人社部：將穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)
近日，了解到人社部將穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，多措并舉增強(qiáng)基金支撐能力。
據(jù)悉，國家人社部政策研究司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盧愛紅今日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步將加強(qiáng)社�；鸨O(jiān)督管理。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善社會(huì)監(jiān)督與行政監(jiān)督銜接工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，健全社保欺詐案件查處移送機(jī)制，依法及時(shí)移送違法犯罪案件。穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，多措并舉增強(qiáng)基金支撐能力。
人社部:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不存在缺口 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入2.7萬 近日， 國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況，同時(shí)的話就是回答記者問。
拓展閱讀：人社部表示養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不存在缺口
中央人民廣播電臺(tái)記者: 我的問題是關(guān)于養(yǎng)老金的，最近有媒體報(bào)導(dǎo)說我國養(yǎng)老金存在缺口，部分地區(qū)也出現(xiàn)了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，我想請(qǐng)問養(yǎng)老金缺口到底有多大?我們?cè)撊绾慰创@樣一個(gè)情況?
尹蔚民:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問題社會(huì)廣泛關(guān)注，議論頗多。首先，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的，不存在缺口。去年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬億元。這個(gè)數(shù)據(jù)說明，從全國的情況來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不存在缺口，支付能力能夠達(dá)到17個(gè)月。
第二，從分省的情況來看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大�，F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發(fā)放40、50個(gè)月，有的省保發(fā)放1、2個(gè)月，去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有7個(gè)省當(dāng)期收不抵支，但這7個(gè)省都有累計(jì)結(jié)余。就像我們小家過日子，這個(gè)月收入1000塊錢，可能你花了1100塊錢，虧了100塊錢，但是你不需要借債，因?yàn)槟氵�有10000元的存款，完全夠你支付。這7個(gè)省動(dòng)用歷年結(jié)余，也不存在硬缺口。
第三，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們對(duì)這個(gè)問題確實(shí)需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應(yīng)對(duì)人口老齡化，這需要我們?cè)鰪?qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。關(guān)于這方面的措施，前面我已經(jīng)講了，大概有七八條措施，核心都是圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展的。
講到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，有一個(gè)基本的方向：第一是公平，第二是可持續(xù)。所以對(duì)這個(gè)問題，我覺得社會(huì)各界可以放心，通過我們將來采取的一系列改革措施，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放，這是沒有問題的。謝謝。
養(yǎng)老金缺口產(chǎn)生的原因
第一原因就是轉(zhuǎn)制成本。1997年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的`企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》確立了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制過渡到社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。這時(shí)就有兩類人的養(yǎng)老金存在了問題，一類是改革前已退休的“老人”，他們沒有個(gè)人賬戶。另一類是改革前參加工作而改革后退休的“中人”，他們的個(gè)人賬戶建賬時(shí)間短。而政府不能讓這兩類人因?yàn)橹贫绒D(zhuǎn)化而無法領(lǐng)足養(yǎng)老金，所以直接挪用在職職工的個(gè)人賬戶資金，導(dǎo)致了個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行。
第二個(gè)原因就是人口老齡化。中國早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，來自金羊網(wǎng)養(yǎng)老金數(shù)據(jù)，到2020年60歲以上老人占社會(huì)總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到18%，到2034年將達(dá)到22.8%。中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化快速發(fā)展的階段，人口老齡化沖擊下中國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給我國財(cái)政造成巨大的負(fù)擔(dān)，從2017年起養(yǎng)老金要求的財(cái)政補(bǔ)貼將持續(xù)上升，至2050年養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到當(dāng)年財(cái)政支出的20%以上。
第三個(gè)原因就是較為單一的投資渠道。養(yǎng)老金投資渠道非常狹窄，除了銀行和國債，幾乎沒有其他渠道。而我國的存款利率總體上不敵通貨膨脹率，實(shí)際為負(fù)利率的銀行存款處于貶值狀態(tài)。而大部分投資國債，也只是投資中短期的，真正能實(shí)現(xiàn)增值的長(zhǎng)期國債處于空白。
地方養(yǎng)老金缺口當(dāng)如何填補(bǔ)
1、中央財(cái)政加大對(duì)養(yǎng)老金缺口較大地區(qū)的支持力度。公共財(cái)政不同于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，講“全國一盤棋”不存在障礙。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金”，即是此意。
2、調(diào)撥養(yǎng)老金富裕地區(qū)的資金填補(bǔ)缺口，應(yīng)當(dāng)在財(cái)稅政策上適當(dāng)優(yōu)惠，打通“損有余而補(bǔ)不足”的通道，讓養(yǎng)老金富裕地區(qū)和貧困地區(qū)的繳費(fèi)者，都能保持相對(duì)穩(wěn)定的養(yǎng)老預(yù)期，配合全國統(tǒng)籌。
3、將結(jié)合在一起的社會(huì)統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶剝離開來。社會(huì)統(tǒng)籌賬戶交由政府兜底，個(gè)人賬戶交由市場(chǎng)，讓個(gè)人賬戶不再空轉(zhuǎn)，這樣既可減輕財(cái)政壓力，還能滿足多樣化養(yǎng)老需求。
【人社部：將穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)】相關(guān)文章：
分析我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)效率現(xiàn)狀08-06
人社部:延退政策將結(jié)合勞動(dòng)力及就業(yè)情況將適時(shí)推出11-16
試論中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)問題有哪些11-19
教育部人社部深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革意見08-13
投資運(yùn)營(yíng)資料08-15
證券投資基金的投資08-25
人社部表示就業(yè)任務(wù)繁重09-28
證券投資基金管理與投資人稅收處理方法08-12
什么是證券投資基金管理人08-26