武漢力推公積金“應(yīng)貸盡貸”
武漢率先全國(guó)探索公積金資產(chǎn)證券化 力推公積金“應(yīng)貸盡貸”。在不少城市住房公積金貸款紛紛“告急”的情況下，武漢卻獨(dú)樹(shù)一幟：可貸資金保持充裕，貸款購(gòu)房職工越來(lái)越多，公積金個(gè)貸率2015年底更是創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到105%，位居全國(guó)各大中城市第一。
開(kāi)創(chuàng)新局面背后，是陳祖信帶領(lǐng)武漢住房公積金管理中心銳意創(chuàng)新：大膽實(shí)行“應(yīng)貸盡貸”，滿足職工購(gòu)房需求；在全國(guó)率先探索出公積金貸款資產(chǎn)證券化新制度，從根本上解決資金瓶頸問(wèn)題。
力推“應(yīng)貸盡貸”
不讓公積金躺在銀行睡大覺(jué)
2012年，陳祖信擔(dān)任武漢住房公積金管理中心主任后，有一次參加公積金行業(yè)交流會(huì)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。一城市公積金中心負(fù)責(zé)人介紹了如何讓公積金實(shí)現(xiàn)增值收益最大化：公積金貸款利率低于5年期的`銀行定期存款利率，還存在逾期風(fēng)險(xiǎn)，不如把公積金存在銀行收益高。
對(duì)于這個(gè)全國(guó)公積金行業(yè)普遍觀點(diǎn)，陳祖信回到武漢就與干部職工交流心得。陳祖信說(shuō)，公積金管理不能算部門“小賬”，而要算全市“大賬”：職工們通過(guò)公積金貸款買了房，不但解決了自己的居住問(wèn)題，還拉動(dòng)了房地產(chǎn)消費(fèi)，并獲得房產(chǎn)增值收益。公積金要上為政府分憂，下為百姓解難。陳祖信促成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：武漢公積金要“應(yīng)貸盡貸”。
由此，從2012年起，武漢公積金貸款門檻越來(lái)越低：公積金貸款額度提高，貸款流程優(yōu)化，貸款限制減少。武漢公積金個(gè)貸率由此逐步攀升，2012年當(dāng)年就從6月底的65%提高到80%，2015年底達(dá)到105%，位居全國(guó)各大中城市第一。
辦公會(huì)上激烈辯論
全國(guó)率先探索公積金資產(chǎn)證券化
公積金“應(yīng)貸盡貸”政策，很快讓公積金可貸資金接近“天花板”。公積金沒(méi)錢可貸，那“應(yīng)貸盡貸”不成了一句空話了嗎？
一場(chǎng)激烈的辯論在陳祖信主持的辦公會(huì)上展開(kāi)。有人認(rèn)為有多少錢辦多少事，可以仿效其他城市實(shí)行公積金斷貸、輪候、搖號(hào)；有人表示公積金可以貼息讓購(gòu)房者用商貸。
“這些辦法固然能減輕公積金壓力，但將責(zé)任一推了之，我們是不操心了，職工購(gòu)房得操更多心�！标愖嫘耪J(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”，并通過(guò)加快融資擴(kuò)大資金來(lái)源。
對(duì)此，不同意見(jiàn)不少：融資會(huì)直接減少增值收益，會(huì)增加公積金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
辦公會(huì)的氣氛有點(diǎn)僵。陳祖信反問(wèn)：“我們?nèi)谫Y給職工貸款，是不是在幫助職工解決剛需住房？是不是有利于穩(wěn)定我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)和拉動(dòng)內(nèi)需？是不是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有貢獻(xiàn)？”
一連串發(fā)問(wèn)讓與會(huì)人員形成共識(shí)：盤活公積金貸款存量資產(chǎn)，在全國(guó)率先探索開(kāi)展公積金個(gè)人貸款資產(chǎn)證券化。
方案報(bào)到上級(jí)部門很快被否，理由是可能產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)。陳祖信卻沒(méi)有放棄努力，在接下來(lái)一年多的時(shí)間里，他三次邀請(qǐng)全國(guó)公積金專家實(shí)地考察武漢公積金情況。最終形成的專家意見(jiàn)認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)可控”，方案獲得上級(jí)部門批準(zhǔn)。
由此，武漢開(kāi)全國(guó)住房公積金行業(yè)之先河，先后與上海陸金所、上海證交所、黔金所合作，資產(chǎn)證券化方式成功融資11.3億元。這些錢全部用于解決職工剛性基本住房需求。
先行先試的武漢公積金管理經(jīng)驗(yàn)，迅速上升到國(guó)家層面。去年11月底，國(guó)務(wù)院法制辦將公積金貸款資產(chǎn)證券化，作為盤活存量貸款資產(chǎn)、解決流動(dòng)性不足的措施，寫入《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂征求意見(jiàn)稿。
公積金插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀
職工辦事少跑腿
公積金“應(yīng)貸盡貸”在制度層面已經(jīng)掃清障礙，但陳祖信梳理投訴發(fā)現(xiàn)，很多職工反映公積金政策太難懂、辦事常常要跑不少腿。他提出，要借助互聯(lián)網(wǎng)，從技術(shù)層面徹底掃除“應(yīng)貸盡貸”的落實(shí)。
于是，武漢住房公積金管理中心大刀闊斧進(jìn)行了一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”改造。
職工不懂公積金，公積金中心安排了30多名工作人員專職接受咨詢，咨詢平臺(tái)不但有網(wǎng)站，還有微博、微信、電話、短信；職工不了解自己的賬戶情況，公積金中心特地開(kāi)發(fā)了“武漢住房公積金”手機(jī)客戶端，在手機(jī)上就能查到自己公積金狀況；職工覺(jué)得到公積金網(wǎng)點(diǎn)辦理提取等手續(xù)麻煩，公積金中心在全國(guó)率先開(kāi)通了支付寶城市服務(wù)平臺(tái)，即將開(kāi)通網(wǎng)上提取等個(gè)人業(yè)務(wù)，單位和職工足不出戶，即可辦理政策咨詢、賬務(wù)查詢、繳存轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。
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