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培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)沃土 增進民生和諧幸福
來源： 作者：王天曉 日期：2014-08-21[導讀]近年來，江蘇省句容市充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新開展綠色創(chuàng)業(yè)市、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市建設，著力打造“一鎮(zhèn)一品、一村一園”工程，實施建立百個農(nóng)創(chuàng)園、扶持千人創(chuàng)業(yè)、帶動萬人就業(yè)的“百千萬”創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃。截至目前，該市已建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園125家，扶持1269人創(chuàng)業(yè)，帶動1.4萬人就業(yè)，走出了一條農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新路子。近年來，江蘇省句容市充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新開展綠色創(chuàng)業(yè)市、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市建設，著力打造一鎮(zhèn)一品、一村一園工程，實施建立百個農(nóng)創(chuàng)園、扶持千人創(chuàng)業(yè)、帶動萬人就業(yè)的百千萬創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃。截至目前，該市已建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園125家，扶持1269人創(chuàng)業(yè)，帶動1.4萬人就業(yè)，走出了一條農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新路子。
一條龍服務，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保駕護航
優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)。該市對農(nóng)創(chuàng)園給予免交登記類、證照類和管理類的各種行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠，并出臺《關于進一步鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進民營經(jīng)濟轉型升級意見實施細則》，穩(wěn)定經(jīng)營的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園可享受2000元初始創(chuàng)業(yè)補貼、5—20萬貼息貸款扶持及3000元創(chuàng)業(yè)實物補貼等優(yōu)惠。截止目前，共發(fā)放各類補貼貸款568萬元，幫助52名農(nóng)創(chuàng)園主解決資金難題。
優(yōu)化服務引導創(chuàng)業(yè)。該市人社部門出臺《扶持創(chuàng)業(yè)獎勵辦法》，建立創(chuàng)業(yè)幫扶一對一服務機制，公共就業(yè)服務人員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)創(chuàng)園發(fā)展過程，提供推薦培訓、篩選項目、指導開辦、推薦基地、落實政策等服務，在不同的創(chuàng)業(yè)階段各有側重，立體幫扶，為農(nóng)創(chuàng)園主提供全程服務。
載體提升孵化創(chuàng)業(yè)。制定農(nóng)創(chuàng)園提升總體規(guī)劃，對已建成的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園進行創(chuàng)業(yè)服務能力的評估，從政策指導、資金扶持、完善服務及硬件提質(zhì)等方面改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮戴莊省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、華安彩葉苗木種植基地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)創(chuàng)園的示范效應，增強擬創(chuàng)業(yè)者的信心，共吸引687人入園創(chuàng)業(yè)。
一系列舉措，為農(nóng)民就業(yè)鋪路搭橋
社園聯(lián)合促就業(yè)。開辟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力輸轉相結合的模式，將農(nóng)村勞務合作社與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園聯(lián)合，以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為服務載體，把農(nóng)村大量就業(yè)困難的閑置勞動力組織起來，通過用工信息對接、技能培訓向農(nóng)創(chuàng)園輸入勞動力，進而開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，種養(yǎng)殖等勞務服務，盤活閑置勞動力，促進農(nóng)民就業(yè)。
培訓造血強就業(yè)。該市人社局結合各鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)特點，組織開展果樹種植、家禽養(yǎng)殖、園藝綠化等技術培訓，采取請進來、送出去的辦法，聘請專業(yè)講師結合實例，以理論講解加田間操作的授課方式，深入淺出地講解各類專項農(nóng)業(yè)知識，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
社保補貼穩(wěn)就業(yè)。該市人社局還進一步拓寬社保補貼受惠群體，創(chuàng)新出臺農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園社保補貼，即：對被認定為農(nóng)創(chuàng)園的實體法人及帶動的就業(yè)困難人員繳納社會保險費的給予社會保險補貼。目前已有十多家農(nóng)創(chuàng)園主進行了申報，每戶享受社保補貼資金在2000元——20000元不等的補貼。該政策體現(xiàn)了政府對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的進一步鼓勵，消除了農(nóng)民入園就業(yè)的后顧之憂，也是新型城鎮(zhèn)化推進過程中城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務均等化的有益探索。
一張張笑臉，講述著民生幸福
創(chuàng)業(yè)有門道，興業(yè)樂陶陶。在我市‘百千萬’就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動大發(fā)展的背景下，我辦起了四季農(nóng)莊農(nóng)創(chuàng)園，初期享受了創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等利好政策，去年營業(yè)收入達到280萬元。今年又參加了市人社局組織的IYB培訓班，對農(nóng)莊的立體化發(fā)展有了更清晰的思路，更有信心去做大做強。勤勞樸實的四季農(nóng)莊農(nóng)創(chuàng)園主王紀才，說起創(chuàng)業(yè)歷程臉上洋溢著幸福的笑容。
就業(yè)方式活，緣于機制好。筆者在后白鎮(zhèn)千畝鋼架大棚蔬菜種植農(nóng)創(chuàng)園看到了李大姐忙碌的身影，她既不是農(nóng)創(chuàng)園主也不是農(nóng)創(chuàng)園的成員，而是五星村勞務合作社的一員。出去打工，一沒信息，二沒技術，隔三岔五打點零工還得碰運氣，現(xiàn)在有了勞務合作社統(tǒng)籌調(diào)配，我能去附近多家農(nóng)創(chuàng)園打工，不愁沒工作啦！基于該市實情的社園聯(lián)合就業(yè)之路，以靈活多樣的方式解決了城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民的就業(yè)問題及農(nóng)創(chuàng)園發(fā)展中的招工難題，實現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)城互動。
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