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增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告（通用10篇）
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編精心整理的增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 1
消防工作社會(huì)化是我國(guó)消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針、堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)。因此，消防工作成效如何，關(guān)鍵在于宣傳。近年來(lái)，各級(jí)消防部門(mén)在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)過(guò)程中，開(kāi)展了形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，大大提高了廣大群眾的消防安全意識(shí)和素質(zhì)，為預(yù)防和減少火災(zāi)事故起到了積極作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各類(lèi)新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，同時(shí)，百姓的消防安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)消防工作的關(guān)注程度也日漸增加，這就要求我們?cè)谙佬麄鞯尼槍?duì)性和有效性上下功夫，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳工作新局面。
一、當(dāng)前消防宣傳工作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄髦贫嚷鋵�(shí)不具體，宣傳手段重形式、輕效果。消防宣傳工作是為防火、滅火和搶險(xiǎn)救援為中心的各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)的。縱觀目前消防宣傳的現(xiàn)狀，普遍存在宣傳工作年年搞活動(dòng)，年年老樣子，缺乏特色，不能有效調(diào)動(dòng)官兵的積極性等問(wèn)題，突出表現(xiàn)為單純的為完成任務(wù)搞宣傳，為應(yīng)付檢查搞宣傳，而忽視宣傳工作的實(shí)際效果。
（二）消防宣傳不注重實(shí)效，忽略針對(duì)性。隨著消防宣傳工作的開(kāi)展，社會(huì)各界已逐步認(rèn)識(shí)了“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的重要性，然而也出現(xiàn)了宣傳忽略區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，受教育人口文化層次差異等客觀因素，千篇一律失去針對(duì)性的泛泛而談，“一套講稿在手，走遍天下大一統(tǒng)”的宣傳局面造成群眾反映平平，起不到實(shí)質(zhì)性的宣傳效果。
�。ㄈ┫佬麄魅狈�(jīng)常性、持續(xù)性、連貫性。消防宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要結(jié)合平時(shí)工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、循序漸進(jìn)、常抓不懈。而在日常的實(shí)際工作中，宣傳手法都是集中一段時(shí)間搞一些大型的宣傳活動(dòng)，抓學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，往往是為了宣傳而宣傳，與實(shí)際工作常有脫節(jié)。從而忽視了消防宣傳的持久性、深入性、全方位性。
二、增強(qiáng)消防宣傳針對(duì)性、有效性的方法途徑
（一）加大消防法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)消防宣傳工作的有效性。消防工作涉及到法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性和專(zhuān)業(yè)性，這就要求加強(qiáng)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)立、改、廢的同時(shí)，還要加大對(duì)此的宣傳教育、指導(dǎo)和規(guī)范，發(fā)揮其在規(guī)范全社會(huì)消防行為中的自我規(guī)范作用，提高相對(duì)人的消防法制意識(shí)，更好地配合消防執(zhí)法，從根本上優(yōu)化消防執(zhí)法環(huán)境，減少和避免因相對(duì)人不懂法而不依法履行主體責(zé)任帶來(lái)的法律自由空間。在新形勢(shì)下全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)層面：如對(duì)黨政部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)進(jìn)行消防法制教育，通過(guò)各級(jí)政府職能部門(mén)采取措施，加大消防法律法規(guī)的普及力度，深入開(kāi)展消防法制宣傳，普及消防消防法律常識(shí)，使之深入到政府各部門(mén)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事單位的直至社會(huì)各個(gè)層面。對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃等部門(mén)要突出消防技術(shù)規(guī)范的普及應(yīng)用；對(duì)社會(huì)單位和企業(yè)要重點(diǎn)突出對(duì)火災(zāi)隱患危害性的`宣傳；對(duì)廣大農(nóng)村、社會(huì)居民、社會(huì)弱勢(shì)群體要廣泛開(kāi)展逃生自救方面知識(shí)的宣傳。通過(guò)分層次的宣傳，將有力促進(jìn)消防宣傳教育的最大化，形成單位和公民自覺(jué)遵守，消防部門(mén)依法監(jiān)督管理的良好局面。
�。ǘ⿲⑾勒窘ㄔO(shè)作為消防宣傳的重點(diǎn)，增強(qiáng)消防宣傳的針對(duì)性。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，誘發(fā)、導(dǎo)致大火的因素大量增加，城鄉(xiāng)居民家庭和各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位火災(zāi)呈逐年上升趨勢(shì)。主要原因是群眾消防法制觀念和防火意識(shí)淡薄，社會(huì)消防安全環(huán)境差是火災(zāi)多發(fā)的主要原因。消防站對(duì)外開(kāi)放是新時(shí)期推動(dòng)消防工作社會(huì)化、開(kāi)展消防群防群治的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是提高社區(qū)居民消防安全意識(shí)，預(yù)防和減少火災(zāi)的有效途徑。公安消防部門(mén)要組織安排好接待參觀、講解、演練等各項(xiàng)工作。各地消防部門(mén)要加大宣傳力度，將固定的消防站開(kāi)放同廣播、電視、報(bào)刊等新聞?shì)d體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同時(shí)期火災(zāi)形勢(shì)的特點(diǎn)，及時(shí)變換消防站宣傳內(nèi)容，積極開(kāi)展貼近生活的宣傳，生動(dòng)活潑地進(jìn)行消防安全教育，確保宣傳教育的質(zhì)量和效果。同時(shí)結(jié)合普法教育和科普活動(dòng)，將消防法律法規(guī)和安全常識(shí)宣傳到戶(hù)，教育到人，從而使社會(huì)各個(gè)層面自覺(jué)參與消防、關(guān)心消防、支持消防，提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力，打牢消防工作的基礎(chǔ)。
�。ㄈ┎粩嗤卣瓜佬麄鞯耐緩剑瑸橄佬麄髯⑷胄碌膬�(nèi)涵。《消防法》、公安部73號(hào)令等消防法律法規(guī)明確了單位責(zé)任人、單位內(nèi)部做好消防安全工作的權(quán)利與義務(wù)，該怎樣做、不該怎樣做以及要承擔(dān)的法律責(zé)任表述的明明白白，清清楚楚。為此：
一是消防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”工作，通過(guò)舉辦各類(lèi)消防知識(shí)培訓(xùn)班、消防知識(shí)講座，開(kāi)放消防站，利用流動(dòng)消防宣傳車(chē)深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校，機(jī)關(guān)、企業(yè)，指導(dǎo)單位開(kāi)展隱患自查整改等方式，切實(shí)提高群眾消防法制意識(shí)、安全意識(shí)和自防自救能力；
二是將消防宣傳的重點(diǎn)目標(biāo)定位在小企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮公安派出所、街道辦事處、村民委員會(huì)三級(jí)消防宣傳職能作用，組建職工消防宣傳隊(duì)、農(nóng)村消防宣傳隊(duì)，開(kāi)展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的消防宣傳，提高小企業(yè)、農(nóng)村居民自我防范意識(shí)；
三是通過(guò)開(kāi)辟報(bào)紙、電視專(zhuān)欄，強(qiáng)化消防宣傳輻射作用，大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識(shí)，曝光消防違法違規(guī)行為，加快消防安全工作群防群治的社會(huì)化進(jìn)程；
四是利用消防互聯(lián)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)公布消防信息，提供消防法律、法規(guī)咨詢(xún)，進(jìn)行防火、滅火、逃生知識(shí)教育，開(kāi)展消防熱點(diǎn)、難點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)術(shù)問(wèn)題的討論
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 2
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車(chē)行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車(chē)企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷(xiāo)一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)186家，去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右，占全國(guó)產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地。然而，這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車(chē)企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
一、電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動(dòng)車(chē)行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年，無(wú)錫市電動(dòng)車(chē)企業(yè)遍地開(kāi)花，許多摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車(chē)行業(yè)中，使電動(dòng)車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)消防部門(mén)審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車(chē)企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門(mén)審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
（二）“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車(chē)企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車(chē)又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷(xiāo)掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動(dòng)車(chē)電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車(chē)電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車(chē)電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的`電動(dòng)車(chē)企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
�。ㄋ模┢髽I(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車(chē)企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō)，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
（五）消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車(chē)企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車(chē)間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車(chē)企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買(mǎi)了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車(chē)行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要樹(shù)立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車(chē)行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門(mén)，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車(chē)企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車(chē)企業(yè)做好服務(wù)。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 3
xxxx縣位于xx南部，下轄20個(gè)街鎮(zhèn)，314個(gè)村，人口95萬(wàn)。全縣地形以山地和丘陵為主，幅員面積2182平方公里，農(nóng)村面積占90%以上。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且也給農(nóng)村的消防安全帶來(lái)了許多新的情況和問(wèn)題。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，采取有效對(duì)策，做好當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作，具有十分重要確保的意義。
一、農(nóng)村火災(zāi)的主要成因
農(nóng)村火災(zāi)突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現(xiàn)在：
一是一些街鎮(zhèn)沒(méi)有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級(jí)管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無(wú)所謂。致使消防分級(jí)管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正，在布置工作時(shí)排不上隊(duì)。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識(shí)淡薄，安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業(yè)內(nèi)及周?chē)鸁o(wú)消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫(kù)房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差，缺乏基本的消防安全常識(shí)，滅火器材不熟悉或不會(huì)使用，廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上，還沒(méi)有一套適合新形勢(shì)下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化，就xx縣而言，石油、化工等新材料、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農(nóng)村消防安全工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，而對(duì)這些新的課題，公安消防機(jī)構(gòu)還缺乏深入細(xì)致的研究探討，沒(méi)有針對(duì)其特點(diǎn)制定新的措施和方法。在新的形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞，農(nóng)村防火工作如何抓還沒(méi)有探討出適合新形勢(shì)、新特點(diǎn)的新方法、新措施。
客觀上的原因主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村基層組織對(duì)消防工作不夠重視，致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，分級(jí)管理工作不落實(shí)。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，消防投入少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏，一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想嚴(yán)重，安全管理水平低，職工消防意識(shí)淡薄，缺乏上崗前的教育培訓(xùn)，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。
四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。
二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的對(duì)策
一是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下，重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度上，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性；從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上，認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的必要性；從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)，作為消防工作的主管部門(mén)，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，堅(jiān)持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對(duì)待，實(shí)施目標(biāo)化管理，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并不斷地研究新情況、新問(wèn)題，積極主動(dòng)地給政府當(dāng)好參謀，確保消防分級(jí)管理措施落到實(shí)處。
二是建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系，完善社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)，突出兩個(gè)重點(diǎn)來(lái)完善農(nóng)村社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。
一是建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會(huì)，層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓好指導(dǎo)、完善、提高，發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。
二是因地制宜，大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍�？刹扇�(zhuān)職隊(duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合，街鎮(zhèn)與村委會(huì)相結(jié)合等形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織，制定計(jì)劃，分隊(duì)編組，配置器材，定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力，擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
三是拓寬渠道，加大力度，開(kāi)展富有特色的`消防宣傳，努力增強(qiáng)全民消防意識(shí)。要針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)工作常抓不懈。在內(nèi)容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識(shí)為主，努力提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)；在渠道上，力求滲透的拓寬，切實(shí)做到“四個(gè)相結(jié)合”。即同文化娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合；同職業(yè)教育相結(jié)合；同中小學(xué)教育相結(jié)合；同傳統(tǒng)形式相結(jié)合。在形式上，要不拘一格，靈活多樣，切實(shí)做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標(biāo)、中小學(xué)有課、集貿(mào)市場(chǎng)有欄。
四是全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。地方各級(jí)政府要切實(shí)把農(nóng)村消防工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位上來(lái)，全面落實(shí)防火安全責(zé)任制，進(jìn)一步完善農(nóng)村消防工作，做到依法管理。要大力開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育活動(dòng)，提高消防安全意識(shí)。實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與群眾路線相結(jié)合的原則，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，實(shí)行群防群治、齊抓共管，逐步形成消防制度健全、監(jiān)督管理有效、應(yīng)急措施得力的消防群防群治體系。
五是加強(qiáng)消防組織建設(shè)。農(nóng)村消防工作面廣量大，必須著力提高群眾性的自防自救能力。一方面，在各街鎮(zhèn)成立防火安全委員會(huì)，購(gòu)置必要的滅火設(shè)施；另一方面，組建一定數(shù)量的群眾性義務(wù)消防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，做到有召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。
六是突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好防火專(zhuān)項(xiàng)治理。在治理中，要結(jié)合消防分級(jí)管理的要求，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣、街鎮(zhèn)、村的消防管理范圍和辦法，明確消防安全的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)易燃易爆、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)，一定要列為一級(jí)消防保衛(wèi)重點(diǎn)單位管理，從嚴(yán)監(jiān)督；對(duì)那些不符合安全規(guī)定，安全條件極差的小加油站和非法生產(chǎn)易燃易爆物品有危險(xiǎn)企業(yè)，要采取果斷措施，堅(jiān)決取締，以防養(yǎng)患成疾。
七是強(qiáng)化自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層派出所在農(nóng)村消防工作中的職能作用。基層派出所是落實(shí)消防分級(jí)管理的主力軍，在力量不足，治安防范任務(wù)繁重的情況下，特別要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平和工作效率。要堅(jiān)持把消防工作列入農(nóng)村治安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到社會(huì)治安綜合治理之中，明確分工，實(shí)行責(zé)任制，強(qiáng)化依法監(jiān)督管理。切實(shí)做到治安防范與防火宣傳相結(jié)合，查案件與檢查火災(zāi)隱患相結(jié)合，確保農(nóng)村消防工作措施落到實(shí)處。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 4
消防安全系統(tǒng)共分四部分，第一部分為各生產(chǎn)線煙霧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，第二部分為火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)，第三部分為生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施（消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等）系統(tǒng)。目前，我廠消防各系統(tǒng)存在的問(wèn)題以及因工程遺留問(wèn)題以“1780”生產(chǎn)區(qū)和二高線生產(chǎn)區(qū)較為嚴(yán)重。主要是“1780”生產(chǎn)區(qū)地下消防報(bào)警系統(tǒng)整體未開(kāi)通，其原因主要是首安公司工程未移交，即便目前工程整體移交，我廠也無(wú)能力完成消防系統(tǒng)的維護(hù)和維修，
其一，每年消防系統(tǒng)的維護(hù)及維修費(fèi)用較高。
其二，無(wú)專(zhuān)業(yè)消防技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)該套消防系統(tǒng)。其三，我廠不具備消防系統(tǒng)維護(hù)及維修的資質(zhì)。二高線生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)存在的最大問(wèn)題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經(jīng)過(guò)對(duì)四個(gè)生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)的檢查及調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、棒線帶生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)，已于20XX年進(jìn)行了全面修復(fù)，目前系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，在實(shí)際使用過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的油、氣導(dǎo)致感煙探頭經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)象，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各報(bào)警點(diǎn)清查發(fā)現(xiàn)，有近55個(gè)報(bào)警點(diǎn)出現(xiàn)誤報(bào)。上述誤報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)，屬正常誤報(bào)，生產(chǎn)區(qū)可自行對(duì)誤報(bào)點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)，但檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別崗位存在私自關(guān)閉自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)現(xiàn)象，嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定，已責(zé)成生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)崗位員工教育，立即恢復(fù)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。另外，由于感煙探頭屬精密部件，現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物，經(jīng)常會(huì)使探頭感應(yīng)器被污垢遮閉，影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護(hù)時(shí)，因無(wú)維護(hù)資質(zhì)，故存在維護(hù)不到位，修復(fù)不及時(shí)等現(xiàn)象。自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)所需備件，必須由國(guó)家承認(rèn)的具備消防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)廠家提供，因此，備件供應(yīng)不及時(shí)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，棒線帶生于無(wú)水狀態(tài)。一高線備件庫(kù)內(nèi)消防栓為建庫(kù)時(shí)后接的消防栓，因?yàn)闆](méi)有水源至今未接，目前管路正在改造中。生產(chǎn)區(qū)域外部6個(gè)消防井，除3#門(mén)外地下消防井完好外。7#門(mén)外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門(mén)外以及會(huì)展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現(xiàn)象。生產(chǎn)線所配滅火器及防火用具均能滿(mǎn)足目前消防防火需求。
二、高線生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)與棒線帶生產(chǎn)區(qū)同時(shí)在20XX年完成修復(fù)工作，目前可正常使用。二線自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)同樣存在誤報(bào)現(xiàn)象，誤報(bào)原因與棒線帶生產(chǎn)區(qū)情況相同，但誤報(bào)點(diǎn)較少僅為3點(diǎn)，生產(chǎn)區(qū)可自行恢復(fù)。其他情況與棒線帶生產(chǎn)區(qū)相同。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，二高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓4個(gè)，其中，電氣主控樓3個(gè)墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺(tái)下墻壁消火栓，因閥門(mén)膠墊老化造成漏水。生產(chǎn)區(qū)域外部地下消防井1個(gè)，目前，被行政處鋪設(shè)草坪圈占、埋壓。該問(wèn)題曾上報(bào)公司消防管理部門(mén)，至今未得到解決。廠房?jī)?nèi)設(shè)置的滅火器及消防防火用具，能夠滿(mǎn)足目前生產(chǎn)線防火需求。
三、四高線生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
1、四高線生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警感煙探頭報(bào)警主機(jī)及其他部件損壞嚴(yán)重，截止目前尚未修復(fù)。經(jīng)報(bào)警器生產(chǎn)廠家現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)主機(jī)備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中，報(bào)火警的12個(gè)，有兩個(gè)是線纜式感溫探測(cè)器每個(gè)200米，報(bào)聯(lián)動(dòng)的5個(gè)，報(bào)探測(cè)器污染的7個(gè)，76個(gè)感煙探測(cè)器報(bào)故障，手動(dòng)按鈕18個(gè)，模塊33個(gè)，聲光21個(gè)，共計(jì)173個(gè)故障點(diǎn)。另外，主機(jī)與2臺(tái)火災(zāi)顯示盤(pán)報(bào)通訊故障。上述火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在的問(wèn)題，我廠已于20XX年4月30日以報(bào)告形式上報(bào)能源裝備部，要求對(duì)該套系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，時(shí)至今日未得到批復(fù)和確認(rèn)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，三、四高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓21個(gè)，其中，有15個(gè)墻壁式消火栓保持完好，可以正常使用。6個(gè)存在不同程度的損壞，四線加熱爐平臺(tái)下消火栓閥門(mén)損壞漏水嚴(yán)重，三線預(yù)精軋消火栓手輪缺失，精軋液壓站消火栓無(wú)接口。生產(chǎn)區(qū)A1主控樓3個(gè)消火栓因地下管道損壞無(wú)水。5個(gè)地下消防井均保持完好，可以正常使用。生產(chǎn)線所配滅火器及消防防火設(shè)施可以滿(mǎn)足目前消防防火需求。
四、“1780”生產(chǎn)區(qū)
“1780”生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及“細(xì)水霧”滅火系統(tǒng)，由北京首安設(shè)備有限公司承建，目前該套系統(tǒng)均未開(kāi)通，由于設(shè)備未投入運(yùn)行，故該系統(tǒng)是否存在問(wèn)題尚不能說(shuō)明。根據(jù)公司消防管理部門(mén)提供和掌握的`情況，我廠“1780”生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)開(kāi)通后即可正常使用。但因工程遺留問(wèn)題，該套消防自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)的維護(hù)及維修工作，必須由具有消防維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)完成，同時(shí)涉及每年高額的維護(hù)及維修費(fèi)，故我廠無(wú)法完成對(duì)該系統(tǒng)的接管工作。此情況已經(jīng)分別上報(bào)公司相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)。另外，工程遺留的問(wèn)題還有：
第一，“1780”生產(chǎn)區(qū)地下防火分區(qū)不明確，無(wú)法達(dá)到滅火設(shè)計(jì)要求，根據(jù)最新《鋼鐵企業(yè)消防規(guī)范》中規(guī)定的75米—100米為一個(gè)防火分區(qū)的要求，“1780”地下部分防火分區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“規(guī)范”中規(guī)定的距離，個(gè)別分區(qū)近200米�！凹�(xì)水霧”自動(dòng)滅火系統(tǒng)無(wú)法最大限度發(fā)揮滅火作用。
第二，工程遺留個(gè)別防火分區(qū)內(nèi)未安裝防火門(mén)。由于防火門(mén)屬消防設(shè)施，我廠不能自行制作和安裝。同時(shí)，部分防火分區(qū)內(nèi)的防火門(mén)經(jīng)常處于常開(kāi)狀態(tài)，無(wú)閉門(mén)設(shè)置，順位設(shè)施。
第三，因工程質(zhì)量問(wèn)題，地下防水設(shè)計(jì)達(dá)不到要求，液壓站內(nèi)多處漏水，且水量較大，部分區(qū)域已經(jīng)積水，部分漏水點(diǎn)下部為電纜橋架，電纜常年處在水浸中。
內(nèi)部消防隱患主要集中在，地下臨時(shí)照明均不符合液壓站安全防火要求：
一是，接線混亂，亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，照明燈具懸掛在電纜橋架上，燈具緊貼墻壁，無(wú)固定燈頭等。
二是，照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈，存在消防安全隱患。
三是，液壓站緊急出口地下至地上通道無(wú)照明。
四是，地下存放大量滿(mǎn)桶液壓油及空油桶。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，“1780”生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓36個(gè)，其中，24個(gè)保持完好，可以正常使用，另外12個(gè)不同程度存在漏水，水槍缺損以及防火栓門(mén)損壞等問(wèn)題。另外，生產(chǎn)線上各消火栓管路沒(méi)有伴熱及保溫措施，每到冬季管路中消防水需要排空，以防將管道凍裂，根據(jù)消防管理規(guī)定消防水是絕對(duì)嚴(yán)禁排空的。故需要對(duì)整個(gè)消防管路進(jìn)行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學(xué)除油、壓渣間、動(dòng)力泵房區(qū)域共6個(gè)消防井，均處于完好狀態(tài)，可以正常使用。但化學(xué)除油兩側(cè)地下消防井閥門(mén)是橫向接頭不符合要求，要求消防井接頭必須面上，目前，因缺少消防井閥門(mén)備件無(wú)法更換。
生產(chǎn)線及地下液壓站內(nèi)滅火器及防火設(shè)施均配備完整，能夠滿(mǎn)足撲滅初期火災(zāi)事故的要求。
五、整改措施
1、針對(duì)我廠不能自行解決暨工程遺留問(wèn)題，再次形成報(bào)告，上報(bào)公司相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤報(bào)告落實(shí)情況。
2、因內(nèi)部管理原因出現(xiàn)的問(wèn)題，要求生產(chǎn)區(qū)制定整改計(jì)劃，規(guī)定整改時(shí)間，限期整改。尤其針對(duì)地下消防隱患存在問(wèn)題較多的“1780”生產(chǎn)區(qū)，對(duì)液壓站內(nèi)照明、臨時(shí)接線及存放油桶等問(wèn)題在3日內(nèi)提出解決方案，15日內(nèi)整改完畢。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 5
目前，我國(guó)已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國(guó)加入wto，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問(wèn)題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來(lái)消防執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析，有了些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書(shū)中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。
二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對(duì)消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。
三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化，存在以言代法的`現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)相關(guān)法律文書(shū)。
四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對(duì)于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開(kāi)業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。
一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒(méi)有建立嚴(yán)格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴(yán)，形同虛設(shè)。
二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的對(duì)不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為，進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰。
三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí)，不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，又不按照聽(tīng)證程序組織聽(tīng)證。
四是執(zhí)法程序中斷。對(duì)消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進(jìn)行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實(shí)施處罰，沒(méi)有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對(duì)消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低，在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見(jiàn)或意見(jiàn)不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長(zhǎng)此以往就會(huì)降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過(guò)程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有很好地發(fā)揮作用對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對(duì)監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會(huì)消防意識(shí)淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會(huì)的消防安全意識(shí)已有很大程度的提高，但不容樂(lè)觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識(shí)和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對(duì)消防執(zhí)法的認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)消防行政處罰不認(rèn)同，對(duì)職工沒(méi)有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識(shí)和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法工作的措施意見(jiàn)
1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過(guò)渡期，對(duì)現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善；對(duì)不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。
2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平如何。為此，消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書(shū)；同時(shí)，及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書(shū)，從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督。
一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán)，下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng)，違法行為也有權(quán)提出建議；
二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門(mén)之間，不同業(yè)務(wù)部門(mén)之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開(kāi)制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開(kāi)執(zhí)法程序；要聘請(qǐng)社會(huì)消防監(jiān)督員，采取座談會(huì)等多種形式定期向社會(huì)征求對(duì)消防監(jiān)督工作的意見(jiàn)，從而提高消防執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號(hào)令為契機(jī)大力開(kāi)展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要運(yùn)用多種形式開(kāi)展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)；要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，增強(qiáng)全社會(huì)消防法制觀念；要逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制，把責(zé)任層層分解，把消防安全措施落實(shí)到實(shí)處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
5、積極探索消防監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化，有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類(lèi)代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用，發(fā)展社會(huì)上諸如法律、會(huì)計(jì)、建審、特種設(shè)備檢測(cè)等與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織；由他們來(lái)承擔(dān)部分消防安全咨詢(xún)，科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項(xiàng)目，建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機(jī)制，社會(huì)保障機(jī)制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替，政企不分的工作方法。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 6
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災(zāi)之后，在全縣廣泛開(kāi)展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動(dòng)和安全隱患大排查大整治活動(dòng)，群眾的安全意識(shí)和防范能力有所提升，消防設(shè)施配備普遍加強(qiáng)，城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善，然而，由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級(jí)較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策，近日，縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊(duì)對(duì)我縣老城區(qū)的消防安全進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、老城區(qū)消防安全存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖY(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)荷載大且蔓延快
老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久，多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級(jí)低，為三、四級(jí)耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴(yán)重不足。由于住戶(hù)多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷梅孔�，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購(gòu)站，儲(chǔ)存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴(kuò)建及裝修裝飾工程，還存在著未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起“火燒連營(yíng)”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。
（二）消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足
一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時(shí)阻礙了消防車(chē)的通行。一些城中新建小區(qū)為加強(qiáng)管理，在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車(chē)道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，使消防車(chē)很難臨近火點(diǎn)施救，從而貽誤滅火時(shí)機(jī)，使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長(zhǎng)，有的民宅就地翻建，橫向擴(kuò)展，有的甚至視國(guó)有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區(qū)形成時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)大多沒(méi)有與之配套的'市政消防栓。一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細(xì)、管壁老化等問(wèn)題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿(mǎn)足消防用水的需要。隨著時(shí)間的推移，一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故，會(huì)因缺少消防水源而造成重大損失。
�。ㄈ┚用癜踩庾R(shí)淡薄，電氣火災(zāi)多發(fā)
從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來(lái)看，主要有三種人：
一種人是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開(kāi)這些住了幾十年的房子，這些人群無(wú)人照料，自己行動(dòng)不便子女不在身邊，容易造成火災(zāi)，致使人員傷亡。
二是相對(duì)較貧困的人家，他們往往無(wú)能力購(gòu)置新居，只好“委屈”住在這里。
三是外來(lái)人口租賃住房，這些外來(lái)人口又以家庭方式為主，一家一戶(hù)的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶(hù)特別是以上三種人，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識(shí)淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識(shí)，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員和社區(qū)民警消防專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認(rèn)識(shí)不夠，處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強(qiáng)。而且，老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險(xiǎn)絲，受潮嚴(yán)重，而且又無(wú)力檢修、更換，特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下，用電負(fù)荷超載，造成電氣火災(zāi)多發(fā)。
二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)老城區(qū)改造
老城區(qū)改造是推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門(mén)廣泛參與的消防安絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門(mén)，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門(mén)的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車(chē)道；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）下設(shè)村（居）委會(huì)要成立消防安全巡查組，進(jìn)行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶(hù)對(duì)居民家用電器、用火用氣設(shè)備進(jìn)行防火檢查，制止車(chē)輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為；社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)，組織開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)、控制局面，把損失降到最低。
（二）加大車(chē)道水源建設(shè)，優(yōu)化消防安全布局
首先，在加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，公安消防部門(mén)作為監(jiān)督管理主抓部門(mén)，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門(mén)的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車(chē)道；在道路狹窄街道，嚴(yán)禁任何車(chē)輛亂停亂放，保證消防車(chē)道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時(shí)要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，建議政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，盡快對(duì)居住人口密集的道路進(jìn)行消火栓建設(shè)，切實(shí)解決水源不足的問(wèn)題；對(duì)于老城區(qū)，往往無(wú)法一下子完全改造，但是可以加強(qiáng)其他消防設(shè)施的建設(shè)，譬如加建一些消防水池來(lái)確保消防水源的穩(wěn)定，對(duì)于棚戶(hù)區(qū)即將拆遷的區(qū)域，應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源，如配備一些大的水桶，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能起到應(yīng)急作用。
�。ㄈ┙档腿丝诿芏龋瑴p輕住房負(fù)荷
老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個(gè)擺在我們面前迫在眉睫的問(wèn)題，如何降低人口密度，減輕住房負(fù)荷，建議必須做到以下幾點(diǎn)：
一是制定計(jì)劃，實(shí)施逐步搬遷，一時(shí)難以搬遷的，在完善各項(xiàng)消防安全措施的基礎(chǔ)上，由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責(zé)任狀、明確相應(yīng)責(zé)任。
二是疏散人口，改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門(mén)，通過(guò)優(yōu)化老城區(qū)用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及道路廣場(chǎng)用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)消防意識(shí)，提高自防自救能力
將消防安全工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）日常宣傳工作中，通過(guò)各種方式開(kāi)展消防安全教育，增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)，提高轄區(qū)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和應(yīng)對(duì)火災(zāi)的綜合能力；住建、房管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況，對(duì)消防問(wèn)題嚴(yán)重的房屋及時(shí)進(jìn)行維修；對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批臨時(shí)搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門(mén)要堅(jiān)決予以拆除；供電部門(mén)要定期組織人員對(duì)電路負(fù)荷、居民用電情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)督促更換使用時(shí)間長(zhǎng)、老化嚴(yán)重、未穿管保護(hù)的線路，以前不規(guī)范要求的逐步加以整改；派出所要將居民防火工作納入派出所目標(biāo)管理中，確保一名所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并落實(shí)警區(qū)民警的責(zé)任。
老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個(gè)城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營(yíng)的局面，將嚴(yán)重威脅到人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，因而充分認(rèn)清老城區(qū)消防安全工作任務(wù)重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災(zāi)隱患的整改工作；在日常管理中各部門(mén)要齊抓共管，建立健全消防組織責(zé)任制度、開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，特別是對(duì)老城區(qū)的用火、用電、用燃?xì)庖鋵?shí)強(qiáng)制性措施，全面提高老城區(qū)的火災(zāi)防控能力，共筑老城區(qū)的平安和諧。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 7
一、調(diào)研時(shí)間：
20xx年11月4日
二、調(diào)研對(duì)象：
太原理工大學(xué)中區(qū)1號(hào)宿舍樓
三、調(diào)研小組人員：
四、調(diào)研內(nèi)容：
1、消防通道
2、消防栓，滅火器，消防水源，消防沙土，消防桶及鏟子等消防設(shè)備
3、學(xué)生消防意識(shí)
五、調(diào)研結(jié)果
1、本樓的消防通道主要有四條：
宿舍樓的大門(mén)：是學(xué)生平時(shí)主要的進(jìn)出通道，且為玻璃門(mén)，當(dāng)有緊急情況，如地震、火災(zāi)等可破門(mén)而出。
宿舍樓的后門(mén)：可通往宿舍樓的后面，方便與后面的11號(hào)宿舍樓溝通，但一般情況下為關(guān)閉狀態(tài)，但也是玻璃門(mén)，緊急情況可破門(mén)而出。
在整棟樓的西側(cè)有個(gè)人行樓梯，每層都有通道門(mén)，但有鐵柵欄鎖著（以防學(xué)生隨意玩耍時(shí)發(fā)生意外），但有緊急情況時(shí)可砸開(kāi)鐵柵欄出去。（優(yōu)點(diǎn)：在整棟樓的外面，不易受煙霧，火焰的影響，有助于火災(zāi)逃生）
一樓，二樓的每個(gè)宿舍窗戶(hù)都可以看做逃生通道，但為防盜，加設(shè)了鐵柵欄，不利于逃生出入。
2、消防水源：宿舍樓每層都會(huì)有洗漱間，水源24小時(shí)開(kāi)放，可做消防水源。
無(wú)消防栓，消防沙石，滅火器等專(zhuān)業(yè)消防設(shè)備
3、學(xué)生消防及預(yù)防火災(zāi)意識(shí)差：
（1）違章使用電熱器具，如：電爐、電熱器、造成電路超負(fù)荷引起火災(zāi)；
�。�2）焚燒信件等雜物，失去控制或遺留火種，引燃周?chē)扇嘉镌斐苫馂?zāi)；
�。�3）臥床吸煙或?qū)燁^、火柴梗未熄滅亂扔，引燃周?chē)扇嘉镝劤苫馂?zāi)；
�。�4）違章使用各種灶具，引燃周?chē)扇嘉镝劤苫馂?zāi)；
六、整改措施
1、每個(gè)安全出口都必須配備專(zhuān)門(mén)的打開(kāi)平時(shí)封閉的安全通道門(mén)的工具，如鐵錘等。
2、每層都需加設(shè)兩個(gè)滅火器及一個(gè)消防栓，這樣才能在需要時(shí)抑制火情的擴(kuò)散。
3、一樓，二樓的防盜鐵柵欄，可設(shè)置為可自?xún)?nèi)開(kāi)啟式的，然后加強(qiáng)防盜監(jiān)控監(jiān)管，這樣每個(gè)最大限度的增加了安全逃生通道。
4、學(xué)校應(yīng)從小學(xué)開(kāi)始培養(yǎng)和學(xué)生的火災(zāi)消防及預(yù)防的有關(guān)知識(shí)
七、校園如何防止火災(zāi)事故發(fā)生
1、學(xué)校的每名師生員工首先必須自覺(jué)遵守各項(xiàng)消防法律、法規(guī)和學(xué)校的.消防安全管理制度，增強(qiáng)防火安全意識(shí)。
（1）不私自接拉臨時(shí)電線。接拉臨時(shí)電線極易導(dǎo)致供電線路超負(fù)荷，引發(fā)火災(zāi)；
�。�2）不在宿舍等公共場(chǎng)所使用電爐、電熱器等電熱設(shè)備，這些電熱設(shè)備用電功率比較大，易導(dǎo)致供電線路超負(fù)荷，引發(fā)火災(zāi)；
�。�3）不在宿舍等公共場(chǎng)所使用煤氣爐、酒精爐等灶具。因?yàn)樗奚岬牡胤捷^小，可燃物品較多，稍有疏忽將釀成火災(zāi)；
�。�4）不在宿舍點(diǎn)蠟看書(shū)。宿舍熄燈時(shí)間已經(jīng)較晚，如再點(diǎn)蠟看書(shū)疲乏睡著，蠟燭易引燃蚊帳等可燃物，釀成火災(zāi)；
�。�4）不臥床吸煙、亂扔煙頭、火柴梗。人躺在床上很容易入睡，未熄的煙頭或火柴梗掉在被褥等可燃物上，容易造成火災(zāi)；
�。�6）不亂焚燒雜物。焚燒雜物中遺留火種或失去控制時(shí)，容易造成火災(zāi)；
（7）不將臺(tái)燈靠近可燃物。臺(tái)燈點(diǎn)燃時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，燈頭發(fā)熱靠近可燃物，易發(fā)生火災(zāi)；
�。�8）注意做到人走斷電。人離開(kāi)房間要關(guān)掉電器開(kāi)關(guān)，拔下電源插頭，確保電器徹底切斷電源。
學(xué)校師生員工的防火安全意識(shí)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，自覺(jué)遵守消防法律、法規(guī)和學(xué)校的安全管理制度，才能消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、確保消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)。學(xué)校各建筑物內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材，均是為了保證消防安全的，一旦發(fā)生火情，這些設(shè)備將起到報(bào)警，引導(dǎo)大家疏散，阻止火勢(shì)蔓延和撲救火災(zāi)的作用，所以，我們必須了解這些設(shè)施、設(shè)備和滅火器材的用途和使用方法，并保護(hù)這些設(shè)施、設(shè)備和滅火器材長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)。
目前學(xué)校在各建筑物內(nèi)設(shè)置的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材有以下幾種：
�。�1）防火報(bào)警設(shè)備，用于監(jiān)測(cè)火災(zāi)。防火報(bào)警的手報(bào)按鈕和煙感探頭，一般安裝在人員集中場(chǎng)所或重點(diǎn)部位，一旦出現(xiàn)火情，它將發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號(hào)。
�。�2）應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，它是引導(dǎo)人們疏散的。應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，一般安裝在疏散通道內(nèi)或安全出口處，一旦發(fā)生火災(zāi)，供電中斷，人們利用應(yīng)急照明燈提供的照明，按照疏散指示標(biāo)志指示的方向，疏散到安全地點(diǎn)。
�。�3）疏散通道和安全出口，它是用來(lái)緊急疏散的。安全出口設(shè)在人員集中的場(chǎng)所，正常情況下它是關(guān)閉的，但遇緊急情況它必須能及時(shí)打開(kāi)。疏散通道必須隨時(shí)保證暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員能及時(shí)的通過(guò)疏散通道和安全出口，疏散到安全地點(diǎn)。
�。�4）防火門(mén)，它是用來(lái)阻止火勢(shì)蔓延的。防火門(mén)一般安裝在較大建筑物的樓道里，它將建筑物分隔成若干個(gè)防火區(qū)域，并安裝有閉門(mén)器，保證防火門(mén)常處關(guān)閉狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi)，它將隔斷濃煙和有毒氣體并阻止火勢(shì)蔓延。
�。�5）消火栓，它是用來(lái)?yè)渚然馂?zāi)的。消火栓分為室外消火栓和室內(nèi)消火栓。室外消火栓設(shè)在建筑物周?chē)�，室�?nèi)消火栓設(shè)在建筑物內(nèi)。消火栓是撲滅火災(zāi)的主要水源。一旦發(fā)生火災(zāi)，可在消火栓上接入水帶取水滅火。
（6）滅火器，它是用來(lái)?yè)渚瘸跗诨馂?zāi)的學(xué)校的各個(gè)部位均配備了足夠數(shù)量的滅火器，一旦發(fā)現(xiàn)火情可用附近的滅火器進(jìn)行撲救。
上述的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材在保證通暢、良好的情況下，才能保證出現(xiàn)火情后，人員及時(shí)順利的疏散和有效的撲救，將人員傷亡和火災(zāi)損失降到最低程度。
八、火場(chǎng)逃生有關(guān)知識(shí)
當(dāng)我們每個(gè)人面對(duì)滾滾濃煙和熊熊烈火，只要冷靜機(jī)智運(yùn)用火場(chǎng)自救與逃生知識(shí)，就有極大可能拯救自己。因此，掌握多一些火場(chǎng)自救的知識(shí)，困境之中也許就能獲得第二次生命。
1、參加消防演練，才能遇火不慌
各單位均要在本單位或重點(diǎn)部位進(jìn)行疏散演練，我們作為工作、或生活在這一環(huán)境之中的每個(gè)人，應(yīng)積極主動(dòng)參加，只有有了疏散常識(shí)和親身經(jīng)歷，你才會(huì)遇火不慌。
請(qǐng)牢記：要想遇火不慌，必先練。
2、熟悉環(huán)境，牢記疏散通道和出口
當(dāng)你處在陌生的環(huán)境時(shí)，如：入住酒店、商場(chǎng)購(gòu)物、進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，為了自身安全，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時(shí)刻能盡快逃離火場(chǎng)。
請(qǐng)牢記：一定要居安思危，給自己預(yù)留一條通路。
3、撲滅小火，惠及自己和他人
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)火勢(shì)并不大，且尚未對(duì)人造成很大威脅時(shí)，而且周?chē)钟凶銐虻臏缁鹌鞑�，�?yīng)奮力將小火控制，千萬(wàn)不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。
請(qǐng)牢記：爭(zhēng)分奪秒才能撲滅初期火災(zāi)。
4、保持鎮(zhèn)靜，辨明方向，迅速撤離。
突遇火災(zāi)，面對(duì)濃煙和烈火，首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離險(xiǎn)地。千萬(wàn)不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂跑。撤離時(shí)要注意，朝空曠地方跑，要盡量往樓下跑，若通道已被煙火封堵，則應(yīng)背向煙火方向離開(kāi)，通過(guò)陽(yáng)臺(tái)、氣窗、天臺(tái)等往室外逃生。
請(qǐng)牢記：遇事沉著冷靜才能想出好辦法。
5、簡(jiǎn)易防護(hù)，蒙鼻匍匐
逃生時(shí)經(jīng)過(guò)充滿(mǎn)煙霧的路線，要預(yù)防中毒和窒息。為了防止?jié)鉄焼苋耍刹捎妹�、口罩蒙住口鼻，匍匐撤離的辦法。煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面煙氣較少是撤離的最佳方法。穿過(guò)煙火封鎖區(qū)可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、棉被等將頭、身裹好再?zèng)_出去。
請(qǐng)牢記：多一層防護(hù)就多一分安全。
6、善用步道，不用電梯
建筑物都會(huì)有兩條以上通道、樓梯和安全出口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要根據(jù)情況選擇較為安全的樓梯通道。除可利用樓梯外，還可以利用陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等攀到安全地點(diǎn)。高層的建筑物，電梯在火災(zāi)時(shí)可能斷電，因?yàn)殡娞菥灤┟總�(gè)樓層，電梯運(yùn)行會(huì)使火災(zāi)加快蔓延速度，而且電梯受熱會(huì)變型，將人員困在電梯里。因此，千萬(wàn)不要乘普通電梯逃生。
請(qǐng)牢記：逃生時(shí)，千萬(wàn)不要乘普通電梯。
7、緩降逃生，滑繩自救
高層、多層公共建筑內(nèi)，一般都設(shè)有高空緩降器或救生繩，如沒(méi)有這些設(shè)施，而安全通道又已被煙火封堵，你可以迅速利用身邊的床單、窗簾、衣服等自制簡(jiǎn)易救生繩，并用水泡濕后從窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)沿繩滑到下一層或地面，安全逃生。
請(qǐng)牢記：心細(xì)膽大，自制繩可逃生自救。
8、避難場(chǎng)所，固守待援
假如用手摸房門(mén)已感到燙手，此時(shí)一旦開(kāi)門(mén)，火焰與濃煙勢(shì)必迎面撲來(lái)。逃生通道被切斷，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)人救援。這時(shí)候，可采取創(chuàng)造避難場(chǎng)所、固守待援的辦法。首先關(guān)緊迎火的門(mén)窗，用濕毛巾或濕布塞堵門(mén)縫或用水泡濕棉被蒙上門(mén)窗，然后，不停地往上澆水，防止煙火滲入，固守在房?jī)?nèi)，直到救援人員到達(dá)。
請(qǐng)牢記：堅(jiān)盾何俱利矛。
9、緩晃輕拋，尋求救援
被煙火圍困暫時(shí)無(wú)法逃離的人員，應(yīng)盡量呆在陽(yáng)臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口晃動(dòng)或敲擊東西，及時(shí)發(fā)出有效的求救信號(hào)，引起救援者的注意。因?yàn)橄廊藛T進(jìn)入室內(nèi)都是沿墻摸索行進(jìn)，所以在煙氣窒息失去自救能力時(shí)，應(yīng)努力滾到墻邊或門(mén)邊，便于消防人員尋找、營(yíng)救；另外墻邊也可防止房頂塌落砸傷自己。
請(qǐng)牢記：充分暴露自己，才能爭(zhēng)取有效拯救自己。
10、火已及身，切勿驚跑
火場(chǎng)上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬(wàn)不要驚跑或用手撲打，應(yīng)為跑和撲打時(shí)會(huì)形成風(fēng)，加速氧氣的補(bǔ)充，促旺火勢(shì)。當(dāng)身上衣物著火時(shí)，應(yīng)趕緊脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；能及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了。
請(qǐng)牢記：火已燒身就地滾，易行有效。
九、滅火有關(guān)知識(shí)
要想撲救火災(zāi)，首先要掌握滅火設(shè)備和器材的性能和使用方法。
（一）、消火栓的性能和使用方法
1、消火栓的性能，消火栓是與自來(lái)水管網(wǎng)直接連通的，隨時(shí)打開(kāi)都會(huì)有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類(lèi)火災(zāi)。
2、消火栓的使用方法，室內(nèi)消火栓一般都設(shè)置在建筑物公共部位的墻壁上，有明顯的標(biāo)志，內(nèi)有水龍帶和水槍?zhuān)�。�?dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，找到離火場(chǎng)距離最近的消火栓，打開(kāi)消火栓箱門(mén)，取出水帶，將水帶的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水槍?zhuān)狡鸹瘘c(diǎn)附近后方可打開(kāi)消火栓閥門(mén)。
注意：
在確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)供電已斷開(kāi)的情況下，才能用水進(jìn)行撲救。
（二）滅火器的性能和使用方法
1、滅火器的性能，滅火器是用來(lái)?yè)渚瘸跗诨馂?zāi)的，目前一般學(xué)校配備的主要是手提式滅火器。
2、滅火器的使用方法
將滅火器提到起火地點(diǎn)附近站在火場(chǎng)的上風(fēng)頭
�。�1）拔下保險(xiǎn)銷(xiāo)
（2）一手握緊噴管，
�。�3）另一手捏緊壓把，
（4）噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰根部掃射，
�。�5）噴射有效距離應(yīng)保持在1.5米左右。
�。ㄈ﹨⒓訙缁鸬淖⒁馐马�(xiàng)
火場(chǎng)是人員多、情況復(fù)雜的場(chǎng)所。要迅速有效的撲救火災(zāi)，必須統(tǒng)一指揮，才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調(diào)性，避免影響撲救效力，更好的完成滅火。
1、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；
2、注意自身安全，避免傷亡；
3、用水撲救帶電火災(zāi)時(shí)，必須先將電源斷開(kāi)，嚴(yán)禁帶電撲救；
4、使用水龍帶時(shí)防止扭轉(zhuǎn)和折彎；
5、滅液體火災(zāi)時(shí)（汽油、酒精）不能直接噴射液面，要由近向遠(yuǎn)，在液面上10厘米左右掃射，覆蓋燃燒面切割火焰；
6、注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以利于火因調(diào)查；
�。ㄋ模┤绾螆�(bào)火警
當(dāng)火勢(shì)較大無(wú)力撲救時(shí)要迅速撥打“119"報(bào)警。撥打火警電話要做到：
�。�1）打電話時(shí)要情緒鎮(zhèn)定。
�。�2）聽(tīng)到話筒里說(shuō)“我是火警報(bào)警中心”時(shí)，在報(bào)告火災(zāi)情況。要說(shuō)清發(fā)生火災(zāi)的單位名稱(chēng)、詳細(xì)地點(diǎn)、燃燒的物質(zhì)、火勢(shì)大小、報(bào)警電話、報(bào)警人姓名。
�。�3）要注意報(bào)警中心的提問(wèn)，不要說(shuō)完就放下電話，當(dāng)對(duì)方說(shuō)消防車(chē)馬上就到時(shí)再掛斷，并且派人在校門(mén)口等候，引導(dǎo)消防車(chē)迅速準(zhǔn)確到達(dá)火場(chǎng)。同時(shí)要將火災(zāi)情況報(bào)校保衛(wèi)處、派出所。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 8
自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作的主要原因
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門(mén)負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門(mén)的事，消防部門(mén)是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門(mén)沒(méi)有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
�。ǘ┕ぷ魅蝿�(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
�。ㄈ┫辣O(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
（四）考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策與建議
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。” 此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門(mén)改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門(mén)分憂，當(dāng)好參謀。
（二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。
一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制；
二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲；
三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái)；
四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)；
五是把對(duì)派出所的'消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見(jiàn)習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。
一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。
二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開(kāi)展工作。
三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開(kāi)展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
（四）因地制宜，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門(mén)來(lái)講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門(mén)還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
三、派出所消防監(jiān)督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專(zhuān)群結(jié)合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
�。ǘ┖葑ハ佬麄鳌八倪M(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之，在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 9
消防安全作為社會(huì)公共安全的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的狀況尚未根本改變，短時(shí)間內(nèi)徹底解決不現(xiàn)實(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑，才能盡快解決影響消防工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際重點(diǎn)談一下農(nóng)村消防工作。
我縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中城關(guān)鎮(zhèn)是縣政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作差異比較大，基礎(chǔ)較好的有鎮(zhèn)，其中鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)已聯(lián)合建有政府專(zhuān)職消防隊(duì)。現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作存在的普遍問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施談幾點(diǎn)看法
一、農(nóng)村消防面臨的問(wèn)題
（一）農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出現(xiàn)上級(jí)布置抓一陣，節(jié)假日時(shí)忙一陣的普遍現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別火災(zāi)頻發(fā)地方熟視無(wú)睹，沒(méi)有及時(shí)采取治理措施。另外，農(nóng)村消防工作缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后，各級(jí)政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致消防工作的開(kāi)展舉步維艱，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經(jīng)費(fèi)無(wú)法從根本上解決正常開(kāi)展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。
（二）消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。
第一，沒(méi)有認(rèn)真兌現(xiàn)所簽訂的責(zé)任狀，這項(xiàng)工作雖然每年都要進(jìn)行，但多數(shù)是一簽了事，每年
簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)形同虛設(shè)，沒(méi)有去認(rèn)真對(duì)照檢查和總結(jié)評(píng)比，工作好與不好一個(gè)樣，罰得不癢不痛。
第二，對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任追究不到位。只做到了嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，而對(duì)那些平時(shí)疏于管理防范，發(fā)生火災(zāi)后又未組織起有效撲救的責(zé)任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災(zāi)后，沒(méi)有及時(shí)做好宣傳動(dòng)員，認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題，查找不足，尋求對(duì)策，事情出了就一了了之，導(dǎo)致干部群眾未受到應(yīng)有的'教育。
�。ㄈ┫佬麄鹘逃Χ炔粔颉Ｏ佬麄鹘逃吹玫綉�(yīng)有的重視，相當(dāng)一部分干部群眾消防安全意識(shí)淡薄，知識(shí)缺乏，法制觀念不強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)級(jí)政府沒(méi)有把消防宣傳工作擺上議事日程，無(wú)固定的宣傳陣地，致使農(nóng)村消防宣傳成為消防工作的一個(gè)死角，從而導(dǎo)致多數(shù)村民消防知識(shí)缺乏，消防法律意識(shí)淡薄。
�。ㄋ模┐彐�(zhèn)規(guī)劃達(dá)不到具體要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以城市為依托的農(nóng)村小作坊、小廠房、小車(chē)間增多，且這些小作坊、小廠房、小車(chē)間普遍存在“三合一”現(xiàn)象，從建設(shè)到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能同步，形成許多先天性的火災(zāi)隱患。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村、社區(qū)、家庭和“六熟悉”，“九小場(chǎng)所”的消防監(jiān)督管理得不到很好的落實(shí)。河南省公安派出所消防監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定已出臺(tái)，公安派出所消防監(jiān)督職能逐步得到落實(shí)。但警力嚴(yán)重不足，公安派出所消防監(jiān)督職權(quán)還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，大隊(duì)更是無(wú)法顧及，在農(nóng)村。社區(qū)、家庭和“六熟悉”，“九小場(chǎng)所”消防監(jiān)督管理工作還存在著盲區(qū)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政府消防安全責(zé)任制，健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程，為了更好地使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能，落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。為此，農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)不是簽完就算的事情，應(yīng)該充分發(fā)揮它的效力和作用，明確獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任，重在考核，使農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)能夠成為推動(dòng)農(nóng)村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以此強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的責(zé)任感。同時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)設(shè)立防火安全工作辦公室，協(xié)調(diào)部署農(nóng)村防火工作，解決農(nóng)村消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。村委會(huì)應(yīng)設(shè)立防火安全工作組，制定《村民防火公約》，組建義務(wù)消防組織（隊(duì)），開(kāi)展防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除火災(zāi)隱患，形成人人參與、群防群治的氛圍。
�。ǘI(yíng)造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境。
一是改善農(nóng)村房屋條件，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，使房屋街道建設(shè)符合消防安全布局；戶(hù)與戶(hù)之間要有足夠的防火間距，提高房屋耐火等級(jí)；
二是摒棄農(nóng)村電線敷設(shè)零亂無(wú)章的舊做法；加強(qiáng)室內(nèi)取暖做飯等用火管理，杜絕灶間堆放柴草，消除火災(zāi)隱患。
三是逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活習(xí)慣，加強(qiáng)農(nóng)村草垛治理，村委會(huì)要督促村民將草垛進(jìn)行統(tǒng)一堆放和管理，盡量使草垛不再進(jìn)村。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)村消防宣傳。農(nóng)村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓，有針對(duì)性地開(kāi)展春防、夏秋收季節(jié)的宣傳教育。同時(shí)，要因地制宜，發(fā)揮地區(qū)特色，充分利用趕集等村民相對(duì)聚集的時(shí)機(jī)和場(chǎng)所，懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，將消防宣傳搬進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。要充分發(fā)揮村委會(huì)廣播、農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)的作用，將消防知識(shí)融匯其中。農(nóng)村消防宣傳要注重從娃娃抓起，本著"教育一個(gè)人，影響全家人"的出發(fā)點(diǎn)，抓好對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育，建立消防安全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫(huà)、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防滅火和逃生自救常識(shí)。
�。ㄋ模┌l(fā)揮派出所監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮基層派出所對(duì)轄區(qū)情況熟、聯(lián)系多的優(yōu)勢(shì)，深入貫徹《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，進(jìn)一步明確安派出所的工作責(zé)任、監(jiān)督權(quán)限、執(zhí)法程序，全面推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作，彌補(bǔ)消防監(jiān)督干部不足的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)派出所對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督指導(dǎo)，要定期組織民警進(jìn)行系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)村特色的消防知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平和消防監(jiān)督管理水平，使廣大民警發(fā)揮好消防監(jiān)督檢查的職能作用，形成消防為主、多警聯(lián)動(dòng)的格局。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)落實(shí)責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，開(kāi)展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。
增強(qiáng)消防意識(shí)調(diào)研報(bào)告 10
通過(guò)對(duì)黃石市市民消防安全意識(shí)調(diào)查分析，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高市民消防安全意識(shí)比較淡薄，亟待提高。與此同時(shí)，政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作重視不夠，投入不足，市區(qū)消防規(guī)劃、多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，缺少處置特殊災(zāi)害事故的裝備；一些單位消防安全責(zé)任制落實(shí)不夠，消防安全管理制度不健全，消防設(shè)施不完善，特別是一些處于邊遠(yuǎn)地方和無(wú)證照的工廠企業(yè)，仍存在較多的火災(zāi)安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災(zāi)隱患十分突出；社會(huì)消防安全意識(shí)總體上還比較薄弱，從業(yè)人員特別是外來(lái)工缺乏消防安全常識(shí)和自防自救能力。
一、市民消防安全意識(shí)現(xiàn)狀：
多數(shù)人消防安全意識(shí)有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。
1、大部分居民注意消防安全問(wèn)題。72.3％的受訪者考慮過(guò)住宅遇到重大火災(zāi)時(shí)如何逃生；68％的人認(rèn)為自己對(duì)消防安全的重視程度是非常重視和比較重視；80.1％的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要；52.5%的人表示關(guān)心自己周?chē)h(huán)境如工作單位、居民小區(qū)所住的樓盤(pán)等消防安全管理工作；92.1%的人贊成對(duì)存在消防隱患的單位和公共場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全督查、監(jiān)督;幾乎所有的受訪者都認(rèn)為應(yīng)將消防安全知識(shí)作為中小學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容。
與2004年我局對(duì)市民所進(jìn)行消防意識(shí)調(diào)查相比，我們可喜地看到，通過(guò)各級(jí)政府特別是消防部門(mén)的努力，市民消防安全意識(shí)有了明顯加強(qiáng)，比如：2004年91.69%的受訪者表示家里“沒(méi)有”簡(jiǎn)易滅火器，這一數(shù)據(jù)2007年下降為70％。
2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。
調(diào)查中，雖然有80.1％的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8％的家庭沒(méi)有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒(méi)有預(yù)備遇到重大火災(zāi)時(shí)能及時(shí)逃生的物資器材;有50.8％人表示在平時(shí)進(jìn)入商場(chǎng)、賓館、酒樓歌舞廳時(shí)，不是十分注意安全出口和消防設(shè)備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設(shè)備時(shí)，24.5％的人沒(méi)有人離開(kāi)即關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)的習(xí)慣。當(dāng)問(wèn)及為什么不注重消防安全問(wèn)題的原因時(shí)，大多數(shù)受訪者認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒(méi)有引起足夠重視。
二、全面普及消防安全知識(shí)仍任重道遠(yuǎn)
消防安全知識(shí)對(duì)防范火災(zāi)的發(fā)生和火場(chǎng)逃生具有十分重要的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市居民消防安全知識(shí)有了一定程度的普及，在回答14個(gè)消防常識(shí)題時(shí)，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對(duì)專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題時(shí)，能正確回答的比例偏低，說(shuō)明我市居民消防知識(shí)普及仍有待深入。
受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6％，明確表示不會(huì)用的占18.5％；有11.6％的`人認(rèn)為消防隊(duì)救火是收費(fèi)的；35.4％的人認(rèn)為自己對(duì)火災(zāi)中逃生自救方法不了解或者不太了解；在問(wèn)到“如在高層遇到火災(zāi)，您會(huì)如何逃生？”時(shí)，有16.9％回答不知道或作出錯(cuò)誤的選擇（如選擇乘坐電梯逃生等）；有近7％的人不知道火警電話是“119”。
三、消防安全設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來(lái)，隨著我市消防安全工作的加強(qiáng)，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。市民對(duì)我市消防設(shè)施建設(shè)既看到了成績(jī)，同時(shí)又提出了希望和要求。我市市政消防設(shè)施和居民家庭消防設(shè)施仍有進(jìn)一步完善的巨大空間。
調(diào)查結(jié)果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2％，70％以上的家庭沒(méi)有配備和打算配備家用消防滅火器材；認(rèn)為住宅小區(qū)配備的消防設(shè)施：
�、佟坝性O(shè)施并且比較足夠”占19.2％，
②“有設(shè)施但不太足夠”占36.3％，
③“有設(shè)施但沒(méi)有及時(shí)更換維修”占22.6％，
�、堋皼](méi)有足夠設(shè)施”占13.5％，
�、荨皼](méi)有消防設(shè)施”占8.4％；45％的受訪者認(rèn)為自己所在的住宅小區(qū)的消防設(shè)施遇到火災(zāi)時(shí)不能正常使用；32.9％的人認(rèn)為自己所在的工作單位或者學(xué)校沒(méi)有配備足夠的消防設(shè)施。
四、消除消防安全隱患需繼續(xù)努力
72.1％的受訪者認(rèn)為自己生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等身邊環(huán)境存在安全隱患或嚴(yán)重的安全隱患；對(duì)政府有關(guān)管理部門(mén)查處消防安全隱患的滿(mǎn)意情況是，“非常滿(mǎn)意”和“比較滿(mǎn)意”的占41.4％，“一般”、“不太滿(mǎn)意”、“很不滿(mǎn)意”以及“說(shuō)不清”的占58.6％。
五、消防安全教育形式單一
事實(shí)證明，大力加強(qiáng)消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認(rèn)為“加強(qiáng)消防安全宣傳教育”非常重要，并對(duì)消防安全教育提出了更高要求。
市民獲得消防安全知識(shí)的主要途徑是通過(guò)：
�、偻ㄟ^(guò)新聞媒體獲知消防安全知識(shí)的占65%，
②“戶(hù)外廣告”占5％，
�、坌麄鳈淮啊闭�3.7％，
�、� “消防知識(shí)專(zhuān)題講座”占20.2％，
�、荨坝H戚朋友和同學(xué)的介紹”占4％，
�、蕖捌渌闭�2.2％；有46.9％的受訪者在最近一年內(nèi)沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)或接受過(guò)消防安全宣傳教育。
此外，市民對(duì)我市消防安全工作給與了評(píng)價(jià)，對(duì)我市消防安全工作“非常滿(mǎn)意”和“比較滿(mǎn)意”的占49.4％，“一般”、“不太滿(mǎn)意”占45.4％，“很不滿(mǎn)意”和“說(shuō)不清”的占5.2％。
六、提高我市市民消防安全素質(zhì)的幾點(diǎn)建議
1、加大消防安全的監(jiān)督檢查力度
消防行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)日常的消防安全檢查督促，從調(diào)查情況看，各單位、居民社區(qū)、學(xué)校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區(qū)仍很突出。有關(guān)部門(mén)在抓好火險(xiǎn)隱患的督促整改和對(duì)違反消防管理行為的依法處罰的同時(shí)，還應(yīng)在各單位、居民小區(qū)和學(xué)校健全消防安全工作責(zé)任制，目標(biāo)到人，做到時(shí)時(shí)有人管，處處有人抓。此外，還應(yīng)健全消防安全隱患的舉報(bào)制度，公布和宣傳舉報(bào)方式，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)依法治火的落實(shí)。
2、明確消防安全教育目標(biāo)，努力提高消防安全意識(shí)
要充分認(rèn)識(shí)提高居民消防安全素質(zhì)的必要性和可行性，消防安全素質(zhì)是公民基本素質(zhì)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)查表明：我市居民消防安全素質(zhì)尚處在較低水平，各地的重大火災(zāi)事故出現(xiàn)就是驗(yàn)證。
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