淺談村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)村級(jí)干部的工作積極性，確保我縣村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上解決村級(jí)干部退休后的老有所養(yǎng)問題，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，按照《阿勒泰地區(qū)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》精神，提出如下實(shí)施方案。
一、基本原則
保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，養(yǎng)老保障與年終考評(píng)考核相掛鉤，組織引導(dǎo)與個(gè)人自愿參保相結(jié)合的辦法，建立村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按規(guī)定比例繳費(fèi)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
二、參保范圍
符合勞動(dòng)年齡的農(nóng)村現(xiàn)任黨支部書記、現(xiàn)任村民委員會(huì)主任（不含縣鄉(xiāng)到村任職兼職的干部）。
三、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件
1、能自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭。
2、能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，勤奮工作，積極帶領(lǐng)群眾致富。
3、能密切聯(lián)系群眾，誠心誠意為群眾辦事，廉潔自律、無私奉獻(xiàn)。
4、能勝任本職工作。男55歲以下，女50歲以下的在任村干部。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法
�。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由縣財(cái)政、各鄉(xiāng)村集體以及村干部（以下簡稱參保者）三方共同負(fù)擔(dān)。村干部保險(xiǎn)基金，由縣財(cái)政通過多方籌集資金的方式建立，設(shè)在縣財(cái)政局。
1、繳費(fèi)基數(shù)：按**縣上年度村干部平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，**年我縣村干部月平均工資為191元。村干部人均工資以縣財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，報(bào)縣社會(huì)保險(xiǎn)管理局核定年繳基數(shù)。
2、繳費(fèi)比例：繳費(fèi)比例為村干部月平均工資的28%，其中：縣財(cái)政負(fù)擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)的14%，鄉(xiāng)村集體負(fù)擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)的8%，參保者負(fù)擔(dān)繳費(fèi)基數(shù)的6%。實(shí)行年繳費(fèi)方式繳費(fèi)。
3、繳費(fèi)辦法：縣財(cái)政、鄉(xiāng)村集體繳納部分，于每年的1月30日前按照有關(guān)程序及時(shí)劃入縣財(cái)政局“村干部保險(xiǎn)基金專戶”；鄉(xiāng)、村集體負(fù)擔(dān)的8%由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行確定分配比例，縣財(cái)政從收入或上級(jí)轉(zhuǎn)移支付中列支，鄉(xiāng)、村集體負(fù)責(zé)的剩余部分從集體收益或公益金中解決；個(gè)人繳納部分從本人收入中繳納，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所于每年1月30日前統(tǒng)一將一年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收齊后，直接劃入上述專戶。三方負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用收齊后，縣財(cái)政局按照規(guī)定由“村干部保險(xiǎn)基金專戶”轉(zhuǎn)入縣社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的“村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，進(jìn)行專項(xiàng)管理。
（二）個(gè)人帳戶
農(nóng)村現(xiàn)任的村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，均建立個(gè)人帳戶，建帳比例為繳費(fèi)基數(shù)的6%，其余繳費(fèi)進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。實(shí)行實(shí)名實(shí)帳制，并按同期銀行一年期存款利率計(jì)息；農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)后，所有參保人員每人一份個(gè)人帳戶手冊(cè)，即《**縣農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基本生活保險(xiǎn)手冊(cè)》。個(gè)人帳戶由縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫核準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委統(tǒng)一集中管理，每年結(jié)算一次并通知參保者本人，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只能用于退休后按月支付的養(yǎng)老金，不能提前支付或挪作他用，不得用于彌補(bǔ)統(tǒng)籌基金的不足。
(三)繳費(fèi)年限
1、對(duì)現(xiàn)任村干部年齡在18周歲以上，男年滿45周歲以下，女年滿年40周歲以下，實(shí)行按年度進(jìn)行繳費(fèi)，繳夠15年為止。已繳夠15年，但未達(dá)到退休年齡的，如本人愿意，允許繼續(xù)繳費(fèi)，屬在職的，由財(cái)政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼，不在職的，全部繳費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。已超過投保年齡的現(xiàn)任村干部，男在45周歲以上55周歲以下，女在40周歲以上50周歲以下，且任職滿3年的，允許采取補(bǔ)繳的形式參加投保。即：補(bǔ)繳年數(shù)（男）＝實(shí)際年齡數(shù)（參保時(shí)）－45；補(bǔ)繳年數(shù)（女）＝實(shí)際年齡數(shù)（參保時(shí)）－40，達(dá)到退休年齡后可以申請(qǐng)辦理退休，養(yǎng)老保險(xiǎn)金按照正常規(guī)定發(fā)放。任職不滿3年的，經(jīng)本人同意，縣財(cái)政、鄉(xiāng)村集體補(bǔ)貼部分由個(gè)人承擔(dān)，達(dá)到退休年齡后可以申請(qǐng)辦理退休，養(yǎng)老保險(xiǎn)金按照正常規(guī)定發(fā)放。
2、對(duì)于超出投保年齡采取補(bǔ)繳形式參保的村干部按任職年限予以補(bǔ)貼。即：補(bǔ)繳年限達(dá)6年及6年以上并連續(xù)任正職的，采取任職三年補(bǔ)一年的辦法進(jìn)行補(bǔ)貼，連續(xù)任職十年及以上的補(bǔ)四年。補(bǔ)繳年限不得超過10年。
3、因換屆選舉落選或組織正常調(diào)整不再任職，以及本人按規(guī)定程序辭職的，縣財(cái)政和鄉(xiāng)村集體繳費(fèi)自動(dòng)終止。如本人愿意繼續(xù)參保，所有參保費(fèi)用由自己承擔(dān)。累計(jì)繳滿15年，達(dá)到村干部退休年齡后，按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。本人因故不能或不愿意繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不夠15年的，將個(gè)人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，并終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
4、因本人違法違紀(jì)被撤職、免職，或被依法罷免的，一律按退保處理，將個(gè)人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，并解除養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。觸犯刑律被判刑的，一律按退保處理，將個(gè)人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，同時(shí)解除養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
5、當(dāng)年考核不稱職的村干部，縣財(cái)政和鄉(xiāng)村集體將停止當(dāng)年補(bǔ)助，如本人愿意繼續(xù)參保，所有繳費(fèi)金額全部由個(gè)人承擔(dān)，本人要求退保的，將個(gè)人帳戶累積金額一次性發(fā)放給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
6、被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的，保留個(gè)人帳戶，達(dá)到國家法定退休年齡的，予以將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額退還本人。
(四)繳費(fèi)程序
1、村干部養(yǎng)老金按年繳納。繳費(fèi)時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一提供繳費(fèi)人員花名冊(cè)，報(bào)縣委組織部審核，加蓋公章，（花名冊(cè)一式四份，縣委組織部、縣社會(huì)保險(xiǎn)管理局、縣財(cái)政局各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份），作為填寫《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》的依據(jù)。鄉(xiāng)村集體及村干部個(gè)人繳費(fèi)部分由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代扣代繳。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定專人負(fù)責(zé)《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》的管理，于每年3月前到社會(huì)保險(xiǎn)管理局辦理審核手續(xù)。
五、退休條件和待遇
1、凡按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的現(xiàn)任村干部，男性年滿55周歲以上，女性年滿50周歲以上，（參照新政發(fā)［1980］201號(hào)文件執(zhí)行）。本人繳費(fèi)年限滿15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可辦理退休手續(xù)。已達(dá)到年齡，但繼續(xù)在職的村干部，如本人愿意，可繼續(xù)繳費(fèi)，由財(cái)政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助，但直到不在職時(shí)方可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
2、達(dá)到退休年齡，且繳費(fèi)滿10年不滿15年的在職村干部，可采取延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的辦法解決。
3、農(nóng)村村干部退休后，其基本養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本人退休時(shí)個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的多少以及退休時(shí)的年齡距自治區(qū)人均壽命的多少來確定。具體計(jì)發(fā)辦法是：
月養(yǎng)老金＝（上年度村干部月平均報(bào)酬×個(gè)人繳納月數(shù)）÷與退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)（見附表）。
4、參保人員在職或退休死亡，其喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為800元，由統(tǒng)籌資金支付。參保人員在參保期間因故身亡的，將其個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或受益人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)期間因故身亡的，從次月起停發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
5、村干部在參保期間因工負(fù)傷或因患病經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)鑒定全部喪失勞動(dòng)能力，且繳費(fèi)年限滿15年以上者，可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
6、村干部在參保期間因工負(fù)傷經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)鑒定全部喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限不滿15年的，可由鄉(xiāng)村集體和縣財(cái)政一次性補(bǔ)足到15年后，辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
7、村干部在參保期間因患病經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)鑒定全部喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限不滿15年的，本人自愿的，可以允許繼續(xù)繳費(fèi)（縣財(cái)政和鄉(xiāng)村應(yīng)負(fù)擔(dān)部分都由個(gè)人承擔(dān)）。待繳費(fèi)年限滿15年后再辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。不愿繼續(xù)繳費(fèi)的，可將其個(gè)人帳戶本息一次性退還本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
六、資金管理
1、農(nóng)村現(xiàn)任村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)，實(shí)行縣級(jí)管理，現(xiàn)收現(xiàn)付制。單獨(dú)記帳，封閉運(yùn)行。與現(xiàn)行的.社保資金不發(fā)生任何關(guān)聯(lián)。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)年費(fèi)用在當(dāng)年1月30前繳清。發(fā)生挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣財(cái)政從其經(jīng)費(fèi)中扣回，并追究主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
3、農(nóng)村現(xiàn)任村級(jí)干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，縣社會(huì)保險(xiǎn)管理局應(yīng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶和支出過渡戶，負(fù)責(zé)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和支出工作。專款專用，專戶儲(chǔ)存，不得挪作他用或平衡財(cái)政�？h農(nóng)村村干部保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況進(jìn)行審計(jì)檢查。
4、農(nóng)村村級(jí)干部退休基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)入不敷出時(shí)，由縣財(cái)政兜底。
七、行政管理及審批程序
1、農(nóng)村村級(jí)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由縣組織部組織實(shí)施，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)、起草辦法、組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督等工作，縣社會(huì)保險(xiǎn)管理局為村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體經(jīng)辦農(nóng)村村級(jí)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的資金管理、征繳和養(yǎng)老保險(xiǎn)金、喪葬費(fèi)的支付，統(tǒng)計(jì)、制定預(yù)決算。
2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌后的第二年開始辦理退休手續(xù)。審批程序：本人提出申請(qǐng)――村黨支部申報(bào)――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委初審――報(bào)縣委組織部審批，并確定待遇――社會(huì)保險(xiǎn)管理備案，并支付養(yǎng)老金，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
八、法律責(zé)任
1、農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員利用職權(quán)徇私舞弊給基金帶來損失的，視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
2、經(jīng)辦人員無故拖欠或故意克扣農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老金的，按黨紀(jì)政紀(jì)處分條例追究責(zé)任。
3、農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員貪污挪用農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，除追回貪污挪用的基金外，按黨紀(jì)政紀(jì)處分條例追究責(zé)任；有非法所得的，沒收非法所得，并入農(nóng)村村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、其他
1、辦理參保手續(xù)時(shí)，須持本人身份證原件及復(fù)印件、戶口薄原件及復(fù)印件、一寸免冠照片兩張。
2、社會(huì)保險(xiǎn)管理局要建立各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及村干部個(gè)人的繳費(fèi)情況臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容包括：一是資金征與支情況；二是參保人員花名冊(cè)及人員變動(dòng)情況。
3、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問題：一是縣、鄉(xiāng)內(nèi)調(diào)整的，及時(shí)予以辦理保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。村干部在參保期間流出本縣的，按退保處理。
4、本方案自**年1月1日起實(shí)施。
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