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企業(yè)法律顧問制度概況
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競爭中，企業(yè)對法律的依賴程度越來越密切，對企業(yè)法律專門人才的需求越來越大。因此，企業(yè)法律顧問制度是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下建立起來的并不斷地得到完善和發(fā)展。
(一)西方企業(yè)法律顧問制度
企業(yè)法律顧問制度在世界范圍的發(fā)展已有100多年的歷史。目前歐洲的大中型企業(yè)，普遍建立了企業(yè)法律顧問制度。法國某石油公司設(shè)有350多名企業(yè)法律顧問，德國西門子公司在全球有企業(yè)法律顧問360多人。歐洲每千名企業(yè)員工所對應(yīng)的法律顧問數(shù)為1.4人，每名企業(yè)法律顧問所對應(yīng)的輔助人員為0.8人。美國的大小公司都請法律顧問，公司運(yùn)作的每一步都離不開法律顧問，這些法律顧問一般都是本企業(yè)專職的法律顧問�？梢哉f，在美國，企業(yè)從成立那天開始就離不開法律顧問。有很多場合，企業(yè)老總都委托法律顧問出席。
因此，在發(fā)達(dá)國家企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，法律顧問制度被稱為“金拐杖”。他們靠著這個“金拐杖”不僅促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使企業(yè)的資本在世界得到了擴(kuò)張。
(二)中國的企業(yè)法律顧問制度
中國的企業(yè)法律顧問工作是隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、特別是隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立而迅速開展起來的。1997年3月，人事部、原國家經(jīng)貿(mào)委和司法部聯(lián)合頒布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，規(guī)定企業(yè)法律顧問實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃范圍，要求從事生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務(wù)的企業(yè)，已設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的，在其機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)配備具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的人員;未設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的，其聘用的專職獨(dú)立從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員，必須具備企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。此后，國家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《企業(yè)法律顧問管理辦法》、《企業(yè)法律顧問注冊管理辦法》等法律文件，為中國企業(yè)法律顧問制度提供了法律依據(jù)。近年來企業(yè)法律顧問制度正在逐步走向制度化和規(guī)范化。
(三)企業(yè)法律顧問制度的現(xiàn)狀
目前,中國已有相當(dāng)數(shù)量的國有大中型企業(yè)設(shè)立了總法律顧問, 基本建立健全了企業(yè)法律顧問制度;大型的企業(yè)集團(tuán)和實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)也基本設(shè)立了專門的企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)，配備了專職企業(yè)法律顧問。民營中小企業(yè)的法律顧問制度也正在逐漸地建立起來。企業(yè)法律顧問制度的建立，適應(yīng)了法制經(jīng)濟(jì)的需要, 特別是適應(yīng)了與國際接軌、參與國際競爭的需要，使企業(yè)的經(jīng)營管理走上法制的軌道，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，使一大批中國企業(yè)的發(fā)展邁向國際化和現(xiàn)代化，成為國際一流的企業(yè)。
但是，目前還有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)的法律意識還停留在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，企業(yè)的法律意識主要是由企業(yè)高層管理者的法律知識水平?jīng)Q定的，其企業(yè)的法律事務(wù)是按企業(yè)的高層管理者的決定，由行政辦公室執(zhí)行。這些企業(yè)的高層管理者普遍認(rèn)為：他們在經(jīng)營過程中有特別謹(jǐn)慎的行為、靈活和廣泛的公關(guān)行為以及特別的關(guān)系背景即可以避免出現(xiàn)和“擺平”法律糾紛。充其量在企業(yè)遇到難以逾越的法律糾紛時，高價聘請社會律師擔(dān)任訴訟代理人，以事后補(bǔ)救的方式解決其法律糾紛。
這些企業(yè)的這種“靈活”的機(jī)制，在市場經(jīng)濟(jì)法制不健全的時期的確嘗到過一些“甜頭”，但隨著市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的不斷完善，這種甜頭逐漸變成了苦頭。
因此，企業(yè)法律顧問制度不健全的企業(yè)在與企業(yè)法律顧問制度完備的企業(yè)的法律糾紛中，往往處于劣勢的地位，在企業(yè)利益遭受法律損失，往往以“破財免災(zāi)”來告慰自己的利益損失。
例如在我國發(fā)達(dá)地區(qū)的深圳,企業(yè)總數(shù)約為16萬家，其中中小企業(yè)占99%。年營業(yè)額為500萬元以上5000萬元以下的中小企業(yè)不少于5萬家。這類企業(yè)中因無得到有效的法律服務(wù)而引起的損失，每家年均不少于1萬元，略以推算，近八成未設(shè)專職法律顧問的中小企業(yè)的總損失每年可達(dá)數(shù)億元之巨。深圳是這樣，其他地區(qū)可想而知。因此建立健全企業(yè)法律顧問制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是中國的企業(yè)，特別是民營企業(yè)法制建設(shè)的首要任務(wù)。
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