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關(guān)于建造師掛靠問題
建筑師、建造師數(shù)量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo)，一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的建筑企業(yè)打起“證書掛靠”的歪主意，將具有相應(yīng)資質(zhì)證書的技術(shù)人員掛靠在企業(yè)名下，大量中介公司則做起了這種資質(zhì)“轉(zhuǎn)租”的生意。證書掛靠生意紅火,已成為建筑行業(yè)公開的秘密。
建造師、結(jié)構(gòu)師證書現(xiàn)在可以掛靠嗎?掛靠有沒有風(fēng)險(xiǎn)，掛靠需要社保記錄后，個(gè)人還能掛靠嗎?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)證書掛靠仍然是普遍現(xiàn)象。
雖然白拿錢但風(fēng)險(xiǎn)不小
雖然證書掛靠看似“正大光明”，但對(duì)于其違法性，其實(shí)所有參與者都心知肚明。在很多掛靠網(wǎng)站上還專門列出了“法律提示專區(qū)”，甚至還有“教你如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)驗(yàn)帖。
其實(shí)對(duì)于持證者而言，“掛靠”未必是一項(xiàng)“靠譜”的選擇，本身考證難度不小，不少考生要花費(fèi)兩三年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間考試，最終取得證書絕非易事。
雖然掛靠能夠“白拿錢”，但風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。“萬一被查到‘掛靠’，資格就肯定被取消了，而且在建筑公司掛靠，需要在工程項(xiàng)目文件上簽字，換言之，萬一工程出了問題，就要承擔(dān)法律責(zé)任，甚至可能坐牢。”一位持有一級(jí)建造師資格的受訪者說。
據(jù)公安部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年建筑、拍賣等部分資格考試中，竟有八成作弊者稱為了拿證賺錢而鋌而走險(xiǎn)，有的考生干脆把作弊開銷當(dāng)成投資，嚴(yán)重影響資格考試的公平公正性。
不過，有建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然現(xiàn)在證書監(jiān)管比幾年前嚴(yán)格，但只要有員工在企業(yè)的社保記錄，掛靠就可以逃過監(jiān)管。
廣東省住建廳方面曾表示，對(duì)“人證分離”的查處有一定難度，因?yàn)檫@是個(gè)人和企業(yè)間的行為，僅通過合約、協(xié)議很難認(rèn)定是否存在違規(guī)行為，國(guó)家層面上的規(guī)定也不夠細(xì)化。
對(duì)此，中倫(廣州)律師事務(wù)所律師曾召建議，一方面主動(dòng)“掛靠”證書的人要提高法律意識(shí)，自覺抵制這樣的行為。另一方面，相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)或單位所提供的各種證書的審查力度，加大企業(yè)違規(guī)成本，嚴(yán)厲處罰個(gè)人、中介“出租”證書行為等，“不久前國(guó)家取消了20多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定，這也是避免‘掛證’，重視‘職業(yè)資格認(rèn)定’實(shí)際價(jià)值的重要法律支持”。
“結(jié)構(gòu)師的證書都可以掛靠，那我咋知道我住的房子的施工方是不是都是‘掛靠戶’，資質(zhì)可信嗎?”近日，市民林先生在自己的“朋友圈”里發(fā)現(xiàn)了一條消息：有人尋求“掛靠”自己的“二級(jí)結(jié)構(gòu)師”證件。這讓他大吃一驚，原本是作為行業(yè)認(rèn)證的準(zhǔn)入證書，竟然成了不少人獲取“額外收入”的渠道。“資格證書掛靠”的背后，究竟存在怎樣的利益鏈條和隱患?羊城晚報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
掛個(gè)證就能白拿工資
上周末，廣州市民林先生在自己的朋友圈看到，一位老友轉(zhuǎn)發(fā)稱“朋友有二級(jí)結(jié)構(gòu)師的證在手，與上一企業(yè)協(xié)議期滿，資料齊全，求靠譜企業(yè)”。林先生一開始以為對(duì)方是在嘗試用朋友圈求職，沒想到一打聽才得知，這位“老兄”居然是想“持證掛靠”。
“只是掛個(gè)名字，不用上班，一年就能從公司里拿到幾萬塊。”林先生說。
林先生了解到，在不少特定行業(yè)都有這種情況，如建造工程類的“建造師資格證”、“注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證”等，是否擁有持證員工直接關(guān)系到一家建筑企業(yè)能否達(dá)到一定級(jí)別的工程申請(qǐng)資質(zhì)。即便是一間小小的藥房，也要有專業(yè)藥師掛靠才能合法售賣處方藥。
“這些證照本用于證明企業(yè)人才資質(zhì)，讓普通人放心的‘官方認(rèn)證’，可這樣一來，誰知道究竟企業(yè)有沒有這樣的能力?持證的人不需要上班，是不是也說明這些證本就‘沒有必要’?”林先生對(duì)此憂心忡忡。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)在“朋友圈”尋求資格證書掛靠的僅僅是小部分人，在不少“專業(yè)網(wǎng)站”上，這甚至已成為公開的秘密。有建筑業(yè)人士向記者坦言，不少人考證“有職業(yè)的需求”，但更多的就是為了“掛出證照好賺錢”。
中介促成灰色產(chǎn)業(yè)鏈
在網(wǎng)絡(luò)上隨意搜索就可以找到各類“掛靠網(wǎng)站”，其背后還有許許多多的中介公司。
與“跳槽季”基本同步，每年12月至次年3月，正值“掛靠證照簽約”和“續(xù)簽”旺季，為此有的網(wǎng)站還專門整理出了“掛靠?jī)r(jià)格表”：一級(jí)建造師10萬至12萬元/年，市政公用4萬至4.5萬元/年，一級(jí)結(jié)構(gòu)師6萬元/年……個(gè)別行業(yè)的資格證書被稱為“天價(jià)”，如注冊(cè)“公用設(shè)備工程師”三年掛靠?jī)r(jià)格在33萬元以上，而“注冊(cè)電氣工程師發(fā)輸變電類別”價(jià)格高達(dá)70萬元。
而為了滿足市場(chǎng)需求，“掛靠證件”也有了專門的中介公司。記者以詢問一級(jí)建造師證書掛靠的名義，撥通“5××掛職網(wǎng)”上一個(gè)中介的電話，對(duì)方詳細(xì)地介紹了掛靠流程：“你說一個(gè)掛靠的價(jià)格區(qū)間，我們幫你和有需要的單位談妥條件，然后由單位直接聯(lián)系您簽協(xié)議，成功后由單位付費(fèi)，當(dāng)然如果您這邊需要一些特殊推薦的話，也可以成為付費(fèi)‘會(huì)員’。”
對(duì)方還表示，11月僅“一級(jí)建筑師”他們就簽成了3單，而且全是正規(guī)合法的公司。
為獲資質(zhì)企業(yè)高價(jià)“求證”
記者走訪了天河區(qū)某三甲醫(yī)院附近的四家藥房，除了一家門面較大的連鎖藥店看到了擁有全職執(zhí)業(yè)藥師證的“本人”在場(chǎng)，其余三家都是“掛著證卻看不見人”。
記者提出需要向藥師咨詢用藥時(shí)，一名店員稱，藥師臨時(shí)外出了，“有什么需要你問我就行了，不會(huì)出什么問題”。
也有藥店的負(fù)責(zé)人坦言，藥店已經(jīng)營(yíng)多年，但此前聘用的執(zhí)業(yè)藥師剛剛跳槽到其他店，最近他也在為尋找合適的執(zhí)業(yè)藥師發(fā)愁。
“如果能請(qǐng)到人，我們肯定不會(huì)找‘掛靠’。”這位藥店負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在藥店數(shù)量在不斷上升，但擁有執(zhí)業(yè)藥師證的人有限，而且醫(yī)院工作穩(wěn)定、待遇好，有資質(zhì)的中青年人才都愿意去醫(yī)院上班，因此不少小店無奈選擇了“掛靠”這條路。
“一年(掛靠費(fèi))少則千把塊，多的四五萬元也有，主要看有沒有其他專職。”他表示，這幾乎成為藥品零售業(yè)大家“心知肚明”的產(chǎn)業(yè)鏈。
對(duì)比起藥店每年花費(fèi)的幾萬元，有消息稱，一些建筑工程類企業(yè)每年僅僅“掛靠”一項(xiàng)就要花費(fèi)動(dòng)輒幾十萬元甚至百萬元的資金，而中介僅僅提供持證人的一個(gè)電話，就可以收費(fèi)幾千元，真正“牽線”成功還得再付一筆。
到底是什么原因?qū)е陆ㄖこ绦袠I(yè)的“掛證”如此“火爆”?本地的一級(jí)資質(zhì)建筑公司總經(jīng)理助理李源(化名)告訴記者，有的建筑企業(yè)是為了提高自己的資質(zhì)，有的則是為了申請(qǐng)資質(zhì)或滿足特定工程需要。雖然花費(fèi)甚多，但只要拿到工程，獲利遠(yuǎn)高于“投入”。
“現(xiàn)在的工程動(dòng)不動(dòng)就要求一級(jí)資質(zhì)，達(dá)不到這些基本要求，連投標(biāo)的資格都沒有，如果沒有足夠的證，就算有再多的注冊(cè)資金、再好的案例也不能承接施工。”李源說，有的企業(yè)實(shí)力過硬，但員工年齡偏大，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)足夠，但考證背書能力不行，急需“沒有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)但證書滿分”的社會(huì)人員手中的資質(zhì)。此外，現(xiàn)在更多的企業(yè)是本身員工達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，又不想花錢去聘人，便找“證”充數(shù)。
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