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  • 淺議如何加強(qiáng)全員勞動(dòng)合同制管理

    時(shí)間:2022-06-03 22:11:57 合同法規(guī) 我要投稿
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    淺議如何加強(qiáng)全員勞動(dòng)合同制管理

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    淺議如何加強(qiáng)全員勞動(dòng)合同制管理

      淺議如何加強(qiáng)全員勞動(dòng)合同制管理

      自《勞動(dòng)法》頒布以來(lái),全員勞動(dòng)合同制逐步在全社會(huì)發(fā)展和實(shí)施,對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和發(fā)展,深化修補(bǔ)改革、推動(dòng)依法確立勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)以及勞動(dòng)管理的法制化建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用,有力地保障了用人單位和職工雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。但在勞動(dòng)合同制的實(shí)施過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,阻礙了其作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

      一、勞動(dòng)合同制度實(shí)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

      1、勞動(dòng)合同的簽訂缺乏徹底性

      勞動(dòng)合同制度實(shí)行至今,一些單位由于企業(yè)或職工個(gè)人原因,仍有未簽勞動(dòng)合同的現(xiàn)象;另外許多企業(yè)的臨時(shí)性用工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,大量以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的形式存,這些不規(guī)范行為的存在,都為勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生埋下了伏筆。

      2、勞動(dòng)合同的簽訂出現(xiàn)強(qiáng)制性

      由于同企業(yè)相比勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,同時(shí)企業(yè)內(nèi)的協(xié)商機(jī)制不健全,當(dāng)勞動(dòng)者拿到企業(yè)提供的勞動(dòng)合同文本時(shí),就難以有更多的選擇余地,從而造成了勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中存在或客觀上存在強(qiáng)制性。

      3、勞動(dòng)合同的簽訂和管理逐漸流于形式化

      一是企業(yè)尚未建立起完善的勞動(dòng)合同履行情況考核機(jī)制,企業(yè)難以依據(jù)職工的工作績(jī)效實(shí)施勞動(dòng)合同管理;二是企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)難以依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,解除或終止職工的勞動(dòng)合同,除非職工觸犯刑律或嚴(yán)重違法,否則,合同到期無(wú)論需要與否,考核評(píng)價(jià)如何,一律續(xù)簽了事;三是勞動(dòng)合同期限“一刀切”,不能根據(jù)生產(chǎn)需要,崗位工作特點(diǎn)和員工的個(gè)人特點(diǎn)靈活設(shè)置,這其中一方面有管理者怕麻煩,圖省事的因素,另一方面還有害怕“區(qū)別對(duì)待”,引起職工“厚此薄彼”的反響;四是勞動(dòng)合同文本條款一成不變、千篇一律。現(xiàn)行勞動(dòng)合同文本是1995年推行勞動(dòng)合同制時(shí)提供的,主要規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者雙方的基本權(quán)利和義務(wù),有些內(nèi)容已難以適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要。其實(shí)勞動(dòng)合同就是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致建立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議,簽訂勞動(dòng)合同是一個(gè)要約和承諾的過(guò)程,其更鮮活的內(nèi)容應(yīng)在于雙方的約定條款,雙方可以在不違法的前提下,對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)商和約定,目前這方面普遍欠缺。

      4、勞動(dòng)合同履行過(guò)程 中存在隨意性

      例如職工不履行勞動(dòng)合同解除、終止相關(guān)手續(xù),不辭而別現(xiàn)象和企業(yè)變更職工工作崗位不協(xié)商、不變更勞動(dòng)合同等現(xiàn)象在企業(yè)中都有存在。

      5、勞動(dòng)合

      同的變更、解除、終止和續(xù)簽缺乏及時(shí)性

      一方面,由于一些企業(yè)沒(méi)有按照勞動(dòng)法及其配套法規(guī)嚴(yán)格勞動(dòng)合同管理,該變更的沒(méi)有變更,該解除的沒(méi)有解除,產(chǎn)生了一些非正常與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系的人員,比如停薪留職人員、長(zhǎng)期借外單位工作人員、常年休病假人員、未簽協(xié)議長(zhǎng)期學(xué)習(xí)人員、檔案關(guān)系掛靠企業(yè)人員等,另一方面,這幾年來(lái)隨意企業(yè)減人增效工作的普遍開(kāi)展,企業(yè)興辦的多種經(jīng)營(yíng)大量吸納了主體產(chǎn)業(yè)人員就業(yè),由于職工傳統(tǒng)身份觀念作崇,這部分人員大量地仍與主體產(chǎn)業(yè)保持有勞動(dòng)關(guān)系。

      二、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系

      勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、考核、解除和終止的全過(guò)程管理,才能構(gòu)筑企業(yè)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

      要大力宣傳勞動(dòng)合同在保障用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的巨大作用,讓廣大職工和企業(yè)明白用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)雙方合法權(quán)益的保障,也是國(guó)家法律的要求,從而做到簽訂勞動(dòng)合同不留死角。

      逐步在企業(yè)內(nèi)部建立勞動(dòng)合同協(xié)商機(jī)制,依法通過(guò)協(xié)商約定崗位、勞動(dòng)條件、報(bào)酬、合同期限等內(nèi)容,以體現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂應(yīng)遵循的“平等自愿”、“協(xié)商一致”的原則。

      1、建立健全勞動(dòng)合同考核機(jī)制

      通過(guò)對(duì)職工執(zhí)行勞動(dòng)合同情況的量化考核和評(píng)議,正確評(píng)價(jià)職工的工作績(jī)效,有理有據(jù)地實(shí)施勞動(dòng)管理,才能有效地避免勞動(dòng)合同管理的形式化。

      2、加強(qiáng)勞動(dòng)合同文本的管理

      在現(xiàn)行勞動(dòng)合同文本的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)和職工重視協(xié)商條款的約定,尤其對(duì)高層人才和企業(yè)培養(yǎng)的技術(shù)人才,在勞動(dòng)合同中,更要著重對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù),服務(wù)期限、違約責(zé)任等進(jìn)行具體約定,避免因?yàn)榧s定條款太原則而在實(shí)際工作中無(wú)法操作。

      3、加強(qiáng)勞動(dòng)合同的履行、續(xù)簽及勞動(dòng)合同期限管理

      勞動(dòng)合同管理是勞動(dòng)管理的重要內(nèi)容,不要因其繁而煩,勞動(dòng)合同的履行和續(xù)簽不能隨意,應(yīng)依據(jù)法定程序進(jìn)行,要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同履行的考核、評(píng)議,作為勞動(dòng)合同到期是否續(xù)簽的依據(jù),體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,去弱存強(qiáng)和培養(yǎng)人才的原則,對(duì)于勞動(dòng)合同期限要靈活掌握,根據(jù)企業(yè)不同階段對(duì)各種人才的要求狀況,甚至同一類人才未來(lái)幾年市場(chǎng)價(jià)位的變化趨勢(shì)、各類員工的工作業(yè)績(jī)和考核評(píng)價(jià)情況決定其勞動(dòng)合同期限,起到激勵(lì)和懲戒的作用建立“階梯式用工、動(dòng)態(tài)式管理”的勞動(dòng)用工制度。

      4、建立正常的勞動(dòng)合同管理機(jī)制

      作為用人單位要建立健全勞動(dòng)合同檔案和有關(guān)臺(tái)帳,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策、規(guī)范,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行勞動(dòng)合同續(xù)簽、變更、終止或解除,依法清理不規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,通過(guò)建立正常的勞動(dòng)合同管理機(jī)制,推動(dòng)人力資源的合理流動(dòng)。

      勞動(dòng)合同管理要形成制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,用人單位一定要轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下用工制度的思維觀念。職工和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是靠合同條款、法律依據(jù)來(lái)維持的,不能單靠行政命令來(lái)完成,勞動(dòng)合同的簽訂既維護(hù)了職工的合法權(quán)益,同時(shí)又給企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)秩序。

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