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2016年市扶貧開發(fā)工作會(huì)議紀(jì)要
扶貧開發(fā)即致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困，下面是小編給大家整理收集的2016年市扶貧開發(fā)工作會(huì)議紀(jì)要，歡迎大家閱讀與參考。
2016年市扶貧開發(fā)工作會(huì)議紀(jì)要1
一、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，動(dòng)員全體干部參與扶貧。
通過對(duì)我市建檔立卡貧困戶進(jìn)行多輪的“回頭看”精準(zhǔn)識(shí)別工作，最終確定2015年底我市貧困戶為696戶1515人。按照自治區(qū)扶貧辦要求，我市市、區(qū)兩級(jí)對(duì)19個(gè)行政村(涉農(nóng)社區(qū))派駐38支駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)696戶建檔立卡貧困戶派駐1547名結(jié)對(duì)幫扶干部，進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)少的實(shí)際情況，37名現(xiàn)任市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系全市19個(gè)行政村(涉農(nóng)社區(qū))，指導(dǎo)各村的扶貧開發(fā)工作。烏海市委辦公廳、市人民政府辦公廳于2016年3月30日正式印發(fā)了《烏海市委辦公廳 市人民政府辦公廳關(guān)于成立“十個(gè)全覆蓋”工程扶貧開發(fā)工作包聯(lián)推進(jìn)工作組和扶貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)的通知》(烏黨辦字〔2016〕6號(hào))。
截至目前，全市駐村工作隊(duì)、幫扶干部已全部與相應(yīng)村委會(huì)、社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，深入到建檔立卡貧困戶家中了解情況，與相關(guān)人員召開會(huì)議討論下一步工作思路及針對(duì)每戶貧困戶的致貧原因及幫扶需求，制定出具體幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一戶一策的幫扶措施。
二、開展“453”掛圖作戰(zhàn)工作，明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
按照自治區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)村級(jí)“453”掛圖作戰(zhàn)實(shí)施意見>的通知》(內(nèi)扶組發(fā)〔2016〕6號(hào))文件要求和自治區(qū)統(tǒng)一安排部署，我辦嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》要求三區(qū)扶貧辦組織實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)村級(jí)“453”掛圖作戰(zhàn)，建設(shè)好脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺(tái)和脫貧攻堅(jiān)監(jiān)控指揮中心，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面履行掛圖作戰(zhàn)職責(zé)。“四個(gè)清”工作主要包括精準(zhǔn)脫貧底數(shù)清、責(zé)任清、措施清、工作要求清，“五張圖”工作主要包括全村貧困現(xiàn)狀圖、貧困人口致貧原因分析圖、“五個(gè)一批”分類措施圖、嘎查村脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)圖，“三本賬”工作主要包括制定脫貧計(jì)劃、制定幫扶措施、記錄工作臺(tái)帳。目前，三區(qū)扶貧辦按照《實(shí)施意見》要求積極籌備各項(xiàng)工作，“四個(gè)清”、“五張圖”工作已全部完成，貧困戶精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)臺(tái)賬正在逐步完善中，預(yù)計(jì)將在6月底前全部完成“453”掛圖作戰(zhàn)任務(wù)，規(guī)范好精準(zhǔn)脫貧管理工作相關(guān)圖標(biāo)和資料，確保精準(zhǔn)脫貧做到“四個(gè)清”，村級(jí)作戰(zhàn)掛好“五張圖”，貧困戶脫貧記好“三本帳”。
三、各部門綜合施策，全力做好兜底脫貧工作。
堅(jiān)持兜底思維，踐行綜合施策，根據(jù)建檔立卡貧困人口不同類型的致貧原因?qū)嵤┚珳?zhǔn)救助，近日，自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、民政廳和扶貧辦聯(lián)合制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(內(nèi)衛(wèi)計(jì)財(cái)務(wù)發(fā)〔2016〕33號(hào))，我市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)實(shí)施方案，并要求各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳和扶貧辦于4月20日聯(lián)合制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)政策銜接實(shí)施方案》(內(nèi)民政發(fā)〔2016〕33號(hào))，我市民政局為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好社會(huì)救助與扶貧開發(fā)政策銜接工作，充分發(fā)揮民政部門在扶貧攻堅(jiān)方面的兜底保障作用，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)政策銜接實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定《烏海市社會(huì)救助與扶貧開發(fā)政策銜接實(shí)施方案》(征求意見稿)，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、精準(zhǔn)認(rèn)定、綜合施策”的思路，通過實(shí)施四項(xiàng)銜接措施，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助兜底脫貧保障。
四、加強(qiáng)教育扶貧及技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
雨露計(jì)劃作為我市扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的主要內(nèi)容，引導(dǎo)和支持農(nóng)區(qū)貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，也是開展教育扶貧的主要抓手。目前，三區(qū)扶貧辦結(jié)合各地建檔立卡工作對(duì)本區(qū)建檔立卡戶中接受中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的貧困家庭子女進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，共向自治區(qū)扶貧辦申請(qǐng)雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助名額42個(gè)。通過“雨露計(jì)劃”對(duì)建檔立卡貧困戶中有子女接受中、高等職業(yè)教育的家庭采取每生每年1500元補(bǔ)助資金。
對(duì)建檔立卡的貧困生直接落實(shí)享受現(xiàn)有自治區(qū)助學(xué)政策，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)教育廳財(cái)政廳關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助政策意見的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2014〕81號(hào))要求，當(dāng)年被錄取到普通高等學(xué)校、具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍且錄取時(shí)為城鄉(xiāng)低保戶家庭的子女，資助標(biāo)準(zhǔn)為錄取到普通高校本科類的新生一次性資助4萬元，錄取到普通高校�？苹蚋呗毟邔ｎ愋律淮涡再Y助3萬元。目前海勃灣區(qū)準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)政策，針對(duì)因?qū)W致貧的建檔立卡貧困戶，不是低保戶的學(xué)生也將享受普通高校新生入學(xué)資助政策;烏達(dá)區(qū)出臺(tái)教育扶貧政策，除雨露計(jì)劃、普通高校新生入學(xué)資助政策外，凡在烏海市職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的貧困戶學(xué)生享受“三免”(免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教材資料費(fèi))政策。
對(duì)接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)區(qū)貧困家庭子女進(jìn)行直接補(bǔ)助，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)貧困家庭子女在完成十二年免費(fèi)教育后繼續(xù)接受正規(guī)職業(yè)教育和中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)，對(duì)貧困家庭的在校大學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等，實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
當(dāng)前來說還需我們更加重視的就是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，通過整合雨露計(jì)劃培訓(xùn)、人社勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)、電商培訓(xùn)、農(nóng)家樂培訓(xùn)等資源，針對(duì)不同年齡段和文化層次的貧困戶，與市場(chǎng)需求相緊密結(jié)合，分類制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，讓貧困戶、特困家庭學(xué)生至少掌握一門實(shí)用技術(shù)。
海勃灣區(qū)通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就近安排農(nóng)區(qū)貧困人口就業(yè)。海勃灣區(qū)的企業(yè)、特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)要全力安排有勞動(dòng)能力的農(nóng)區(qū)貧困人口上崗就業(yè)，安置就業(yè)達(dá)到一年的給予企業(yè)每人3000元/年的就業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾貧困戶，通過政策鼓勵(lì)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，積極引入手工工藝加工企業(yè)，為老人、殘疾人提供居家就業(yè)機(jī)會(huì)。讓其在家從事一些簡(jiǎn)單的手工藝品制作，通過向駐村企業(yè)爭(zhēng)取訂單，讓其在家中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，已引入源聯(lián)巧手工藝制品項(xiàng)目。
海南區(qū)目前已開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)各2期，培訓(xùn)貧困戶200余人，以確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。同時(shí)，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位42個(gè)、提供公益性環(huán)衛(wèi)保潔崗位136個(gè)、園林養(yǎng)護(hù)崗位36個(gè);農(nóng)業(yè)企業(yè)提供季節(jié)性崗位58個(gè);工業(yè)園區(qū)提供就業(yè)崗位200個(gè)，并與陽光田宇公司達(dá)成用工協(xié)議，每年為貧困群眾提供就業(yè)崗位30個(gè)。
烏達(dá)區(qū)為貧困人口提供有效的就業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)計(jì)劃組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)32期、技能培訓(xùn)52期，并協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)為貧困人口提供更多的就業(yè)崗位;開發(fā)環(huán)衛(wèi)、綠化、保潔等公益性崗位，對(duì)“4050”難就業(yè)貧困人口實(shí)行兜底就業(yè)保障，提供公益性崗位20個(gè);為烏蘭淖爾鎮(zhèn)貧困居民提供環(huán)衛(wèi)臨時(shí)崗15個(gè)。目前，區(qū)就業(yè)局已為貧困人口提供第一批特困家庭愛心崗20個(gè)。
五、強(qiáng)化醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧和健康扶貧，著力解決貧困人口看病就醫(yī)問題。
健全農(nóng)區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。對(duì)貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行政策傾斜，門診統(tǒng)籌和大病保險(xiǎn)覆蓋所有地區(qū)，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將農(nóng)區(qū)貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口重特大疾病醫(yī)治得到有效保障。
海勃灣區(qū)建立醫(yī)療救助基金，安排200萬元財(cái)政資金成立農(nóng)區(qū)扶貧幫困醫(yī)療救助基金，按照“�；�、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則，對(duì)于家中有大病患者且無勞動(dòng)力、無生活來源的貧困戶進(jìn)行資助，進(jìn)一步緩解貧困人口就醫(yī)壓力。同時(shí)完善村級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，各區(qū)級(jí)醫(yī)院成立扶貧幫困醫(yī)療工作隊(duì)，對(duì)口支援村鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高村鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力和服務(wù)水平并對(duì)農(nóng)區(qū)貧困人口進(jìn)行義診。目前，海勃灣區(qū)組織的義診已完成202名貧困人口的體檢及診斷任務(wù)。
烏達(dá)區(qū)實(shí)施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策，貧困人口看病就醫(yī)，享受“兩免七減”優(yōu)惠政策;同時(shí)依托2015年啟動(dòng)的各社區(qū)中醫(yī)名醫(yī)館項(xiàng)目，聘請(qǐng)北京等地的知名中醫(yī)專家前來坐診，將部分患者放到名醫(yī)館治療，免掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)，減免10%的藥費(fèi)，通過醫(yī)保門診統(tǒng)籌再報(bào)銷60%的藥費(fèi);針對(duì)居家治療和惡性程度不是十分嚴(yán)重的患者，開展家庭契約式醫(yī)生服務(wù)，與對(duì)口支援的上級(jí)醫(yī)療專家定期前往家中進(jìn)行免費(fèi)體檢。
通過實(shí)施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。
2016年市扶貧開發(fā)工作會(huì)議紀(jì)要2
6月12日上午，儀征市召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，研究部署今年及“十三五”時(shí)期全市扶貧工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市領(lǐng)導(dǎo)朱柏興、仲玲、顧學(xué)云、丁雪海、韓蘭芬出席會(huì)議。
按照全市建檔立卡數(shù)6507戶12551人的脫貧任務(wù)和人均年收入7000元的標(biāo)準(zhǔn)，到2016年底，全市需完成戶、人的脫貧任務(wù)，占建檔立卡總數(shù)的 25%以上。重點(diǎn)脫貧對(duì)象為五保人口和部分有勞動(dòng)力的低收入農(nóng)戶家庭，其中五保戶脫貧1865人。我市將通過扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、提高低保標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施教育資助、完善醫(yī)療保障等舉措，確保低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，如期脫貧。
市委副書記、市長(zhǎng)朱柏興對(duì)全市扶貧工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一是堅(jiān)持真心實(shí)意，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)。要增強(qiáng)“政治”意識(shí)，增強(qiáng)“攻堅(jiān)”意識(shí)，增強(qiáng)“責(zé)任”意識(shí)，帶著感情、帶著責(zé)任、盡心盡力做好扶貧工作，努力讓全體市民共享發(fā)展成果，共享黨和政府的溫暖。二是堅(jiān)持真幫實(shí)扶，抓牢四個(gè)環(huán)節(jié)。“十三五”期間，我市扶貧工作主要目標(biāo)是，全市建檔立卡的低收入農(nóng)戶，到2020年人均年收入全面達(dá)到7000元以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要抓好確定幫扶對(duì)象、找準(zhǔn)致貧原因、因戶制定措施、逐戶銷號(hào)脫貧等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是堅(jiān)持真功實(shí)招，突出三項(xiàng)措施。扶貧方式有很多，有長(zhǎng)期性的，也有一次性的，有造血式的，也有輸血式的，有產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧，也有就業(yè)扶貧、政策扶貧。要重點(diǎn)突出有就業(yè)能力的幫助就業(yè)，沒有就業(yè)能力的堅(jiān)決政策托底;綜合施策，抓好教育扶貧、醫(yī)療救助等工作。四是堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保四個(gè)到位。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，機(jī)制建立要到位，宣傳工作要到位，督查考核要到位，確保扶貧到戶、責(zé)任到人、措施到位，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期完成。
會(huì)上，各鎮(zhèn)、辦事處向市政府遞交扶貧工作責(zé)任狀，扶貧辦、民政局、人社局、大儀鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。
2016年市扶貧開發(fā)工作會(huì)議紀(jì)要3
6月8日，北海市民政局、市扶貧辦聯(lián)合召開全市農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議要求市、縣區(qū)民政局、扶貧辦把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署上來，把推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有力措施，及時(shí)將符合低保條件的建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍，充分發(fā)揮低保兜底脫貧保障作用，讓最低生活保障政策更多、更好地惠及困難群眾。
會(huì)議總結(jié)了今年該市開展低保與扶貧開發(fā)銜接工作進(jìn)展情況，分析了存在問題和面臨的困難，有針對(duì)性地提出了改進(jìn)措施。
北海市、縣區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
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