師資隊伍。學(xué)校心理咨詢的形式很多，一般有面談、集體咨詢、電話咨詢、通信咨詢等多種形式，通過心理咨詢可以指導(dǎo)學(xué)生減輕內(nèi)心矛盾和沖突，還能幫助學(xué)生正確認識自己、把握自己，有效地適應(yīng)外界環(huán)境。特別是對剛?cè)雽W(xué)的新生，應(yīng)為他們建立心理檔案，開展經(jīng)常性的定期心理檢查。據(jù)統(tǒng)計，我國每百萬人口中只有2.4個心理工作者，10個精神科醫(yī)生。心理咨詢是一項專業(yè)性很強的工作，沒受過專業(yè)訓(xùn)練的人容易在引導(dǎo)方法上產(chǎn)生偏差，所以培養(yǎng)高水平的專門從事心理工作的人員隊伍迫在眉睫。
(5)積極開展豐富多彩的校園活動和探索多種形式的教學(xué)方法。學(xué)校和家長要從根本上教育和引導(dǎo)大學(xué)生過正常有益的生活，幫助他們選擇多樣性的校園生活，參加豐富生活的社團，勇敢參與各種社會實踐活動，為同學(xué)增進交往、接觸社會、鍛煉能力提供更多的機會和舞臺，以有利于他們個性心理的發(fā)展。特別是要鼓勵大學(xué)生們與各種不同類別的群體進行充分溝通與交流，了解自己以外的人群的生活生存狀態(tài)。
(6)強化法制教育，增強大學(xué)生的法律意識。大學(xué)生犯罪事件提醒我們，增強他們的法律意識，使之對自己的行為產(chǎn)生約束和責任感，提高自己的自控和自律能力。
(7)加強學(xué)校內(nèi)部管理。特別像一些比較特殊行業(yè)的學(xué)校，如軍事院校、警校等，軍事化管理制度下的學(xué)生易生產(chǎn)焦慮和壓抑的心理狀況，學(xué)校應(yīng)在規(guī)章制度上多地為學(xué)生著想，注意加強班級、宿舍的整體建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生會、社團的作用，積極開展心理互助活動，為學(xué)生營造良好的環(huán)境氛圍和人文關(guān)懷空間。
(8)增強自身調(diào)節(jié)能力。提高自己的心理免疫力，也許并非解決心理疾患、壓力的唯一途徑。面對太多的、更嚴重的心理疾患的時候，打消掉心理疾病不是病、看心理醫(yī)生丟人的觀念，去勇敢地面對心理醫(yī)師可能更為必要，但是心病需要自己積極主動的調(diào)整依然是解決問題重要的一環(huán)。
結(jié)束語：我們每個人這一生要面對的問題實在太多了，承受的壓力也實在太多了，并不只是在大學(xué)階段。評價一個人的心理是否健康，不是簡單的問卷調(diào)查可以得出的，也不是某個時間段可以體現(xiàn)的，而即使是不健康，也不是看幾次心理醫(yī)生和上輔導(dǎo)課能完全解決的，做這份調(diào)查報告只是想告訴大家，告訴自己一個答案：面對問題和壓力，不要選擇逃避，只有承擔，才會發(fā)現(xiàn)自己原來能夠舉重若輕。重視自己的心靈，溫暖自己的心靈，心理健康離我們并不遙遠。
健康調(diào)研報告6
一、調(diào)查目的
1.了解實習(xí)學(xué)校學(xué)生心理健康的狀況，更好的為中學(xué)生提供心理健康方面的服務(wù)，因此展開了此次調(diào)查。
2.社會發(fā)展需要源源不斷的優(yōu)秀人才，教育是滿足社會人才需求的有效途徑。人才的培養(yǎng)往往涉及身心和能力等很多方面，就對青少年這一群體的心理健康來說，心理健康教育的目的是在掌握具體情況的基礎(chǔ)上，為以后在教學(xué)中有針對性地采取一些相應(yīng)對策打下基礎(chǔ)，幫助學(xué)生，讓他們學(xué)會自我心理調(diào)適，正確面對困難及挫折，形成健康心理。防治青少年產(chǎn)生心理疾病，從而優(yōu)化心理素質(zhì)，促進青少年心理的健康發(fā)展，更進一步的目的就是實現(xiàn)身心能的潛力開發(fā)，幫助青少年實現(xiàn)自我，并為自身及自身發(fā)展創(chuàng)造可能。
二、調(diào)查對象、方法及時間
1.調(diào)查對象：根據(jù)本課題的研究目的，對象為實習(xí)學(xué)校高一年級班級和高二級班級在校學(xué)生，共人。
2.調(diào)查方法：本次調(diào)查的方法主要采用抽樣問卷調(diào)查法，以研究對象的25%（約 6個班）抽取樣本，進行調(diào)查，共發(fā)問卷360份，有效問卷360份。
3.調(diào)查時間：20xx年5月28日
三、調(diào)查內(nèi)容與統(tǒng)計
I 自身方面 人數(shù) 比例（%）
1、你現(xiàn)在的學(xué)習(xí)壓力過大。 60 38%
2、對于目前的學(xué)習(xí)任務(wù)，你已經(jīng)感到力不從心。 126 30%
3、目前你的壓力來源于自己的期望。 170 40%
4、一次的考試失利，會對于你的情緒波動影響很大。109 26%
5、你經(jīng)常認為自己不用花太多時間成績也會超過其他人。 93 22%
6、你只能獨立完成老師布置的某幾門作業(yè)。303 72%
II 教師方面
7、你很滿意現(xiàn)在的師生關(guān)系。83 20%
8、你認為教師的授課水平是影響學(xué)業(yè)的最大因素。38 9%
9、教師期望會造成你的壓力。38 9%
III 環(huán)境方面
10、你認為共同學(xué)習(xí)可以促進你的學(xué)習(xí)效果。253 60%
11、當大家注視你時會不好意思。242 58%
12、你在沒有別人的督促的情況下不會主動去學(xué)習(xí)。35 8%
13、考試時，如果監(jiān)考人來回走動注視著你會無法答卷。176 42%
IV 家庭環(huán)境方面
14、你跟父母不親近。28 6%
15、你有心事就會對父母說與父母交流。225 54%
16、學(xué)校召開家長會，你的父母總是到場。277 66%
17、你的父母總是詢問你在學(xué)校學(xué)習(xí)的情況。189 45%
V 環(huán)境方面
18、你喜歡的課外活動是網(wǎng)絡(luò)游戲。128 30%
19、當你遇到挫折的時候，你會依賴于朋友，但還是以自己為主。239 57%
20、假如你遇到有人威脅敲詐你，你會找有義氣的哥們幫忙。102 24%
四、調(diào)查結(jié)果
此次調(diào)查有20個問題，涉及到影響學(xué)生心理健康的原因主要有兩大類：
其一，來自于學(xué)生自身的因素，即內(nèi)因，包括學(xué)習(xí)壓、外界的期望、以及情緒波動等方面；
其二，外部的環(huán)境因素，即包括教師、家庭、學(xué)校、環(huán)境等方面。
1、學(xué)生自身方面
調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生認為現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力過大，對學(xué)習(xí)任務(wù)力不從心的占30%，學(xué)生自身的情緒波動影響占20%以上，能夠獨立完成作業(yè)的占72%左右。
2、教師方面
學(xué)生認為教師授課水平影響自身的學(xué)業(yè)的占9%，很滿意現(xiàn)在的師生關(guān)系的占20%，教師的期望會對自己造成壓力的占9%.
3、教學(xué)環(huán)境方面
本次調(diào)查中，60%的學(xué)生認為共同學(xué)習(xí)可以促進學(xué)習(xí)效果，8%的學(xué)生在沒有別人的督促下是不會去主動學(xué)習(xí)的，在考試時由于監(jiān)考人員來回走動無法答題的占到42%被別人注視時會有58%的學(xué)生感到不好意思。
4、家庭環(huán)境方面
學(xué)生與家長能夠很親近的占60%以上，有心事會和家長溝通的占50%以上，45%的學(xué)生家長會經(jīng)常性的詢問學(xué)生在校情況。
5、社會環(huán)境方面
受網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)游戲影響的學(xué)生占30%；遇到挫折時，會依賴于朋友的占50%以上。
五．中學(xué)生心理健康分析
1．自身方面
（1）壓力適中，心態(tài)較為樂觀
學(xué)生都為高一學(xué)生，年齡集中在16~18歲，處于少年向青年過渡的時期，雖然高中是學(xué)習(xí)生涯中較為困苦的一段時期，但作為高一學(xué)生還不能感受高考的壓力，心態(tài)都比較放松，大部分都能輕松地完成平時的課業(yè)任務(wù)，對于成績也能坦然接受。
�。�2）對自身要求較低，期望值不高
作業(yè)不能全部獨立完成，而自身學(xué)習(xí)壓力不大，這從一方面反應(yīng)學(xué)生對自身要求不高，沒有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)較為懶散。更有約五分之一的人認為自己不用太多時間也可以超越別人，這也反映他們在學(xué)習(xí)中有些盲目自信，也是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的表現(xiàn)，過于肯定自我，否認客觀努力。
2.教師方面
�。�1）渴望自由平等，內(nèi)心浮躁
本學(xué)校為寄宿學(xué)校，對學(xué)生管理嚴格，老師們正在逐漸改變教學(xué)方式，但是還是沒有辦法改變目前應(yīng)試教育的格局，老師對學(xué)生平時要求嚴格，百分之八十的學(xué)生都不滿意現(xiàn)在的師生關(guān)系，各種網(wǎng)絡(luò)媒體都在宣傳新課改，而目前教學(xué)還不能達到這種要求，學(xué)生渴望平等自由師生關(guān)系但不能實現(xiàn)，內(nèi)心浮躁卻又無可奈何，這種心理對學(xué)生來說是不利的。學(xué)生內(nèi)心是渴望得到老師的平等對待與關(guān)愛，信其師才能得其道，學(xué)習(xí)才能更加順利進行。
�。�2）對教師依賴較小
中學(xué)生已經(jīng)有自己的主見，并且部分學(xué)生個性鮮明對老師依賴減小，但是因為心智還不成熟，往往做事極端，師生間不能很好的配合進行教學(xué)工作。
3．教學(xué)環(huán)境方面
�。�1）伙伴意識強烈
同齡人是對學(xué)生有極大影響的人，他們喜歡團隊合作，渴望在同伴面前表現(xiàn)自己，得到同伴的尊重與重視，這是中學(xué)生正常的心理表現(xiàn)，相對來說自我意識較差，獨立完成事情能力有待提高。
�。�2）意志力薄弱，易受外界影響
中學(xué)生遇事較少，心理較為脆弱，意志力薄弱，外界的風吹草動都會對他們造成影響。
家庭環(huán)境方面
家庭是孩子的避風港，更是記錄孩子成長的地方，所以家庭因素對學(xué)生心理健康的影響也是不容小覷的。而對學(xué)生心理健康的家庭因素，主要有以下幾個方面：
家長工作忙碌，放任自流
由于工作原因，有些家長可能會缺席孩子的成長，在孩子放假期間，家長同樣忙于工作，無法把精力投注在孩子身上，下班回到家滿身疲憊的癱倒趕快休息，甚至有的家長下班已經(jīng)是深夜，就算下班后想和孩子溝通交流，孩子也已經(jīng)休息了，總之與孩子的交流少之又少，甚至家長會也無法出席，從而拉開了與孩子之間的距離，使學(xué)生與家長不是很親近，遇到心事了也不會與家長交流。
單親家庭，心理孤僻
由于某些原因?qū)е碌膯斡H家庭的孩子，使孩子心理難以承受，與父母產(chǎn)生嫌隙，造成了孩子不愛說話也不想說話，更嚴重的會產(chǎn)生孩子逃避與其對話的環(huán)節(jié)，因此在這種環(huán)境下成長的孩子與父母的親近感比較低，就算家長積極配合學(xué)校，做好與學(xué)校的互聯(lián)工作，孩子內(nèi)心的情況也是了解的不透徹的。
社會環(huán)境方面
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達以及網(wǎng)絡(luò)游戲的流行，學(xué)生們在家的時候?qū)⑦^多的時間花費在了網(wǎng)絡(luò)上面，真正有效的利用網(wǎng)絡(luò)查詢學(xué)習(xí)資料的學(xué)生更是少之又少，畢竟網(wǎng)絡(luò)游戲與聊天設(shè)備對于他們的誘惑力是很大的，要想真正的抵抗住對于假期很少的學(xué)生也是很難的。
學(xué)生畢竟大多數(shù)的時間還是跟同學(xué)在一起的，所以發(fā)生一些小小的心理變化，同學(xué)朋友則是首先感覺到的，另外生活上遇到一些挫折難題，有的學(xué)生找朋友傾訴一下，把自己的心結(jié)解開，讓朋友幫忙出謀劃策，使自己做事有頭緒，然后再加以處理。
六、調(diào)查小結(jié)
通過本次調(diào)查，初步了解學(xué)生影響學(xué)生心理健康心理因素。根據(jù)成因分析，家庭教育和學(xué)校教育對學(xué)生的心理健康有著不可或缺的作用。家庭教育是人生教育的起跑線，父母是孩子的第一任老師,是孩子在個性品質(zhì)可塑性極強時期極力模仿的對象,因此家長除了給孩子營造民主和諧的家庭氛圍外,還應(yīng)注意自己的言行舉止一定要適當,要有益于孩子良好個性的養(yǎng)成,切記不要將事業(yè).生活中遇到的挫折以負面情緒疏導(dǎo)給孩子,而自己應(yīng)該用積極心態(tài)和情緒去面對,從而為孩子樹立榜樣。教師對學(xué)生進行心理健康教育,要按照學(xué)生的心理特點,從積極方面進行引導(dǎo),幫助學(xué)生發(fā)展健全的學(xué)習(xí)心理.建立良好的人際關(guān)系。
中學(xué)生是一個特殊的群體,其產(chǎn)生心理健康問題的原因是多方面的,解決此問題無疑需要滲透教育的整個解決此問題無疑需要滲透教育的整個過程,是一項長期和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要由家庭.社會和學(xué)校建起的教育平臺的共同努力,唯有傾全社會的教育力量于一個目的,才能真正解決中學(xué)生心理健康問題,才能全面推進素質(zhì)教育,提高全民族素質(zhì)的目標才能實現(xiàn)。
健康調(diào)研報告7
一、調(diào)查背景
大學(xué)的學(xué)習(xí)生活方式與高中有很大的不同，對于大一新生而言盡快適應(yīng)大學(xué)生活是很必要的，適應(yīng)不同的環(huán)境是需要盡早做到的。對于每一位學(xué)生來說，有一個健康的身體是非常重要的，然而因為大學(xué)環(huán)境的改變與生活方式的改變，大學(xué)生的健康狀況沒有引起大家的重視，很多同學(xué)都是在過著自己精彩的生活，卻有些忽視身體的健康，心理的健康。針對這一情況，我們進行了此次調(diào)研，為大致了解大學(xué)生的健康狀況，并找到對策，以改善不好的情況。
二、調(diào)查目的與意義
步入大學(xué)校園，所有一切都是新的，學(xué)習(xí)任務(wù)、人際交往及競爭壓力等一系列的問題，需要大學(xué)生獨立地面對和處理，正因為事情很多，很多人可能忽視了自己的健康狀況，沒有思考過自己的身心情況如何，也沒認真思考過自己生活的一些小細節(jié)給自己健康帶來的影響。通過此次調(diào)研，讓更多的人通過問題思考自己的生活方式，從而了解自己的健康狀況。擁有一個健康的身體對大學(xué)生來說意義重大，關(guān)心自己的身體健康狀況，才能改變自己一些不好的習(xí)慣與生活方式。此次針對一些健康問題對部分同學(xué)進行了問卷調(diào)查，并對其中發(fā)現(xiàn)的問題，加以思考和研究。
三、調(diào)查時間與地點
1、時間：20xx年11月
2、地點：
四、調(diào)查方法與對象
1、調(diào)查方法：問卷形式與個人訪談
2、調(diào)查對象：XXXX大學(xué)四個年級的學(xué)生，主要是大一新生
五、調(diào)查結(jié)果
在我們的調(diào)查表中，根據(jù)我們對調(diào)查數(shù)據(jù)的總結(jié)，可對湖南師大的大學(xué)生的健康狀況問題體現(xiàn)一二。詳細數(shù)據(jù)及分析如下：
在問題2“是否經(jīng)常食欲不振、惡心、胃口難受、肚子痛”的回答中，答“是”的人有：大一16%男生和9%女生的比例，說明大一新生中有部分學(xué)生體質(zhì)較弱，需要改善和引起重視;而大二只有2.5%的女生選了這個，女生在平日的學(xué)習(xí)生活中，最容易忽視的便是自己的健康問題，因此，在我們?yōu)閷W(xué)習(xí)奔波忙碌的同時，不要忽視了自己的健康，要經(jīng)常鍛煉身體，打造健康的體魄;同時，大三有13%男生與9%女生出現(xiàn)了同樣的問題;大四有14%的同學(xué)同樣的回答，因此，提醒大家要重視自己的身體健康，讓強健的身體作為自己取得成功的后盾。而回答“否”的人中，大一84%的男生，81%的女生;大二100%的男生，87.5%的女生;大三87%的男生，91%的女生;大四86%的同學(xué)選擇了這個。那么，同樣的，以上述的想法與意見提醒大家。
問題3“壓力過大時是否會拉肚子和便秘?”的回答中，選擇“是”的人中：大一18%男生與27%的女生，大二25%的女生，大三20%的男生，22%的女生，大四14%的同學(xué)。從數(shù)據(jù)中可以看出從大一到大三，壓力大的百分比是逐漸升高的，這也同時體現(xiàn)了壓力對我們身體健康的影響。壓力是一種心理情緒，并且發(fā)出信號，由神經(jīng)傳遞，給我們帶來了不同程度的影響。有時，就會對我們的健康產(chǎn)生不利的影響。因此，為了降低并解決它傷我們身體帶來的不利影響，我們就要學(xué)會正確地釋放壓力。當壓力過大時，我們可以停下正做的事情，休息一下，緩解緊繃的情緒，又或者可以去做些健康的運動，如慢跑、打球、游泳，讓情緒釋放出來，這樣，當我們舒緩好我們的情緒后，我們的身體自然也得到了放松。那么，它所帶來的危害也會得到很好的解決，所以，當壓力突然降臨后，我們不能慌亂手腳，而是要正確地去釋放，去緩解�；卮馂榉竦娜擞�82%、73%的大一男生、女生，大二100%與75%的男生、女生，大三80%與78%的男生、女生，大四86%同學(xué)。
健康調(diào)研報告8
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，由于各種原因，年輕的父母把孩子留在家鄉(xiāng)，交給爺爺奶奶代養(yǎng)，使這些孩子成為“留守兒童”。留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，由于家庭教育和監(jiān)護的不到位，他們成長中極易產(chǎn)生價值上的偏離和心理發(fā)展的異常，嚴重影響了孩子的健康成長，并進一步影響到家庭的和諧，社會的穩(wěn)定。解決好留守兒童的教育培養(yǎng)問題，不僅關(guān)系到未來人口的素質(zhì)，也關(guān)系到社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展。
一、 xxxx區(qū)留守兒童現(xiàn)狀。
據(jù)統(tǒng)計，目前xxxx市xxxx區(qū)共有留守兒童347人，分布在全區(qū)的各個小學(xué)，以農(nóng)村的村小尤為突出。針對這一現(xiàn)狀，xxxx年6月區(qū)婦聯(lián)向湯山城鎮(zhèn)太河小學(xué)的68名學(xué)生每人贈送了一套校服，及圖書、文具、排球等物品，成立了留守兒童之家。
二、留守兒童存在的問題
(一)留守兒童的家庭教育存在欠缺。留守兒童中有近90%是與爺爺奶奶生活在一起。由于是隔代撫養(yǎng)，祖輩們只能給予孫輩物質(zhì)生活上全方位的滿足，而缺少精神和道德上的引導(dǎo)。祖輩大都受教育程度不高，無論是從體力還是智力上都很難承擔起對孫輩的監(jiān)護和教育的責任。
(二)留守兒童情感需求得不到滿足。盡管有90%的外出務(wù)工父母經(jīng)常與孩子聯(lián)系，但有的半年與孩子聯(lián)系一次，有的一年才回家探親一次;有的常年在外，孩子與父母之間相處的時間很少，親子之間缺乏溝通交流的機會。XX年6月，區(qū)婦聯(lián)籌集到50張面值50元的固定電話卡，免費贈送給湯山城鎮(zhèn)的留守兒童們，讓孩子們在休息日給外出的父母打電話，報平安，溝通親情，增加感情。
(三)留守兒童心理問題開始顯現(xiàn)。留守兒童大多年齡在1–12歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足。由于長期與父母分離，當遇到問題時多數(shù)會自己解決，這雖然在一定程度上鍛煉了孩子的自理能力和解決實際問題的能力，但是由于孩子正處在人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，沒有家長的正確引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。
(四)留守兒童學(xué)習(xí)狀況不容樂觀。一方面，打工父母對子女期望值過低，將孩子的前途定位在外出打工上，對孩子的學(xué)習(xí)缺乏約束;另一方面，打工父母對子女期望值過高，他們因自己文化少，就希望子女出人頭地，不切實際地向孩子提出只要成績好要什么給什么，導(dǎo)致一些留守兒童花錢大手大腳。留守兒童與爺爺奶奶生活在一起，這些老人普遍年齡大，身體差，知識水平偏低，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童有效的輔導(dǎo)，而且與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙。
(五)行為失范，甚至出現(xiàn)道德滑坡。由于父母長期不在身邊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊、打架、欺負同學(xué)、偷盜等行為，有的甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。
三、解決留守兒童問題的對策與建議
城市化進程是不可扭轉(zhuǎn)的，留守兒童問題必然會出現(xiàn)，如果不引起學(xué)校、家庭、社會各界廣泛地關(guān)注，這一代留守兒童勢必影響著國家未來的發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建。通過調(diào)查，對解決農(nóng)村留守兒童問題提出如下對策與建議：
(一)強化政府及相關(guān)部門的責任。一是加快我區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，讓農(nóng)村富余勞動力就近解決就業(yè)問題，從而減少留守兒童數(shù)量。二是加強輿論宣傳。特別要加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度，強化外出務(wù)工家長對子女成長的監(jiān)護責任和教育責任，引導(dǎo)他們正確處理打工致富與子女教育的關(guān)系。
(二)完善學(xué)校教育。對于留守兒童這個特殊群體，學(xué)校除了知識的傳授外，要更多地了解學(xué)生的生活和思想狀況，關(guān)注他們的成長變化。加強與留守兒童監(jiān)護人的聯(lián)系，多開展家訪，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹立積極的態(tài)度面對生活，健康成長。組織豐富多彩的課余文化活動，吸引留守兒童參加，讓他們在健康有益的活動中幸福成長。
(三)突出家庭教育。家長要樹立孩子的健康發(fā)展需要家長全面關(guān)懷的理念，孩子在幼兒時期，父母尤其是母親不應(yīng)該離開孩子，外出務(wù)工要盡量帶孩子隨身就讀或把孩子寄養(yǎng)在有教育能力的人家。同時，做到在外地期間多聯(lián)系孩子，多關(guān)心孩子的身心健康，盡可能多地回家與孩子見面，讓孩子體會到父母的關(guān)愛。
(四)注重社會教育。強化社會關(guān)愛，充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用，組織機關(guān)干部、老師和社會愛心人士與留守兒童結(jié)對子，開展 “愛心媽媽”、“家教志愿者”、“代理家長”等結(jié)對幫扶活動，從不同方面給留守兒童精神關(guān)愛，彌補家庭親情缺失，讓他們享受“家”的溫暖。
留守兒童問題，是涉及一代農(nóng)村未成年人健康成長、農(nóng)村教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。我們深信：在各級黨委政府高度重視下，在社會、家庭支持配合下，留守兒童會在不斷優(yōu)化的環(huán)境中茁壯成長!
健康調(diào)研報告9
當前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢，未成年人的精神狀況不容樂觀，于是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗交流會。省委常委、宣傳部長孫志軍強調(diào)要高度重視，扎實推進未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動，還需要我們每人的關(guān)心、社會各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。
一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴重
翻開報紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評，便跳樓自殺；考試沒能考進前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績不好，怕父母責罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬ｘｘ殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或為何這般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問題。
二、未成年人心理失衡的原因分析
�。ㄒ唬� 家庭教育無方
人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當前家庭教育普遍存在問題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對孩子不聞不問，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。
近年來，我國大力提倡素質(zhì)教育，但家長卻理解為“特長”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對于子女性格上的不足，往往只用年齡小進行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當，使自己對子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時，大多數(shù)只是簡單地使用暴力進行糾正。在與子女溝通的過程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認識到自己的不足，甚者使子女對家庭教育產(chǎn)生排斥。
父母是子女的第一個老師，家庭是子女永遠的學(xué)校。提高家長的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。
（二）學(xué)校教育偏差
受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國絕對多數(shù)學(xué)生的命運，因而學(xué)習(xí)成績便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績好，萬事皆可少。家長看重分數(shù)，老師狠抓分數(shù)，學(xué)校注重分數(shù)，學(xué)生也只好忙于分數(shù)。未成年人由于長時間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團體活動較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長期的不能傾訴，會導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。
學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問題具有一定隱蔽性，老師對自己所帶學(xué)生的心理問題不能夠做到充分的觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問題，更談不上很好的解決問題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競爭，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問題和障礙，勢必會反作用于學(xué)生身上，對未成年人是有百害而無一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。（三）社會關(guān)注不足
近幾年來，隨著社會心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會對未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實際情況來說，總體上還是非常的不足。首先，社會對未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評價機制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題的未成年人就被人們認為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對待自己的心理問題，過多的掩飾自己，心理問題得不到有效的解決。另一方面，由于針對未成年人的心理醫(yī)療機構(gòu)相對缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問題不能保質(zhì)保量的解決。家長在這個問題上總傾向于詢問老師或其它家長，有多少的老師能對學(xué)生的心理問題十分了解，又有多少的家長能正確地認識孩子的心理問題呢？答案是顯而易見的。所以，社會忽視了解決未成年人心理問題，導(dǎo)致了問題的不斷加深。
家庭、學(xué)校與社會步伐不一致，缺乏合作機制。在未成年人心理問題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長放任自流，第二天便又變回了原點,結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問題得不到及時的解決。
三、未成年人心理失衡的對策
未成年人正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會閱力的擴展和思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面的心理困惑或問題。切實加強未成年人心理健康教育，認真解決未成年人的心理問題，對于培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一) 掌握家庭教育方法
家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會大環(huán)境的影響，另一方面又直接對孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展狀態(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢等反過來又對家庭及社會產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛而不寵，嚴而有度。家長必須了解孩子的個性、理想、情感、興趣和能力等個體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)，。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗，偶爾做錯一件事，父母就天天罵或時常提及此事，長時間表示拒絕，就會使孩子情緒異常憂郁。
(二) 轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會積極的認知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補償?shù)确e極的心理防御機制,防止采用攻擊和逃避機制,切實提高學(xué)生的抗挫折能力。開展情緒輔導(dǎo)活動,讓學(xué)生保持樂觀情緒,擺脫孤獨的纏繞、控制情緒波動、克服不良情緒,快樂成長。同時，在心理教育中融入法制教育，加強預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進行心理教育活動。針對心理教育過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見能力，及時降低用不良行為排遣心理問題的可能，通過豎立正確的法制意識來引導(dǎo)未成年人通過正確行為來減輕心理負擔，并引導(dǎo)未成年人正確的維護自身權(quán)益，降低心理問題突發(fā)的概率。要加強對全體教師的心理健康知識的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識水平。學(xué)校在放假前，可以聘請心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實際問題。國外，有些公司專門撥經(jīng)費給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強大合力。
（三）加強社會重視力度
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機構(gòu)的建設(shè)，當作心理健康教育工作的一件大事來抓，切實解決好有人管的問題，為加強心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進一步完善提高。
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動他們工作的積極性和主動性；要加強專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊伍中來，通過培訓(xùn)、進修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進專業(yè)人員，充實心理健康教育隊伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊伍建設(shè)擺上重要位置。
社會學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動必須改變家長、老師聯(lián)合起來與孩子作對的局面。家長和老師溝通絕不是為了更嚴厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長。學(xué)校心理健康教育工作要積極開通學(xué)校與家庭同步實施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營造家庭心理教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。
健康調(diào)研報告10
保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，下面是小編為大家精心收集的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續(xù)增長，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實力不斷增強，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善
1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。20xx年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達到萬人，參保率達到98%，全市萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)萬人，參合率達%。
2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20xx年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社�！耙豢ㄍā惫ぷ�，共發(fā)放社保卡58萬張，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，20xx年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業(yè)健康保險制度基本確立。20xx年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務(wù)的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關(guān)細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標采購和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時和貨款安全、按時上繳。20xx年，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構(gòu)向配送企業(yè)回款萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20xx年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元,基本公共衛(wèi)生經(jīng)費3183萬元。各縣(區(qū))根據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，20xx年全市下?lián)艽遽t(yī)補助經(jīng)費350萬元。
7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我市對加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目。其中：xx縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國家級計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?以上。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、政策環(huán)境日漸完善。20xx年，市政府出臺了《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(陽政辦發(fā)[20xx]53號)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓(xùn)、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20xx年底，全市共有社會養(yǎng)老福利機構(gòu)46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所，xx縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬
老院33所，分別為xx縣10所，xx縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，分別為市級1所，xx縣1所，xx縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺了《xx市20xx年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張。
4、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進。近年來，我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20xx年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高
養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。
(二)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設(shè)施面積達到㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協(xié)會，發(fā)展社會體育指導(dǎo)員20xx人，創(chuàng)建完成國家級體育先進社區(qū)2個，省級體育先進社區(qū)2個，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。
3、群體活動品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“xx市足球聯(lián)賽”、“xx市乒乓球聯(lián)賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省
設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問題，加之沒有單獨的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購買基本藥物的積極性;同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(三)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：
一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;
二是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調(diào)動社會化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)日益增長的需求;
三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機構(gòu)比重%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老服務(wù)來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級老年福利機構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
(四)全民健身構(gòu)建方面：
一是群眾健身意識有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動人數(shù)比例偏低;
二是公共場地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;
三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;
四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財政投入機制等有待進一步完善。
二、關(guān)于促進我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
健康的國民是社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)，國民健康是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展來說，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟負擔，為此，要堅持以人為本、統(tǒng)籌推進，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務(wù)業(yè)
建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領(lǐng)域;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，推進護理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。
(二)加強規(guī)劃布局和用地保障
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。
(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策
鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)融資性擔保機構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。
健康調(diào)研報告11
近年來，__縣委、縣政府聚積各方力量，婦聯(lián)組織發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，認真落實《未成年人保護法》、《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分利用各種資源，立足家庭和學(xué)校，關(guān)注我縣留守兒童個體的健康成長，并把優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進留守兒童健康成長作為新形勢下各級婦聯(lián)組織參與科學(xué)發(fā)展、促進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛機制、豐富關(guān)愛內(nèi)容、積極開展關(guān)愛活動，為留守兒童健康成長提供有利發(fā)展條件。主要通過加強留守兒童陣地建設(shè)、組建愛心媽媽及巾幗志愿者隊伍、開展豐富多彩活動、不斷完善工作機制等具體措施，促進我縣留守兒童健康成長。
我縣共有中小學(xué)校284所，有未成年人14.7萬人，在校學(xué)生9.3萬人，全縣有留守兒童15499人，占兒童總數(shù)的10.3%。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們由于父母外出時間長，地方遠，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，容易產(chǎn)生自卑、孤僻、學(xué)習(xí)成績較差的現(xiàn)象。
以優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進留守兒童健康成長為目標，以動員社會支持、增強家長責任意識為著力點，大力完善公共服務(wù)體系，促進社會化服務(wù)體系建設(shè)，為留守兒童的健康成長提供必要保障和良好環(huán)境，努力實現(xiàn)留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、安全有保、親情有護、活動有地”的目標。
健康調(diào)研報告12
隨著國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“新36條”）等文件，全國各地相繼出臺了解決中小微型企業(yè)融資難題和鼓勵、引導(dǎo)、促進民間投資健康發(fā)展的政策措施。近年來，我市在解決民營企業(yè)融資難題和鼓勵引導(dǎo)民間投資方面也采取了不少舉措，取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計，我市20__年和20__年民間投資增速分別為50%和49%，分別高出同期全社會固定資產(chǎn)增速3個和18個百分點；20__年上半年，民間投資達360億元，同比增長63%，高出全社會固定資產(chǎn)投資增速28個百分點，為民營經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展起到了良好的促進作用。然而，以中小微型企業(yè)為主的民營經(jīng)濟對資金的需求日益旺盛，民間資本參與投資金融業(yè)等更多領(lǐng)域的愿望日益強烈，民間資本的充分利用和民間投資的有效引導(dǎo)愈發(fā)顯得迫切和必要。當前，我市中小微型企業(yè)投融資問題仍然突出，表現(xiàn)在民間融資載體還不夠系統(tǒng)化、多元化；民間投資投向還不夠合理，投入還不夠積極等等。為此，建議：
一、進一步創(chuàng)新民間融資載體平臺，拓寬民營經(jīng)濟融資渠道
�。ㄒ唬┮�(guī)范民間融資行為，優(yōu)化民間融資環(huán)境。應(yīng)從自治區(qū)層面進行推進，將小額貸款公司審批權(quán)下放市級金融辦，使審批權(quán)與管理權(quán)合二為一，以便更好地發(fā)揮審管部門的職能作用。應(yīng)引導(dǎo)建立民間借貸登記中心、民間資本管理中心；鼓勵民間資金成立投融資公司，建立類似交易中心的民間融資場所，聚集擔保、評估、抵質(zhì)押登記、征信查詢等為中小企業(yè)及個體工商戶提供融資服務(wù)的“一站式”、“一條龍”綜合機構(gòu)；對民間融資行為予以登記，以利于對民間融資行為進行綜合管理監(jiān)控。應(yīng)加快完善企業(yè)備案和誠信體系建設(shè)，將民間融資機構(gòu)納入征信系統(tǒng)，使民間融資信用公開化，以利于降低融資風險。
�。ǘ┳鰧嵶龊迷圏c工作，發(fā)揮集合票據(jù)功能。20__年，我市已成為全區(qū)首個開展區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資試點城市，發(fā)行首只中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)。應(yīng)充分發(fā)揮這一載體的功能和示范作用：通過向各縣區(qū)政府、金融機構(gòu)和中小微型企業(yè)加強政策宣傳、推介融資產(chǎn)品，提高相關(guān)主體對區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式的認知，提升中小企業(yè)的發(fā)債意識；通過引導(dǎo)中小微型企業(yè)完善財務(wù)制度，引導(dǎo)發(fā)債企業(yè)按照相關(guān)財務(wù)會計準則重新梳理甚至重構(gòu)企業(yè)的財務(wù)制度，使財務(wù)信息真實、完整地反映公司的經(jīng)營狀況，以滿足發(fā)債要求；通過做好人民銀行、政府部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、發(fā)債企業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)工作，進一步推動我市區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工作，充分發(fā)揮區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)的功能作用。
�。ㄈ┙⑿滦徒鹑诮M織，切實拓寬融資渠道。根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，組建金融機構(gòu)的貸款子公司、村鎮(zhèn)銀行；應(yīng)進一步加大扶持力度，引進各類金融機構(gòu)來柳設(shè)立分支機構(gòu)；鼓勵民間資本投資創(chuàng)辦金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機構(gòu)；引導(dǎo)民間力量自發(fā)創(chuàng)辦具有扶貧和信貸雙重功能的民辦扶貧基金會；加快小額貸款公司、融資性擔保公司審批，引導(dǎo)小額貸款公司行業(yè)有序發(fā)展、合理布局。
二、進一步激發(fā)民間資本投資熱情，引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展
�。ㄒ唬┣袑嵷瀼芈鋵崱靶�36條”，不斷挖掘政策扶持潛力。盡快出臺我市落實“新36條”的實施細則。要在充分用活用足國家部委42個配套實施細則中優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國家給予廣西的優(yōu)惠政策和__實際，制定更具操作性的舉措，進一步降低對民間資本的準入門檻，切實消除“玻璃門”、“彈簧門”，進一步提升投資者信心，激發(fā)民間投資熱情。如，對民間資本開辦村鎮(zhèn)銀行，適當降低門檻，取消發(fā)起人必須是大銀行的限制，只要符合資質(zhì)、滿足監(jiān)管條件就可以合法經(jīng)營；對中小微型企業(yè)，在我市職權(quán)范圍內(nèi)，通過減少稅負或采取稅收返回、補貼等措施，減輕企業(yè)因用工、原材料、融資等成本上升帶來的壓力，確保企業(yè)順利渡過后金融危機影響期。
�。ǘ┘訌妼γ耖g投資的引導(dǎo)，不斷激發(fā)民間資本活力。去年，市工商聯(lián)積極配合市委、市政府先后兩次成功地舉辦了民營企業(yè)投資項目推介會，這是我市積極引導(dǎo)、促進民間投資的一種有益嘗試，值得推廣。今后，應(yīng)進一步引導(dǎo)和鼓勵民間資金投向重點工程和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工程，推動發(fā)展私募基金；進一步放開民間資本進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及壟斷行業(yè)領(lǐng)域；進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，加大技術(shù)研發(fā)和改造升級的投資力度，為高含金量的資本流入提供必要的制度保障，從根本上解決民間資本進入熱情不高、活力不足的問題。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)民間投資金融業(yè)改革，不斷提供民營經(jīng)濟發(fā)展動力。正確處理好金融領(lǐng)域“管”與“放”的關(guān)系，既要避免把民營經(jīng)濟管僵管死，又要防止過于放開引發(fā)不穩(wěn)定因素，努力在“管”和“放”之間找到平衡點。應(yīng)借鑒溫州經(jīng)驗，鼓勵、支持民間資本參與地方金融機構(gòu)改革，允許其依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，探索設(shè)立民營銀行，鼓勵專業(yè)銀行與小型擔保公司合作，引導(dǎo)有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行，不斷做大做強民間資本銀行，進而鼓勵其參與市內(nèi)、全區(qū)乃至全國重大項目的建設(shè)。
健康調(diào)研報告13
由中國健康教育中心指導(dǎo)支持，中國健康促進基金會、生命時報和武田制藥共同發(fā)起健康未來大型公益項目在京舉行�；顒蝇F(xiàn)場，《兒童健康成長調(diào)研報告》正式對外發(fā)布。
據(jù)了解，此項目將歷時三年，計劃每年針對不同群體開展一系列公益和健康教育活動，希望通過實際行動給予這些特定群體切實的幫助和健康教育支持。作為該大型公益項目的第一個公益活動，將重點關(guān)注兒童健康成長問題。
中國健康促進基金會部長白書忠表示：作為健康未來項目的第一個公益活動，我們將重點關(guān)注兒童健康成長問題。我們希望，通過這個項目喚起家長和更多的社會公眾對兒童健康成長問題的重視與關(guān)注。
活動現(xiàn)場，《兒童健康成長調(diào)研報告》正式對外發(fā)布。此項調(diào)研歷時40天，覆蓋北京、上海和貴州三個地區(qū)，共收集3242份調(diào)研問卷。報告內(nèi)容顯示：在飲食營養(yǎng)方面，超半數(shù)受訪者的孩子經(jīng)常吃火腿腸(57.3%)、膨化食品(50.1%)和冰激凌等冷飲(48.8%)等零食食品。在身體發(fā)育方面，近四成的受訪者認為孩子身高低于平均身高10%就是疾病;另外，超過兩成的受訪者認為自己的孩子分別存在身材矮，身形消瘦、超重虛胖，過早發(fā)育和體格發(fā)育落后，運動能力下降等發(fā)育不良問題。
針對報告內(nèi)容，北京協(xié)和醫(yī)院內(nèi)分泌專家伍學(xué)焱教授指出：飲食習(xí)慣關(guān)系到兒童健康!有些父母過度溺愛孩子，長期無原則地順應(yīng)孩子們不合理的飲食要求，這往往是導(dǎo)致孩子們挑食、偏食的一個重要原因，其結(jié)果是使孩子得不到促進生長發(fā)育的合理營養(yǎng)，產(chǎn)生兩極分化營養(yǎng)不良和肥胖，兩者都屬于營養(yǎng)失衡問題。從三個地區(qū)的報告內(nèi)容來看，營養(yǎng)失衡問題比較突出。另外，在身體發(fā)育方面，從報告內(nèi)容可以看到，家長對孩子的身體發(fā)育問題重視度較高，但在進行自我判斷仍然存有一定誤區(qū)，如超四成家長認為身高低于平均水平10%就是疾病。此外，不同經(jīng)濟水平的地區(qū)之間，仍然存在兒童發(fā)育異常問題。參與該活動的專家呼吁：兒童的營養(yǎng)健康問題應(yīng)該引起家長的關(guān)注。
關(guān)于當前少年兒童熱點文化現(xiàn)象的調(diào)研報告
隨經(jīng)濟全球化的浪潮，文化領(lǐng)域也出現(xiàn)全球化、多元化的發(fā)展趨勢，多種文化互相交融，互相滲透。在多元文化的背景下，少年兒童文化發(fā)展不斷呈現(xiàn)出各種新的現(xiàn)象。為把握多元文化對少年兒童發(fā)展的影響，我們以多元文化與兒童發(fā)展為主題，認真研究各類文化在與少年兒童不斷互動中所產(chǎn)生的種種問題及發(fā)展趨勢，研究少年兒童群體中存在的熱點文化現(xiàn)象，分析文化因素對兒童成長的影響，并對少年兒童文化發(fā)展提出對策和建議。
關(guān)鍵詞
少年兒童 熱點文化現(xiàn)象 特點 問題 對策
一、研究的背景與方法
(一)研究背景
1、和諧文化為少年兒童文化發(fā)展提供基本前提
建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工程，也是促進少年兒童可持續(xù)發(fā)展的重要命題。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，文化因素深深滲入其間，為和諧社會的發(fā)展提供思想保證和精神支柱。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會必須建設(shè)與之相適應(yīng)的和諧文化。和諧文化建設(shè)既是構(gòu)建和諧社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，又是必要條件，對少年兒童的健康成長有著深遠的影響。
2、多元文化為少年兒童文化發(fā)展提供外部環(huán)境
一方面，世界范圍內(nèi)的文化交流使少年兒童每天都在迅速地接觸各類資訊，視域不斷拓寬;另一方面，全球化視野下文化滲透日益加劇，未成年人已成為國際范圍內(nèi)媒體影響和爭奪的主要對象。多元文化為少年兒童文化發(fā)展提供外部空間，如何應(yīng)對文化滲透，保持文化的主體性，成為少年兒童文化發(fā)展所面臨的一個重要問題。
3、對少年兒童群體的對象研究為少年兒童文化發(fā)展提供有效支撐
對少年兒童群體的對象研究是上海共青團和少先隊組織一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下，認真研究多元文化對少年兒童發(fā)展的影響，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要在全面與系統(tǒng)相結(jié)合、歷史與未來相結(jié)合、生活狀況與精神需求相結(jié)合的基礎(chǔ)上，進一步突出對少年兒童文化發(fā)展研究的時代性和導(dǎo)向性。
(二)研究方法
本課題選擇7-15周歲的少先隊員和兒童團員為研究對象，共發(fā)放問卷1705份，回收有效問卷1705份，有效率為100%。按照年級段、區(qū)域、學(xué)校類型等為分類依據(jù)隨機抽取樣本，同時考慮到包含一定數(shù)量的特殊群體(進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女)，具有較強的代表性。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
(一)當前少年兒童文化發(fā)展基本狀況與熱點文化現(xiàn)象
1、少先隊文化對兒童發(fā)展的積極影響：鍛煉自主能力，培養(yǎng)民主意識
少先隊文化是由少先隊性質(zhì)決定的，是一種反映少年兒童心聲特點的特殊文化，它融入了社會科學(xué)、自然科學(xué)知識，具有豐富的人文內(nèi)涵，是少先隊組織生存和發(fā)展的表現(xiàn)方式，是少年兒童健康精神風貌的集中體現(xiàn)。少先隊文化發(fā)展使少先隊所倡導(dǎo)的一切理念、一切價值的綜合形成一種影響場，在少年兒童的成長過程中產(chǎn)生積極的影響。少先隊文化對少年兒童成長發(fā)展的影響是深層次的，使少先隊組織在少年兒童成長過程中產(chǎn)生更大的影響，留下深刻的印記。在少先隊文化氛圍的熏陶下，隊員的自主能力不斷增強，民主意識也不斷得到強化。
★熱點文化現(xiàn)象：少先隊紅領(lǐng)巾小社團發(fā)展勢頭強勁
上海市少工委于20ｘｘ年4-5月開展的普查顯示：大多數(shù)紅領(lǐng)巾社團是在20xx年之后建立，很大一部分社團的成立時間為2-3年，可見近年來紅領(lǐng)巾社團數(shù)量增加比較明顯。紅領(lǐng)巾社團在社區(qū)少先隊中也有所發(fā)展。紅領(lǐng)巾社團在活動內(nèi)容上大致可分為興趣愛好型、文體娛樂型、專業(yè)學(xué)術(shù)型、社會公益型等，所占比例分別為47.0%、31.3%、11.4%、10.3%。
少先隊員對于紅領(lǐng)巾社團的參與度非常高。調(diào)查顯示，80.2%的少先隊員表示自己參加過學(xué)�；蛏鐓^(qū)的紅領(lǐng)巾社團，其中，73.9%參加過學(xué)校的社團，4.9%參加過社區(qū)的社團，15.5%兩者都參加過;隊員參加紅領(lǐng)巾社團的最主要目的依次是：學(xué)習(xí)更多知識(33%)，獲得快樂(31%)，鍛煉、表現(xiàn)自己(27.2%)，老師或家長安排自己參加(2.9%)，交朋友(2.5%)。調(diào)查還顯示，有81.1%的隊員表示自己喜歡社團的活動;隊員對于紅領(lǐng)巾社團的作用認識依次為豐富課余文化生活(74.3%)、開闊視野(64.5%)、繁榮和活躍校園文化(64.4%)、提高素質(zhì)(60.3%)、學(xué)習(xí)社會交往(56.5%)。
調(diào)查中，隊員反映紅領(lǐng)巾社團的問題依次為：活動新穎度還不夠、隊員自主性不夠、與社會聯(lián)系度不高、活動經(jīng)費不足等。隊員的改進建議主要有：走出校園，聯(lián)系社會、活動內(nèi)容和方式上更新、活動時間上增加、能有更大的自主權(quán)利、能得到更多指導(dǎo)等。
2、學(xué)校教育主導(dǎo)兒童發(fā)展：素質(zhì)教育繼續(xù)推進，全面發(fā)展備受關(guān)注
近年來，隨著素質(zhì)教育不斷推進，少年兒童的全面發(fā)展受到社會方方面面的關(guān)注。學(xué)校提供有效載體，鼓勵少先隊員和兒童團員各展其能，發(fā)展個性。體驗教育活動在學(xué)校大力開展，引導(dǎo)少先隊員尋找一個崗位，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一個道理，學(xué)習(xí)一種本領(lǐng)，培養(yǎng)一種習(xí)慣，實踐能力得到鍛煉。盡管面臨一定的課業(yè)負擔，但廣大隊員仍樂于參加各類興趣小組和紅領(lǐng)巾小社團活動，在認真完成基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)的同時，努力培養(yǎng)廣泛的興趣與健康的愛好，不斷豐富自身精神生活。各學(xué)校也普遍重視體衛(wèi)藝科工作，加大投入，鼓勵冒尖，涌現(xiàn)出一批體、衛(wèi)、藝、科方面的特色學(xué)校(或?qū)W校特色)，培養(yǎng)了一大批基礎(chǔ)扎實、學(xué)有所長的隊員。
★熱點文化現(xiàn)象：陽光體育鍛煉積極開展
據(jù)調(diào)查，上海少先隊員參加體育鍛煉的主要時段依次為體育課、雙休日和節(jié)假日、放學(xué)后、課間與午休、早晨。其中體育課是隊員參加鍛煉的最主要的時間段，而課間與午休并沒有被隊員充分地用于體育鍛煉。針對這種情況，上海市一些小學(xué)已經(jīng)開始嘗試推遲上學(xué)時間，并把上課之前的一段時間用于學(xué)生晨練。
對于體育鍛煉，家長和輔導(dǎo)員老師均表示贊成和支持，絕大多數(shù)隊員也都表現(xiàn)出積極的態(tài)度，表示十分歡迎。95.2%的隊員表示愿意參加陽光體育運動，每天參加一小時體育鍛煉。他們對體育鍛煉的意義有自己的認識，認為參加鍛煉是保證身體健康的一個重要條件，也是科學(xué)的生活習(xí)慣、緊張的學(xué)習(xí)生活使自己腰酸背疼，適量運動能放松心情、增強體質(zhì)。調(diào)查中，也有個別隊員表示自己不愿意參加運動，理由為：沒有時間，要學(xué)習(xí)、不喜歡運動、就是不想動、學(xué)校里沒什么好玩的、在學(xué)校體育鍛煉，總是達不到老師的要求等。
調(diào)查顯示，最受隊員喜愛的10種運動項目依次為：羽毛球、跑步、踢毽子、籃球、跳繩、足球、乒乓球、騎自行車、溜冰和各種游戲�？梢�，球類項目和輕巧方便的休閑運動項目頗受隊員喜愛。男女生在喜愛的運動內(nèi)容方面有差異。男生最喜愛的5項運動依次為：足球、籃球、跑步、羽毛球、乒乓球。而女生則是踢毽子、羽毛球、跳繩、跑步和乒乓球。
3、傳統(tǒng)文化與兒童道德成長：汲取傳統(tǒng)文化養(yǎng)料，傳承優(yōu)良道德品質(zhì)
傳統(tǒng)文化是少年兒童成長的文化根基。少先隊重視開展民族精神代代傳等活動，開展傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，對引導(dǎo)隊員進一步增強民族自豪感和歷史使命感，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義和社會主義的崇高理想信念，努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
★熱點文化現(xiàn)象：受洋節(jié)日沖擊挑戰(zhàn)下的傳統(tǒng)節(jié)日認同
傳統(tǒng)節(jié)日的產(chǎn)生、流傳、演變等，有著民族心理和文化形態(tài)的背景，每一個傳統(tǒng)節(jié)日的背后都有著一段生動可感的歷史，無疑是對少年兒童進行民族精神傳承教育的最好教材。調(diào)查顯示，除了少年兒童自己的節(jié)日之外，傳統(tǒng)節(jié)日和洋節(jié)日一起受到少年兒童的青睞。在問及你最喜歡什么節(jié)日時，29.5%選擇六一國際兒童節(jié)，24.9%選擇春節(jié)，18.7%選擇國慶節(jié)，8.4%選擇圣誕節(jié)，5.7%選擇中秋節(jié)。至于喜歡的理由，選擇熱鬧的為45.7%，選擇可以放假的為20.3%，選擇家人和朋友都很重視的為11.3%，選擇洋氣，外國人都過的為4.2%，這說明少年兒童雖然重視一些傳統(tǒng)節(jié)日，但普遍對傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵認識不足。
4、流行文化與兒童的成長認同：媒介影響日益加大，流行文化認同顯著
流行文化在青少年成長各個階段發(fā)揮著心理暗示與情緒模仿等作用。流行文化具有輕松娛樂、釋放壓力、發(fā)泄情緒、排解煩惱等作用，與之相適應(yīng)，對娛樂的追求正是少年兒童作為社會主體的一種天然需求與權(quán)利。然而，面對在新媒介技術(shù)背景下的日益豐富復(fù)雜、形式多樣的流行文化，處于成長與發(fā)育之中的少年兒童，世界觀與價值觀還未完全成熟，媒介素養(yǎng)教育成為處理流行文化、大眾媒介、青少年兒童三者之間互動關(guān)系的思路之一，有助于讓少年兒童形成獨立的判斷能力與認知能力，正確認識與對待大眾媒介及其廣泛傳播與制造的流行文化。
★熱點文化現(xiàn)象：從超級女聲到好男兒
從20ｘｘ年的超級女聲到20ｘｘ年的加油，好男兒，都受到了多數(shù)上海少年兒童的喜愛。調(diào)查顯示，表示非常喜歡的占66%，表示無所謂的占12.6%，表示不喜歡的占21.3%。少年兒童喜歡超女和好男兒的原因主要為滿足個性表現(xiàn)、自我表達以及公平參與等。此外，選手、節(jié)目主持人、評委、pk環(huán)節(jié)、美女帥哥組合等也是吸引少年兒童眼球的重要因素。
調(diào)查還顯示，少年兒童對超女和好男兒的評價也趨理性和客觀。在問及你評判心目中的好男兒的標準時，選擇心地善良等優(yōu)秀品質(zhì)的為57.1%，選擇積極向上的為18.8%，選擇歌唱得好，舞跳得好的為12.5%，選擇形象亮麗的為11.5%，說明少年兒童更看中的是好男兒身上所體現(xiàn)出來的值得少年兒童學(xué)習(xí)的優(yōu)秀精神品質(zhì)。
5、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的兒童發(fā)展：不可抗拒的影響力量
互聯(lián)網(wǎng)在上海少年兒童中已經(jīng)有了極高的普及率，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入了少年兒童的日常學(xué)習(xí)與生活。少年兒童也在互聯(lián)網(wǎng)信息的充分運用中悄然改變著學(xué)習(xí)方式，這些信息開闊了他們的視野，方便了他們對知識的搜尋、吸收，甚至縮短了他們與長輩之間知識量的距離。面對正經(jīng)受網(wǎng)絡(luò)大潮影響的少年兒童，團隊組織要發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，教會隊員正確認識互聯(lián)網(wǎng)、正確使用互聯(lián)網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)為他們服務(wù)，而不是成為網(wǎng)絡(luò)的奴隸。
★熱點文化現(xiàn)象：網(wǎng)絡(luò)信息依賴情況加劇
據(jù)中國少年雛鷹網(wǎng)調(diào)查顯示：在完成各種拓展性、研究性作業(yè)的時候，隊員的信息獲得方式主要為網(wǎng)上搜尋(33.2%)，明顯高于圖書館查資料(14.5%)、請教老師、家長(24.7%)和自己實地調(diào)查、采訪(24.7%)。當問及布置在很短時間內(nèi)完成文章時，60.6%的隊員表示完全由自己思考完成，26.4%表示借助網(wǎng)絡(luò)，但大部分依靠自己完成，10.0%表示大部分內(nèi)容借助網(wǎng)上信息完成，另有3%承認很多時候網(wǎng)上直接剪切下來就行。
網(wǎng)上信息有數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛、搜尋便利、節(jié)省時間等特點，方便了少年兒童的知識獲取，但同時也存在信息重復(fù)率高、缺少新意、權(quán)威性差等缺點。長期依賴網(wǎng)絡(luò)搜尋信息，會削弱少年兒童的思考和研究能力，制約他們的發(fā)散思維訓(xùn)練，需要引起家長、學(xué)校與社會的重視。
健康調(diào)研報告14
紅酒市場的盛行，導(dǎo)致國內(nèi)市場每年對紅酒的需求增量達到30%，正值市場需求旺盛之際，假“拉菲”橫行、用分裝酒假冒原瓶酒等新聞消費迅速占領(lǐng)各大媒體，引發(fā)廣泛關(guān)注。假冒偽劣、虛假宣傳大等違法經(jīng)營行為，嚴重擾亂了紅酒市場秩序的健康發(fā)展，而消費者認知能力較弱，多數(shù)人只認酒標不認酒品的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少消費者花大價錢，購買的確實劣質(zhì)紅酒，消費者的合法權(quán)益遭受到侵害，嚴重擾亂紅酒市場健康發(fā)展。對此，工商部門應(yīng)對此加以重視，并立足職能，采取行之有效方法加強監(jiān)管。
一、紅酒市場亂象存在的原因
一是受經(jīng)濟利益驅(qū)使。據(jù)來自英國佳士得的統(tǒng)計顯示:紅酒投資30年的回報率為37.69倍，是中國古典字畫、陶瓷匯報率的16倍，是投資黃金回報率的1.68倍；據(jù)倫敦國際紅酒交易所資料顯示，名酒50指數(shù)僅20xx年就上漲57%。正是在高額經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，一方面紅酒銷售商囤積紅酒已獲得高額匯報；另一方面因市場上銷售的紅酒不足以滿足消費需求，部分銷售商就直接玩起‘分裝酒冒充原瓶酒’或者直接銷售‘假冒紅酒’的把戲，來坑害消費者。
二是消費者認知不清。在國內(nèi)，紅酒消費者關(guān)心的是酒標而不是關(guān)心酒品和酒莊的文化底蘊，更多看重的是品牌，以價格來太高自己的身份，不少消費者或是聽說有“拉菲”這個品牌，而不知道酒是依據(jù)年份、產(chǎn)量以及酒莊底蘊來定價的；或是消費者到酒店，直接要最貴的紅酒，然后‘一口一杯’，以此來標榜自己有身份。
三是存在監(jiān)管盲區(qū)。根據(jù)《省酒類管理條例》規(guī)定，一方面，酒類市場的執(zhí)法部門有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等部門，但20xx年國務(wù)院機構(gòu)改革方案，工商部門的流通領(lǐng)域食品監(jiān)管職能已劃轉(zhuǎn)至食品藥品監(jiān)督管理局。然后，根據(jù)酒類市場存在的虛假宣傳、假冒商標等違法行為又歸工商部門管理，從而容易導(dǎo)致在市場監(jiān)管中存在“錯位、越位和缺位”現(xiàn)象；另一方面，根據(jù)《條例》規(guī)定：“同一行為誰先立案誰查處，不得重復(fù)處罰”的規(guī)定，工商部門對紅酒市場監(jiān)管出現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)違法行為，但其違法行為已被其他部門處理。
二、紅酒市場亂象存在的問題
�。ㄒ唬�、擾亂正常市場秩序。一方面，根據(jù)《反不正當競爭法》第二章第五條第三款規(guī)定：嚴禁“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品”，那么‘用分裝酒假冒原瓶酒’就是屬于違法行為；另一方面，因為市場需求量大，部分紅酒商家在投資渠道不通透、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的情況下，通過回扣、返點以及配額的方式爭奪市場，導(dǎo)致行業(yè)無序競爭，紅酒價格虛高，嚴重擾亂市場正常秩序。
�。ǘ�、誠信市場受到挑戰(zhàn)。由于越來越多的資本和機構(gòu)融入紅酒市場，為了使收益達到最大化，出現(xiàn)違法經(jīng)營行為。一是假冒代理行為，紅酒商家冒用知名紅酒商標(品牌)，以專賣、專營或總代理總經(jīng)銷等形式，使消費者誤以為是該商標(品牌)經(jīng)營者，以及“專賣(專營)店”銷售假冒偽劣酒，欺詐消費者；二是出現(xiàn)傍名牌行為，在進口紅酒市場，“拉斐”和“卡斯特”是被傍得最多的品牌。僅“l(fā)afite”，就發(fā)現(xiàn)有“大拉菲”、“拉菲正牌”、“拉菲副牌”、“拉菲傳奇”等上百個品牌；三是出現(xiàn)注冊空殼企業(yè)炮制“假名牌企業(yè)”。部分商家花少量錢到國外注冊一個洋品牌，過包裝、虛假宣傳等行為，號稱是產(chǎn)自國外的百年品牌，然后再國內(nèi)一些小酒廠灌裝低質(zhì)酒，在市場賣品牌價。以上經(jīng)營行為，嚴重影響紅酒市場的誠信體系建設(shè)，導(dǎo)致消費者對紅酒市場越來越缺乏信心。
�。ㄈ⑾M維權(quán)困難。一方面，因為國內(nèi)紅酒質(zhì)量等級標準缺失、消費者缺少品鑒能力，在紅酒消費過程中無法辨別買到的紅酒是否是正品；另一方面，在縣級執(zhí)法機構(gòu)沒有對紅酒質(zhì)量好壞的鑒定能力，并且對紅酒的成分鑒定，只能鑒定其是否是過期、參假，而其品質(zhì)的好壞一般都是由紅酒品鑒師在完成。工商部門接受此類情形的投訴，如果商家不存在銷售假冒偽劣和虛假宣傳的違法行為，那么，消費者通常都因為因舉證困難達不到有效申訴的標準，而無法正常維權(quán)。另外，高昂的鑒定成本致使絕大部分消費者最終不得不選擇放棄維權(quán)。
三、紅酒市場健康發(fā)展的對策建議
一是引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營。通過工商紅盾信息網(wǎng)、日報·工商版等媒體，采取集中培訓(xùn)、講解紅酒選購指南、發(fā)布誠信宣言和消費警示等形式，倡導(dǎo)紅酒商家誠信經(jīng)營，引導(dǎo)消費者明白消費，避免盲目跟風，進一步增強紅酒商家誠信經(jīng)營意識和消費者自我保護意識。
二是加強行政指導(dǎo)。建議加強行政指導(dǎo)，進一步加強對黃金飾品銷售的指導(dǎo)監(jiān)督，消除霸王條款，引導(dǎo)經(jīng)營者樹立起立足長遠、誠信經(jīng)營的思路，提高社會信譽度。
三是健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體監(jiān)管平臺，及時曝光紅酒市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。同時，一方面，進一步健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，采取商場進駐、店鋪巡查的機制建立消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。另一方面與食品藥品監(jiān)督管理局建立紅酒市場監(jiān)管聯(lián)系機制，定期組織紅酒抽檢工作和現(xiàn)場快速檢測工作，及時處理消費者投訴，有力維護消費者的合法利益。
四是完善法律法規(guī)。紅酒市場銷售體系構(gòu)建缺失，諸多法律法規(guī)并不健全，例如：《省酒類管理條例》還未明確把紅酒列入條例中，并且對紅酒市場相關(guān)違法行為的認定細則并未出臺。因此立法部門應(yīng)加快相關(guān)細則的出臺，對紅酒市場違法行為形成威懾力，從而規(guī)范經(jīng)營行為，
五是強化協(xié)會管理。積極引導(dǎo)紅酒商家成立協(xié)會，工商行政管理部門通過指導(dǎo)協(xié)會規(guī)范經(jīng)營行為、統(tǒng)一銷售價格等措施，指導(dǎo)商家主動規(guī)范自身行為。同時，工商部門作為協(xié)會的牽頭管理機構(gòu)，可以全面了解市場發(fā)展遇到的困難和存在問題，也可以在第一時間為市場健康發(fā)展提供有力的幫助和指導(dǎo)。
健康調(diào)研報告15
根據(jù)主任會議安排，xx縣人大教科文衛(wèi)工委于7月中下旬對以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為主題的“xx農(nóng)民健康行”xx活動開展情況進行了調(diào)查，聽取了縣衛(wèi)生局情況匯報，抽查了縣合管辦相關(guān)檔案，召開了中醫(yī)藥從業(yè)人員座談會，先后深入到縣中醫(yī)院、xxx衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生院、xx中心衛(wèi)生院等醫(yī)療單位實地查看了農(nóng)村中醫(yī)工作開展情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、主要工作成績
�。ㄒ唬┩怀稣叻龀�，中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
縣政府按照省市相關(guān)文件要求，把中醫(yī)藥工作列入“xx農(nóng)民健康行”活動主題，成立了“xx農(nóng)民健康行”xx活動領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了中醫(yī)藥事業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫(yī)管理條例》的要求，制定了扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將中醫(yī)院納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救援網(wǎng)絡(luò)體系；提高了中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的地位。將中醫(yī)院整體搬遷工作納入了縣城建設(shè)整體規(guī)劃并提到議事日程，中醫(yī)院經(jīng)費實行了財政預(yù)算，今年預(yù)算安排45萬元。 xx年，我縣被國家中醫(yī)藥管理局評為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”。
�。ǘ┩怀鼍W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。
一是加強中醫(yī)院建設(shè)。目前中醫(yī)院擁有業(yè)務(wù)用房9400平方米，開放病床101張，年門診7萬人次，年收治住院病人近4000人次，年手術(shù)1500臺次。全院有專業(yè)技術(shù)人員184人，中高級職稱人員比例達到35%。xx年與xx年相比，中醫(yī)院資產(chǎn)總值由1700萬元增加到2100萬元，增長23%。為適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展要求，縣政府決定將縣中醫(yī)院整體搬遷到馬鞍新區(qū)，計劃征地30畝，建筑總面積15000平方米，開設(shè)病床200張，總投資4000多萬元。目前已完成可行性論證和環(huán)評工作，省發(fā)改委已立項呈報國家發(fā)改委，征地工作、建筑設(shè)計正在抓緊進行。二是加強基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建為“湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位”。治河渡衛(wèi)生院地處城郊，面對縣級醫(yī)院的競爭壓力，通過發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，走出了一條不斷發(fā)展壯大的新路子。該院橋頭門診部全部為中醫(yī)藥科室，其中醫(yī)藥收入占全院業(yè)務(wù)收入的20%。團洲衛(wèi)生院有中醫(yī)藥技術(shù)人員10人，占全院醫(yī)藥人員的30%。能提供中草藥300多種，中成藥100多種，同時，注重中醫(yī)藥知識的宣傳和普及，建立了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民健康檔案，針對個體差異，為農(nóng)民提供高血壓、糖尿病等慢性病中醫(yī)藥治療方案。全縣50%的村衛(wèi)生室均能運用中醫(yī)藥治療常見病，多發(fā)病和參與預(yù)防保健�；拘纬闪丝h鄉(xiāng)村三級中醫(yī)藥服務(wù)體系。
�。ㄈ┩怀鰧？平ㄔO(shè)，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐年顯現(xiàn)。
通過�？平ㄔO(shè)，極大提高了我縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)比重和服務(wù)能力。目前，全縣共創(chuàng)建省級重點中醫(yī)�？�4個。其中，縣中醫(yī)院的骨傷科是該院的拳頭科室，也是省級重點�？啤Ｔ摽剖夷晔罩尾∪苏既翰∪丝倲�(shù)的40%。中醫(yī)院的針灸康復(fù)科、顱腦外科、中風�？迫找媸艿饺h人民信任。治河渡衛(wèi)生院的肝病專科已開設(shè)10多年，在全縣享有盛譽，曾治愈了大量危重肝病患者�？h注市中心衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)骨傷科、中醫(yī)肝病�？�、風濕理療�？啤⒙灶i肩腰腿疼痛科等四個中醫(yī)特色�？�，開展了針灸、推拿按摩、牽引、小針刀和封閉等項目的綜合治療，特別是中醫(yī)的定點介入治療對慢性頸肩腰腿疼痛的患者取得了非常顯著的效果。元至6月份，中醫(yī)定點介入治療患者234人次，中醫(yī)中藥治療患者245人。xx年上半年全院中藥收入43.1萬元。通過專科的建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)功能進一步完善。
�。ㄋ模┩怀鋈瞬排囵B(yǎng)，中醫(yī)藥人員素質(zhì)逐步提高。
一是培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式，培養(yǎng)12名縣級中醫(yī)藥技術(shù)骨干。二是培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人員。以集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，繼續(xù)教育等形式，共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干17人。三是加大學(xué)歷教育力度。共選送110人參加了中醫(yī)藥大中專學(xué)歷教育，已有68人獲得畢業(yè)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)藥工作的都具有中專以上學(xué)歷。四是采取學(xué)術(shù)講座、專題報告等形式開展學(xué)術(shù)活動，邀請省市知名專家來xx傳授學(xué)術(shù)經(jīng)驗。并選派48人到市中醫(yī)院參加了“冬病夏治”技術(shù)培訓(xùn)活動。
二、困難和問題
�。ㄒ唬┲嗅t(yī)扶持政策難以到位。近幾年，國家雖然加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，但沒有像發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)一樣發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，即使有一些扶持的政策，也很難落到實處。
一是中醫(yī)院預(yù)算經(jīng)費沒有增加。我縣中醫(yī)院預(yù)算基數(shù)為45萬元，且去年和今年沒有變化，而醫(yī)院各項費用逐年增多，按照同步增長要求，預(yù)算嚴重不足。
二是中醫(yī)專項經(jīng)費沒有列入常年預(yù)算安排。中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置和建設(shè)、中醫(yī)�？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等經(jīng)費得不到保障。
三是提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報銷比例的政策得不到落實。省市縣都出臺了要提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報銷比例的政策，但因各種原因，沒有落實到位。西醫(yī)與中醫(yī)以相同比例報銷。
�。ǘ┲嗅t(yī)人才青黃不接。農(nóng)村中醫(yī)藥優(yōu)秀人才匱乏，高職稱高學(xué)歷的人才已寥寥無幾。在全縣農(nóng)村中醫(yī)藥人員中，近幾年，雖然開展了農(nóng)村中醫(yī)藥人員的學(xué)歷教育，但目前仍存在學(xué)歷層次低，技術(shù)水平不高，整體素質(zhì)差的矛盾，在解除群眾疾苦方面沒有優(yōu)勢。
�。ㄈ┲嗅t(yī)西化現(xiàn)象嚴重。受市場經(jīng)濟的影響，中醫(yī)醫(yī)院及其他醫(yī)院中醫(yī)�？崎T診為了生存，迫不得已采用西醫(yī)的診療手段和治療方法，嚴重影響了服務(wù)價格相對低廉的中醫(yī)藥的應(yīng)用和發(fā)展，致使傳統(tǒng)的中醫(yī)逐漸淡化。部分中醫(yī)藥人員為了追求個人利益，逐漸放棄簡便、廉效的中醫(yī)治療手段，而采用西醫(yī)診治，中醫(yī)被邊緣化。究其原因，主要是收費低廉。據(jù)調(diào)查：一次針灸理療僅收15元，與西醫(yī)的一次注射費相當。一副中藥湯劑也就幾元錢，利潤低，報酬少。同一所醫(yī)院，同樣職稱，同樣上班，中醫(yī)醫(yī)生比西醫(yī)醫(yī)生要少幾百元一個月。據(jù)反映：一脛骨骨折病人如采用中醫(yī)手法復(fù)位和中草藥治療，僅需xx余元，通過西醫(yī)開放性手術(shù)治療，則需1萬元左右。因此，絕大部分醫(yī)院和醫(yī)生都會采取西醫(yī)治療手段。
�。ㄋ模┲嗅t(yī)管理機構(gòu)不健全�？h衛(wèi)生局設(shè)立的中醫(yī)股并入在醫(yī)政股內(nèi)，中醫(yī)管理職能難以履行到位。我縣作為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，沒有單設(shè)中醫(yī)股，僅有1名兼職管理人員，與上級對我縣中醫(yī)藥工作的要求不相適應(yīng)。
三、幾點建議
（一）進一步加強對農(nóng)村中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h政府要堅持“中西醫(yī)并重”方針，建立協(xié)調(diào)機制，健全中醫(yī)管理機構(gòu)，進一步加強農(nóng)村中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極扶持農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加速中醫(yī)院整體搬遷工作。
�。ǘ┻M一步加大對農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的經(jīng)費投入。要結(jié)合當前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，調(diào)整時財政支出結(jié)構(gòu)，將中醫(yī)藥經(jīng)費在財政預(yù)算中單列，確保中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項經(jīng)費占縣財政總支出的比例。同時將中醫(yī)藥在新農(nóng)合報銷比例提高5 %的政策落到實處。
�。ㄈ┻M一步加大農(nóng)村中醫(yī)人才培養(yǎng)力度。一是建立基層醫(yī)療機構(gòu)用人優(yōu)惠機制，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才和中醫(yī)院校的畢業(yè)生扎根基層。二是要采取多種形式加速培養(yǎng)人才，注重發(fā)揮名老中醫(yī)在人才培養(yǎng)中的作用，采取名醫(yī)帶高徒的形式培養(yǎng)高層次的學(xué)科帶頭人，注重繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，培養(yǎng)基層實用型的中醫(yī)臨床人才。切實提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┻M一步加強中醫(yī)藥知識的宣傳與普及。中醫(yī)藥是我們祖先與疾病抗爭實踐經(jīng)驗的總結(jié)，有較高的科學(xué)性和實用性。縣政府和醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真做好中醫(yī)藥的宣傳工作，提高對中醫(yī)藥地位作用的認識，讓廣大群眾成為中醫(yī)藥服務(wù)的受益者和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的促進者。
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