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惠農(nóng)補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，從XX年起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、良種補(bǔ)貼
良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購(gòu)買優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣XX年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是XX年，惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：
1、良種補(bǔ)貼的范圍。從XX年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。
2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元，雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。
3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣，實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)核算，�？顚Ｓ谩�
4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)農(nóng)戶實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行(村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè);村委會(huì)核實(shí)上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報(bào)面積超過(guò)該村農(nóng)戶土地承包證書(shū)面積總量的，要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無(wú)誤后，在村按戶張榜公示，公示時(shí)間必須在5天以上)。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。XX年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后，由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;XX年開(kāi)始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)財(cái)政部門通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣XX年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來(lái)，到XX年底，共兌付直補(bǔ)資金870.05萬(wàn)元，其中：XX年84萬(wàn)元，XX年萬(wàn)90元，XX年105萬(wàn)元，XX年90萬(wàn)元。XX年234.55萬(wàn)元(玉米35.8萬(wàn)元)。XX年266.5萬(wàn)元(水稻196.5萬(wàn)元、玉米70萬(wàn)元)。
良種補(bǔ)貼的政策變化：良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元,水稻每畝補(bǔ)貼15元，XX年補(bǔ)貼范圍XX(含XX、XX)、XX、XX、XX、XX五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補(bǔ)貼范圍XX(含XX、XX)、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補(bǔ)貼范圍XX(含XX、XX)、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補(bǔ)貼范圍XX(含XX、XX)、XX、XX、XX、XX五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年XX年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達(dá)了7萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從XX年起，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，要同時(shí)符合以下四個(gè)條件：一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);二是要購(gòu)買《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)關(guān)、使用安全;三是申請(qǐng)登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來(lái)后到”的原則，簽訂購(gòu)機(jī)合同;四是張榜公示無(wú)異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣XX年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金為20萬(wàn)元;XX年30萬(wàn)元，XX年80萬(wàn)元。
三、退耕還林補(bǔ)貼
退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助，是指專項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，XX年黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容：
1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。XX年在元謀縣搞試點(diǎn)，從XX年開(kāi)始，我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式：XX年以前，補(bǔ)貼糧食實(shí)物，XX年開(kāi)始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：XX年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。XX年開(kāi)始，退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算)，全部?jī)陡督o農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。
3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年。
4、補(bǔ)貼資金的籌措與運(yùn)行。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼中央財(cái)政承擔(dān)每畝210元的糧食補(bǔ)助款，省財(cái)政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行�？h級(jí)財(cái)政部門，在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專戶，管理退耕還林直補(bǔ)資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金由省逐級(jí)下?lián)艿娇h;退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央逐級(jí)下達(dá)預(yù)算到縣，由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專戶，同退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼資金一并兌付。
5、補(bǔ)貼資金的兌付。實(shí)施退耕還林的第一年，補(bǔ)貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收后確實(shí)停耕的，先兌付50%;在退耕還林造林質(zhì)量驗(yàn)收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后一次性兌付。對(duì)驗(yàn)收不合格的，不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放，實(shí)行按戶建卡制(登記卡、檢查驗(yàn)收卡)，退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補(bǔ)助。XX年以前補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶;XX年開(kāi)始由縣級(jí)財(cái)政部門通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣自XX年實(shí)施耕還林項(xiàng)目以來(lái)，到XX年底，共兌付直補(bǔ)資金5063.42萬(wàn)元，其中：XX年672萬(wàn)元,XX年768萬(wàn)元，XX年910萬(wàn)元，XX年910萬(wàn)元，XX年906.44萬(wàn)元，XX年896.98萬(wàn)元。
退耕還林補(bǔ)貼政策的變化：自XX年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目以來(lái)，到XX年退耕還林補(bǔ)助已經(jīng)逐步到期，國(guó)務(wù)院XX年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》(國(guó)發(fā)[XX]25號(hào)文)，將退耕還林補(bǔ)助政策繼續(xù)延期，補(bǔ)助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年)，但直補(bǔ)農(nóng)戶的金額已減少。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元，原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。兩項(xiàng)資金稱為完善退耕還林補(bǔ)助資金。兌現(xiàn)補(bǔ)助資金以檢查驗(yàn)收結(jié)果為依據(jù)。直補(bǔ)資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，以解決影響退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的突出問(wèn)題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補(bǔ)植補(bǔ)造等。省財(cái)政廳、省林業(yè)廳已出臺(tái)了完善退耕還林補(bǔ)助資金和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金管理辦法。XX年下達(dá)完善退耕還林補(bǔ)助資金8.04萬(wàn)元，(其中：XX年1.72萬(wàn)元。XX年6.32萬(wàn)元。)
四、能繁母豬補(bǔ)貼
為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家從XX年起設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))給予補(bǔ)貼。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。能繁母豬補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：
1、補(bǔ)貼對(duì)象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者，包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。XX年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。
3、補(bǔ)貼方式。采取“一折通”直接補(bǔ)貼形式，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。XX年的核實(shí)辦法包括能繁母豬存欄截止時(shí)間(XX年7月31日前)、能繁母豬界定標(biāo)準(zhǔn)(包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬)、核實(shí)登記造冊(cè)、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金�？h畜牧局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進(jìn)行審核無(wú)誤后，匯總報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金兌付給養(yǎng)殖者。XX年通過(guò)核實(shí)，我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全縣于XX年9月15日共兌付資金86.76萬(wàn)元。XX年按每頭100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于XX年12月10日共兌付資金300.29萬(wàn)元。
五、能繁母豬及能繁母牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活，從XX年開(kāi)始，國(guó)家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)金額按照能繁母豬生理價(jià)值(包括購(gòu)買價(jià)格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以此為基礎(chǔ)，測(cè)算保險(xiǎn)費(fèi)率。
我省XX年能繁母豬保險(xiǎn)金額按每頭1000元核定，保險(xiǎn)費(fèi)率確定為6%，每頭能繁母豬的保費(fèi)為60元，其中：養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,即12元，其余由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。XX年我州各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的比例為：中央承擔(dān)50%，即30元，省級(jí)承擔(dān)15%，即9元，州級(jí)承擔(dān)7.5%，即4.5元，縣級(jí)承擔(dān)7.5%，即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)由各縣市人保財(cái)險(xiǎn)支公司收取后逐級(jí)上交省人保財(cái)險(xiǎn)分公司，州、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)統(tǒng)一上交省財(cái)政后，由省財(cái)政統(tǒng)一匯撥省人保財(cái)險(xiǎn)分公司，實(shí)行全省統(tǒng)保。XX年全縣能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)投保數(shù)17289頭，計(jì)算共計(jì)103.73萬(wàn)元，其中：中央承擔(dān)51.87萬(wàn)元，省級(jí)承擔(dān)15.56萬(wàn)元，州級(jí)承擔(dān)7.78萬(wàn)元，縣級(jí)承擔(dān)7.78萬(wàn)元，農(nóng)戶承擔(dān)20.75萬(wàn)元。XX年全縣能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)投保數(shù)28744頭，縣級(jí)實(shí)際承擔(dān)能繁母豬保險(xiǎn)8.22萬(wàn)元(18270頭)。XX年保險(xiǎn)賠付為65.6萬(wàn)元。
六、油菜良種補(bǔ)貼
為加快油菜良種化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，國(guó)家決定從XX年起實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元，按照油菜種植戶實(shí)際種植面積進(jìn)行直接補(bǔ)貼。油菜良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：
1、實(shí)施的目的。通過(guò)油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮國(guó)家政策導(dǎo)向作用，運(yùn)用資金扶持手段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植油菜的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積，提高油菜良種和先進(jìn)栽培技術(shù)的入戶率，提高油菜單產(chǎn)，增加油菜總產(chǎn)量，提高油菜種植效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
2、補(bǔ)貼范圍。凡種植油菜面積均納入補(bǔ)貼范圍。以下兩種情況不屬于補(bǔ)貼范圍：一是為避免糧油爭(zhēng)地影響糧食生產(chǎn)，在小麥油菜交錯(cuò)區(qū)，在計(jì)劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補(bǔ)貼，以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項(xiàng)目相對(duì)集中，邊角地、新開(kāi)荒地種植油菜的不享受補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。
4、補(bǔ)貼對(duì)象。油菜種植戶。對(duì)土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的，按誰(shuí)種植誰(shuí)享受補(bǔ)貼的原則，補(bǔ)貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補(bǔ)貼方式。按照符合補(bǔ)貼范圍的油菜實(shí)際種植面積對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。
6、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金�？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)財(cái)政部門通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給種植者。
我縣XX年兌付補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元，XX年兌付補(bǔ)貼資金19.72萬(wàn)元，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。
七、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼
從XX年起，國(guó)家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，對(duì)種糧農(nóng)民購(gòu)買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行綜合直補(bǔ)的政策。補(bǔ)貼方式：以計(jì)稅面積為主將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止，國(guó)家共下達(dá)我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金3818.67萬(wàn)元，其中：XX年162萬(wàn)元(8元/畝)，XX年543萬(wàn)元(26元/畝)，XX年1556.53萬(wàn)元(75元/畝)，XX年1557.14萬(wàn)元(75元/畝)。
八、玉米地膜推廣補(bǔ)貼
政策內(nèi)容：為促進(jìn)了地膜覆蓋技術(shù)的推廣，為提高糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，由財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金設(shè)立的財(cái)政性補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)助25元標(biāo)準(zhǔn)，玉米地膜補(bǔ)貼對(duì)象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。XX年,省州下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金28.75萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積1.15萬(wàn)畝，實(shí)行政策公開(kāi)、直補(bǔ)到戶的原則，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中，全縣涉及XX、XX、XX、XX、XX、XX六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)4780戶。另外，XX年省州還下達(dá)我縣新增糧食種植面積補(bǔ)貼1萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金10萬(wàn)元。全縣涉及XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)4719戶。XX年,省州級(jí)下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元。補(bǔ)貼面積1.2萬(wàn)畝, 每畝補(bǔ)貼25元，資金安排下達(dá)縣農(nóng)業(yè)局。
九、農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)助
省委、省政府為了保障農(nóng)民利益，最大限度減小地震對(duì)廣大農(nóng)民造成的損失，從XX年開(kāi)設(shè)并啟動(dòng)了農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建每戶補(bǔ)貼5000元，加固改造每戶補(bǔ)貼XX元。要求補(bǔ)助資金通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放。XX年我縣組織人員深入開(kāi)展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究討論決定，在XX、XX、XX、XX、XX、XX六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，以自然村為單位，把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、房屋危舊的民居納入主要實(shí)施對(duì)象;把相對(duì)集中，村干部組織發(fā)動(dòng)能力強(qiáng)，群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實(shí)施范圍，分期分批實(shí)施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程，XX年全縣共實(shí)施加固1500戶，拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金793.55萬(wàn)元(總指標(biāo)800萬(wàn)元)。
XX年共實(shí)施加固1153戶，拆除重建523戶。涉及XX、XX、XX三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金478.49萬(wàn)元。
XX年目標(biāo)任務(wù)：總建設(shè)1470戶，項(xiàng)目補(bǔ)助資金440萬(wàn)元，(省州420萬(wàn)元，縣殘聯(lián)15萬(wàn)元，縣級(jí)配套5萬(wàn)元。)其中加固改造1050戶，拆除重建420戶。
十、大中型水庫(kù)移民后期扶持
從XX年7月起，國(guó)家為了妥善解決建國(guó)以來(lái)為修建國(guó)家大中型水庫(kù)而移民的廣大農(nóng)民的利益，實(shí)行了大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照省核定人數(shù)，每年人均補(bǔ)助600元。補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補(bǔ)貼我縣資金48.24萬(wàn)元，截止XX年12月，州共核定我縣享受大中型水庫(kù)移民后期扶持的移民人數(shù)804人，下達(dá)補(bǔ)貼資金181.38萬(wàn)元(含項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助60萬(wàn)元，用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè))。
十一、小麥良種補(bǔ)貼
是對(duì)種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購(gòu)買優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼。我省從XX年開(kāi)始實(shí)施，省州下達(dá)我縣補(bǔ)貼資金52萬(wàn)元，每畝補(bǔ)貼10 元，補(bǔ)貼面積5.2萬(wàn)畝。
十二、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策
政策內(nèi)容：國(guó)家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需而推出的一項(xiàng)重要舉措。XXXX年XX月XX日起在全國(guó)推開(kāi)。目前，我省正式開(kāi)展補(bǔ)助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)和手機(jī)4種。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：凡在XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月底止，購(gòu)買人在指定網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類產(chǎn)品，均可享受財(cái)政補(bǔ)貼。每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)(件)。按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。XX年上級(jí)下達(dá)我縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策資金300萬(wàn)元，自XX月XX日啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái)，截止XX月底，全縣共銷售家電產(chǎn)品618(件)，其中：冰箱(冰柜)351臺(tái)、洗衣機(jī)174臺(tái)、電視機(jī)82臺(tái)，手機(jī)11部，實(shí)現(xiàn)銷售金額105.15萬(wàn)元，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金13.67萬(wàn)元。
十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補(bǔ)助
政策內(nèi)容：為確保中國(guó)殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，我州從XX年起開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目州級(jí)財(cái)政配套政策。具體內(nèi)容為：中殘聯(lián)配套2500元/戶，省殘聯(lián)配套2500元/戶，州級(jí)財(cái)政配套1000元/戶，縣市級(jí)財(cái)政配套1500元/戶，合計(jì)戶均7500元。從XX年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目納入農(nóng)村民居地震安全工程計(jì)劃實(shí)施，州級(jí)財(cái)政仍按1000元/戶配套，XX年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。
十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼
政策內(nèi)容：對(duì)農(nóng)民換購(gòu)或購(gòu)買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例及金額為：1、換購(gòu)輕型載貨車按銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)5000元，同時(shí)對(duì)報(bào)廢車視車型給予XX-3000元的補(bǔ)貼;2、購(gòu)買微型客車按銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)5000元;3、購(gòu)買摩托車按銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)650元。該項(xiàng)目正在實(shí)施中。
十五、“一折通”工作開(kāi)展情況
“一折通”制度是指由財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)采用存折將財(cái)政對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即：財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼等有關(guān)信息，按照“實(shí)名制”的要求，為農(nóng)戶在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)個(gè)人銀行結(jié)算帳戶，發(fā)給“財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專用存折”，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門提供的資金發(fā)放清冊(cè)，將相關(guān)補(bǔ)貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折，農(nóng)戶憑存折取款。)XXXX年XX月XX日參加全州進(jìn)行了農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，歷時(shí)近六個(gè)月，全縣103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬(wàn)戶，并通過(guò)了省級(jí)審驗(yàn)。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺(tái)。從XX年起原有“一折通”專用存折用完后，金融機(jī)構(gòu)代發(fā)財(cái)政直補(bǔ)資金的專用存折改用活期“一本通”存折，取消“一折通”存折的存款限制，存折可以辦理各類業(yè)務(wù)，但金融機(jī)構(gòu)發(fā)放直補(bǔ)資金時(shí)，必須在“摘要欄”注明集體的補(bǔ)貼種類，分列出對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額，以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補(bǔ)貼的具體情況;今年和今后將要實(shí)施的農(nóng)民補(bǔ)貼項(xiàng)目。
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