結(jié)合筆者在教育一線20年的工作實(shí)際,結(jié)合我對(duì)教育工作20年的實(shí)踐、觀察和思索,我覺(jué)得,要真正把教育績(jī)效工資"好事做好,好事做實(shí)",真正把黨和國(guó)家的溫暖不變味、不跑調(diào)地傳遞給廣大教師,推行教師績(jī)效工資起碼要注意以下事項(xiàng)。
一是要緊扣績(jī)效二字。
績(jī)效工資,定語(yǔ)是"績(jī)效",因而它不是工資普提,不是平均增資,不是工資晉檔。它彰顯地是國(guó)家對(duì)教育工作的關(guān)懷,是針對(duì)教師工作的"績(jī)效"而下發(fā)的補(bǔ)貼性、獎(jiǎng)勵(lì)性工資。是國(guó)家發(fā)給全國(guó)教師的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金?(jī),成績(jī),業(yè)績(jī)。效,效果,成效。理解到這一層面,進(jìn)一步推理,很顯然:成績(jī)大的,應(yīng)多發(fā)。成績(jī)小的,應(yīng)少發(fā)。沒(méi)有成績(jī)的,應(yīng)不發(fā)。
但每個(gè)人的績(jī)效有多大,這就需要制訂一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。這是問(wèn)題的難點(diǎn),也是備受爭(zhēng)議的所在。
教學(xué)、管理、后勤等這些不同的崗位都是崗位,都不可缺失,都有績(jī)效,他們都應(yīng)該得到相應(yīng)的績(jī)效工資。不要覺(jué)得"他是個(gè)看大門的",就把后勤崗位排除在外,或者人為貶低。也不要覺(jué)得教學(xué)崗位重要,就無(wú)來(lái)由地加大績(jī)效工資的比例和數(shù)額,而人為添加。錦上添花固然可喜,但雪中送炭更為可貴。
績(jī)效工資,是擺在大家面前的蛋糕。怎樣分?必須要:立足績(jī)效,機(jī)會(huì)均等,人人平等,只關(guān)乎成績(jī),不關(guān)乎所謂的崗位和地位。如果一個(gè)看門的教師,白天來(lái)夜里去,一年到頭確保了學(xué)校安全,這就是優(yōu)秀成績(jī),就該拿到優(yōu)等績(jī)效工資。
所以,績(jī)效工資應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,不要簡(jiǎn)單地把教師群體劃分為三六九等,并一成不變,讓人看不到希望和出路。任何讓人看不到希望和出路,看不到奔頭的制度,是失敗的制度。
所以,績(jī)效工資還應(yīng)該是"秋后算賬"后,隨時(shí)調(diào)整級(jí)次的。當(dāng)然,這種調(diào)整要公示,要群眾答應(yīng),要科學(xué),要當(dāng)事人信服。另外,不可分級(jí)過(guò)多,要粗線條,求大同,讓更多的老師感到這是份溫暖和關(guān)懷更重要,沒(méi)必要分的涇渭分明,分級(jí)越多,暗示的是不平等的人群越多,而明顯的等級(jí)化、分級(jí)化會(huì)讓很多人從此失去了幸福感。
二是干的發(fā),不干的不發(fā)。
就是說(shuō),在崗的有績(jī)效工資。不在崗了,就不能有這個(gè)工資。這也是對(duì)績(jī)效工資這一詞匯內(nèi)涵的進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。皮之不存,毛將焉附?都不干了,不在崗了,何來(lái)績(jī)效?有些部門譬如前些年的郵政、銀行等部門,為何人們都不愿意退休,就是干著的獎(jiǎng)金多,退了就沒(méi)有。而教育工作,這些年,干和不干一個(gè)樣,都是干巴巴的工資,尤其是農(nóng)村教師,絕大多數(shù)從來(lái)沒(méi)有獎(jiǎng)金這個(gè)事兒。特別是前些年,工資有時(shí)候都保不住,何談獎(jiǎng)金?起碼,我在農(nóng)村教育一線干了20年,就從來(lái)不知道獎(jiǎng)金是個(gè)啥。在一線受累的,在學(xué)校后勤的,在家無(wú)病***的,搞所謂"停薪留職"的,內(nèi)退了的,退休了的,同樣情況多干一年的,同樣情況少干一年的,工資一樣多。甚至,有時(shí)候,還相反。特別是前幾年的農(nóng)村,有些教師一輩子就想評(píng)上高級(jí)教師職稱,為的是工資待遇高。但是一旦評(píng)上高級(jí)后,便"有病"離開(kāi)了一線,甚至在家"養(yǎng)病",出現(xiàn)了"拿錢多的不干活"的現(xiàn)象。倒是那些初級(jí)職稱和中級(jí)職稱的人,在一線奔命,等他們?cè)u(píng)上高級(jí),又是如此惡行循環(huán)下去。
干的不能不如不干的,績(jī)效工資的出現(xiàn),無(wú)疑是一劑暖心的調(diào)和藥劑。
但是,教師群體中相對(duì)弱勢(shì)的普通教師,他們默默奉獻(xiàn),循規(guī)蹈矩,勤勉工作,恪守職業(yè)道德,他們?cè)诟吲d之余,擔(dān)心地卻是自己的權(quán)益不能保障,擔(dān)心這份來(lái)自黨和國(guó)家的這份"春風(fēng)",被人為的"玉門關(guān)"阻隔。
所以,起碼一點(diǎn),績(jī)效工資絕對(duì)不能出現(xiàn)"干的和不干的一個(gè)樣",更不能出現(xiàn)"干的不如不干的,甚至"干的不如搗蛋的",以至于"搗蛋的不如有權(quán)的"。
不干的,譬如退休了,譬如內(nèi)退了,譬如病休了,譬如勤工儉學(xué)了,譬如借調(diào)了,這些脫離了教育一線工作崗位的,不能發(fā)。但,他們的其他工資該怎樣提就怎樣提,該怎樣慰問(wèn)看望這些老教師就怎樣慰問(wèn)看望,該怎樣救助那些病困教師就怎樣救助。兩碼事,哪碼事是哪碼事,不該一概而論。有規(guī)則,講原則。有規(guī)矩,成方圓。不可和稀泥。
現(xiàn)在,有些地方,一聽(tīng)說(shuō)要發(fā)放績(jī)效工資,原本已經(jīng)多年"不靠岸"已經(jīng)賦閑在家的一些老教師,紛紛回來(lái),說(shuō)要在一線工作,工作也好,但是又三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),有工作之名,無(wú)工作之實(shí),妄想鉆政策的空子。群眾的眼睛是雪亮的,老師們都看在眼里,心若明鏡。其實(shí),沒(méi)必要,不干了就不干了,不要再來(lái)分績(jī)效工資這一杯羹。再說(shuō),即使你的績(jī)效工資僥幸發(fā)了,糊弄了上級(jí),一時(shí)不是一世,有失公允,同時(shí)違背績(jī)效工資設(shè)定的初衷。要切實(shí)尊重離崗老教師,但不是沒(méi)原則。再說(shuō),這本來(lái)就是兩碼事。愛(ài)而有則,才是真愛(ài)。
三教師考核要粗線條。
在一定程度上說(shuō),反對(duì)有些學(xué)校制定所謂的"細(xì)則"。不是細(xì)則不好,而是懷疑有些學(xué)校班子人員制定細(xì)則的初衷,和讓細(xì)則具備科學(xué)性、民主性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、透明性、建設(shè)性的能力。尤其有些學(xué)校制定的"土政策",叫人非常擔(dān)憂。
再說(shuō),有時(shí)候,評(píng)借細(xì)則考評(píng)出來(lái)的結(jié)果往往更不科學(xué)。因?yàn),有些不科學(xué)的煩瑣的細(xì)則,人為增加了過(guò)細(xì)過(guò)多的操作,枝枝丫丫,絲絲麻麻,纏纏繞繞,正好偏離了主干道,還大大干擾了正常的教學(xué)秩序,甚者,還為有些善于投機(jī)的人提供了"制度保障",為他們的投機(jī)行為提供了可能并打開(kāi)了通途。
有一種理論,叫"模糊理論",適當(dāng)?shù)哪:,有時(shí)候才讓結(jié)果更清楚,更條理,更公允。
譬如,考評(píng)貓,拿住老鼠多的就是好貓。其余,都是虛的。
貓的丑俊,貓的捕鼠計(jì)劃和措施,都是多余的枝節(jié)。但是,若考評(píng)過(guò)細(xì),有可能那只只關(guān)心細(xì)則而不去捕鼠的貓卻是最后贏家。當(dāng)然,不是說(shuō)枝節(jié)就沒(méi)用,但是必須把握一點(diǎn),就是:如果枝節(jié)干擾了主干的生長(zhǎng)方向,就要大刀闊斧將其"刪繁就簡(jiǎn)",毫不留情地剔除掉。
反思到我們教育工作的年底評(píng)估檢查,就是如此。檢查的太多了,太濫了,太細(xì)了,太雜了,太勤了,太廣了,太全了。具體到教師本身來(lái)說(shuō),他們要寫教案、看作業(yè)、列計(jì)劃、寫總結(jié)、學(xué)習(xí)筆記、聽(tīng)課記錄、會(huì)議記錄、教研計(jì)劃、寫心得、寫反思,等等,好幾十種,無(wú)數(shù)的應(yīng)付,也是疲于應(yīng)付。無(wú)數(shù)的造假,也是被迫造假。否則會(huì)叫"細(xì)則"懲罰得沒(méi)商量。應(yīng)付中,獨(dú)獨(dú)讓他們沒(méi)有了讀書(shū)學(xué)習(xí)的時(shí)間,沒(méi)有了真正鉆研教學(xué)的時(shí)間,沒(méi)有了獨(dú)立思考的時(shí)間。教育更應(yīng)該安靜,最怕喧囂,最怕浮躁,最怕運(yùn)動(dòng),最怕花哨,無(wú)休止的過(guò)濫的所謂檢查和達(dá)標(biāo)活動(dòng),恰恰干擾了教育工作的健康發(fā)展。枝葉覆蓋了主干,喧賓奪了主人。
所以,要學(xué)會(huì)抓主要矛盾和矛盾的主要方面。
績(jī)效工資的問(wèn)題也是如此。你制訂的條例越細(xì),暴露出來(lái)的不足、不公、不科學(xué)的方面就越多,教師間的矛盾沖突就會(huì)越多。你的制度,就不是激化熱情,而是激發(fā)矛盾。要想做到真正求同存異,就要粗線條。為啥強(qiáng)調(diào)這個(gè)粗線條,目的是為了大方向不會(huì)偏離,是緊緊抓住"本",從而避免了"末"的干擾。同時(shí),避免人為地編造適合自己的"細(xì)則"。這才是真正的"求大同",和追求宏觀的公正性。
四是要促工作,促和諧。
績(jī)效工資分配制度制訂出來(lái)后,它的目的必須是能夠促進(jìn)工作,促進(jìn)和諧。如果成了部分教育干部謀取私利的條款,成了廣大教師怨聲載道、激發(fā)矛盾的因子,那這個(gè)制度的制定是失敗的。
制度訂出來(lái),好不好,兩條檢驗(yàn)原則:實(shí)踐,群眾。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),行不行,推行之后再評(píng)判,不行之處再完善。
要相信群眾,行不行,群眾信任才是行,多數(shù)認(rèn)可才是行。
讓廣大教師說(shuō)了算,他們的支持率,他們的滿意度,他們的幸福度,他們的工作熱情,被激發(fā)以后,內(nèi)化為愛(ài)崗敬業(yè)的熱情和熱心育人的工作激情,才是績(jī)效工資推行的目的和關(guān)鍵所在。
不患寡,患不均。要一碗水端平。制定的制度一定要讓老師們心悅誠(chéng)服,讓得到獎(jiǎng)勵(lì)的人在其中得到干勁,讓沒(méi)受到獎(jiǎng)勵(lì)的人心無(wú)怨言,并力爭(zhēng)迎頭趕上,這才是績(jī)效工資制度制定的成功。
你制訂的任何績(jī)效工資制度,如果不是促進(jìn)了工作,增進(jìn)了和諧,提高了教師的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感,那你就是歪嘴和尚,往大處說(shuō),你就是跟上級(jí)的原則和初衷遠(yuǎn)遠(yuǎn)的背離,甚至叛離。
讓好的制度引路,讓人人都幸福,個(gè)個(gè)有干勁。
教師績(jī)效考核
發(fā)布時(shí)間:2017-06-16編輯:凌偉安